就業局工作總結

今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門的精心指導下，緊緊圍繞區委“123456”總體發展思路和“1366”總體目標，以保民生、保穩定為己任，以打造“民生就業360”服務品牌為目標，立足新起點，着眼新目標，不斷創新工作思路，加大工作力度，全力推動全區就業工作再上新台階。現將今年上半年工作總結如下：

一、目標任務完成情況

（一）就業和再就業。城鎮新增就業13759人，完成年任務22600人的60.89%；其中，失業人員再就業8428人，城鎮登記失業率為3.28%，始終控制在了4%以內；召開用工洽談會43場，完成年任務60次的71.67%；發佈用工信息崗位28240個，完成市定年任務30000個的94.13%；職業指導12729人，完成市定年任務13000人的97.92%；職業介紹成功2808人，完成市定年任務5400人的52%；開發社區就業崗位661個，完成市定年任務1100個的60.09%；創辦社區就業服務網點205個，完成市定年任務250個的82%。創業促進就業示範點51個，完成年任務100個的51%；召開就業創業明星報告會、交流會12場，完成年任務20場的60%。

（二）就業培訓。培訓各類失業人員6084人，完成年目標任務11200人的54%，培訓後就業率達80%。其中，組織職業技能培訓5371人，完成年任務10000人的53.71%，創業能力培訓713人，完成年任務1200的59%，創業培訓當期成功創業率達40%。

（三）失業保險。失業保險繳費人數增長率達到19.45%；失業保險擴面1257人，完成年任務1704人的73.72%；失業保險參保16599人，完成年任務17620人的94.2%；配合地税部門徵繳失業保險金302萬元，完成市定半年任務269萬元的112.26%；對250户企事業單位的5700多名職工參保繳納失業保險金的基數進行了審核，失業保險審核率達到93%；失業保險稽核27户，5035人，完成了市上要求稽核達到參保人數30%以上的目標任務；向市上爭取就業專項資金3615萬元，完成年任務4500萬元的80.33%；發放失業保險金302.8萬元，發放門診醫療費84345元，報銷醫療費1.2769萬元，報銷生育補助1290元，報銷喪葬費1.5797萬元；按照省人社廳、省檔案局《社會保險業務檔案管理達標驗收工作的通知》文件，對失業保險業務檔案進行歸檔、裝盒。

（四）小額擔保貸款。推薦下崗失業人員小額擔保貸款679人發放貸款4425萬元，完成年任務8000萬元的55%；完善了下崗失業人員小額擔保貸款跟蹤服務枱賬，跟蹤服務率100%；對推薦申請小額擔保貸款的下崗失業人員開展了創業培訓，培訓率100%。

（五）勞務工作。輸轉勞動力9471人次，完成年任務1.1萬人次的86%；其中：有組織輸出5209人，完成年任務5500人的90%；創勞務收入5999.03萬元，完成年任務9900萬元的61%；職業技能培訓847人，完成年任務1100人的77%，其中：失地農民培訓200人，完成年任務300人的67%；登記回鄉創業人數105人，完成年任務156人的67%；境外就業75人，完成年任務120人的63%；刊發勞務經濟與農民工工作信息8篇，完成年任務12篇的67%。

（六）信息工作。每月按時向區委、區政府報送工作信息6條以上，累計報送62條，勞務調研報告1篇，勞務信息10篇，辦理市長專線2個，信訪2件，辦復率均達100%。

二、重點亮點工作情況

（一）就業服務“1112”行動計劃全面實施

今年以來，我們把打造“民生就業360”服務品牌與就業服務“1112”行動計劃（即：全年完成就業培訓1萬人，社保補貼發放1萬人，創業帶動就業1萬人，新增就業2萬人）的目標任務結合起來，不斷創新工作思路，拓展服務項目，強化工作措施，為轄區用工單位和求職個人全面開展全方位、全覆蓋、一站式就業服務，取得了較好成效。

1.萬人就業培訓有效開展。我們以市場為導向,以就業為根本,充分發揮社會力量，全力開展就業培訓工作。

一是開展“菜單式”培訓。今年，區培訓中心根據失業人員需要和勞動力市場用工需求，在開展月嫂、手工編織、辦公自動化、保健按摩等技能培訓的基礎上，又新開設了心理諮詢等特色專業培訓班，並將培訓中心50多個免費培訓工種作為“菜單”，供培訓對象“點菜”。同時，我們聯合已認定的18家培訓基地，積極開展數控車牀、汽車駕駛、汽車修理、手機維修、旅遊服務、中式烹飪、服裝裁剪縫紉、車工、鉗工、電氣焊等40多個工種的職業技能培訓。另外，我們還認定城關區虛擬養老院為我區第50家大學生實訓基地，為大學生提供就業實訓崗位，幫助大學生進入用人單位見習、實訓，積累工作經驗，提高就業能力。截止目前，區培訓中心和街道培訓失業人員5357人，基地培訓失業人員45人，幫助51名大學生進入基地實訓。

