市建設局工作小結大綱

XX年，市建設局在市委、市政府的領導下，根據年度工作部署,紮實抓好各項目標的落實，圓滿完成了年度工作任務，現將有關情況報告如下：

一、年工作完成情況

（一）市政基礎設施建設

年市委、市政府擬定為民辦實事城建項目，包括開工建設貴金線、北京西路、改造朝陽洞路，建成服務大樓立交橋和10個人行過街系統，開工建設新莊污水處理廠、小河污水處理廠二期及金竹片區排水工程。

線( 北路延伸段)全長2.7公里，寬28米，工程總投資概算11.66億元。已於6月底開工建設，a標進隧洞方案已確定，正在進行洞口的拆遷及林地的徵用工作；b標12畝林地砍伐、450 米施工便道路基挖填和右線套拱安裝、隧洞口仰坡開挖已完成；c標隧洞口拉槽土石方開挖完成44000 立方米，約完成該項工作量的70%。

北京西路全長5公里，寬40～43米，建設總投資概算13.6億元。已於年9月28日開工。目前已完成測量放線、施工方案編制及設計方案細化等工作，現正配合雲巖區開展徵地、拆遷及林地徵用等工作。

朝陽洞路建設總投資25000萬元，全長2100米，寬40～45米。目前拆遷工作已開展，施工、監理單位招標已完成，正在做施工組織計劃和交通組織方案，計劃近期開工建設。

市北路二期工程投資7000萬元，長630米、寬20米。目前正在組織拆遷，施工、監理單位已進場，已完成測量放線、施工組織設計。一、二期連接處橋樑佔地範圍場地平整已完成。

西南環線一期工程全長7.6公里，寬24-40米，建設總投資7.7億元。已於今年6月29日開工建設，各項目工作進展順利，現平基土石方完成30%、排水工程完成50%、擋牆砌築完成75%、路基整形完成40%，高架橋孔樁開挖已完成、橋樑工程完成55%左右。

花溪二道起於貴黃公路，終點與貴築路、花磊路交叉口相交。道路全長為15公里，工程投資估算15億元。已於年9月28日開工。已完成測量放線、施工方案編制及設計方案細化等，正在搭設臨時設施和拆遷徵地工作。

服務大樓立交改造於年3月16日開工，現主橋、匝道及地面車行道已全部完工通車。軍區—客車站道路（除立交橋段外）的白改黑工程已完成。

香獅路高架橋整治已組織專家進行論證，擬對橋樑進行荷載實驗後再確定整治方案。

人行過街系統建設解放路（沙衝路口）人行天橋已基本完成；沙衝路—達高橋交叉口人行天橋已基本完成；解放路（服務大樓）人行天橋主體結構已完工，正在進行護欄安裝，預計11月底完工；香獅路－浣紗路交叉口人行天橋（2座）1#橋、2#橋已先後於9月、10月投入使用；中山東路省醫人行天橋於9月10日投入使用；解放路（蓑草路口）人行天橋已於9月10日投入使用；解放路（大昌隆）人行天橋於9月24日投入使用；二七路和解放路（興關路口）地下人行通道主體結構已完工，正在進行裝飾施工，預計12月初完工通行。

新莊污水處理廠於年3月29日開工建設，計劃XX年建成並投入試運行。目前已完成工程總量25%。由於受徵地影響，目前主要實施其配套項目龍塘大溝工程，交地範圍的土石方開挖已基本完成；底板完成500米，溝壁砌築完成970米，頂板澆築完成500米。

小河污水處理廠二期於年7月30日開工建設，計劃年建成並投入試運行。目前已完成工程總量40%。建、構築物基礎已完成；sbr池結構、污泥調節池上部結構已完成；污泥脱水間框架完成，砌體工程完成30%；鼓風機房框架完成，砌體工程完成30%；綜合樓上部結構（三層框架已完成）完成80%。

