鎮紀委上半年度工作總結及下半年工作計劃大綱

半年來，鎮紀委在區紀委的具體指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習中紀委xx屆七中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，突出重點，狠抓工作。半年來，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發揮教育、監督、保護、懲處的職能，較好地完成了各項工作任務。

一、上半年工作回顧

（一）深入開展反腐倡廉宣傳教育，切實提高廉潔從政意識

1、繼續開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動

按照“保持黨的純潔性，永葆共產黨人政治本色”要求，以理想信念、從政道德和作風建設為重點內容，開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動。一是認真學習提高。利用中心組理論學習、黨支部政治學習、黨小組分組學習等形式，加強對《農村基層幹部廉潔自律若干規定（試行）》的學習，同時上好“嚴明黨的紀律，助推轉型發展”為主題廉政黨課。二是加強黨性實踐。繼續深化崗位廉政風險教育，把廉潔從政和道德修養要求貫穿於廉政風險防控機制建設之中，倡導“公正、包容、責任、誠信”的價值取向，開展警示教育，加強作風建設教育。三是深化實踐成效。完善“大走訪”、“四聯三會”等羣眾工作平台，進一步落實領導幹部聯繫基層、黨代表聯繫社區、黨代表接待日和組團式服務等羣眾工作制度，認真召開民主生活會，着力鞏固教育成果。

2、切實做好反腐倡廉宣傳月活動

為在我鎮營造好宜居、宜業、宜商的氛圍，鎮黨委將五月作為我鎮的反腐倡廉宣傳月，期間開展了一系列活動：一是總結一句單位文化精神。結合xx實際，通過文化凝聚，精神引領，動員幹部、羣眾積極參與xx文化精神創作，共徵得單位文化精神23條。二是創作一條廉政文化短信。全鎮黨員幹部積極投入廉政文化短信創作活動，共收到廉政文化短信57條，並在鎮機關電子屏上滾動播放，形成人人創作廉政文化短信、弘揚廉政理念的良好氛圍。三是設計一份崗位廉政教案。要求全鎮各單位設計鮮活的崗位情景案例，通過有針對性地案例分析，防範廉政風險，共徵得崗位廉政案例29篇。四是開展一次廉政小故事徵集活動。以“清廉政風、敬廉尚潔”為主題，以反腐倡廉的先進事蹟為載體，在各單位中開展廉政文化小故事徵集活動，共徵得廉政文化小故事25篇。五是舉辦一次廉政文化進體育活動。為引領示範全民健身活動的蓬勃開展，舉辦了xx鎮黨政工領導幹部乒乓球比賽，加強了全鎮廉政體育文化的環境氛圍。六是開展一次黨風廉政教育講座。結合xx鎮副職幹部培訓班，鎮紀委邀請了區檢察院職務犯罪預防科科長張敏做了題為“加強廉政教育，預防職務犯罪”的黨風廉政教育講座。七是以《和諧xx》報為宣傳陣地，連載刊登了《廉政風險防控知識問答》。

3、加強完善黨風廉政建設責任制考核

鎮三套班子按照黨委的要求落實分工責任制，在各自分管的工作範圍內堅持黨風廉政工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，實現了“一崗雙責”。通過細化責任內容，加強責任分解、責任考核和責任追究，把黨風政風測評結果和貫徹落實黨風廉政責任制情況作為年終年度考核和評選先進的重要依據。2月，召開了xx鎮黨風廉政建設大會，邀請xx廉政研究會副會長兼祕書長、市委黨校兼職教授劉紀舟同志對全鎮各村、公司、居委、企事業單位領導幹部作了題為《權力產生的腐敗心理因素及其預防對策》的專題輔導報告，鞭策黨員領導幹部廉潔履職、強化責任，認真履行黨風廉政建設責任制。

4、認真做好村（居）委換屆紀律檢查工作

8月份將開始新一輪村、居委換屆選舉，為營造風清氣正換屆環境，保證換屆工作順利進行，鎮紀委將進行嚴格監督，做好信訪舉報工作，要求各單位（部門）嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”來執行，對於拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，一經發現，一律嚴處，同時，還成立了換屆選舉工作小組，共分14組對72家基層單位的換屆選舉工作進行指導、監督，確保換屆選舉風清氣正。

（二）依紀依法查辦案件，不斷加大懲治腐敗力度

1、認真做好紀檢信訪工作

今年上半年，鎮紀委共接待羣眾來信來訪10件次（包括重複件），其中，上級下轉的有5件，自收的有5件，涉及黨員幹部的有7人，一般幹部的有3人。反映的主要問題：一是少數黨員幹部利用手中職權貪污受賄，損害集體利益，為自己及親友謀取私利；二是有些黨員幹部在徵地過程中，中飽私囊，置羣眾利益於不顧；三是部分黨員幹部工作作風不正，存在行政不作為等行為，為人民服務意識淡薄等。對此，我們都作了調查核實，認真剖析，做到了件件有落實、事事有交代，上半年共對4名黨員幹部進行了警示談話。

