鄉社會治安綜合治理工作總結提綱

2012年我鄉社會治安綜合治理工作，認真貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，在鄉黨委政府的統一領導下，在縣綜治委的指導下，始終以維護模環鄉社會穩定為目標，廣泛排查不穩定因素，積極化解民間糾紛，加強基層基礎建設，積極創建“平安模環”。現將各項工作總結如下：

一、突出綜治重要地位，落實維穩領導責任。

鄉領導始終把綜治工作放在確保社會安定促進經濟發展的突出位置，認真落實領導責任制，目標管理責任制，“一票否決制”和領導責任追究制，對重大事件鄉主要領導都做到親自過問，親自抓落實。年初與各行政村簽訂了社會治安綜合治理、反xx、信訪工作責任書，進一步明確責任和目標，落實責任人。此外，對重要工作都落實專題部署，日常工作常抓不懈，形成各部門齊抓共管，強化綜治工作的合力。做到工作前明思路、工作中有指揮、工作後強檢查、件件工作抓落實。

二、化解矛盾糾紛，構建維穩防線。

（一）加強村級班子換屆選舉期間的社會穩定工作。為切實做好上半年換屆選舉的社會穩定工作，在選舉前一個月我鄉就開始對選舉中可能出現的不安定因素進行了排查。各聯繫村幹部通過實地走訪，羣眾座談、幹部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料。同時對換屆後產生的不穩定因素和各類矛盾糾紛，又於6月份開展了不穩定因素大排查、大調處活動。並對落選支委、村委和競選對象逐一進行談話，及時做好落選人員的思想工作。在整個換屆選舉期間，共排查出各類矛盾糾紛37件，及時化解35件，切實消除了村級換屆後這一矛盾多發期內的各類新舊矛盾，維護了社會穩定。

（二）加強不穩定因素的排查和調處工作。重點是做好“兩會”、重大節日及亞運會與殘運會期間的不穩定因素排查和矛盾糾紛的調處工作。鄉村兩級按照“半月一小排、一月一大排，半年一次集中排查”的工作方針切實加強全鄉不穩定因素的排查調處工作，努力將不穩定因素和矛盾糾紛化解在農村、化解在萌芽。一年來，共排查出不穩定因素287起，化解274起，為“平安模環”建設打下了紮實的基礎。

（三）加強綜治中心的建設，做好建設“平安模環”的平台。綜治中心作為“平安模環”創建的第一平台，鄉黨委政府十分重視綜治中心的建設，確保綜治中心有人力、財力和時間做好綜治工作：一是經費到位，保證綜治中心的工作經費優先劃撥，實報實銷；二是人員到位，首先保障綜治中心配齊配全人員，確保工作人員的素質，並給予相應的待遇；三是時間精力到位，對綜治中心的人員，鄉黨委一般不安排其它中心工作，保證工作人員有時間有精力做好綜治工作。一年來鄉綜治中心共受理各類事件37件，及時辦結34件。

（四）加強維穩工作隊伍建設。一是以加強基層基礎建設為目標，以配齊、配強村級綜治工作人員為重點，努力築牢前沿陳地，不斷強化村級綜治組織職能，積極調整充實村級綜治組織機構。針對今年村級換屆後，人員變動大的情況，及時調整了各類村綜治組織機構人員。二是健全網絡，構築民調工作新平台。堅持“調防結合，以防為主”的人民調解方針，構築大調解格局，積極開展排查調處工作。目前全鄉建有調解委員會23個，調解員47人，形成了以司法所為樞紐，以村調會為基礎，以村調解小組為補充的，一個上下聯動、信息互通、資源共享、優勢互補的調解網格。一年來，鄉村兩級調委會共受理各類民間糾紛287件，調解287件，成功274件，調解率和成功率分別為100%和95%以上。有效地化解了不穩定因素，構建了基層穩定的第一道防線。

（五）加強來信來訪接待處理工作。認真貫徹落實上級關於進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。今年共接待羣眾來訪120餘次，處理上級交辦信訪案件43起，認真執行信訪接待、登記處理制度，接待禮貌周到，做到件件有登記，事事有迴音，結案率達到100%。

三、強化基層基礎工作，夯實維穩基石。

（一）實施基層平安創建工程，不斷夯實綜治基層基礎。認真貫徹省、市、縣平安創建工作會議精神，以構建和諧社會為目標，繼續深入推進“平安模環”建設的各項工作。全面推進平安村、平安家庭、平安交通、無邪村、無毒村等基層平安創建活動。

