安置幫教工作半年總結

半年來，我鄉刑釋解教人員安置幫教工作，以鄧--理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆六中全會精神為指針，堅持“銜接好、引導好、扶持好、服務好”的工作思路，認真貫徹落實上級各項工作部署，積極履行職能，不斷健全組織網絡，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，努力實現“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場化”，為預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，構建和諧社會，促進太和發展做出了新的貢獻，現就我鄉20nn年上半年度的安置幫教工作總結如下：

一、具體做法

（一）、加強銜接工作，嚴防刑釋解教人員漏管失控

1、紮實做好安置幫教信息管理系統軟件應用工作

根據皖司明電[20nn]14號通知精神，我所的政法專網已開通，安置幫教管理系統將投入使用，屆時包括預放、通知、信息報送等工作都可在網上進行，這將極大地促進我縣安置幫教工作的開展。

2、嚴格按照規定程序及時做好銜接工作

（1）、我所在接到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養人員通知書》、《出監（所）鑑定表》（以下簡稱《通知書》）後，做到了：及時核實登記，並在３天內將通知書轉發到各村安置幫教工作小組以及刑釋解教人員家屬，並登記造冊，建立檔案，一人一檔一卷，指導並協助村（居）委會針對幫教對象，成立一幫一、二幫一或三幫一的幫教小組，明確幫教責任人，簽訂責任書，落實責任制，切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

（2）、堅持鄉安置幫教工作站的登記台帳每月一對照、一督查，以杜絕漏登、漏幫、脱幫現象的發生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性質清、釋放時間清、思想動態清、社會關係清、家庭情況清；

（4）、各村（社區）的安置幫教工作做到了：有組織、有人員、有牌子、有制度、有登記、有工作台帳資料；

（５）對去向不明人員的流動人員、人户分離外出務工的刑釋解教人員，均通過以簽訂責任制，明確責任人的形式，通過走親訪友、通訊聯繫等方式進行查找，一旦確定，及時跟蹤幫教；對無家可歸、無親可投、無業可就的“三無”人員，實行包村到人，重點安置，聯合幫教。

通過採取以上措施，我鄉20nn年上半年刑釋解教人員全部登記建檔，落實了幫教措施，並妥善進行了安置，基本做到了組織網絡健全、人員銜接規範、幫教責任落實，切實做到了刑釋解教人員不脱幫、不漏幫，不脱管、不漏管。

（二）、加強協調，密切配合，開展多種形式的幫教活動

1、領導小組及辦公室切實做到了：

（1）、定期召開領導小組工作會議，研究部署年度工作任務，協調各成員單位的工作步驟，加強工作指導，做到年初有計劃、半年和全年有檢查、有總結、年終有評比；

（2）、制訂了成員單位工作職責和考評目標，並監督執行；

2、領導小組辦公室做到了：

（1）、定期召開工作會議，及時對領導小組召開的會議精神加以貫徹執行，並做好安置幫教日常工作；

（2）、加大監督檢查力度，單獨或與綜治檢查相結合等方式對全縣安置幫教工作進行檢查、督促和評比，並將評比結果列為綜治檢查的一項重要內容；

（3）、堅持實行安置幫教工作小組負責人例會制度，及時通報各村工作情況，總結、推廣工作經驗。

3、積極開展多種形式的幫教活動，降低重新犯罪率

（1）、在幫教工作中嚴格落實三級幫教制度，即：針對表現差，隨時隨地有可能重新犯罪的，實行一級幫教，並與派出所密切配合，嚴密控制，及時打擊重新違法犯罪；針對表現一般，思想基本穩定但有繼續犯罪傾向的，實行二級幫教，會同鄉鎮幹部、家屬和朋友進行幫教；針對表現好，思想穩定，工作落實，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，實行三級幫教，會同村幹部、調解組織、家屬、朋友進行幫教。

（2）、明確幫教責任，實行以“三包”為主的幫教責任制

在日常幫教工作中，我鄉安置幫教工作站與村幫教小組以簽定幫教責任書的形式，嚴格貫徹落實以“包教育、包管理、包改好”為主要內容的幫教責任制，廣泛開展一幫一、二幫一、三幫一活動，並把安置幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實際問題等有機結合起來，真正把安置幫教工作落到了實處。

（3）、繼續完善定期談話制度

要求各村安置幫教工作人員在刑釋解教人員在返鄉一週內，必須及時找到其本人，根據其本人的具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當前社會情況、法律法規、村規民約等基本情況通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。以後堅持每月或每季1至2次定期與其談話，重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教，達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態、迴歸社會後遇到的具體困難等預期目的，以有利於有針對性地落實幫教措施。

（4）、堅持“五抓”、“五結合”

“五抓”即抓住重點問題進行鍼對性教育；抓住時機進行及時教育；抓住規律進行耐心教育；抓住責任人進行專門教育；抓住四歸人員的親友、鄰居進行近距離教育。“五結合”即把幫教對象的思想教育與積極解決他們的實際問題結合起來；把安置幫教工作同落實責任制結合起來；把迴歸後與迴歸前的幫教工作結合起來；把個別幫教與集體幫教結合起來；把委託幫教與跟蹤幫教相結合起來。