2、繼續加大案件查辦力度

在“陶校興”案件中，原xx鎮蓮城置業公司黨員陶xx、楊xx因分別犯受賄罪和行賄罪，分別於XX年8月15日和XX年6月14日，被xx市xx區人民法院作出判決，受到了法律的制裁。對此，鎮紀委於XX年3月2日對其予以程序性立案。按照黨章規定，3月13日，陶xx、楊xx所在支部召開黨員大會，同意給予兩人開除黨籍處分；3月20日，黨委會經票決同意給予陶xx、楊xx開除黨籍的黨紀處分。3月22日，鎮紀委正式發文給予陶xx、楊xx開除黨籍的黨紀處分。

3、有效處理幹部違紀現象

XX年9月收到實名舉報xx村個別領導幹部的信訪件，鎮紀委進行了調查核實，對舉報信中反映的問題進行梳理，根據調查情況，鎮紀委於XX年2月27日對4名上訪人員進行了信訪答覆；XX年3月2日召集永聯村二委班子對調查情況進行了通報；並於XX年3月10日向上訪人員、永聯村村民代表、部分歷屆老幹部和部分特邀村民進行了調查情況的通報。對於舉報信中反映查實的問題，要求被反映人立即整改，被反映人也做出了深刻的檢查。

XX年5月，xx村五名村民到鎮紀委舉報村主任張xx的違紀行為，經過鎮紀委全面的調查瞭解核實，對舉報信中反映的二十餘個問題進行梳理，認定了張xx的五方面的違紀事實，鎮紀委於XX年3月26日正式立案；5月7日，黨委會經票決同意給予張xx留黨察看一年的黨紀處分。5月22日，鎮紀委發文在全鎮各村、公司、企事業單位內，對張偉文的違紀事實作了情況通報，警醒黨員領導幹部要時刻以身作則，廉潔自律。

4、加強集體資產監管審計

1-6月，我們先後對全鎮15家行政村以及曹隴公司進行了任期內經濟責任審計，對車溝村的主要負責人進行了離任審計，對12家單位的37個基建項目預決算進行審計，對審計中發現的問題予以督促整改。加強了對工程建設項目的監管，做好工程建設項目招投標平台。目前對全鎮16家單位，36個工程項目進行了招投標平台統一管理，進一步維護了公開、公平、公正的招投標市場秩序，規範了建設工程招投標工作。

（三）加強源頭治理工作，有效完善監督制約機制

1、進一步貫徹“三重一大”和個人重大事項申報制度，發揮民主集中制成效

1-6月，鎮黨委共召開了7次“三重一大”會議，涉及14項議題。其中重要幹部人事任免議題有7項，重大問題決策的有7項。此外，共有4家基層黨組織上報“三重一大”事項，涉及議題6項，其重大問題決策的有2項，大額度資金使用的有4項。有效保證了“三重一大”決策和執行過程的規範運行。

根據區紀委《關於本區相關公職人員定期申報投資入股情況的通知》（閔紀[XX]7號）的有關精神，1月，全鎮各機關職能部門、科（辦）室和基層單位中的204名正副職人員都及時上交了《xx鎮基層領導幹部房屋報告表》和《xx鎮基層領導幹部個人有關事項報告單》。3月，全鎮19名處級幹部也按要求如實填寫並上交了《xx區相關公職人員投資入股情況登記表》。6月，全鎮各村、公司、企事業單位負責人和機關各科室負責人再次填寫了《xx區相關公職人員退股情況登記表》，全鎮共有115人上報，有8人存在投資入股行為，其中5人已退股，3人正在辦理退股手續。

2、進一步規範黨務、村務公開制度，推進基層黨風廉政建設

為進一步提高黨務公開規範化、統一化、標準化、制度化水平，確保各基層單位認真做到黨務公開四個延伸，鎮紀委召開黨務專職工作者季度推進會，要求各基層單位對黨務公開工作開展和落實情況進行彙報，把好的做法進行推廣，使黨務公開工作上一個新台階。

根據區不高於前三年平均數和不高於去年限額數的規定，鎮紀委對今年全鎮16個村的公務接待消費限額進行了重新核定，與去年相比，共下調公務接待消費額36萬元，減少村級集體非生產性開支。目前16個村均每月按時向鎮紀委、經發辦上報公務接待消費報表，自覺接受監督。