（二）管好四種人，不斷強化特殊人羣管理。一是加強流動人員和出租私房的管理。二是做好社區服刑人員的幫教安置和社區矯正工作。對在冊16名社區矯正對象進行一對一的結對幫教，實行一月一次談話和走訪，及時為每名矯正對象制定矯正方案，落實幫教措施，堅持個別教育和集中教育相結合，確保矯正對象能及時改造。三是積極開展預防青少年違法犯罪活動。四是深入開展反xx警示教育活動。按照縣“610”辦的統一部署開展了反xx警示教育宣傳活動，共發放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語和承諾卡等10900餘份，到目前為止全鄉未出現xx人員。

四、加強依法治理、開展依法治理和普法宣傳教育工作。

（一）以普法為主導，加強法制教育。一是對鄉幹部、村幹部、青少年等羣體進行普法教育。二是緊貼村級換屆選舉、森林防火等階段性工作，開展針對性的法律宣傳活動。三是利用宣傳手冊、宣傳標語、橫幅和法制宣傳欄等載體開展形式多樣的法制宣傳活動。

（二）積極開展法律援助工作。為了更好的做好法律援助工作，司法所通過排查，摸清弱勢羣體的底數，梳理可能存在的受援對象。今年共提供法律援助18人次，涉案金額達150餘萬元，切實維護了弱勢羣體的合法權益。

五、加強制度建設，夯實工作機制。

（一）加強組織網絡建設。組織網絡建設是做好“平安模環”工作的關鍵，今年繼續抓好“平安連萬家”活動，同時加強治保、調解幹部的素質提升工作，還着重挑選了一批有正義感、關心社會公益事業的羣眾，作為模環鄉的村級信息員，使信息渠道更加暢通。堅持每月召開研究分析社會治安例會制度，明確每一階段的工作任務。

（二）落實社會維穩工作機制。一是建立巡邏制度，堅持“打防結合、預防為主”的方針，啟動羣防羣治的治安防範機制。在鄉政府所在地和複雜區域，建立由鄉綜治中心牽頭、派出所進行指導、羣眾參與的巡邏防範機制，提高社會治安整體防控能力。二是建立社會糾紛調解制度，落實分工合作、責任到人的工作機制。一年來，基本上做到了小事不出村，大事不出鄉，把矛盾處理在萌芽狀態，緩和了社會矛盾。三是建立信息情報制度。鄉黨委政府十分重視信息情報的收集工作，並撥出了一定經費專門建立信息員隊伍，並規定了信息的收集、整理、彙總、分析、處置的具體程序。今年共收集到有價值的信息30多條。四是制定應急預案，保證及時處理突發性事件。模環鄉由於各種原因，突發性事件時有發生，鄉黨委政府根據這一實際情況，成立以鄉黨委政府主要領導為組長的突發性事件處置領導小組。五是建立對不穩定因素實行實時聯繫制度，啟動責任到人、及時報告、及時處置的工作機制。我鄉由於各種歷史原因，民辦教師、退伍武警、紅塘信訪等不穩定因素，很大程度上破壞了我鄉的和諧穩定。根據這一情況，鄉黨委政府專門確定了具體的聯繫人，做到責任到人，並具體規定了相關處理辦法。今年來，這些不穩定因素因及時疏導、及時掌握、及時處置，沒有給社會穩定造成不良影響。

（三）建立考核制度，啟動獎勤罰惰的工作機制。通過具體的考核制度鼓勵工作人員從糾紛找上門解決，轉化為上門解決糾紛，做到獎勤罰惰。對村級調外成功的糾紛在縣級獎勵的基礎上，鄉政府再獎勵一倍，年初又落實了信訪工作先進村、先進治保調解主任獎勵制度，很好的調動了工作人員的工作積極性。

2013年工作思路：

2013年我鄉綜治工作將緊緊圍繞“平安模環”建設這一中心堅持“打防並舉、預防為主、專羣結合、依靠羣眾”的方針，以加強社會治安防控體系建設為重點，全力維護社會穩定，進一步完善社會治安綜合治理工作機制，全面深化社會治安綜合治理工作。着重做好以下幾方面：