二是開展“訂單式”培訓。根據我區第三產業較為發達，服務行業人員需求量大的特點，我們深入到轄區內各類企業調查、瞭解勞動用工和崗位技能培訓情況，並與用工單位達成招聘用工和崗位技能培訓服務協議，根據用工單位的需求，積極開展“訂單式”培訓。截止目前，為亞歐餐飲公司、良友飯店和金麗商城開展營業員、餐廳服務員、客房服務員等專業的“訂單式”培訓682人，為勞動者就業和企業用工提供了良好的服務。

三是職業培訓與技能鑑定相結合。我們在開展職業培訓的同時，依託職業技能鑑定所，每月組織職業技能考試鑑定，將培訓和鑑定、培訓證和資格證有效結合起來，提高勞動者技能水平，為企業培養人才。截止目前，已組織餐廳服務員、營業員、保健按摩師、中式烹調師等工種的職業技能鑑定考試876人。

2.萬人社保補貼繼續發放。今年以來，我們不斷加強資金管理，通過社區就業站初審，街道保障所複審、就業局審核公示等程序，對轄區靈活就業人員、公益性崗位工作人員、吸納就業人員的企業發放社保補貼。目前，已為918名靈活就業人員和城關物業、良友飯店等11户吸納就業的企業集中發放首批社保補貼278萬元。目前，還有4182名靈活就業人員和公益性崗位工作人員，正在通過“城關就業網”、“城關創業網”、《人力資源週刊》、社區公告欄等媒介，向社會公示，經公示無異議後，將於近日發放社保補貼330多萬元。

3.萬人創業帶動就業有序推進。為充分發揮創業帶動就業倍增效應，推進創業促就業工作深入開展，我們通過建立健全制度、加強資金扶持、優化創業服務等多項舉措，建立了360度全方位創業服務體系。

一是完善制度，為創業促就業提供政策保障。今年我們修改完善了《城關區創業孵化基地認定和管理辦法》、《城關區創業帶動就業示範點認定管理辦法》、《城關區創業就業示範社區認定管理辦法》等辦法，形成了較為完備的政策扶持體系，為廣大創業者實現創業提供了堅實的政策保障。

二是扶持創業，為創業帶動就業提供資金保障。為幫助創業者解決資金難題，我們聯合街道社區，通過定期開展業務培訓規範小額擔保貸款基金管理使用，將小額擔保貸款推薦與syb創業培訓有機結合建立“貸培”工作機制，充分發揮小額擔保貸款扶持創業作用，幫助更多失業人員實現創業。截止目前，通過小額擔保貸款扶持創業帶動就業1800人。

三是創新思路，為創業帶動就業提供全方位服務。我們通過組織專家團指導創業、服務枱推介創業項目、“網上創業孵化園”孵化創業、開展“創業者訓練營”、創業明星現身説法鼓勵創業、syb+x創業培訓、認定創業示範點等措施，合力促進以創業帶動就業工作。截止目前，完成創業指導2300多人，創業孵化105人，開展創業訓練營3期，創業實訓90多人，創業培訓713人，召開創業明星報告會12場，認定創業示範點51家，實現創業帶動就業5239人，完成年任務10000人的52.39%。

4.兩萬人新增就業全面推進。為幫助大中專畢業生、進城就業人員、“4045”就業困難人員、農民工等各類失業人員早日實現就業，我們在服務上下功夫、出實招，做了大量工作。

一是千方百計“找飯碗”。我們採取安排專人深入轄區大型企業蒐集崗位信息、社區與轄區個體工商户簽訂協議提供崗位等多種措施，為失業人員“找飯碗”。先後組織開展了“春風行動”跨省大型視頻電話招聘周活動、民營企業招聘周活動，召開了迎“三八”婦女專場招聘會、大學生專場招聘會、週六定期現場招聘洽談會，電話視頻招聘會等各類專項招聘活動，全力幫助失業人員就業。截止目前，已為服務對象提供就業崗位近3萬個，已幫助各類失業人員7400多人實現就業，其中：大中專畢業生202人，婦女998人。

二是開發公益性崗位“造飯碗”。我們積極落實《城關區公益性崗位管理辦法》，通過政府開發保潔、保綠、保安等10多個工種5300多個公益性崗位，專門用於兜底安置“4045”大齡就業困難人員、零就業家庭成員。截止目前，我區公益性崗位安置就業困難人員455人，實現了全區零就業家庭動態為零的目標。

