郵政工作總結報告

各位代表，同志們：

這次會議是在全市郵政深入實施“建設大郵政二次大發展”戰略，繼續深化改革，加快發展步伐，奮力推進企業實力大提升的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實全區郵政2009年工作會議精神，總結XX年年工作，全面安排部署2009年工作任務，動員全市廣大郵政幹部職工，進一步解放思想，提高認識，開拓創新，紮實工作，按照“三年發展有實力”的總體要求，堅持科學發展，加快推進各項改革，為開創全市郵政又好又快發展新局面而努力奮鬥。

一、XX年年全市郵政工作回顧

XX年年，在××遭遇二十年以來最嚴重旱災不利條件下，全市郵政在區公司黨組和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“二次大發展，兩年提高有成果”的總體目標，按照年初的部署和要求，始終堅持抓落實不動搖，抓發展不放鬆，抓創新不停步，各項工作取得了切實成效,實現了公司化運營的良好開局。

第一，發展速度取得了新成果

在第一季度實現較好開局,上半年收入順利“過半”的基礎上，全市郵政下半年發展步伐進一步加快，特別是進入7月份以來，業務收入增幅連續5個月達到兩位數。重點業務郵儲在第四季度累計實現淨增餘額4300萬元，有效扭轉了前期餘額下滑的不利局面，全年淨增餘額絕對值列全區第一；在單項業務中，儲蓄、速遞、匯票、代辦電信、郵政媒體5項業務收入增幅列全區第一；儲蓄、速遞、集郵、代辦電信、代理保險5個專業提前完成全年目標，其中代辦電信提前一季度完成全年收入計劃；在“決戰70天”勞動競賽中，涇源縣局黨報黨刊收訂受到區公司賀電嘉獎。全市郵政經營總體呈現出量質並重，健康協調的良好發展態勢。截至12月末，全市業務收入完成2409萬元，完成計劃102.95％。

第二，經營工作實現了新突破

一是業務結構調整效果初顯。全市郵政緊緊圍繞“突出重點，攻克難點”的要求，着力培育業務增長點，使業務結構調整步伐進一步加快。各類業務中金融類業務收入比重達到53.7%，較上年同期上升0.85個百分點；郵務類業務收入比重達到32.4%，高於全區平均水平5個百分點；速遞物流類業務收入比重達到9.43%，較上年同期增長3.16個百分點。

金融類業務在調整中發展。在資本市場持續火爆的情況下，我們主動適應新形勢，加快業務結構調整，在力促餘額增長的基礎上，加大中間業務和資產類業務的發展力度，取得了切實成效：全年發放綠卡4.12萬張，代銷基金5163萬元，發展pos特約商户53户，小額質押貸款累計發放1363萬元，代理保險保額1155萬元，同比增長172%；入賬匯款業務收入佔匯兑收入比重達到96％，拉動了匯兑業務發展，收入同比增長18.9％。中間業務收入佔金融類業務總收入比重上升至20％。儲蓄業務收入完成1217萬元，同比增長達到8.67％，活期比重高達44.44%。

郵務類業務發展力度進一步加大。函件業務在遭受替代性業務嚴重衝擊的情況下，加大了項目開發。全年開發了“交通違章通知書”明信片、中郵專送、定製型賀卡等函件類業務項目，創收78萬元。同時，全局通過完善名址信息庫，加快了個性化名址信息的採集建設工作，依託名址信息庫開展營銷活動，較好拉動了函件業務的發展。全年函件收入完成166萬元；集郵業務結合本地重大慶典活動，加大郵品的開發，特別是高檔郵品的開發力度，有力地促進了集郵業務發展，郵品收入已佔集郵收入的60%，實現集郵收入262萬元；報刊業務在加強黨報黨刊徵訂工作的基礎上，加大私費訂閲，努力開展報刊“三進工程”（進社區、進軍營、進學校）和圖書促銷等一系列營銷活動，實現一次性報刊收訂額623萬元，私費訂閲佔比達到41％。全年報刊收入完成177萬元；代辦電信業務已實現了由難點業務向亮點業務的轉變，代放號、代售卡迅猛增長，放號量達到1.1萬户，完成計劃110％，銷售各類充值卡2650萬元，列全區第一，有力地促進了代辦電信業務發展，全年實現代辦電信業務收入106萬元，同比增長39.74％。

速遞物流類業務快速增長。速遞業務通過開展上門攬收服務和代收貨款業務，使業務得到了快速發展，收入同比增長42.24％，實現速遞收入121萬元；物流業務重點開展了月餅銷售及酒類分銷、中郵快貨、農資分銷配送業務，實現物流收入105.99萬元,同比增長94.23％。

在狠抓以上業務發展的同時，根據自身實際摸索郵政廣告業務發展的新路子，依託郵政的品牌優勢和網絡優勢，重點加大了代理廣告的發展力度，實現郵政廣告收入66.11萬元。

二是“六個一”工程及項目營銷亮點頻現。進入5月份以來，結合全市郵政發展的實際，適時開展了以小額質押貸款、基金、保險、短信、繳費卡、個性化郵票六項業務（簡稱“六個一“工程）為主要內容的業務營銷活動，由於各局目標明確，措施到位，有力促進了項目工程的實施，其中基金、短信、繳費卡3項實現了目標翻番，實現業務增收230萬元，有效拉動了整體收入增長；圍繞“十大主題營銷”活動，開發了“交通違章通知書”、“鄉村黃頁”、“涇源縣旅遊金銀品”、“彭陽安全用電明信片”等重點業務項目；認真紮實地開展了“思鄉月”、“幸運郵天下”、“金色年華”等專項營銷活動，特別是在“思鄉月”營銷工作中，以廣告宣傳為媒介，以營銷積分獎勵為手段，充分發揮了專職營銷員和能人作用，極大激發了員工發展業務的積極性，實現月餅銷售額93.6萬元，完成區公司下達計劃的104％。

