廣電局“五五”法制宣傳教育工作總結大綱

XX年，我局按照州委州直機關工委、州法制辦的要求，在“xx”法制宣傳教育工作中，堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹xx大和xx大精神，以科學發展觀為統領，堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，不斷提高幹部職工依法執政水平，促進宣傳工作及事業建設快速發展。

一、領導重視，機構健全

法制宣傳教育是我國社會主義民主政治建設的基礎性工程，是全黨和全民的共同任務。廣播電視宣傳部門，肩負着黨和人民“喉舌”的重任，切實抓好法制宣傳教育，是廣播電視宣傳的一項重要內容，也是廣播電視工作者肩負的義不容辭的責任。按照州“xx”普法規劃和州委州直機關工委、州法制辦的部署和要求，年初，我局黨組就制定了法制宣傳教育工作計劃，確定學習任務和教育進度，並納入全年目標任務考核。法制宣傳教育工作領導小組由局主要負責人為第一責任人，局領導班子成員為具體責任人，實行一把手負責制，下設辦公室。局社會管理科負責具體實施，建立起一個執法機構分工明確、執法人員責任清晰的行政執法責任體系。

二、加強學習，按章辦事

隨着社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，廣播電視相關的法規、條例也在不斷地推陳出新。為使法規、條例的學習貫徹落到實處，我們採取了一系列有效措施。一是把條例、法規印發到各市縣廣電局、州兩台、科室，反覆學習，使每位職工掌握條例、法規的基本內容。二是黨組中心組、各部門各科室和幹部職工層層學習，達到融會貫通，準確把握。三是組織培訓，重點對執法人員進行法律和業務培訓，8月19日至8月20日舉辦了“全州廣播電視系統行政執法培訓”，力圖通過培訓，切實提高隊伍素質，努力培養造就一支政治堅定、業務精良、廉潔高效的執法隊伍。XX年我局還編制頒發了《廣播電視行政執法手冊》一書，供廣大羣眾幹部職工學習，執法人員使用。四是建立信息反饋網絡，利用各市縣廣電局、鎮廣電站，發動市縣、鎮村、街道和居民，對偷盜信號、破壞設施和非法安裝“小耳朵”等不良行為，積極快速舉報，建立起了一張面廣量大的羣眾監督網。六是積極主動地與公安、工商等有關部門密切配合、協調運作、形成合力、共同打擊，加大了廣播電視依法行政的嚴肅性，取得了很好的社會效果。5月11日至8月底，我局聯合州綜治辦、州工商局等部門開展非法銷售、安裝、使用**電視地面接收設施專項整治，全州共出動車輛71輛次，人員212人次。走遍全州各個鄉鎮，共查處非法經營衞視設施的店鋪96家，扣押接收天線“小鍋蓋”140座，高頻頭154個，接收機134台。拆除違規安裝**電視地面接收設施3939套，對網絡範圍內撤出的衞視設施，我們撤出一户，即時安裝給有線電視一户。另加新入户的安裝，共安裝了4529户。通過這次整治行動，進一步宣傳貫徹了廣播電視、工商管理法規，羣眾的法律意識進一步提高，各部門的職責進一步明晰，配合更加協調。有效抑制了不安全、不健康節目傳輸的隱患，進一步鞏固了有線網絡建設。

我局嚴格落實行政法律法規和廣電系統專業法，在思想觀念上實現了三個轉變：由管理型機關向責任型機關轉變；由注重實體，向實體與程序並重，實現依法行政轉變；由缺少監督，向建立完備的監督制約體系轉變。實行了行政審批制度改革，進一步規範了廣電系統的行政執法工作，修定了《××廣播電視行政執法實施方案》、《行政執法責任追究細則》、《行政執法年度計劃》等，進一步建立和完善了行政執法行政監管機制。努力推進依法行政、依法管理、規範管理工作進程。縮短辦事時間，提高了辦事效率。行政許可審批事項由過去的60、30、15個工作日，分別縮短為20、10個工作日。信訪處理在7個工作日辦理完結。

三、發揮自身優勢，大張旗鼓宣傳

我們在電台、電視台的新聞、專題節目中不定期開設欄目，如在《熱土地》、《旅遊大觀》、《橄欖林》《七彩陽光》《綠海潮》等節目中都有意識地安排《森林法》、《未成年人保護法》、《××州旅遊條例》等法制宣傳方面的稿件內容，據統計，涉及法制宣傳方面的稿件州電台達560多條。

而在傣語和哈尼語廣播節目中多年來有固定的節目，傣語的是《道德與法制》，哈尼語的是《法律與生活》。這兩個節目每週一組，1月到11月20日，共播出98組。節目結合實際，對案例進行分析、講解，力爭使少數民族羣眾知法、懂法。

