關於創建全國煤礦瓦斯治理示範縣的工作總結示例

省安辦：

今年，我縣被國務院安辦列為全國瓦斯治理示範縣。為努力創建全國瓦斯綜合治理工作體系示範縣，縣委、縣政府高度重視，制定了《**縣XX年煤礦瓦斯治理工作體系示範工程建設的實施意見方案》，編制了《**縣瓦斯治理與利用xx後三年規劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》，成立了以縣長為組長，縣四家班子分管領導為副組長，縣級相關部門主要負責人為成員的瓦斯治理工作領導組。開展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設、煤礦質量標準化建設、採煤方法調整和支護改革等相關工作，採取了一系列強有力的措施，截至目前，全縣煤礦未發生瓦斯事故，煤礦一般事故起數和人數均在市政府下達的指標內，確保了全縣安全生產的平穩態勢。目前，各項工作順利展開，取得了一定成效，通過自查，基本達到省安委會制定的《瓦斯治理示範縣建設基本要求》。下面簡要將我縣創建全國瓦斯綜合治理工作體系示範縣工作情況總結如下。

一、我縣礦井基本情況

我縣現有煤礦礦井13對，核定年生產能力78萬噸，其中高瓦斯礦井3對，煤與瓦斯突出礦井9對；在高瓦斯礦井和突出礦井中，開採緩傾斜煤層的礦井3對，開採急傾斜煤層的礦井9對。

根據全省煤礦資源整合整體規劃，全縣13對礦井中，有2對被整合關閉礦井（**煤礦和**煤礦）；有2對限期關閉礦井（**煙煤廠至XX年底關閉，**煤礦至XX年底關閉）；3對獨立保留礦井（**煤礦、**煤礦、**煤礦）；6對資源整合主體礦井或獨立擴能礦井（**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦）。

全縣煤礦均分佈在**礦區的**井田和**井田內，本區域煤層（無煙煤）主要賦存於二疊系**組第二加三段，礦區範圍內可採煤層為k2煤層，有1個礦（**煙煤廠）開採煙煤（k1煤層）。目前全縣礦井均採用斜井開拓，且均屬深部開採，開採標高在+160-±0之間。礦井開採方式為走向後退短壁式開採，工作面採用煤電鑽打眼，放炮落煤，急傾斜煤層礦井採場不支護，採空區採用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現基本採用單體液壓支柱、刮板運輸機採煤，採用炮採機運。

二、採取的工作措施

（一）健全機構，完善制度

年初，縣政府成立了以縣長為組長、縣四家班子分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的煤礦瓦斯治理工作領導組。縣委、縣政府進一步落實煤礦安全監管責任，明確由縣安監局承擔煤礦日常安全監管職能。並完善了縣安監局負責日常監管，縣經商局負責行業監管，相關鄉鎮政府負責屬地監管的煤礦綜合安全管理格局。並對具體責任進行了分工、細化。縣編委會認真落實《關於切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》（川府辦發電〔XX〕33號）文件精神，設立了縣安全監測站，落實了駐礦安監員專項編制7名，現已達到2對礦井配備1名具有專業技術的駐礦人員。縣政府出台了一系列激勵煤礦駐礦人員認真履職的政策和措施。根據川安辦〔XX〕32號文件精神，成立了由縣安監局和煤礦企業相關工程技術人員組成的煤礦安全生產技術組，在安監局班子成員中設立了1名總工程師。由煤礦安全生產技術組對煤礦企業進行技術指導和技術管理，真正做到內行管內行。**、五礦兩個產煤鄉鎮，建立了煤礦安全監管站，每個鄉鎮落實了2名煤礦專業技術人員。

同時，我縣進一步建立完善了煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓、煤礦安全質量標準化動態管理等制度。建立了“以風定產”公示制度、採掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。

（二）強化投入，政策激勵。

縣政府進一步加大了煤礦瓦斯治理和“示範縣”建設經費投入。年初，縣財政預算縣安監局工作經費45.2萬元，專項解決監管人員（駐礦安監員）工資、下井補助、績效考核獎勵；縣財政投入20餘萬元完善了煤礦安全監控中心裝備，落實了5名專業監控人員人員工資、運行費等15萬元。同時，今年縣政府專門落實 “示範縣”建設工作經費30萬元，用於編制“一縣一策”和“一礦一策”評審費用以及日常工作支出，並投入25萬元為縣安監局配備監管執法用車等裝備。此外，縣政府進一步建立完善礦井瓦斯治理獎勵基金和配套資金等激勵政策。對已實施瓦斯固定抽採系統建設的礦井，縣財政每礦補助配套資金5萬元，對安全生產質量標準化建設達二級的礦井補助3萬元。今後，縣政府每年將在煤炭統徵税費中按2.00元/t標準提取瓦斯治理工作專項資金，專款專用，對瓦斯治理工作成績突出的機構、人員和煤礦企業進行獎勵。對煤礦企業建立地面固定抽採系統的按每礦5萬元進行獎勵；對煤礦企業利用瓦斯發電的按每台（500kw）機組5萬元進行獎勵。