金竹片區排水工程前期手續辦理基本完成，現正在辦理管線臨時借地手續，計劃近期開工建設。

水東路及南明河截污溝該工程由市級統一制定道路建設的規劃、設計、建設標準，由雲巖區、烏當區自行投（融）資建設。雲巖區段工程進度：南明段擋土牆砌築完成60%，邊坡支護完成45％，雨污管安裝450米，完成路基土石方挖填39000方。截流溝左岸基槽土石方已全部完成，主體結構及二級擋牆已完成90％。雲巖段右線路基土石方已完成，雨水箱涵施工已完成，污水管安裝已完成728米，路基石方填築碾壓已完成90％。烏當區段工程進度：已完成道路工程的前期建設手續。徵地工作已基本完成，拆遷已辦理拆遷許可證，正進行拆遷。道路及截污溝工程分為六個標段，一標段已完成橋樑工程的圍堰和部分路段的路基土石方開挖和擋土牆砌築，正在分段進行橋柱及截流溝基礎開挖、橋涵、擋土牆砌築和路基回填工作。

環島改造工程 大營坡交叉口綜合整治工程佔地面積5000平方米，地面改造部分已於9月5日投入使用；紫林庵交叉口綜合整治佔地面積1256平方米，已於5月26日投入使用；蟠桃宮交叉口綜合整治佔地面積2826平方米，已於7月13日投入使用。

百花影劇院環境整治 於年11月開工建設。排水溝已完工，基坑土石方開挖完成70%,邊坡支護完成80%，東側（一工區）基礎開挖已完成，結構施工完成40%。

軌道交通工程根據項目規劃線路結構形態和市客流分佈特徵，軌道交通網絡以中心區為核心向外連接白雲、、三橋馬王廟、小河、花溪、新添片區和龍洞堡片區，走廊結構為x形狀，線路全長約76公里。目前《市軌道交通網線網規劃》已編制完成，並報送規劃部門審批。

配套費徵收情況由於規劃8月份停批，目前共完成配套費徵收7800萬元。

（二）小城鎮建設和村莊整治成效明顯，城鄉一體化進程加快

年市級財政共安排小城鎮建設補助資金5000萬元，用於小城鎮建設項目2200萬元，新農村建設補助資金2800萬元。完成省建設廳下達的2個新建農貿市場、1個改擴建農貿市場建設。31項小城鎮建設補助資金項目，除烏當區百宜鄉集鎮道路改造正在辦理開工手續外，其餘30項已全面動工。年我市新農村建設試點117個，其中續建省級試點13個，新增市、區（市、縣）共建點21個，區（市、縣）自建點83個。目前，21個市、區（市、縣）共建點規劃編制工作已由各區（縣、市）建設局委託開展，其餘各級試點建設工作在年啟動建設的基礎上正組織續建和新建工作。“兩點一線”試點建設順利推進。《新農村農民住宅推介圖集》已下達1500户示範房建設計劃，計劃年完成建房任務。現正組織7個全國重點鎮編制基礎設施建設項目庫。減輕農民負擔專項治理任務已完成。組織召開了全市小城鎮建設現場會，總結了過去8年的建設經驗，對今後的工作進行了安排部署。

（三）房地產市場持續健康發展

年我市經濟適用住房建成目標為100萬㎡，施工面積為 263.1萬㎡（含結轉）、新開工118.3萬㎡，同比增長10.56%；竣工79.38萬㎡，同比負19.13%，完成投資21.47億元，同比增長7.05%。市首批5萬㎡（1140套）的兩個廉租房小區於12月6日正式動工建設，將解決三千多最低收入人羣的住房困難。對全市年6月1日前已審批，但未取得施工許可證的商品住房（含經濟適用住房）項目集中進行清理，對審查合格的兩城區 12個項目已報發改委備案。共對631家房開企業進行年檢初審。草擬了“規範市經濟適用住房規劃建設管理意見”。大力推進住宅建設的節能、節地、節材工作，開展了省級和國家級“節能住宅試點小區”和“康居示範小區”推薦申報工作。