三是就業援助“送飯碗”。我們針對各類失業人員不同情況，通過“一對一”幫扶、黨員結對幫扶，舉辦“就業援助、獻愛心”春聯書畫義贈，開展進企業、進校園、進社區、進家門、送政策、送培訓、送崗位、送温暖、送服務等就業援助活動，主動為就業困難人員“送飯碗”，幫扶其就業。截止目前，已為 610多名就業困難人員進行了“一對一”幫扶；為社區就業困難人員發放就業愛心卡57600張，就業援助卡88張，為近萬人針對性提供職業指導、職業介紹、技能培訓等服務，累計幫助3901人就業困難人員實現就業。同時，我局領導班子、黨員幹部利用節假日深入社區為125户特困家庭提供用工信息、就業政策及就業崗位的同時，為他們送去蘭州晚報訂報卡200份，米麪油80餘份及慰問金2.8萬元，鼓勵、引導他們轉變就業觀念、樹立就業信心，擺脱生活困境，早日實現就業再就業。

（二）信息化建設有新突破

為暢通就業信息，我們不斷加強信息宣傳平台建設，通過不懈努力，目前已形成了網絡、報刊、視頻、電話等橫向擴展，區、街道、社區縱向延伸的“360”廣覆蓋“信息網”。

我們充分利用“城關就業網”、“城關創業網”、《人力資源週刊》、“12580”就業服務信息熱線“網絡、報刊、電話”等“多位一體”信息宣傳體系，發佈就業優惠政策、職業指導、職業培訓、用工招聘等信息，並在蘭州日報開設“民生就業360”專欄，蘭州晨報、蘭州晚報、蘭州電視台、人民網等各類媒體報道就業信息300多篇（次）。同時，我們進一步加強就業服務信息化管理，利用互聯網建立了城關區社區街道就業工作qq羣，將24個街道勞動就業和社會保障所、150個社區就業工作站、18個村級勞動就業和社會保障工作站全部納入到qq羣管理中，提供了一個上傳下達、經驗交流、政策學習的平台，極大提高了就業工作效率，有效推動我區實現“就業服務信息化管理全覆蓋”。

（三）“三級就業服務平台”首次實現全覆蓋

今年以來，我們在基層就業服務平台建設方面，狠下功夫，做了大量工作，尤其充分發揮了社區就業站就業服務前沿陣地的作用。

1.完善“三級就業服務平台”。今年3月初，我們又在伏龍坪、青白石、東崗、鹽場路4個涉農街道的18個行政村成立村勞動就業和社會保障工作站，每個行政村配備一名專職人員，在全省率先建立村級就業服務平台，進一步拓展基層就業服務平台，延伸就業服務與管理職能，健全完善了區、街道、社區“三級就業服務機構”並實現了機構、制度、場地、經費、人員、工作“六到位”，實現了基層就業服務機構網絡100%全覆蓋。截止目前，已培訓農村剩餘勞動力971人，為500多名農民工進行了免費職業技能鑑定。

2.建立健全就業服務制度。我們根據城關區實際情況，重新修訂印製了《城關區就業服務局制度彙編》，進一步規範日常管理，提升業務能力。同時，在街道社區健全完善了《城鄉勞動力就業失業動態管理台賬》等18個電子台賬，《街道社區目標任務完成數據台賬》等4個數據台賬，《社區就業工作站考核管理暫行辦法》等35項工作職責、制度及業務流程，為轄區各類用人單位和居民羣眾提供全方位、針對性的就業服務奠定了堅實的基礎。

3.不斷加強考核管理。為進一步加強區、街道、社區“三級就業服務機構”就業所站管理，提高就業服務工作效率，我們根據市、區目標任務，將工作層層分解到局各部門、下發至24個街道、150個社區就業工作機構。採取月季考核，日督查通報、月例會安排、街道社區工作人員培訓等辦法和措施，確保各項目標任務順利完成，實現了管理制度化、規範化、精細化，三級就業服務機構作用得到了充分發揮。

（四）亮點特色工作不斷推出

今年以來，我們在全力做好就業服務工作的同時，不斷創新工作思路，創新工作載體，形成了多項亮點特色工作。

1.在全省率先實行外來就業人員“證件”管理和服務。我們通過出台《城關區進城人員就業證管理暫行辦法》，免費辦理《進城人員就業證》，為進城就業人員全面提供職業介紹、職業培訓、技能鑑定、優惠政策落實等“一站式”同城同等就業服務。截止目前，已為1XX多名進城就業人員免費辦理《進城人員就業證》，提供政策宣傳、職業指導、職業介紹等針對性服務5300多人次。

