集團黨委工作要點大綱

2010年是貫徹落實“十一五”規劃、實現集團發展戰略目標的關鍵一年，也是鞏固擴大先進性教育成果、國企黨建的創新年。黨建工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞集團公司趕超發展戰略目標，抓住重點，不斷創新，求得新突破，取得新成效，為集團新一輪發展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

一、開展“四好”領導班子創建活動，加強領導班子和幹部隊伍建設

深入開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好、”為主要內容的“四好”領導班子創建活動。各級領導班子及成員要根據職責任務、目標管理和當前工作的要求來開展創建活動，促進活動不斷深入，取得成效。通過創建活動，促進存在的主要問題的解決，及時總結經驗，完善相關制度，鞏固活動成果，使創建“四好”領導班子活動長期化、制度化。

根據德才兼備的原則選好配強領導班子，進一步優化領導班子結構。堅持黨管幹部、黨管人才原則，樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才選拔到各級領導崗位上來。突出抓好“一把手”的建設，切實把政治上強、民主作風好、勤政廉潔，具備綜合領導能力和戰略思維能力的幹部選配到“一把手”位置。大力培養選拔後備幹部，加強對後備幹部的統一管理和定期考察，實行動態管理，備用結合。

制定完善體現科學發展觀的業績考核評估機制。完善領導人員任職考核、年度考核和任期考核制度。考核評價企業領導班子，既要看當年經營業績，也要看可持續發展能力；既要看改革力度和發展速度，也要看穩定程度；既要看經濟效益，也要看精神文明建設情況；既要看領導班子經營管理能力，也要看思想作風和廉潔自律情況。把領導人員的年度和任期考核結果與領導人員的選拔任用和獎懲兑現掛鈎。建立完善黨組織參與企業重大問題決策的領導體制和工作機制。適應現代企業制度的需要，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，正確處理企業黨組織與股東會、董事會、監事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關係。按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求，建立和完善黨組織參與重大問題決策的工作機制。

深入推進反腐倡廉，切實加強和改進領導班子思想作風建設。各級領導幹部要認真學習貫徹《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，在公司黨員幹部中廣泛開展牢記“兩個務必”和廉潔自律的教育，按照“四大紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”的要求，為民、務實、清廉，幹事創業，奮發有為。以改革創新的精神，積極探索建立新的監督制度。要堅持懲防並舉，注重預防，繼續落實領導班子及成員黨風廉政責任制，認真執行集團領導幹部廉潔自律十項規定，形成一級抓一級、層層抓落實的反腐倡廉的工作機制。

二、鞏固先進性教育成果，形成和完善黨的先進性建設長效機制

加強管理，完善制度，建立健全企業黨組織領導機制和工作機制。要按照市委和市國資委黨委的要求，進一步完善黨員的教育管理體系，在堅持“三會一課”制度的基礎上，創新和改進黨組織的活動方式，使黨組織的活動內容更豐富，方法更靈活，效果更明顯；完善黨員民主權利保障體系，企業重大問題黨員先知道、先討論、先行動；完善黨員激勵體系，黨組織要關心黨員、培養黨員，積極創造條件提高黨員業務能力和綜合素質。建立密切聯繫羣眾的長效機制，暢通羣眾意願的表達渠道，拓展聯繫羣眾的途徑，豐富服務羣眾的內容。建立加強黨員教育管理的制度,研究和探索具有時代特徵的與時俱進的黨員教育管理思想和管理方法，通過保證黨員先進性的持續發揮，為實現公司發展目標提供強有力的組織保證。建立科學有效的企業黨建工作績效考核評價標準，使各級黨組織切實增強效益意識、有為才有位的意識和創新意識，圍繞企業經濟工作，創造性地開展企業黨建工作。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，建立健全與行政工作相匹配的黨建工作制度。嚴格黨內生活，嚴格黨內監督，嚴格黨員管理。堅持黨組織活動“四個一”制度，即每月一次黨員活動、每季一次黨課、每年一次民主生活會、每年一次民主評議黨員和黨支部。建立黨建工作例會制度和黨內情況通報制度，圍繞黨的先進性建設等課題，加強調查研究，探索具有集團特點的黨建工作新思路、新途徑、新方法，不斷加強和改進黨的建設工作