（四）建築市場監管成效明顯，市場秩序規範有序

依法對建築工程招投標和施工許可證的發放進行監管，進一步提高招投標管理質量。目前應招標項目59個，實際招標59個；應公開招標項目35個，實際公開招標項目35個，應招標項目招標率100%，公開招標率100%，工程總價16.6億元。共完成交易項目175個，交易量20.57億元，房建面積206.79萬m2。核發施工許可證120份。共檢查在建工程項目86個，建築面積131.31萬m2。下達“責令停止違法行為通知書” 12份，處理結案項目12個，罰款金額10.9073萬元。接待投訴2個，處理回覆2個。積極組織開展“安全生產月”活動，加大建築市場安全生產監管，嚴格落實安全生產工作責任制，在“春節”、“五一”“十一”和省市黨代會期間認真組織了安全生產大檢查，按省、市的要求進行了拉網式的安全隱患排查。

（五）清欠工作

年開始執行《市建築業企業務工人員工資保證金制度實施方案》，並對年5月1日以前開工的工程項目，施工單位發出了補交務工人員工資支付保證金的通知。市清欠辦還按《關於繳納建築業企業務工人員工資支付保證金的通知》加大了對拖欠農民工工資投訴案件的處理力度，工程項目一旦發生拖欠農民工工資的行為，即啟用保證金髮放。同時，加強日常工作檢查力度，把拖欠工程款和農民工工資作為前置條件，在工程建設項目立項和建設程序審批、企業資質年檢、招投標、施工許可審批、竣工備案管理、勞動用工管理等方面嚴格把關。經各級各部門的共同努力，防止產生新拖欠的長效機制正在逐步發揮重要作用。今年300多家施工企業未發現拖欠農民工工資現象。

（六）燃氣市場監管成效明顯

根據《市管道燃氣特許經營協議》，積極做好燃氣市場監管和服務。督促燃氣（集團）有限責任公司做好燃氣管網的定期評價（評估）、管道設施的安全運行監管、管網的巡檢和保護，杜絕燃氣重特大安全生產事故的發生。認真開展燃氣經營許可證和燃氣燃燒器具安裝維修許可證的年審，建立完善燃氣行業重特大事故應急救援預案，督促燃氣集團責任有限公司對煤氣輸配系統進行定期安全評價，按省、市的要求進行了拉網式的安全隱患排查。全年開展安全檢查共6次，舉辦各類安全培訓4期，累計培訓人員400餘人次，發放安全宣傳資料10餘萬份，參加了“全國安全生產月活動”，“燃氣事故應急救援演習”活動受到好評。

（七）風景名勝區監管成績突出

風景名勝區的管理工作堅持嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的原則，以風景名勝區規劃為龍頭，加大風景名勝區保護、建設、管理力度，指導各風景名勝區編制總體規劃和詳細規劃。完成開陽南江景區、修文陽明主題公園修建性詳細規劃初審及報審及修文陽明風景名勝區森林世界景區規劃界限調整工作。認真開展風景名勝區內項目特許經營，督促各景區按照《省風景名勝區內項目特許經營管理暫行辦法》規範招商引資活動。加大節日期間對風景區的旅遊安全設施的安全監管，按省、市的要求對風景名勝區旅遊設施進行了拉網式的安全隱患排查。加大春節和“五一”、“十一”三個“黃金週”期間的安全管理，據統計三個“黃金週”期間，我市所轄風景名勝區共接待遊客762960人，實現旅遊收入1666萬元。

（八）建築節能工作快速發展

成立了建築工程節能工作領導小組，將建築節能目標納入年度目標管理，明確“xx”建築節能目標。在施工圖審查、施工許可、工程質量檢測等環節，對達不到建築節能設計標準的工程不準開工、驗收備案、銷售和使用。對三城區、新區、白雲區、花溪區、烏當區及一市三縣政府所在地的新建、擴建、改建建築物，禁止使用實心粘土磚。共徵收1490萬元“新型牆體改造專項基金”入庫。

（九）地下管網綜合管理成效明顯

對地下管網現狀進行調查建檔，制定了《市城市地下管線管理暫行辦法（討論稿）》，建立了城市道路管線年度計劃報送制度、道路管線工程圖紙會審制度和道路管線工程協調製度。在新建的城市道路管線工程實行統一設計、統籌安排、同步建設，全面實現弱電“同溝共井”。