（三）紮實有效落實瓦斯治理的各項措施。

1．升格瓦斯管理等級，開展了突出危險性鑑定。我縣高瓦斯礦井全部開採具有突出危險性的k2煤層，為提高礦井的抗災能力，縣政府決定對全縣高瓦斯礦井全部按突出礦井的要求進行管理，認真落實各項防突措施。自XX年底以來，已有11對礦井開展了煤層突出鑑定或自行申請煤與瓦斯突出“戴帽”工作（**煤礦因水淹未開展）。省經委以 川經煤炭函〔XX〕115號批覆**煤礦、**煤礦等9對礦井為突出礦井，其餘2 對礦井中，**縣煤礦有限公司經鑑定不具有突出危險性，**煤礦正在實施突出危險性鑑定工作。

2、開展了瓦斯基礎參數測定、瓦斯等級鑑定和煤層自燃發火鑑定等工作。我縣煤礦企業已聘請有資質的中介機構對煤層的瓦斯參數進行了測定，由市礦山救護大隊對礦井瓦斯等級進行了鑑定，並對煤層的自燃發火傾向開展了鑑定，加強了煤礦瓦斯管理基礎工作，以督促煤礦企業採取針對性安全技術措施。

3．編制完成了示範礦井建設方案和“一礦一策”和瓦斯治理“一縣一策”。我縣**煤礦、**煤礦和**煤礦被列為全省瓦斯治理示範礦井，三礦均編制完成了示範礦井建設方案。全縣12對礦井均聘請了**省安科院或煤礦瓦斯治理專家根據各礦實際編制了採掘部署調整和瓦斯治理的“一礦一策”方案。XX年初，縣政府已聘請專家對各礦井方案進行了評審，逐礦確定了整改內容。還制定了《**縣XX年煤礦瓦斯治理工作體系示範工程建設的實施意見方案》，編制了**縣瓦斯治理和綜合利用“xx”後期規劃，並將礦井年度瓦斯抽採計劃、年度生產計劃和安全生產控制指標統一考核。今年8月，我縣又委託**省安科院編制了瓦斯治理“一縣一策”，為全縣的瓦斯綜合治理和利用明確了方向。

4．加快瓦斯固定抽採系統建設。截至目前，我縣應建瓦斯固定抽採系統的9對獨立保留礦井、資源整合主體礦井和獨立擴能礦井中，現已有6對礦井建成投入使用（**、**、**、**、**煤礦），並通過驗收。另2對正在實施技改的礦井（**縣煤礦公司和**煤礦）由於井下暫無抽採工作面，現已完善了抽採方案設計，地面設施和管路正在建設中，另外**煤礦因水淹暫未實施瓦斯抽採系統建設。

限期關閉的3對高瓦斯（突出）礦井中，**煤礦和**煤礦均完善了瓦斯移動抽放系統，並投入正常使用。**煤礦因無巷道掘進，礦井對現已佈置好的採煤工作面採用小鑽孔排放瓦斯，經檢驗不具有突出危險性後進行回採作業。

5．大力推行採煤方法和支護方式改革。我縣3個瓦斯治理示範礦井中，有2個緩傾斜礦井，1個急傾斜礦井。我縣從示範礦井開始進行採煤方法和支護方式改革，以推動全縣煤礦的“雙改工程”。目前，2個緩傾斜礦井（**煤礦和**煤礦）的採煤工作面全部採用了單體液壓支柱進行支護，用刮板運輸機運輸；急傾斜煤層的礦井（**煤礦）在全市率先引進柔性掩護支架採煤法進行採煤，該礦目前正在佈置正規採煤工作面。

6．落實了科學治災的措施，強化礦井技術支撐體系建設。全縣12對高瓦斯（突出）礦井全部建設了kj90或kj101煤礦瓦斯監控系統，並於XX年9月底前完成了系統升級。礦井監控系統與縣平台和省平台實現了聯網運行，適時監控。目前，全縣已有6對礦井完成了煤礦信息系統建設，下一步將把瓦斯抽採參數及企業信息系統一併納入縣級監控中心，對礦井瓦斯抽採情況、生產經營情況等進行全方位監控。

7、完善了應急救援體系。縣安監局編制了全縣煤礦應急救援預案，所有煤礦企業與市礦山救護隊簽訂了救護協議，每礦選派了5名礦工參加市救護大隊舉辦的應急救援培訓，配備了正壓呼吸器等救護器材，由縣衞生局協調，將**衞生院的救護車作為礦山應急救護車輛備用。

8、完善了培訓機制，對從業人員進行全員培訓。由於我縣煤礦企業相對較少，未建立煤礦四級培訓機構，但縣經商局和縣安監局分加別組織對全縣煤礦礦工進行了兩次大規模的全員培訓，並督促煤礦企業特種作業人員按要求送培訓，做到持證上崗。同時，企業強化了瓦斯治理人才培養，12對高瓦斯（突出）礦井全部配備了瓦斯治理工程技術人員，每礦還分別選派了10名礦工參加省、市舉辦的防突專業培訓。

9、落實了煤礦安全信息管理系統，完善規範了煤礦技術檔案。我縣按市政府要求，在國慶節後復產將煤礦信息化管理系統的安裝和使用納入“七不復產”的範疇，要求各煤礦企業把“系統”使用作為應對煤礦災害升級、防範煤礦事故的重要措施。截至目前，已有6對礦井安裝了信息管理系統，其餘礦井正在實施。我縣還規範了煤礦技術檔案工作，為每個礦井建立了詳細的檔案資料，礦井三圖每月交換一次。