2.率先建成“遠程視頻電話求職專區”。我們根據高校大中專畢業生等新生就業羣體就業需求，建成“遠程視頻電話求職專區”，形成了現場招聘、網站招聘、視頻招聘、電話招聘“四位一體”的用工求職新模式。截止目前，通過視頻、電話方式，已幫助1520多名求職者實現了就業。

3.率先建成“一中心、一園區”。為幫扶高校畢業生等失業人員實現就業創業，我們整合區人才交流中心和區人力資源市場資源，在區就業局掛牌成立城關區高校畢業生就業服務中心，面向各類大學畢業生、各類用工單位免費提供就業服務、創業服務、人事代理三大類，職業測評指導、創業政策諮詢、擇業登記等20多項全方位、一站式服務，幫助大學生順利實現就業。同時，我們聯合蘭州龍馬燈飾城，建設創業就業園區1個，為高校畢業生等有意創業者搭建一個集創業培訓、創業諮詢、創業運營為一體的綜合性創業就業服務平台。

4.承辦了“蘭州市就業工作城關區現場觀摩交流會”。為推廣城關區就業工作好的做好和經驗，根據市就業局的安排，我局於5月組織召開“蘭州市就業工作城關區現場觀摩交流會”向全市其他縣區就業局全面介紹了，近年城關區就業工作採取的主要措施及取得的成效，全面推廣了城關區“360”全方位、全覆蓋、一站式就業工作服務典型經驗。在此次會議中，我局在就業工作開展中形成的“民生就業360”服務品牌以及國家級“充分就業示範社區”張家園社區典型工作經驗得到了各縣區兄弟單位的一致好評。

5.組織開展了城關區就業系統“迎接建黨90週年”知識競賽活動。為全面提高我區就業工作人員政治業務素質和就業服務水平，我們以慶祝建黨90週年為契機，自3月中旬開始修訂印製了《城關區就業服務局文件彙編》，併購買了《中國共產黨建黨90週年知識競賽500題》，組織全區就業系統工作人員進行學習培訓，積極籌備開展以黨史黨建、就業業務知識為主要內容的知識競賽。6月10日，我們在城關區人力資源市場進行了初賽，區就業局及24個街道共26支代表隊參賽，進行了5場激烈的比拼。最終，根據成績高低，選出了鐵路西村街道、渭源路街道、區就業局等10個參賽隊參加了6月23日的決賽，活動取得了圓滿成功，進一步激發了全區就業工作人員的工作熱情，增強了工作人員服務意識，提高了就業服務質量。

三、存在主要問題

半年來，我區就業服務工作雖然取得了好的成績，但還存在困難和問題，主要表現在：

（一）就業和再就業的形勢仍然嚴峻，特別是供求雙方結構性矛盾非常突出，城鄉新增勞動力和大中專畢業生的就業壓力大。

（二）我區再就業資金缺口較大。

（三）公益性崗位工作人員工資待遇偏低，隊伍不穩定。

（四）“民生就業360”服務品牌還需加大創建力度。

四、下半年工作打算

下半年，我們將繼續認真落實區委、區政府的安排部署，進一步開拓創新，真抓實幹，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務。

（一）繼續大力實施“1112”行動計劃。進一步創新工作思路，創新工作載體，確保完成全年就業培訓1萬人，發放社保補貼1萬人，創業帶動就業1萬人，新增就業再就業2萬人以上目標任務。

（二）繼續開展“充分就業街道”、“充分就業社區”創建活動，通過加強業務指導，組織開展複查、考評等措施，對已創建的“充分就業街道”和“充分就業社區”實行動態管理，對不符合條件的街道和社區進行摘牌處理。同時，指導督促18個村就業站開展創建活動，力爭年內50%的村成為“充分就業村”。

（三）加大高校畢業生就業服務工作力度。認真貫徹落實國務院召開的全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神，在充分發揮城關區高校畢業生就業服務中心和城關區創業就業園區“一中心、一園區”作用的基礎上，再建1個創業就業園區，為轄區高校畢業生提供專業化、一站式就業服務。

（四）聯合蘭州晚報社共同推進創業帶動就業工作，通過樹立創業就業典型、認定創業示範點，開展創業故事宣講、創業成果展示等系列活動，營造“人人想創業、人人敢創業”的良好氛圍，鼓勵和引導更多的失業人員投身創業。

（五）在入户調查轄區500户各類用工單位的基礎上, 測算髮布城關區行業工資指導價，為企業規範用工、穩定崗位，勞動者維護自身權益、求職洽談薪酬提供參考依據。

（六）對城關區就業工作進行iso9001質量管理認證，全面規範和提升就業服務機構服務質量和水平。