第三，企業管理有了新舉措

一是加強了財務管理工作。按照公司化運作的要求，推進財務管理工作創新，深化全面預算管理工作的貫徹實施，對非生產性費用開支制定了定額管理標準，重新修改制訂了會議招待、物資集中採購等管理辦法，有效地控制了成本，規範了運作程序，通過措施創新，在資金、成本、內部分配、績效考核等方面給予了經營工作有力支撐；採取了切實措施，加大欠費清欠力度，使欠費率降低2.3％；深化業務量收系統的管理和應用，取得了較好成績。

二是經營、基礎管理不斷出新。制定和完善了《職工營銷積分考核辦法》和《客户經理聘用辦法》，有力促進了經營發展。重新修訂了《管理服務考核辦法》，通過開展“優秀部門獎、突出貢獻獎、感動××郵政獎”三獎評比，充分調動了員工的工作熱情。深入開展了“強基礎，促發展”綜合管理檢查活動，推進了局所管理標準化，業務管理規範化。

三是企業內控管理工作進一步加強。加強審計監督工作，開展了任中

經濟責任審計和零星工程審計；認真紮實地開展了儲匯資金安全管理專項整治活動，加大了儲匯資金內控評價檢查力度。對23個郵儲網點的電視監控系統進行升級改造，逐步建立健全儲蓄風險防控體系。紮實開展“安全生產月”專題活動，提高了職工安全意識。

第四，內部機制改革邁出了新步伐

一是推進了財務損益核算。根據區公司的安排，全面推行責任中心損益核算，認真完成了郵務、速遞、物流、金融、網運、綜合管理六大責任中心損益核算工作，摸清了各責任中心家底。在此基礎上，完成了儲蓄、速遞等專業的模擬核算工作。

二是推進了專業化管理。按照加快推進專業化經營的要求，成立了速遞業務局、儲匯中間業務部、保險業務部，明確了發展目標和工作職責，減少了管理層次，較好地促進了業務發展。

三是推進了營銷體系建設。按照區公司的要求，全市把營銷體系建設與生產經營實際緊密結合起來，以建設促發展，逐步形成了市局大客户中心、專業公司、窗口營銷的三級營銷體系，專職營銷人員達到21人。在此基礎上，加強營銷人員分等分級管理，明確營銷層次，規範營銷秩序，調動營銷人員積極性。

第五，人力資源優化取得了新進展

一是進一步規範了勞動用工。加強了勞務用工的管理，充實和加強了生產一線力量；積極探索用工動態管理，增員向競爭性業務傾斜，較好地支撐了重點專業的用人需求；按時完成了在崗職工勞動合同簽訂工作，勞動合同簽約率和勞務用工派遣率均達到100%。

二是充分調動了員工創收積極性。深化企業內部分配製度改革，加強營銷積分制考核，為廣大員工搭建了一個“靠積分增收”的平台，極大地調動了職工發展業務的積極性，形成了人人爭積分，積分促發展的有效機制，全年累計積分64萬分，創歷年新高。員工中達到初級客户經理262人、中級客户經理59人、高級客户經理100人。

三是員工素質逐步提高。在全局範圍大力推行“金、銀、銅牌員工”評選活動，並對獲得金牌的員工重獎，極大地激發了全員學業務、學技能的熱情，形成了一種“學業務、強素質”的良好氛圍；圍繞職業技術鑑定、崗位練兵，創新培訓模式，全年培訓從業人員1200人次，員工履崗能力得到明顯增強。

第六，通信服務發生了新變化

一是窗口服務水平進一步提高。在區公司的大力支持下，適應城鄉建設發展需要，對部分重點營業網點和23處農村網點進行了裝修改造，優化、美化了服務硬件環境。利用“西部郵政局所改造計劃”資金，對2處儲蓄網點進行了升級改造，累計搬遷改造網點7處。新增44台pos機、1台補登折機，以及1台自助查詢繳費終端。

二是郵政信息化水平不斷加快。按照區公司的統一安排，順利完成了營業系統與網運系統兩網互通上線工程；匯兑全國大集中上線工程；atm/pos銀聯前置系統切換上線等工程的上線及改造升級工作，使全市郵政信息化水平進一步提高，有力支撐了郵政業務發展和管理；運維能力進一步增強，XX年年，在全區計算機系統安全運行年競賽中連續12個月綜合考評排名第一。

三是郵政服務和諧社會工作深入開展。繼續加大“3356村村配送市場工程”建設，全年新建村鄉級農家店170個，累計達到231個。重點開展了各種藥品、農資、日用品等業務配送，累計實現配送額260萬元。利用郵政流動服務車，填補了農村及城鄉結合部服務盲點；支持地方經濟建設，積極推進“109”工程，開展了走訪中小企業等工作。