（十）城建檔案管理進一步規範

將“城建檔案工作”列入了各區、縣（市）建設局的年度工作計劃和目標管理範圍，並組織相關管線單位的有關領導及專家進一步修改和完善了《市城市地下管線工程檔案管理辦法》、《市城市建設檔案館管線工作（項目）歸檔範圍》，加大了對重點工程、城建檔案產生部門的業務指導和培訓。同時指導、督促區（縣）市城建檔案工作，提高了全市城建檔案工作水平。

（十一）城鄉建設學校教育培訓秩序正規

城鄉建設學校按照“提高教學質量，搞好以中專學歷教育為主體的建築行業教育和培訓工作”總要求，中專學歷教育穩步發展,超額75%完成招生任務,崗位技術培訓人數顯著增加,全年培訓各類人員2518人次。 投資88萬元的進行土建實驗室和安全防範系統建設，教學條件進一步改善，確保教學正規有序。

（十二）共性目標完成情況

始終把思想政治建設放在首位，確保了幹部職工思想道德的純潔和政治上的堅定。吸收預備黨員5人、轉正2人，對28名入黨積極分子進行了培訓。認真堅持“三會一課”制度，“七一”表彰了4個先進基層黨組織和20名優秀黨員。認真落貫徹實民主集中制的原則和制度，黨政主要負責同志之間和班子成員之間團結和諧，重大問題均在黨委會議上集體討論研究決定。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入目標管理，層層簽定責任書，形成了齊抓共管的工作局面。制定了《治理商業賄賂專項工作實施意見》等多項制度，從源頭上杜絕了違法亂紀事件的發生。共接到關於招投標代理公司、資格預審等投訴8件(次),辦結7件，轉出1件。為保證機關作風教育整頓活動取得成效，局成立了領導小組，制定了工作方案，將機關作風教育整頓工作納入年度目標考核，與其它業務工作一起，同部署、同安排、同檢查、同落實、同獎懲。為加強機關作風建設，規範工作紀律，我局對凡外出辦事工作、開會者要求一律在辦公室門前小黑板上註明去向，並向分管領導講明。紀檢監察室、機關黨委加大督促檢查力度，開展定期、不定期專項檢查，嚴格用制度規範約束幹部職工的行為。根據省、市糾風辦，建設廳關於在建設系統開展民主評議行風工作的總體部署和要求，今年6月，我局在建設系統開展了民主評議行風工作，效果明顯。積極推進人事制度改革和實行公開招考制度。支持和鼓勵在職學習，積極組織公務員培訓，提高了綜合素質。繼續實施定點幫扶，積極組織向災區捐款捐物。未發生涉毒和超生現象。為豐富職工文化生活，組織建設系統“迎xx大、慶國慶”文藝匯演受到各級好評。

二、年工作安排及今後一個時期的工作打算

年城鄉建設工作以學習貫徹xx大精神為主線，全面貫徹科學發展觀，堅持以人為本的建設思想，堅持“三輪驅動”，統籌各片區協調發展，形成新老城區互動大格局，進一步完善城市功能，改善人居環境，積極推進城鄉一體化，着力加強建築市場、房地產市場、燃氣市場和風景名勝區的監管，構建良好的公共服務體系，把市建設成為輻射全省、承東接西、特色突出，適宜居住、適宜創業，自然環境優美的區域性中心和諧城市。