針對我鄉農村籍刑釋解教人員人户分離、外出務工普遍存在的現實情況，幫教工作人員一方面積極動員其家人共同做好跟蹤幫教工作；另一方面在得知其所在務工地情況後，及時與當地安置幫教工作機構取得聯繫，互通情況，委託幫教，並充分利用逢年過節或午秋季節收本人返鄉時，及時進行面對面的幫教，最大限度地減少刑釋解教人員脱幫、漏管、失控現象的發生。

（三）、深入開展刑釋解教人員調查摸底專項活動

為圓滿完成中央綜治委刑釋解教人員工作領導小組、中央綜治辦、公安部、司法部《關於認真開展刑釋解教人員調查摸底專項活動的通知》的文件精神，迎接黨的xx大勝利召開和20nn年北京奧運會成功舉辦，創造一個穩定和諧的社會環境，我縣在3—5月份重點貫徹落實了20nn—20nn年度刑釋解教人員專項調查摸底工作，分兩批共摸排了刑釋解教人員2388名。具體做法是：

1、高度重視，精心組織，周密安排

在接到縣局通知後，我所當天即向黨委政府彙報會議精神，鄉黨委政府成立了組織，落實兩級負責制，於4月２０日召開了鄉村幹部會議，傳達貫徹盛市、縣會議精神，把第一批刑釋解教人員的調查摸底表，分發到各村。還專門就調查摸底專項工作的注意事項、釋解人員調查摸底專用表格的填寫方法進行了專題培訓，並要求各村要把這次調查摸底專項活動當作一項重要的政治任務，積極貫徹，實事求是，認真落實。

２、及時落實銜接與安置幫教措施

針對摸排出的已銜接的刑釋解教人員，我所切實做到了“三個及時”：一是及時進行建檔；二是及時進行幫教；三是及時進行安置。全面瞭解和掌握這一部分人的底數和情況，對一部分刑釋解教人員落實了銜接、安置幫教措施，健全了基層刑釋解教人員信息庫，提高了安置幫教工作信息化程度，在安置幫教信息化建設上積累了成功經驗，有力地促進了我縣刑釋解教人員安置幫教工作更上新台階。

（四）、加大安置工作力度，做好刑釋解教人員就業安置和生活保障工作

促進刑釋解教人員就業是安置幫教工作的關鍵，也是難點。目前，隨着市場經濟的深入發展，就業市場競爭激烈，對人才素質的要求也逐漸提高，這就使得刑釋解教人員在就業競爭中，處於不利的地位。然而，刑釋解教人員是特殊的社會羣體，也是弱勢羣體，為維護社會的穩定，構建和諧社會，需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在20nn年上半年，我鄉安置幫教領導小組及其工作站充分發揮職能作用，積極協調公安、勞動、民政、財政、工商、税務等部門為刑釋解教人員就業安置和社會保障提供服務。

（五）、加大宣傳力度，營造安置幫教工作氛圍

20nn年上半年，我鄉着力加大安置幫教工作宣傳力度，深入各村廣泛進行安置幫教工作宣傳，正面引導社會關注、支持安置幫教工作：

1、大力宣傳黨和國家有關安置幫教工作的方針、政策，宣傳做好安置幫教工作的重要性，在全社會樹立和諧公正、以人為本的理念，消除社會偏見和歧視，形成寬鬆的社會環境；

2、大力宣傳新生創業、回報社會的典型，如昔日浪子，從事“人發”收購、擁有資產近五十萬的郭廟鄉張西村刑釋人員高國華，通過他們的現身説法，有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹立正確的世界觀、人生觀；通過宣傳，營造了全社會關注、理解、支持安置幫教工作的良好氛圍。

二、存在的問題

(一)、主觀能動性不高，缺乏創新意識

安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大，刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難，如安置幫教工作的協調機制、銜接機制、經費保障機制等；也有不少同志在實際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想，沒有從構建社會主義和諧社會的高度，沒有從基層社會穩定和促進經濟社會全面發展的高度認識安置幫教工作的重要意義。因此，不少同志在工作中主觀能動性不高，缺乏創新意識。

(二)、在銜接環節上抓落實不到位

我鄉是一個農業大鄉，農村大部分人員都外出務工，不少刑釋人員在外地犯罪，在外地服刑，釋放後不回原籍，繼續在外地流動。人户脱離現象較為普遍，如何抓好農村籍刑釋解教人員關鍵環節上的銜接工作，是解決我鄉安置幫教工作瓶頸因素的大問題。

(三)、安置幫教工作水平不高

目前，我鄉的安置幫教工作的整體水平還不高，提高安置幫教工作水平重點是要建立健全幫教制度，紮紮實實落實幫教措施，不斷促進幫教工作的制度化、規範化建設。

三、下半年的工作打算

回顧過去，瞻望未來，在下一步的工作中，我們打算在以下幾方面尋求突破：

(一)、繼續抓好安置幫教工作的硬件、制度、台帳、培訓和考核等工作，對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現幫教工作向“大牆內”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。

(二)、加強對安置幫教工作人員的教育和培訓，採取以會代訓、經驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業務的安置幫教工作隊伍。