四是紮實開展服務專項整治活動。結合“樹郵政新風，創優質服務”活動，繼續深入開展星級服務窗口評比活動，規範服務行為，全市星級服務窗口達到8個，郵政用户滿意度達到86分以上。繼XX年榮獲“全國郵政企業用户滿意單位”稱號後，XX年年又獲“全國通信行業用户滿意先進單位”殊榮。

第七，和諧企業建設呈現出新局面

一是開展了一系列宣傳教育活動。堅持不懈地推進反腐倡廉工作，在各級領導幹部中大力倡導“八個方面”的良好風氣。認真落實黨風廉政建設責任制；開展了“適應新形勢，促進大發展”形勢任務教育活動。局黨委以“5+1”學習為平台，圍繞郵政企業改革的實際先後聘請寧夏社會科學院、市委黨校等院校的專家教授系統講解了郵政企業改革、現代企業制度等方面的知識，使廣大員工進一步認清了形勢、統一了思想，增強了推進改革發展的信心。

二是提煉了××郵政企業文化理念。深入實施《寧夏郵政企業文化建設實施方案》，積極探索可持續發展的企業文化，進一步確立了“逢旗必奪、逢冠必爭、移位晉檔、勇爭一流”的企業精神、“用户是親人”的服務理念,以及“執行無折扣”的企業作風，初步形成了適應××郵政實際，具有鮮明特色的企業文化，充分體現了××郵政人“開拓進取，只爭朝夕”的鋭氣，“腳踏實地，百折不撓”的韌性和“敬業、勤勉、務實、高效”的工作作風。

三是開展了精神文明創建工作。各級郵政工會認真維護員工合法權益，堅持局務公開，推進民主管理。積極開展技術比武、勞動競賽、合理化建議、慰問困難職工以及豐富多彩的文體活動。在發展的同時，想方設法使員工生產和生活條件逐步改善，建成“和諧職工小家”2處，進一步增強了企業向心力；紮實開展了行風評議和區級文明行業創建，順利通過了文明行業複驗；按照市委、市政府的要求，認真完成了扶貧、支教等工作任務。開展了職工獻愛心活動，全市200名職工向西吉縣郵政局困難職工伏鴻雁捐款，累計捐款6240元。

總結回顧過去一年的工作，我們之所以能夠在極其困難的條件下取得這樣的成績，有如下體會和感悟：

一是發展業務的積極性空前高漲。通過內部改革，使全市郵政呈現出良好的發展形勢，進一步增強了全員發展的信心。廣大員工自覺以新的視角、新的理念、新的思路、新的措施來認識和推進發展，以極大的熱情投入到實際行動中，為全市郵政發展凝聚了強大力量。

二是市場觀念和競爭意識明顯增強。各級領導帶動廣大幹部職工主動開拓市場，在經營方式上不斷創新。各專業經營部門加強市場調研，選定目標市場，找準消費羣體，加大宣傳力度，不斷開發新的業務市場，有效地提高了郵政的競爭能力，為企業創收增效發揮了重要作用。

三是推陳出新，為企業發展注入了活力。全市郵政立足實際，在營銷體系建設、積分激勵、員工素質提高等方面進行了大膽創新，不斷創新經營機制，提高運行效率，激發員工參與業務發展的主動性。實踐一再證明，只有推陳出新，企

業機制才能更活，員工熱情才能更高，發展形勢才能更加良好。

四是階段性勞動競賽極大地促進了經營工作。在全年業務發展過程中，全市郵政部門按照區公司的總體部署，認真紮實地開展了一系列勞動競賽，極大地調動了全員努力創收增效的積極性。特別是在“決戰70天勞動競賽”中，廣大員工充分發揚主人翁精神，以新的、更高的工作要求，團結一心，並肩作戰，奪取了決戰70天“四大戰役”的全面勝利，為全年目標的完成奠定了堅實的基礎。

這些成績的取得，源於上級的正確領導，源於廣大員工的敬業精神，源於××郵政自我加壓和在競爭中“只許成功，不許失敗”的勇氣和信心。藉此機會，我代表××市郵政局黨委，向一貫關心支持××郵政事業發展的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意！向奮戰在全市郵政戰線上的廣大員工及其家屬致以崇高的敬意和親切的問候！

總結成績令人振奮，但我們也要清醒地看到目前存在的一些困難和問題:一是專業化經營改革還需進一步深入；二是營銷體系建設相對滯後，缺乏一支專業化的營銷隊伍；三是員工素質普遍偏低，嚴重製約了企業發展；四是服務意識、服務能力亟待提高。

二、認清形勢，把握大局，推動××郵政又好又快發展

隨着郵政公司化進程的不斷深入和國內外經濟形勢的不斷變化，我們所處的外部環境發生了深刻的變化，情況更加複雜，市場更加多變。剛剛閉幕的全區郵政2009年工作會議上，馬贊福總經理在部署2009年工作時指出，應對當前複雜的局面必須立足大局，分析形勢，把握大勢，把握好全國、全區和寧夏郵政自身三個大局。新的形勢對我們提出了更高的要求。實現全市郵政又好又快發展目標，需要我們進一步認清形勢，堅定發展的信心，明確發展的方向，掌握髮展的方法，增強“四種意識”，在大環境、大市場中找準定位，尋找機遇和突破口。