年的主要工作目標：

──積極為新區建設和發展營造良好的環境，努力為新區建設提供優質、快捷的服務。

──開工建設南環線(朝陽洞路段)、西南環線、水東路及黔江路北段等市委、市政府擬定的實事項目。

──建成中山西路―市府路口等7處人行天橋。

──加大噴水池等交叉口綜合整治力度，完成百花影劇院地下停車場等建設工程。

──以“三化聯動”為目標，統籌小城鎮和新農村建設。

──加強建築市場、燃氣市場和風景區的監管，確保不發生重特大安全責任事故。

──建成經濟適用住房100萬平方米。

──完成配套費1億元徵收目標。

（一）繼續堅持新區優先發展戰略，積極為新區建設營造良好的政務環境，提供優質、快捷的服務。為確保新區建設保持良性發展，建立和完善新區、高新區建設綠色通道，對涉及新區、高新區建設的事宜特事特辦、快事快辦。進一步加強工作站建設，人力物力向工作站傾斜。在完善新區城市功能的基礎上，重點發展三橋馬王廟片區。發揮該片區北接新區、南接老城區的區位優勢和交通樞紐優勢，加快建設北京西路、貴金線，增強老城區與新區互動，建設新區至清鎮快速通道、金朱路至朱昌段等，加強新區路網與環城高速公路、貴遵和貴黃高速公路等外圍交通大動脈的銜接，促進新區產業發展與商氣人氣聚集，促進“雙核三片”城市格局的落實。

（二）以“一片兩路”為突破口，加快以中心城區“暢通工程”為主的市政基礎設施建設。一是加快城市道路骨架網建設。按照市委、市政府實施中心區“暢通工程”要求，加大道路交通設施建設的力度。完善城區“三條環路十六條射線”骨幹路網系統。加強項目庫建設，建設西南環線、花溪二道、北京西路、貴金線、沙衝路及延伸段等道路；加快城市其他主幹道、次幹道、支路的建設。建設南橫街、貴醫街、六廣門體育場路、新華印刷廠支路、黔江路、珠江路，加快水東路、朝陽洞路建設，啟動貴沙路建設；改造交叉路口。實施噴水池等交叉口改造工程；建設人行過街設施。建成中山西路－市府路口等7處人行天橋；加快市軌道交通工程前期工作，完成《市軌道交通網建設規劃》。

二是繼續完善城區排污系統。加強城市污水處理設施建設，抓緊實施小河污水處理廠二期及新莊污水處理廠的建設工程，開工建設新莊污水處理廠中水回用工程，加強城市排污管網改造，完善配套截污溝建設，改善南明河下游水質。力爭年6月底前建設完成金竹片區越域排污工程。積極配合雲巖區、烏當區完成黔春路、水東路及南明河截污溝工程建設。配合完成“兩湖一庫”治理工作目標。

三是積極拓寬投融資渠道。廣泛吸納社會資金，逐步形成“政府主導、社會參與、市場運作”的多元化投融資格局，加大市政建設力度。

（三）加強縣城及重點鎮建設，優化村鎮人居環境。有計劃、分步驟、有重點地開展小城鎮建設，完善城鎮體系和功能，加強城鎮建設和管理，城市化率2015年實現75％。以40個重點鎮為基礎，整合小城鎮建設資源，加強水、電、路等基礎設施。改革小城鎮户籍管理制度，建立城鄉統一的户口登記管理制度，形成城鄉人口有序流動的合理機制。加大小城鎮建設項目庫建設，加強項目的推薦、篩選和論證。堅持把農村“工業化、現代化、城鎮化”作為基本發展目標，進一步明確重點鄉（鎮）發展方向及建設目標。優先完善重點鄉（鎮）總體規劃及建設規劃。各重點鄉（鎮）要優先建立和編制建設、開發、招商項目庫，科學、有序、合理地開展招商、開發、建設等活動，建立完善的規劃編制及管理制度。以城鄉一體化為目標，統籌小城鎮和新農村建設。積極推進城鎮生態建設和保護，促進生態良性循環，加強“兩湖一庫”周邊鄉鎮及村寨污水處理設施建設。

（四）強力推進保障性住房建設，確保“住有所居”。加大保障性住宅（經濟適用住房、廉租房）建設，建立滿足不同收入羣體的住房供應體系，重點發展中低價位、中小套型普通商品房，重點實施經濟適用住房、廉租房建設，年我市經濟適用住房建成目標為100萬平方米。強力推進讓限房（政府讓地價、限套型面積、開發商競爭房價，低者中標開發）、保障性住房（經濟適用住房、廉租房）、流動人口公寓等保障性住房建設，滿足不同收入人羣的住房需求。建立低收入、中低、中等家庭住房狀況動態檔案庫。將新建住房結構比例、套型控制等要求，落實到施工圖審查、施工許可發放、《項目手冊》、備案制度等各個環節，保障住房供應結構調整目標的實現。合理確定經濟適用住房標準，啟動老城區、城中村、棚户區改造工作。在城市近郊由政府主導建設“流動人口公寓”，集中建設向外來務工人員出租的集體住房。

