創新項目工作總結大綱

今年以來，我局緊密圍繞全縣中心工作，積極進取，求真務實，大膽開拓，牢固樹立“民生為本、人才優先”發展理念，圍繞創新抓人才，圍繞發展抓就業，圍繞惠民抓保障，圍繞穩定抓監察，為全縣經濟社會持續發展提供了堅強的人才支持和智力保障，努力在社會管理創新中出經驗、樹典型，做社會管理創新工作的排頭兵。現將工作總結如下：

一、社會管理創新項目建設工作開展情況

(一)統籌城鄉就業，保持就業持續穩定。一是突出培訓的針對性，探索實施分類培訓，根據不同年齡段、有培訓願望人員的不同需求，進一步完善相關操作政策;對進城求職的農村勞動者、返鄉農民工，重點開展訂單和定向培訓;對在崗職工，結合崗位開展技能提升培訓;對有創業意願並具備一定創業條件的城鄉勞動者，重點開展創業培訓。 二是打造功能完善的公共就業服務新體系。建立覆蓋城鄉、規範統一的縣、鄉兩級人力資源市場，為用人單位搭建用工平台，為求職人員提供免費的職業介紹、政策諮詢、技能鑑定等“一站式”就業服務。按照機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”的要求，在全縣30個鄉鎮社會事務服務站設立就業服務站，實現公共就業服務機構前移。同時，積極推進公共就業服務信息化建設，實現縣、鄉級勞動保障工作站的聯網運行、資源共享。三是建立以人為本的公共就業服務新機制。推進公共就業服務職能向基層下沉，將求職登記、招聘登記、職業介紹、政策諮詢等業務下放到鄉鎮及各行政村，讓城鄉勞動者在家門口就能享受便捷的就業服務。實施“內引外聯”勞務輸出新模式，促進農村富餘勞動力異地轉移就業，一方面，多渠道、多形式、多層次收集本地就業空崗信息，擴大就地就近轉移規模;另一方面，採取“走出去”和“請進來”相結合的方式，加強與沿海經濟發達地區勞務合作，促進農村富餘勞動力就業。 四是實施以創業扶持、創業帶動就業的新舉措。實施農民工返鄉創業扶持計劃，加強創業平台建設，加大對創業人員的政策扶持和援助，建成各具產業特色、承載能力強、政策配套、設施完善的創業孵化基地，帶動就業。

截至目前，全縣城鎮新增就業2739人，佔全年目標3050人的89.8%;下崗失業再就業1548人，佔全年目標1650人的93.8%;其中就業困難羣體(4050人員)再就業422人，佔全年目標450人的93.8%;零就業家庭動態就業援助率達100%。加大實用技能培訓，完成新增農村勞動力轉移就業5400人，佔全年目標5000人的108%，培訓4310人，佔全年目標4200人的103%;失業人員再就業培訓2651人，佔全年目標2500人的106%;職業技能培訓6997人，佔全年目標7300人的95.8%;其中失業人員培訓1307人，企業職工培訓1965人，農民工培訓3428人，創業培訓297人。

(二)強化為民之責，在改善民生上求實效我們始終堅持以人為本，着力民生民心，把羣眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為評判各項工作的最高標準，集中力量辦好關係羣眾切身利益的養老、工傷、醫療、失業、生育等各項社會保險的實事好事，以改善民生贏得民心，以民心凝聚民力，以民力推動各項工作的開展。一是做好社會化管理服務，加強基層勞動保障工作平台建設，指導開展社會保險諮詢、參保登記、受理醫療費用報銷申請等。二是加強社保信息網絡建設，力爭實現“銀勞互聯”系統上線運行，提高工作效率。三是加強經辦人員素質和服務質量提升，改進服務方式，優化工作流程，做到工作內容規範化、工作方式科學化、工作態度人性化。四是經辦職能下移，實現個人、用人單位就近就地辦理參保手續。

截止目前，企業養老保險累計徵繳基金3760萬元，完成目標任務的120.9%。機關事業養老保險在職參保11373人，徵繳基金4837萬元，分別完成年目標任務的102.9%、159.1%。職工醫療保險、生育保險徵繳基金1501萬元、211萬元，分別完成目標任務的83.4%、140.7%。城鎮居民醫療保險登記參保59498人，徵繳基金1219萬元，分別完成年目標任務的112%、131%。普通病門診統籌開展率100%。失業保險新增參保856人，累計參保23356人，徵繳基金184萬元，分別完成目標任務的100.7%、115.5%、115%。工傷保險參保23097人，徵繳基金342.6萬元，分別完成年目標任務的98.4%、126.9%。新型農村養老保險參保234647人，完成年目標任務的92.7%。為全縣65199名60歲以上參保人員按時足額發放了新農保養老金，新農保養老金累計發放2856.8萬元。