（一）必須增強改革創新的意識。改革是市場環境的客觀要求，更應該是企業發展的主觀需要。在改革的進程中我們要確立積極主動的態度，不能被市場推着走，而是要準確把握市場發展的脈搏，以敢為人先的勇氣，成為市場的領跑者。郵政公司成立，只是郵政改革的第一步，郵政發展的路還很長，改革的路還很艱難，郵政儲蓄、速遞物流等多項業務有着廣闊的發展前景，同時也面臨着繁重的改革任務，能否開好局、起好步，事關全市郵政改革的成敗。儘管郵政公司化運行已一年，但綜觀全市郵政發展的實際，當前存在的一些體制性障礙和機制性問題，嚴重製約了郵政更好更快發展，必須予以改革和創新。改革的方向是建立現代企業制度，這是市場經濟發展的必然要求，也是郵政公司化運作、實現又好又快發展的必然選擇。要加大機制創新力度，積極實施專業化經營。通過機制創新，增強企業可持續發展的實力。因此，我們必須樹立主動改革創新的觀念，提高認識事物的水平和能力，積極應對市場變化。從思想觀念的創新入手，從根本上消除制約郵政發展的障礙。

（二）必須增強跨越式發展的意識。實施跨越式發展戰略是堅持科學發展觀，立足地方實際，順應時勢謀求發展的必然要求。首先外部環境要求我們實施跨越式發展。近年來全國、全區經濟始終保持較快增長。自治區人民政府提出在2009年實施跨越式發展戰略。區郵政公司在把握全國、全區大局的基礎上，確立了在2009年-2011年實施“跨越式發展”戰略。××市政府提出了在2009年促進經濟跨越式發展，建設富裕××的宏偉目標。形勢要求我們必須把握大局，緊跟社會發展的步伐，推進××市郵政跨越式發展戰略的實施。其次從自身發展的要求來看，必須推進跨越式發展。儘管××郵政在近些年來發生了翻天覆地的變化，但是發展的步伐和實際要求仍然有很大差距，表現在機制不活，業務規模不大，產品創新不夠，發展的速度滯後於當地經濟社會的發展。多年來的經驗説明，企業面臨的矛盾和問題，根源在於落後，只有通過發展才能加以根本解決。因此我們要擺脱常規思維，實施跨越式發展戰略，通過加快發展，緊跟時代步伐，實現企業在觀念、體制、機制、經營、管理、服務方面的根本性轉變，為推動××郵政又好又快地發展奠定堅實的基礎。

（三）必須增強科學發展的意識。馬贊福總經理在工作報告中指出，全區郵政工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和自治區第十次黨代會精神，以科學發展觀統領全局，繼續加大結構調整力度，着力轉變發展方式，堅持加快發展，深化內部改革，推行精細管理，創新服務方式，增強核心能力，努力實現企業綜合實力的大提升，促進全區郵政又好又快發展，為後三年跨越式發展奠定堅實基礎。這就明確告訴我們，科學發展是郵政發展的基本要求，堅持發展為第一要務，促進企業又好又快發展是2009年及今後更長一段時間的奮鬥目標。全市郵政必須貫徹落實好這個總體思路，必須以科學發展觀統領全局，把全體員工發展的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹到郵政發展的各個方面。要貫徹落實科學發展觀就要正確處理好與快的關係。好與快是有機的統一，好與快互為條件，既相互促進，又相互制約，“快”是基礎，“好”是要求，沒有“快”也就談不上“好”。所以，要“好”中求“快”，以“好”促“快”，這才是真正堅持發展第一要務；要貫徹落實科學發展觀就要正確處理有為與無為的關係。有利於科學發展的事都要有為，要大有作為，凡不利於科學發展的事堅決不為。對於市場前景廣闊的業務要大有所為，採取切實的措施，下大力氣，加快發展，使××郵政不斷髮展壯大。

（四）必須增強和諧發展的意識。科學發展觀的第一要義在於“以人為本”。郵政實行公司化改革的一個重要目的就是要通過企業發展促進員工工作、生活水平的不斷提高。在改革的過程中要處理好改革與員工利益的關係，要處理好加快發展與和諧穩定的關係，要充分發揮黨羣、工會等組織在羣眾工作中的重要作用，掌握職工思想動態，瞭解職工的需求，反映職工的呼聲，做好企業與職工之間的溝通交流，確保營造和諧的企業發展氛圍。要通過不斷提高員工收益，改善員工工作生活水平，充分調動員工推進改革，參與發展的熱情。推動企業和諧發展，為構建和諧社會服務，是時代賦予郵政的光榮使命，也是新時期郵政參與創建和諧社會的指導思想。全市郵政部門必須深刻理解郵政在建設和諧社會中所發揮的重要作用，以更加積極主動的姿態融入全市經濟社會發

展，為促進地方社會經濟發展貢獻力量，樹立郵政良好企業形象。

三、2009年全市郵政工作安排

2009年是全區郵政實施“二次大發展”戰略的決勝之年，也是××郵政乘勢推進各項工作，進一步做大目標市場的關鍵之年。

全市郵政工作的總體要求是：根據區公司關於實施“二次大發展三年發展有實力”的戰略部署，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“堅持一箇中心，深入實施兩大工程，重點開發三大市場，全力打好四個戰役，着力增強六項實力”的目標任務，繼續深化改革，加快發展，努力推動各項工作求新突破、出新亮點、上新台階。