（五）加強建築市場監管，確保建築施工安全。一是依法加強建築質量的監管。積極開展對涉及羣眾切身利益的結構安全、屋面漏水、牆面滲水、管道漏水等質量問題的專項治理。嚴把工程質量關，從源頭、過程、現場着手，靠前監督，抓好關鍵環節，提高工程質量。

二是杜絕重特大建築安全責任事故。重點開展高處墜落、起重機械傷害、整體提升式腳手架的專項治理工作。落實建築施工企業為責任主體的建設各方主體的安全責任，嚴格市、區兩級建築施工企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核的初審，全面推行建築安全生產聯絡員制度，杜絕重大安全責任事故。

三是着力解決關係人民羣眾切身利益的突出問題，依法維護農民工權益。關心建築業企業，關愛農民工，建立解決拖欠工程款的長效機制。嚴格執行《市建築業企業務工人員工資保證金制度》，有效維護農民工合法權益，杜絕拖欠農民工工資的事件發生。加大對進城農民工的培訓力度，提高建設領域農民工的整體素質。

四是為“暢通工程”等重點工程項目提供優質、快捷的服務。大力支持“暢通工程”工程、新區、三橋馬王廟片區等重點工程的建設，建立“綠色通道”，現場辦公。

五是逐步建立地區統一的建築市場，規範建築市場秩序。

（六）加強燃氣市場監管，確保安全平穩供氣。積極配合有關部門，開展省引進天然氣的協調服務，督促燃氣集團公司加強城市中心區、“兩路一片”和環城高速公路建設工程施工中煤氣管網安全監護，督促管道煤氣企業做好供氣方案和應急預案；督促液化石油氣供應企業做好氣源儲備，確保安全平穩供氣。

（七）加強風景名勝區的生態保護，實現可持續發展。按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，加大對風景資源的保護，規範風景名勝區開發經營活動，協調好景區保護與建設、與旅遊開發、與區域經濟發展的關係，綜合運用法律、行政、經濟手段，提高風景名勝區管理的總體水平，促進風景區資源保護利用與經濟共同發展。

（八）落實節能減排工作責任制。在建設領域大力推廣新技術、新材料、新工藝。做好節能經費的徵收管理，大力支持各種新型牆體材料、新的抗震技術、新的節能產品及節能設計的使用。深入開展地區建築物外牆節能應用技術與推廣對策的研究，制定市建築節能管理辦法。在城區禁止施工現場攪拌混凝土的基礎上，逐步推行禁止施工現場攪拌砂漿，提高散裝水泥使用量，實現資源綜合利用，增強可持續發展能力。

（九）積極推進依法行政，構建和完善公共服務體系。進一步充實、優化、整合建設監管資源，理順市、區兩級建設行政主管部門的管理權限，建立職責分明、責權統一的建築市場監管體系；進一步優化審批程序，提高工作效率。按照“公開、規範、減少”的要求全面推行政務公開，有計劃分步驟地構建多方式和多渠道的政務公開平台，擴大公眾參與權和知情權，自覺接受人民羣眾的監督，強化政策的監督實施和效果評價。積極配合市人大和市法制辦等立法機構，對《市建築市場管理辦法》等進行修訂，並根據社會化管理和行業管理的要求，配合立法部門擬定《市建築節能管理條例》等法規。

（十）學習貫徹xx大精神，切實抓好黨風、行風和廉政建設。把學習貫徹xx大精神作為今後一個時期工作重點，貫穿建設工作的始終。充分認識加強黨風、行風和廉政建設的極端重要性和緊迫性，建立教育和監督並重的黨風廉政建設和反腐敗工作體系，進一步落實黨風廉政責任制，使建設系統的幹部職工始終保持振奮的精神和良好的作風。認真開展治理商業賄賂專項工作，加強與檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職等職務案件中的協調配合，營造高效廉潔的政務環境。