一、強化政治責任，完善工作機制 。

1、完善領導責任制。2013年社會治安綜合治理工作繼續實行一把手工程，落實領導責任制，各村黨政一把手要對本村的穩定工作負總責，並列入村兩委重要議事日程，建立責任機制，落實各項工作制度，對本村不穩定因素要做到心中有數，對村內突出的矛盾糾紛和不穩定因素，要親自抓，要有解決問題、化解矛盾的措施。

2、完善社會治安綜合治理工作協調機制。按照治保、調解具體抓，誰主管誰負責的原則協調好各種工作關係做好矛盾糾紛的排查、化解工作。

3、完善基層社會治安綜合治理工作機制。繼續加強村治保會的組織建設，進一步明確治保會的職責任務，健全相關制度，規範工作程序，完善運行機制。繼續強化基層，夯實基礎，特別要加強羣防羣治隊伍的規範化管理，提高整體素質，落實保障措施。

二、全力打造“平安模環”，全面鞏固平安創建成果。

1、鞏固平安鄉鎮創建成果，以社會“細胞”為基礎，以源頭防範為重點，以人防、物防、技防為手段，深化平安村創建活動。進一步延伸創建領域，拓寬創建範圍，提高創建層次。

2、以羣眾滿意為標準，把基層安全創建和其他羣眾性創建活動緊密結合起來，注重為羣眾辦好事、實事，解決羣眾關注的熱點、難點問題，調動廣大羣眾參與治保聯防的積極性和創造性。

三、整合社會資源，進一步推進綜合治理體系建設 。

1、要加強組織領導，密切分工協作，整合社會資源，形成強大的綜治合力，共同構建科學合理的防控體系。鄉綜治中心是綜合治理體系建設的主力軍，各工作站、各村要根據本地區的情況，將新形勢下羣防羣治工作與落實社會保障措施結合起來，最大限度地拓展羣眾參與綜治的廣度和深度，發動羣眾做好社會穩定工作。

2、完善以村為單位的基礎防控網絡建設。進一步加強基層治保巡邏隊建設，充分發揮羣防羣治隊伍的作用。依照屬地管理和"誰主管，誰負責"的原則，健全防範和管理制度，加強安全設施建設，落實各項措施。各單位要根據職能和工作需要，建立重大治安災害事故預警、防範和應急處置機制，制定緊急處置預案，提高應急處理突發事件和重大治安災害事故的能力。

3、完善特殊羣體的服務教育管理工作。認真貫徹公安部中央綜治辦等6部門下發的《關於進一步加強出租房屋管理工作有關問題的通知》精神，做好流動人口管理工作。各村要與綜治中心、派出所等有關部門加強協作配合，把服務、教育、管理緊密結合起來，明確各部門對流動人口的管理責任，全方位做好流動人口的管理服務工作。動員社會各方面的力量，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，防止漏管、失控，減少重新違法犯罪。認真做好對“xx”等xx組織和人員的防範控制和教育轉化工作，嚴防“xx”等xx組織的滲透活動。

四、加強矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩定。

1、完善預防機制。要採取更加有力的措施，增強工作的預見性和主動性，堅持依法行政，依法辦事，堅決糾正各種損害羣眾利益的行為，多做從源頭上緩解社會矛盾和衝突的工作，最大限度地減少社會對抗，積極預防羣體性事件。

2、完善排查機制。按照制度化、規範化的要求，定期組織矛盾糾紛排查，及時發現各種不穩定因素，矛盾糾紛比較集中的單位要隨時排查，落實矛盾糾紛排查零報告制度。

3、完善調處機制。對排查出的的矛盾糾紛，實行部門分工、領導負責、歸口調處，落實到具體部門、單位和個人。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的作用，多方面、多層次化解矛盾糾紛，重點化解可能引發重大治安問題、羣體性事件的矛盾糾紛，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在萌芽狀態，增強調處工作效果。

五、加大綜治宣傳調研力度，創造性開展工作 。

充分發揮板報、宣傳標語等傳播媒介在綜治工作中的作用，特別要利用板報、宣傳標語的形式，開展有針對性的系列宣傳。要進一步加大對平安工作的宣傳力度，積極組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，為鞏固“平安模環”創建成果營造良好的輿論氛圍。繼續深入開展以村幹部學法用法為龍頭的村民普法教育，不斷提高廣大幹部、羣眾的法律意識和法律觀念，正確運用法律維護和解決各種利益關係，自覺維護社會穩定。