總體思路是：圍繞“一個目標”，實施“兩大工程”，大力拓展“三類業務”，加快提升“四層能力”，全力做好“五篇文章”。

圍繞“一個目標”，即圍繞全年業務收入發展目標。

實施“兩大工程”，即實施“三新工程”和“109”工程。

大力拓展“三類業務”，即拓展金融，函件、包件、代辦電信，速遞物流類業務。

加快提升“四層能力”，即提升專業化經營能力、營銷能力、員工素質、服務能力。

全力做好“五篇文章”，即做好結構調整、特色業務、項目帶動、員工收益、和諧發展文章。

主要發展指標：全市郵政業務收入2850萬元，同比增長18%；成本費用和支出控制在預算目標內；郵儲淨增餘額實現1億元。

為實現全年的各項目標，我們要全力抓好八個方面的工作：(一)抓穩定，在增強隊伍凝聚力上實現新突破穩定壓倒一切，穩定促進和諧。當前，郵政改革和發展正處在關鍵時期，準確把握形勢至關重要。反映在實際工作中，大家對改革，特別是對儲蓄體制改革比較敏感，存有疑慮。劉安東總經理在集團公司工作會議上明確指出：“改革是推動中國郵政發展的動力。過去取得的成就靠改革，今後的發展仍要靠改革。”“郵儲銀行是中國郵政自己的銀行，競爭性業務實行專業化經營後，仍是中國郵政的主要部分。改革後，郵政金融和競爭性業務將會獲得更好更快的發展，將會對全網給予更多的支持。”因此，我們要打消顧慮，把心思和精力放到業務發展上。要正確處理各項改革之間的關係，妥善處理好改革發展穩定的關係，切實做好員工的思想工作和隊伍的穩定工作，根據改革、發展以及職工思想認識的需要，有針對性，有計劃性，分步驟，有目的地開展形勢任務教育，向職工做好改革的解釋、宣傳工作，將職工的思想觀念統一到改革發展的大局上來，進一步激發員工支持改革、致力發展的熱情，增強隊伍凝聚力，為穩步推進全市郵政又好又快發展營造良好的發展氛圍。

(二)抓改革，在增強企業活力上實現新突破

1、加快推進郵政儲蓄體制改革。XX年年12月28日，寧夏郵政儲蓄銀行正式掛牌，郵政儲蓄機構改革將逐步在全區範圍展開。全市郵政部門要按照區公司的統一部署，加快推進郵政儲蓄體制改革步伐，按時完成市、縣級分支機構的組建工作。目前，要積極主動做好向地方黨委、政府和金融監管部門的彙報溝通工作，爭取外部支持，確保改革順利進行。同時，要根據區公司的要求，理清郵政企業與郵政銀行的關係，建立雙方協調發展的機制，實現郵政儲蓄向商業銀行的順利過渡。

2、加快推進專業化改革，大力實施專業化經營。2009年，全市郵政要將專業化經營作為改革發展的重點下大力氣推進。對函件廣告、代辦電信、集郵、報刊、速遞專業全面實行專業化經營，完善專業化經營管理模式，堅持對等的原則，嚴格落實專業公司責、權、利相統一，在各專業承擔經營管理責任的同時，賦予專業公司適當的勞動用工、考核分配等經營自主權。重點要實現兩個方面的目標：一是要結合全市郵政實際，不斷明晰、細化、完善專業化經營方案，確保方案的指導性和可操作性。二是將專業化經營納入企業損益核算，強化專業公司的成本觀念和效益觀念，壓縮成本開支，促進有效收入的增長和業務結構的優化。

3、以營銷積分為基礎，推進分配機制改革。建立以崗位職責和業績為基礎的薪酬分配製度，完善績效考核辦法，搞活內部分配。制定和完善營銷積分辦法，提高積分的合理性和可行性，拓寬營銷積分的實施範圍，將競爭類業務全部納入營銷積分考核，充分發揮營銷積分的作用，推動營銷方式由考核型向激勵型轉變，實現業務發展由指令型向自發型的轉變，切實調動員工參與營銷的積極性。通過營銷積分制的廣泛實施，大力營造了以積分促發展的良好氛圍。

（三）抓發展，在業務規模和效益上實現新突破

根據區公司深度開發“農村、社區、流動服務”三大市場要求，繼續推進業務結構調整，大力推動三大板塊業務的協調發展。郵務類、金融類、速遞物流三大板塊業務收入比重分別達到30%、52%、14%。

1、突出做好金融，函件、包件、代辦電信，速遞物流三類重點業務。金融業務收入完成1527萬元，同比增長18.03%。一是要堅定不移的加快餘額增長。發展負債類業務是一切銀行業務的基礎。各局要以“一網兩制，全網統一”為要求，在推進郵政金融體制改革的同時，堅定發展郵儲業務的信心不動搖，一如既往地抓餘額增長，切實提高郵儲的市場佔有率，為今後郵政銀行各項金融理財業務開展搭建平台。全年力爭餘額新增1億元，一季度淨增餘額完成5000萬元。二要全力打造郵政金融個人結算品牌。拓展綠卡的開發應用，加大綠卡聯名卡等綠卡產品的開發力度，加大atm機、pos機的布放力度，開展刷卡積分有獎等形式的綠卡消費促銷活動，提高綠卡交易活躍度，全年發放綠卡、信用卡4萬張；抓好商務匯款、入賬匯款和網上匯款業務，提升郵政匯兑在結算領域的競爭力。以發展商務匯款為切入點，認真做好網絡型企業營業款的歸集工作，為發展對公存款奠定良好的客户基礎；大力發展中間業務，繼續做大代發養老金、代發工資、代收有線電視費、代收高速公路費、代收國税税款、代收農電費、代收保費等代收代付類業務規模，擴大餘額沉澱。三要進一步拓展代銷基金、代理保險、小額質押貸款業務規模。建立健全機構，充實專業人員，確保資產類業務的持續發展。代銷基金業務要加大宣傳力度，提高服務水平，擴大郵政代理開放式基金業務的知名度和影響力，年內代銷基金（理財）8000萬元。圍繞“擴大合作範圍、豐富代理品種、做大業務規模、調整業務結構”的要求，利用郵保雙方的資源優勢，推進全面業務合作，打造郵政代理保險業務品牌，代理保險保額1000萬元。擴大小額質押貸款業務規模，在開辦網點和放貸總量