截止11月20日，全電台漢語、民族語廣播節目共播出法制宣傳稿件1046條。

州電視台XX年共計播出法制宣傳稿件122條。

四、依法履行職責，規範執法行為

讓人民看好電視、享受現代化的精神文化生活、豐富生活內容、開拓視野、在良好的環境中收聽和收看廣播電視是廣電工作的重要任務。近年來，我局開展了整治非法接收境外**電視節目專項行動，制定《××州整治非法接收境外**電視節目專項行動實施方案》並付諸實施；開展了收繳**電視無線電干擾器整治行動；進行了學習貫徹《互聯網視聽節目服務管理規定》打擊淫穢*情等有害節目內容的整治；與設置**電視地面接收傳送節目網站的部門單位簽訂了《廣播電視有線網絡及前端安全傳輸責任書》、與播出機構簽訂《廣播電視廣告播放自律公約》等並納入(！)日常監管，為廣電事業的良好發展創造了一個優良的環境，促進了各項事業的建設。

在廣電執法過程中，我們認真貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規規定，依法規範行政執法行為。目前我州廣播電視系統共有4個行政執法主體（州、1市2縣），均設置了辦事組織機構（法制機構），配置了執法人員。我們嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度。全州共有行政執法人員36名，其中州局15名（含××廣電網絡公司版納分公司9名）；勐海縣7名；景洪市8名；勐臘縣6名，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法，文明執法，程序規範，依法行政，近幾年來無一起行政複議和行政訴訟案件的發生，樹立了廣電部門良好的執法形象。

五、科學民主決策，實行政務公開

我局明確規定，凡需要集體討論和決定的事，決不一個人説了算，要求“一把手”總攬不包攬，放手不撒手，果斷不武斷。要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重，經常開展正常的批評和自我批評。局內重大事項都由局長辦公會集體討論決定，使決策科學化、民主化。

在政務公開方面，我局成立以黨組（委）書記、局長為組長的政務公開領導小組，明確工作職責及任務目標，開設了政務公開欄，公開了辦事職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果，特別是在幹部職工所關心的人、財、物等方面進行了公開。多年以來局黨組（委）所調整提拔的39名科級幹部都嚴格按幹部任用規定進行了公示，在幹部人事以及財務管理方面未收到幹部職工的舉報信及舉報電話。我局在《××州政府信息公開門户網站》建立了××州廣播電視局信息庫，向社會公眾公開公佈我局的政務信息。

六、完善行政監督機制

進一步強化了內部行政執法監督，認真開展行政執法評議考核。實行平時考核與年度考核相結合，以平時考核為主的原則。凡依法行政工作在評議考核中不合格的，本年度不得評為先進；執法人員考評不合格的，責令限期整改達到要求後再恢復其執法資格。為保證行政執法工作的公正、透明，我局制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受羣眾的監督。

七、建立和落實行政執法責任制和責任追究制

我局制定《××州廣播電視局行政執法責任制實施方案》和《××州廣播電視行政執法責任追究辦法實施細則》等，對執法依據進行了梳理，把法律、法規賦予我局的職責逐項分解，落實到科室、單位。按層次管理、分級負責原則，明確了各崗人員的職責，界定了主辦與協辦、主管與協管的責任範圍。從制度上保證了權力和義務相統一、管理與服務相統一、個體與整體相統一。對執法過程中出現的錯誤，嚴格追究責任人的責任，力求做到既不失職，又不越權。

八、加強內部管理

加強單位幹部、職工和家屬的安全教育和管理。州局各台、網絡公司及一市兩縣廣電局通過召開幹部職工大會等形式，開展以“防火、防盜、防破壞、防治安災害和生產安全事故”為主要內容的安全防範宣傳教育。通過教育，增強了單位內部人員的安全防範意識，減少了單位內部各類案件、事故的發生。

加強單位內部流動人口、出租房屋管理，建立了報備制度工作。

嚴格值班、巡查守護和情況報告制度。州廣電局針對門衞(！)保安力量不足等問題目，在XX年7月25日新聘請了3名保安人員，使保安人員由原來的5人增加到了8人。各市縣廣電局對進出單位的外來人員都認真落實了門衞登記、查詢制度，對重點要害部位安排專人進行24小時值守，對出現不穩定因素和治安部題，都能及時向公安機關和上級主管部門報告，確保了全州廣播電視安全播出工作萬無一失。

九、XX年工作打算

一是繼續辦好目前開辦的法制節目、欄目。二是利用民族語廣播節目，加大對少數民族青少年法律、法規、道德規範宣傳教育。三是在法制宣傳中增加禁毒、預防艾滋病的宣傳內容。四是加強對未成年人的法制教育。

普法工作是一項長期的社會系統工程，任重而道遠，要長抓不懈。我局將繼續堅持以鄧**理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指針，採取切實可行的措施，進一步搞好“xx”普法，為全面提高全體公民特別是領導幹部的法律素質，全面提高社會法制化管理水平，努力實現由提高全民法制意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變，全方位推進各項事業的依法治理，為依法治國，建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。

××州廣播電視局