為管好用好“四本台賬”，鎮紀委要求各村及時更新數據，並定時上報“四本台賬”季報表，1-6月，各村更新資產台賬數量共3984條，更新土地台賬數量共57條，更新社會事業台賬數量共1978條，更新綜治台賬數量共591條；

3、進一步推進崗位廉政風險防控機制，有效規範權力運行

為進一步規範權力運行，促進各級各類公職人員廉潔從政，今年，我鎮以廉政風險防控為抓手，努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式，分查找風險、積極預防、有效控制、評估驗收四階段開展廉政風險防控工作，要求全鎮各部門（單位）建立廉政風險防控工作領導小組，制定實施方案，召開動員大會，梳理各崗位職責，按照程序，查找風險點，填寫個人和部門的自查表、承諾表、措施表，張貼在宣傳欄進行公示，並報分管領導和鎮紀委審核。鎮紀委定期召開各單位（部門）廉政風險防控聯絡員會議，加強培訓，有效健全內部管理制度，確保廉政風險點重點領域監管有章可循。

4、進一步加強黨員幹部外出申報制度，發揮黨員先鋒模範作用

為進一步加強組織紀律，規範黨員領導幹部離崗外出活動的管理，鎮紀委制定了《關於進一步規範領導幹部外出參觀考察活動的若干規定》，嚴格控制黨員領導幹部的外出，一旦發現違反規定，堅決按黨紀政紀有關規定處理。1－6月份，我鎮機關各科室、各村、公司、企事業單位及有關部門共有41批、1561人次外出，較去年同期均下降了20%左右。

（四）認真履行紀檢職能，着力推進專項整治工作

1、抓違規收送禮金禮券，促進幹部廉潔自律

根據區紀委《關於開展專項治理違規收送禮金禮券購物卡複查整改“回頭看”的通知》的要求，為貫徹落實xx屆中央紀委七次全會和九屆市紀委七次全會精神，進一步深化專項治理違規收送禮金禮券購物卡工作，鞏固專項治理成果，4月至5月，我鎮開展了專項治理複查整改“回頭看”，下發了《xx區專項治理違規收送禮金禮券購物卡複查整改“回頭看”工作統計表》，要求全鎮43家基層單位開展自查自糾，並組織專項檢查小組進行了檢查，暫未發現違規現象。

2、抓重大決策落實，推進社會事業發展

為切實加強各單位、部門的行政效能建設，促進重大決策的貫徹落實，鎮紀委將《XX年xx鎮各部門重點工作進度月報表》進行下發，要求七辦七中心及相關職能部門圍繞全年重點工作，根據本部門實際情況，填寫好本年度重點工作，交分管領導審核。此後，各單位、部門根據每月重點工作的推進情況，上報鎮紀委，鎮紀委根據其上報情況及實施情況進行監督檢查，並將重點項目推進情況作為年底考核標準之一，確保重點工作落實到位。

3、抓政風行風測評，改進行業工作作風

為推進我鎮民主評議基層站所工作，根據《XX年xx區民主評議基層站所工作方案》和我鎮整體工作部署，今年5-10月，將分別對社區事務受理服務中心、文化體育事業發展中心、派出所進行測評。為使民主評議基層站所工作更有序地推進，我鎮成立了領導小組，同時還聘請了由人大代表、政風行風監督員、村委會主任、企業負責人和居民代表等11人組成的評議小組。根據要求，6月鎮紀委召開了xx社區事務受理服務中心的動員大會，下一步將通過聽、看、查、訪、談等多種形式以及在全鎮相關人員中召開了一系列座談會徵求意見，查找問題，並要求基層站所及時整改。為做好政風行風測評工作，我們還組建了一支由8人組成的測評員隊伍，對4個基層服務點及工商、税務、衞生、公安、勞動保障等6家單位進行了明查暗訪，對存在的問題及時提出了整改措施，督促整改措施的有效落實。

4、抓紀檢隊伍素質，提高政治業務水平

為推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗鬥爭創造良好的環境，我們進一步加強對紀檢監察工作的建設。3月，鎮紀委監察人員參加了區紀委組織的為期3天的紀檢業務培訓，從紀檢任務的綜合解讀、辦信查案實踐中要着重把握的問題、《行政監察法》的解讀、區大聯動機制推進工作情況、經濟責任審計工作基本情況以及區經濟發展形勢等多方面進行了培訓，突出了紀檢工作的特色，加強了理論和業務的學習，不斷完善知識結構，改進工作方法，提高工作水平，在一定程度上提高了紀檢監察人員的眼界和執紀辦案的能力。