(三)以構建和諧穩定的勞動關係為抓手，營造安定和諧的社會環境一是加強服務維權。通過對非公企業實施主動勞動監察執法、受理投訴舉報和辦理信訪件，結合勞動用工年審，組織開展農民工工資支付、參加社會保險、執行最低工資標準、勞動合同簽訂、人力資源市場清理整頓、整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查及治理工作，依法維護勞動者合法權益。 二是加強制度建設。加大收入分配調控力度，推進企業工資收入分配製度改革，繼續完善企業工效掛鈎辦法，建立和完善企業工資集體協商制度，定期發佈行業人工成本、勞動力市場工資指導價位、工資指導線，規範企業工資發放行為。加強對重點單位、重點行業農民工工資支付行為監控，在建築、交通領域等實施農民工工資支付保證金制度，從源頭上預防和解決工資拖欠。 三是健全工作機制。加強勞動監察，發揮信訪舉報中心協調作用，暢通勞動爭議電話諮詢投訴渠道，建立24小時值班制度、網上舉報投訴案件處理機制和“快立、快查、快處、快結”的大隊、中隊聯動工作機制;加強協調勞動關係三方機制建設，開闢工傷類勞動爭議案件處理“綠色通道”，搭建企業、職工對話溝通、調解平台，化解勞動爭議。加強與各級工會組織、工商業組織的協調溝通，在非公有制企業建立和諧勞動關係協調聯動工作機制，形成工作合力。

截至目前，深入開展了日常巡視監察執法，依法對全縣煙花鞭炮廠、建築企業、礦山、錦帛鈺公司、縣電力公司及各大超市、賓館等先後進行了勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳費清欠、勞動安全等執法檢查，涉及勞動者3860人，共受理舉報案件21件，其中立案調查7件，協調處理14件，涉及勞動者53人，為勞動者追討工資10.24萬元，法定期限內結案率100%。聯合工會與25家企業簽訂了工資集體協商協議，對工資集體協商制度在我縣的順利開展起到了積極作用。職業技能鑑定2560人，辦理職業資格證2377本。共受理勞動人事爭議案件17起，案外調解爭議案件19起，結案17起，法定時效內結案率達100%，有效維護了和諧穩定的勞動關係。

二、存在問題及下一步工作打算

在取得成績的同時，我們十分清醒地認識到做好社會管理創新項目建設工作的問題所在。一是統籌城鄉就業面臨新形勢新問題，“4050”特殊人羣就業壓力巨大，農村勞動力對專業培訓認識不夠，勞務技術含量低。二是伴隨着經濟社會的快速發展，民營經濟迅速壯大，個別經營者法制意識淡薄，拖欠職工工資、拖欠甚至不為職工繳納養老、醫療、工傷生育保險等，勞動爭議案件逐年上升。圍繞上述問題，在下一步工作中，我們將從以下三個方面做好社會管理創新項目建設工作。

(一)加強勞動者權益保護，構建和諧勞動關係緊緊圍繞建立規範有序、合理公正、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關係為目標，以實現勞動合同制全覆蓋、提高企業職工工資收入、改善勞動條件、健全三方機制為重點，加快建立完善職工權益保障、利益共享機制、勞動保護機制、社會協調機制，實現職工得實惠、企業得效益、經濟得發展、社會得穩定的共進局面。全力推行“陽光仲裁”，加強人事勞動爭議案件的仲裁能力建設，妥善處理勞動爭議案件，促進勞動關係和諧穩定。

(二)統籌城鄉就業，穩定擴大就業重點做好下崗失業人員再就業工作，加大對下崗失業人員再就業的實用技術培訓，提高社會競爭能力和創業能力，動態消除“零就業”家庭，保持就業形勢持續穩定。要通過建立健全創業指導服務、創業培訓諮詢、小額擔保貸款等形式，形成了政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。同時，注重創業典型的培養，樹立一批具有輻射帶動作用的創業典型，帶動下崗失業人員、高校畢業生、返鄉創業青年積極創業，以積極創業帶動就業，不斷開創我市就業形勢新局面。

(三)全面加強自身建設，提高服務管理水平。一是牢樹統籌服務理念。立足新部門人力資源整合、大就業格局形成的實際，認真落實縣委縣政府轉方式、調結構的要求，將工作範圍和服務對象涵蓋到全縣所有單位、所有羣體，牢固樹立統籌推進服務理念，在人才隊伍建設、就業和社會保障政策落實、勞動者權益維護等工作中，堅持綜合部署、統籌安排、協調推進。二是牢樹全方位服務理念。深入開展創先爭優活動，圍繞服務中心促發展、服務項目促開發、服務企業促調整、服務招商促投入、服務管理促提升、服務羣眾惠民生、服務基層保穩定，努力實現服務流程路徑最短、環節最少、程序最簡，形成人人主動服務、處處超前服務、事事盡心服務的良好局面，樹立人社部門的良好形象。三是牢樹科學服務理念。堅持以科學管理促科學服務，以開展創先爭優活動為主線，做到基礎工作抓落實、中心工作抓突破、敏感工作抓調度、重點工作抓創新、工作作風抓提升，牢樹大局、落實、效率、質量、安全、紀律、窗口、學習、團結、奉獻十種意識，實現單項工作無弱項、整體工作爭一流。四是牢固樹立以人為本、為民惠民的理念，大力弘揚求真務實的工作作風，更加註重實幹實效，創新工作方式方法，狠抓具體，狠抓落實，不斷提高工作的針對性和有效性，努力實現思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統一、文化上形成風格、服務上形成品牌的目標。