上要有規模性增長，發展貸款XX萬元。根據區分行的安排，適時開展小額信貸業務。

函件業務完成收入200萬元，同比增長20%。函件業務是郵政的基礎業務，是郵政最具核心競爭力的產品。在受到替代性業務嚴重衝擊的形勢下，要提高認識，堅持創新發展、規模發展，緊抓函件業務不放鬆，力爭在郵資封片、中郵專送和帳單“三項業務”上實現突破。一是緊抓實施“109”工程的機遇，圍繞中小企業開展數據庫商函業務。二是結合市場需求進行郵資封片的開發。在做好機關、企事業單位郵資封片開發的基礎上，重點圍繞北京奧運會、自治區成立五十週年等重大社會活動，開發一些大的業務項目。要做好郵政賀年卡的宣傳、營銷和開發工作，大力拓展定製型賀卡的開發，在規模上實現突破。三是中郵專送業務要進一步開拓思路，創新產品，降本增效，增強產品的競爭力，以樓盤廣告、汽車銷售、it產品、財產保險等市場為重點，做大業務規模，力爭增長15％；包裹業務要通過窗口“多説一句話”，在擴大普包業務份額的同時，繼續加大快遞包裹業務的營銷力度。圍繞隆德藥材，彭陽果脯，三、七營枸杞等市場，大力拓展商包市場，精心打造“家鄉包裹”品牌。積極開發中小企業、校園、軍營等包裹市場，確保包裹業務較快發展。全年包裹業務收入達到80萬元，同比增長23%；代辦電信業務要本着“合作共贏，壯大實力”的原則，依託郵政網絡優勢，擴大與移動等電信運營商的合作廣度和深度，充分體現郵政在合作中的實力，制定更加靈活、有效的激勵措施，在穩定現有銷售商隊伍及銷售網點的基礎上，加強渠道建設，利用郵政農家店、社會代理商等，拓寬業務發展渠道，繼續做大代放號、代收費、代售卡業務規模，力爭完成代放號1萬户，代售卡業務量達到5000萬元。繼續做好代售彩票、短信業務，拓展代理業務市場。全年代理業務收入達到118萬元，同比增長11.3%。

緊抓機遇，做大速遞物流業務。做大速遞物流業務規模是提升郵政核心競爭能力的關鍵，要緊抓當前經濟社會快速發展，物資流通需求旺盛的有利時機，做大郵政速遞物流業務規模，打造郵政速遞物流業務品牌。速遞業務要充分發揮郵政品牌優勢，打造經濟快遞品牌，以開展銀川到××的快貨業務為切入點，加快速遞業務發展。藉助第二代身份證速遞業務恢復開辦的有利時機，加強與公安部門的合作協商，推動二代身份證業務上規模。繼續拓展代收貨款業務。全年速遞業務收入150萬元，同比增長23.7%；物流業務要以樹立品牌為方向，以大客户營銷為重點，集中力量抓好分銷配送、中郵快貨兩項重點業務。認真總結“思鄉月”營銷經驗，創新分銷模式，發揮郵政營銷網絡優勢，做大市場規模。充分利用現有郵政農家店，積極做好酒類、農資、農村日用百貨等分銷配送工作。爭取區公司的支持，建設倉儲中心1處。全年物流業務收入160萬元，同比增長62.98%。。

2、繼續抓好各項業務協調發展。報刊業務要加強收投合一營銷體系建設，轉變營銷方式，切實提高報刊營銷能力、傳遞時限和投遞質量。重視細分客户，研究市場需求及郵政郵發報刊的客户定位。深入開展進社區、進校園等營銷活動。積極參與教輔類圖書的郵發，實現業務收入185萬元，同比增長4.52%；集郵業務要緊抓北京奧運會和自治區五十大慶重大機遇，結合地方經濟文化特色，圍繞蕭關改擴建等項目，以集團禮品消費為主要市場，搞好主題營銷活動和集郵品開發。繼續做好《須彌山石窟》特種郵票發行的申報工作。在做好《自治區成立50週年大慶》紀念郵票、《中國工農紅軍長征勝利70週年》等系列郵品的銷售工作的同時，借勢營造氛圍，做大高檔郵品業務規模，全年實現收入280萬元，同比增長6.87％。

