市應急管理工作總結

XX年，我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領導下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹國家、省政府關於應急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統一部署和工作要求，堅持促經濟發展和保安全穩定相結合，把維護安全穩定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預防為主、平戰結合，統一領導、分級負責，強化管理，快速應對、協同配合”的方針，圍繞省政府XX年應急管理工作要點，不斷加強全應急管理體系建設，應急管理聯動機制初步形成，應急管理基礎設施不斷完善，應急管理隊伍建設得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防範和處置了各類突發公共事件，最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經濟社會持續、快速、健康發展。

一、加強領導，密切配合，應急組織體系建設工作得到加強

（一）強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩定的高度，以對黨、對人民高度負責的態度，把應急管理工作作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的重要任務，將其列為一項專門議題，對全市的應急管理工作進行了安排部署，重新調整了由市長任主任，常務副市長、副市長及軍分區主要領導任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的++市應急管理工作委員會，進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協調力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衞生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部，為全面推進各項應急管理工作打下了基礎。各縣也相應建立組織機構，完善了統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急聯動體系，提高了快速反應能力，形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況，加強監督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應對和妥善處置各類突發公共事件的主動權。同時，嚴格實行突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為住的應急管理體制。

（二）加強應急救援隊伍建設。本着“未雨綢繆、平戰結合”的原則，按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨幹隊伍為主體，以基層民兵、企業、社區綜合應急隊伍為基礎，整合現有專業救援力量，加強應急救援演練，強化

應急處置能力培訓，形成了適合經濟社會發展、符合地區實際的應急救援隊伍格局。XX年，各縣分別成立了民兵應急營，所有的鄉鎮基本都成立了民兵應急分隊，採用集中時間，統一管理，封閉訓練的方式，開展各類應急處突訓練和演練。同時，注重專羣結合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衞生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發揮專家在處置突發公共事件中的信息研判、決策諮詢、專業救援、事件評估等方面的作用。

二、預防為主，多方協作，應急管理工作紮實有效開展

（一）建立健全防範機制，提高防範突發公共事件能力。根據《++市突發公共事件總體應急預案》要求，進一步明確了應對突發公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善後處置，規範了突發公共事件應急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系，各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現了統分結合，自成體系，為加快建立統一、規範、科學、高效的應急處置體系，增強全社會快速反應能力，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力奠定了良好的基礎。做到了預防與應急相結合、常態與非常態相結合、基礎工作與實戰演練相結合，變過去的事後、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制，最大限度地減輕突發公共事件造成的損失。XX年我市共發佈專項應急預案18個，部門預案25個，企事業單位應急預案39個，預案管理工作進一步規範和完善。

（二）建立健全協同配合機制，提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發點，本着“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協同配合工作，建立健全了應急處置聯動機制，明確了各方職責，確保了在突發事件發生時，能夠高效運轉、快速反應，各司其職、分工配合，共同應對和處置突發公共事件。為不斷完善聯動機制，提高妥善處理突發公共事件的能力，真正達到了落實預案、磨合機制、鍛鍊隊伍的的目的，XX年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅遊、公共衞生、煤礦、非煤礦山等共250餘次應急演練，有效提高了應對突發公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點，堅持事前預防與應急處置相結合，把應對突發公共事件的各項工作落實到了日常管理之中，加強業務培訓，提高應急工作人員的綜合素質，全年共培訓應急管理工作人員17人，公務員應急管理知識培訓5000餘人。進一步規範應急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規範信息報告和處理程序。同時，加強預測預警系統建設，逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制，嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結分析本區域、本行業發生過的突發公共事件的情況，從中查找易發突發公共事件的危險源，建立危險源數據庫，逐步開展應急資源普查工作，建立應急資源數據庫，擬訂調用方案。做到了關口前移、重心下移，力爭把災害與危機消除在萌芽狀態，確保一旦發生突發事件能夠迅速把各種資源充分調動起來，投入到危機應對和防範工作當中。

（四）加強基層，突出重點，切實抓好應急工作薄弱環節。

根據省政府關於開展基層應急試點工作的安排部署，XX年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實，本着加強基層、夯實基礎的原則，結合我市開展的重點行業、領域隱患排查治理專項行動，針對農村基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態”這一根本，着力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式，進一步提升了農村、社區、企業、學校等基層單位的應急管理工作水平，有效提高了基層的應急處置能力，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業、領域也緊密結合本單位實際，強化應急管理基礎工作，進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領域、重點行業的應急管理工作，特別是各類高危企業按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善後有措施”的要求，強化了應急協調、聯動救援工作。

（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災減災的良好局面。按照“關口前移、重心下移、常備不懈，防患於未然，確保萬無一失”的要求，發揚依靠羣眾、廣泛發動羣眾的優良傳統，動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種羣眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育，向各族羣眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應對各種突發公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，及時、準確、客觀、全面地發佈信息，正確引導社會輿論，提高了羣眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向羣眾發放防災救災手冊和宣傳單10餘萬份，並利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應急自救的實用技能交給羣眾，提高公眾應對各種突發事件的整體素質。在大部分中國小校開設了公共安全課程，有針對性地宣傳應急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。

XX年，我市始終按照自治區的統一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應急管理工作，應急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領導，這是開展應急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發展觀，這是統領應急管理工作全局的指導思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現。四是必須認真研究工作規律，這是提升應急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉變，注重社會管理和公共服務，這是推進應急管理工作不斷創新的關鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現應急管理工作制度化、規範化、標準化和經常化的制度保證；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應急管理工作正常開展的羣眾基礎。

從總體上看，雖然我市在應急管理方面做了大量工作，摸索積累了一些經驗，取得了較大進展，但與上級要求和人民羣眾的期望還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是應急工作人員缺乏專業知識培訓，不利於工作的開展，建議加大應急業務的培訓力度。二是全方面、全覆蓋的應急管理體系尚未完全建立；三是應急救援的基礎條件薄弱，急救物資和裝備不足，特別是農村公共基礎設施較差，應急救援能力有待提高；四是應急救援的社會認知程度不高，羣眾對突發事件危害的長期性、艱鉅性認識不足，應急管理知識和技能貧乏；五是重大突發公共事件應急處理中的協調配合有待進一步加強等。

在今後的工作中，我們將在省委、省政府的領導下，堅持從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的高度出發，重視解決制約應急管理工作的困難和問題，依靠和發動廣大人民羣眾，總結經驗，研究對策，發揚成績，完善措施，狠抓落實，進一步加強應急管理能力建設，全力保障各族羣眾生命健康和財產安全，為服務經濟和社會持續健康、快速協調發展做出新的更大貢獻。