深入開展創建“五個好”企業黨員活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。以“政治素質好、工作業績好、服務職工好、履行義務好、思想作風好”為目標，認真總結先進性教育活動的成功經驗，創新黨員隊伍的動態管理機制，完善黨內表彰激勵機制，健全黨內自我純潔機制。通過開展爭創“五個好”企業黨員活動，建立“黨員受教育，永葆先進性”的長效機制，使廣大黨員進一步增強黨員的執政意識、模範意識和羣眾意識，充分發揮黨員的先鋒模範作用，做到崗位技能高於羣眾，完成業務指標超於羣眾，合理化建議多於羣眾，實踐“三個代表”更加自覺，精神狀態更加振奮，時代先鋒作用更加突出，為集團公司趕超發展戰略目標做出更的貢獻。今年“七一”，集團公司黨委開展中國共產黨誕辰八十六年紀念活動。總結和表彰一批認真實踐“三個代表”重要思想，有效開展黨的各項工作的先進基層黨組織；模範履行黨員義務，本職崗位上做出突出業績的優秀共產黨員和忠誠黨的事業，熱愛黨務工作，為加強和改進新時期黨的建設作出貢獻的黨務工作者,在集團內形成學習先進、趕超先進的氛圍。

認真做好發展黨員工作,提高工作規範化程度。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把提高質量放在首位，及時把具備黨員條件、實踐“三個代表”的優秀分子吸收到黨內來。加強入黨積極分子培養教育，重視在企業中層以上管理人員、業務骨幹和一線優秀青年職工中發展黨員，解決好企業黨員隊伍年齡老化問題。認真落實中組部《關於進一步加強黨員組織關係管理的意見》，實行發展黨員公示制、預審制和責任追究制，推行發展黨員羣眾“推優制”，落實基層黨委（支部）書記與新黨員談話制度，確保黨員隊伍純潔性、先進性。

三、加強思想政治工作，努力做好企業穩定工作

要按照“三個代表”和十六屆五中、六中全會精神的要求，堅持重心下移，擴大覆蓋面，增強企業思想政治工作的實效性。以穩定、創新、鼓勁為主題，以思想教育為主線，積極主動深入紮實地做好企業思想政治工作，努力探索企業思想政治工作的有效途徑，促進思想政治工作在機制、手段、方式方法等方面的探索創新。要繼續落實思想政治工作責任制和領導幹部“一崗雙責”制。黨務幹部要有經濟意識，行政幹部要有政治頭腦。本着管人、管事、管思想相統一的原則，各級幹部要自覺擔負起在領導業務工作中做好思想政治工作的責任。堅持每季度至少集中研究一次思想政治工作。要發揮各級政研會的作用，適應新形勢新任務要求，積極開展課題研究活動。注重發揮羣眾組織的作用，建立黨政工團聯席會議制度，形成

思想政治工作大家做，人人肩上有責任的基層思想政治工作網絡體系，使思想政治工作深入到班組，深入到個人。着力解決關係全局、職工羣眾反響強烈的問題，更好地發揮企業思想工作的作用。

堅持“誰主管，誰負責”的原則，努力做好企業穩定工作。要正確處理改革發展與穩定關係，做到改革方向要堅持，考慮問題要細緻，具體操做要穩妥。要把做思想政治工作與解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，在辦實事中貫穿思想教育，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，努力增強思想教育的影響力和感召力。要堅持 “分級負責，歸口管理”的原則，把信訪和穩定工作的關口前移、重心下移。要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，從源頭上化解矛盾糾紛，解疑釋惑，努力減少信訪源。

四、廣泛開展羣眾性精神文明創建活動,提高職工政治業務素質

要堅持精神文明“一崗兩責”制度，完善和落實精神文明工作責任制和考核機制。認真學習貫徹十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，積極宣傳先進模範人物事蹟，大力弘揚勞模精神，在全集團營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好風氣；深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展職業道德建設；堅持活動重心下移，積極開展以“愛國、愛企、愛崗”和遵紀守法為基本內容的職業道德教育活動；並結合企業實際，在職工中開展“誠信在心中，工作見行動”職業道德實踐活動，爭創“文明誠信企業”、“文明誠信職工”。開展文明單位創建，要與加強社會公德教育、家庭美德教育、“四五”普法教育和“以德治企”教育相結合，努力提高文明禮貌待客，規範優質服務水平，杜絕衞生髒、亂、差現象，樹立職工良好形象，推動精神文明建設再上新台階。

深入開展以“學振超、練絕活、強素質、創一流”為主要內容的“創爭”活動，通過組織職工開展“三技”（技能培訓、技能練兵、技能競賽）活動，鼓勵各單位結合自身實際，廣泛開展多種形式的崗位練兵和技能競賽，引導和幫助廣大職工不斷提高自身素質。以開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”為重點，開展“創學習型企業、做知識化職工”活動。各子公司要通過舉辦各類培訓班，使廣大職工掌握一門以上有關崗位專業技能。圍繞企業經營、管理、服務中的難點和重點深入開展羣眾性提合理化建議活動。

要廣泛開展“我為節約作貢獻”活動，引導職工增強節約意識，積極為建設資源節約型、環境友好型企業獻計