3、圍繞社會熱點，推進項目營銷。2009年重大社會事件較多，在實施市場營銷上要確保打好“文化牌、奧運牌、活動牌”三張牌。各局、各部門要提前着手準備，結合各自業務特點，進行細緻分析，拿出策劃方案，組建專項營銷小組，找到營銷工作的切入點和關鍵點，確保營銷工作有的放矢。要牢牢把握這一難得機遇，將三張牌打出成效，力爭項目營銷創收850萬元。

（四）抓管理，在推進企業精細管理上實現新突破

1、加強財務管理，努力構建現代企業財務管理體系。深化全面預算管理，向重點業務、核心能力建設等方面加大投入。進一步完善費用定額管理辦法，加大對各類資金、資產的集中管理和考核力度，削減非生產性費用。優化成本結構，加強對修理費、勞務費支出的監控。着力加強用户欠費管理，確保業務資金及時足額列帳，確保欠費率控制在4%以內；全面推行責任中心損益核算，實現財務管理由核算型向經營服務型轉變。圍繞財務管理“信息化”，充分利用財務核算、資產管理、統計信息、量收管理、電子化支局等信息系統的數據支撐，提升財務現代化管理水平。

2、加強用工和分配製度管理。加強科學管理，優化作業組織，合理配置勞動力資源，實行用工動態管理，推進用工分類管理，人員向核心能力建設傾斜。加強用工和分配製度管理，分配重實績、重貢獻、重能力，結合營銷積分制的實施，充分調動職工提高自身能力，投身業務發展的積極性。規範勞動用工管理，推進勞動用工管理的信息化。年內合同員工勞動合同簽訂率及人員變動勞動合同相應變更率均達到100%。

3、加強網絡運行管理。切實提高網運生產的規範化管理水平，實現網路指揮調度的規範化和郵運生產操作的規範化。強化對郵運和營業兩網互通工程系統上網信息質量的監控和管理，重點提高給據郵件信息上網率和六位編碼正確率。完善中心局功能，優化生產作業流程，保證時限和質量，推進網運質量檢查工作的科學化、制度化、規範化。認真開展好速遞內部處理“三化”改革工作。建立健全網運檢查體系，繼續開展好“四保兩提高”勞動競賽活動，確保網路高效暢通。

4、強化內控監督管理。進一步加強經濟責任審計，開展任中審計。各類工程項目預(決)算審計率達到100%。深入開展專項審計和審計調查，為領導決策提供依據；加強管理制度建設，健全業務檢查體系和監督檢查機制，狠抓各項規章制度落實，充分發揮管控體系的監督制約作用。加大業務檢查和考核力度，確保傳遞時限和對外服務質量；要切實強化儲匯內控建設和風險防範，在改革的關鍵時期，郵儲的資金安全至關重要，對區分行發出的有關安全檢查的各項部署，必須嚴格地、不折不扣地

執行；嚴格各項安全管理制度的落實和檢查工作，開展好“安全生產運行年”活動，層層落實安全生產責任制，加大安全生產考核和責任查糾力度，在全局形成視察、稽查、審計等多層面內控監督格局。

（五）抓建設，在增強企業核心能力上實現新突破

1、提升營投網絡的支撐能力。加快郵政局所標準化建設，優化、美化服務環境，提升城市、農村局所內外部形象，確保全市郵政城市局所標準化達標率達到100％，農村局所達標率達到85%以上；對現有投遞網絡進行優化，加強網絡佈局合理性，創新投遞作業組織的新方式，將社區服務點或代投點和投遞網作業組織有機結合，增強投遞服務能力，保障商業化服務需要；發揮流動服務車機動靈活的特點，填補服務盲區，進一步提升營業網絡的支撐能力；要大力改善郵政金融網點的硬件環境，爭取區公司支持，力爭建設精品骨幹網點6處。在原州區營業局儲蓄餘額3000萬元以上的網點設置業務經理，提升網點服務能力。

2、繼續加強信息網的開通運用。配合區公司做好郵政儲蓄對公業務、信用卡業務、電話銀行、銀證轉賬、中郵保險等系統建設，不斷拓展郵政網絡的業務範圍和系統功能。充分發揮各類系統業務功能，進一步提高系統的利用率，用先進技術服務經營，促進業務發展。配合做好區、市、縣電視視頻會議系統連通。做好客户營銷管理系統的推廣上線，以及11185、183和電子商務綜合平台的應用。進一步完善郵政信息網安全運行維護體系，保證信息網安全穩定運行。

3、加快營銷體系建設。要着力建設專業化營銷體系，改變過去以全員推銷為主的粗放型、簡單化的營銷方式，通過培養和引進，不斷壯大專職營銷隊伍，年內專職營銷人員比重達到10%以上。加強專職營銷人員的規範化管理，建立起與營銷業績掛鈎考核的分配激勵機制。專職營銷人員要以市場為中心，改變過去僅僅進行產品推銷的簡單方式，確立融分析、計劃、策劃、執行為一體的“大營銷”觀念，增強調查市場、分析市場，針對市場需求進行產品策劃、項目策劃、品牌策劃的能力，提高營銷活動的針對性和有效性。依託直復營銷平台，充分發揮客户信息數據庫在營銷中的應用。

（六）抓服務，在樹立企業新形象上實現突破

1、認真紮實開展好“迎奧運、迎大慶服務形象提升年”活動。區公司把2009年定為全區郵政“迎奧運、迎大慶服務形象提升年”，各級部門要以此為契機，結合區公司的要求，細化實施措施，切實把提高服務質量和服務水平、樹立良好企業形象作為一項戰略任務堅持不懈地抓好，以服務贏得市場，以服務創造價值，努力打造郵政服務社會的良好品牌。