回顧半年來的工作，我鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了階段性成效，但我們也要清醒地認識到，我鎮的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾方面：一是有的幹部不注重學習，缺乏在新形勢下解決新問題的方法，工作方式簡單，公開力度不夠、不及時，引發羣眾的不滿和上訪。二是個別黨員幹部理想信念動搖，勤政、廉政意識不足。三是在今後的工作中我們要認真總結經驗，吸取教訓，切實改進工作方式、方法，突出特點，開拓思路，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子，不斷取得黨風廉政建設工作新成效，為構建和諧社會做出新貢獻。

二、下半年工作設想

（一）繼續加強黨員領導幹部教育，增強廉潔自律意識

深入貫徹落實黨的xx屆六中全會和中紀委第xx屆七次全會精神是當前和今後一個時期的一項重大政治任務。要緊密結合當前紀檢監察工作實際，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，確保這兩項會議的重大部署和各項任務貫徹落實。進一步加強宣傳監督，結合“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動，開展警示教育活動，組織三套班子和基層單位黨政班子成員參觀廉政教育基地；開展青年後備幹部廉潔從政教育活動；完成廉政文化進機關、進社區、進學校等後續工作。

（二）繼續深入糾正行業不正之風，制止損害羣眾利益行為

通過對政府部門和公共服務行業的工作作風進行公開評價，以基層站所服務窗口為切入點，推進政風行風測評工作，提升窗口服務水平。以民主評議基層站所工作為抓手，紮實做好保增長、保民生、保穩定政策措施的落實，加強為民服務意識，進一步提高幹部隊伍作風建設。以華一村張偉文違紀違規案件為案例，抓好村居委換屆選舉前的換屆紀律教育。換屆工作中，認真做好羣眾舉報、來信來電來訪的接待和處置工作，確保換屆風清氣正，確保xx和諧穩定。

（三）繼續開展農村黨風廉政建設，着力加強制度建設

深化廉政培訓教育，以村班子成員為重點，開展《農村基層幹部廉潔自律若干規定》學習活動，利用鎮講師團到各村去開展巡迴講座，舉辦專題輔導講座報告、座談會、研討會等，使規定入腦入心。以“創新創效”為載體，以管好“三資”為主線，以促進農村經濟社會發展為目的，建立健全宣傳教育、民主管理、利益維護、制度約束、創優激勵、工作責任等機制，保障農村改革發展順利進行，形成以制度管人、靠制度辦事、用制度管權的制約體系，切實加強農村黨風廉政建設。

（四）繼續推進懲防體系建設，做好源頭預防腐敗工作

認真學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》，加強對村級經濟體制改革的監督和管理，確保完成全鎮16個行政村的農村集體經濟產權制度改革任務。嚴格按照《黨內監督條例》規定要求，認真落實集體領導和分工負責，重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、輿論監督等監督制度。深化財政體制改革，完善政府採購制度，建立健全機關效能建設、政風行風評議等長效機制，規範工作運行機制，全面落實政府集中採購和公務卡制度改革。着力推進廉政風險防控工作，將按照區紀委的要求，認真做好宣傳、指導、檢查等工作，將把重心放在完善規章制度、優化工作流程等環節，爭取拿出成果。

（五）繼續開展專項治理工作，加強黨員幹部廉潔意識

繼續擴大投資入股申報登記檢查的範圍，儘可能不留死角；開展四本台賬的檢查工作，為農村集體產權制度改革平穩推進打好基礎；開展黨務公開檢查，重點是鎮黨委層面推行“六會三公開”制度，加強黨委決策過程公開，其次是檢查農村和社區的黨務公開監督小組活動情況；開展村級班子“三重一大”制度執行情況的檢查；制定規範條線發放工作獎勵費用行為的辦法。

（六）繼續加強紀檢隊伍建設，提高紀檢幹部綜合素質

在各基層支部和二級黨委明確紀委委員的人員，逐步探索發揮基層紀委委員作用的途徑和辦法，同時加強紀檢幹部隊伍的自身建設，打造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察幹部隊伍。經常開展廉政教育，用科學理論武裝頭腦，時時在紀檢幹部耳邊敲警鐘，提高紀檢幹部對自身工作的神聖感和使命感。嚴格黨內監督，發現問題及時糾正，嚴格責任考核，促使紀檢監察“想幹事”、“幹好事”，全方位提升紀檢幹部自身素質。

半年來，我鎮紀委工作在區紀委的正確指導下，在鎮黨委的全力支持和領導下，順利開展了各項工作。在下半年的工作中，我們將緊緊圍繞xx鎮中心建設，充分發揮紀檢監察工作職能，繼續開拓創新、與時俱進、求真務實、紮實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為xx打造“宜居、宜業、宜商”新城區而起到保駕護航的作用。