2、大力實施“三新工程”和“109工程”。緊緊圍繞做好普遍服務和特殊服務的要求，不斷提升服務質量和效率。一是深入實施“三新工程”，繼續做好服務“三農”工作。根據區公司和商務部門的安排，依託網絡優勢，按照“新農村、新合作、新網絡”的原則，繼續加快“三新農家店”建設，為郵政服務“三農”搭建網絡平台；藉助“農家店”平台，開展適銷對路的農資產品和日用百貨分銷配送，逐步搭載報刊、郵品、代辦電信等郵政業務產品，不斷滿足“三農”服務需求。二是深入實施“109”工程，不斷創新服務工作，使郵政服務向中小企業領域滲透，整合現有資源，融企業發展於地方經濟建設之中，創新服務，為中小企業提供適銷對路的服務產品，提升服務能力，擴大郵政品牌影響力。

3、規範服務、優化作業流程。要以“迎奧運、迎大慶服務形象提升年”為契機，實施作業流程標準化、生產操作規範化管理，不斷提高服務質量。根據區公司的統一安排，開展“建精品窗口，創優質服務”和窗口服務標兵、星級投遞員評選活動。加強服務管理，完善服務規範和質量考核制度，落實服務質量責任追究，實行首問負責制和有理由申告下崗制。認真開展服務質量監督檢查工作。加大社會監督力度，建立社會評價體系，促進服務質量全面提高，確保用户滿意度達到85分以上。

（七）抓培訓，在提高員工整體素質上實現突破

在XX年年“金、銀、銅牌員工”評比活動的基礎上，2009年將實施“員工素質提高工程”，各局、各部門要將員工培訓放在與經營同等重要的位置，作為工作的重中之重去抓，切實抓出成效。

1、提高全員對“員工素質提高工程”的認識。人才是全局各項目標賴以實現的根本保證，是專業化改革順利推進的重要基礎，更是郵政實現又好又快發展目標的動力。各局、各部門要高度認識實施“員工素質提高工程”的重要性，採取切實有效的措施，強力推進。要高度重視提高員工的思想認識水平，帶動職工想幹事；要着力建立學習的長效機制，確保員工能幹事；廣大員工要增強學習的主動性和自覺性，逐步提高自身業務素質，不斷適應新形勢下企業大發展的需要。通過抓思想、抓建設、抓培訓，使職工隊伍整體素質顯著提高，在各自崗位能夠幹成事。

2、深入抓好各項培訓計劃的實施。按照區公司、市局培訓計劃，分層次抓好員工教育和技能培訓，培訓率達到80%，轉崗和上崗人員培訓率達到100%。繼續開展職業技術鑑定、崗位練兵工作，以創建學習環境、學習氛圍、學習組織和學習機制為主要內容，推動學習工作化、工作學習化的良好氛圍，實現年內郵政通信生產人員80%持證上崗的目標。

（八）抓和諧，促進企業協調發展上實現新突破

1、加強黨風廉政建設。深入開展黨風黨紀教育，提高黨員素質，重點抓好各級領導班子的思想政治建設和黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉”的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制。積極開展效能監察，繼續做好治理商業賄賂和反不正當交易行為工作。加強各級領導班子和幹部隊伍建設，大力培養和啟用那些想幹事、能幹事、幹成事的年輕幹部。切實轉變作風，不斷增強責任感和使命感，着力提高領導幹部貫徹科學發展觀的能力、務實創新的能力，提高執行力，嚴格抓落實，確保區局和市局的各項改革發展措施落到實處。

2、大力推進企業文化建設。要採取多種方式加強企業文化在員工中的宣傳滲透，以企業精神塑造人，以核心價值觀凝聚人，以共同願景鼓舞人，充分發揮企業文化在經營管理中的潛移默化作用，使企業內在價值體系外化為員工的行為識別系統。準確把握新時期郵政改革發展的要求，不斷深化豐富××郵政企業文化內涵。深入開展羣眾性精神文明創建活動，做好各類先進集體、先進個人的選樹工作，發揮

典型示範帶動作用，使企業精神文明建設不斷結出碩果。

3、以人為本，關愛職工生活。要始終把職工利益放在第一位，切實改善職工工作、生活條件，特別要給一線職工創造一個良好的工作環境。大力開展職工文體活動,激發員工昂揚向上的精神風貌。加快農村支局所“職工小家”建設，積極開展扶貧幫困和“送温暖”活動，讓員工感受到企業大家庭的温暖。切實維護員工合法權益，保障員工收益隨着企業的發展不斷提高，使員工更多地享受到企業改革發展的成果。建立企業多層次保障制度，爭取年內全員參加失業保險，努力營造員工與企業和諧發展的氛圍。

同志們，風起，正是揚帆時。伴隨着郵政改革陣陣勁風吹過，全市郵政又到了揚帆啟航的時節。新起點、新徵程，讓我們振奮精神，堅定信心，真抓實幹，深入貫徹落實全區郵政2009年工作會議精神，紮實開展好一季度“又好又快”開門紅勞動競賽，立足思路求新、理念求變、定位從高、作風求實，為圓滿地完成全年各項目標，夯實郵政又好又快發展基礎而努力奮鬥！