食藥監局上半年履職工作總結

XX年來，在上級局和縣委、縣政府的正確領導下，縣食品藥品監督管理局圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會和諧發展”的中心任務，堅持“內強素質、外樹形象，爭先創優、確保兩個安全”的工作思路，紮實工作，認真履行職責，較好地完成了縣委、縣政府佈置的各項工作任務。現對照XX年度政府工作部門履行職能考核要求，作如下彙報：

一、認真落實市政府食品藥品安全目標管理責任書

（一）進一步健全安全監管責任制。縣政府與9個部門及15個鄉鎮、街道簽訂了目標管理責任書，各鄉鎮、街道與所屬行政村簽訂了目標管理責任書；繼續將食品藥品安全工作納入政府工作目標考核和平安建設考核的重要內容；截止目前，未發生重大食品藥品安全事故，未發生10人（含10人）以上的“瘦肉精”中毒事件，未出現“紅色警告”等級的區域性、行業性食品質量問題。

（二）認真開展食品安全專項整治：一是組織開展XX年問題乳粉清查銷燬工作，印發了《關於清查銷燬XX年問題乳粉的緊急通知》，召開專題會議進行部署，成立工作領導小組，明確工作聯絡員，實行24小時手機值班、日報告、零報告制，各有關部門總計出動執法人員438人次，檢查相關單位1388家次，我縣未發現相關情況；二是下文組織開展食品包裝材料清理工作；三是組織開展食品安全風險隱患排查工作；四是組織做好世博食品安全監管工作；五是組織做好元旦、春節、五一等重大節日期間的食品安全保障工作。全面推進食品小作坊、小餐飲店、小食雜店、小菜場、小農資店、小藥店的整規工作。加快推進在建屠宰場投入使用，提高生豬定點屠宰率，加強宰前生豬尿樣檢測，加強對私屠濫宰和病死病害豬肉的打擊力度。

（三）食品安全檢測、信用、應急體系建設。檢測資源整合工作已於XX年完成，各項食品檢測經費得到落實；食品安全信息收集報送網絡健全，信息發佈做到統一、規範，及時掌握本地的食品安全狀況，並編制年度食品安全狀況報告；XX年已下發《關於印發縣發糕等5個行業食品生產企業食品安全信用體系建設工作方案的通知》，食品安全信用體系建設得到穩步推進，強化企業誠信意識，在5個行業、30家試點企業紮實開展信用體系建設試點工作；食品安全應急體系健全，已建立健全覆蓋縣、鄉、村、重點企業的應急網絡，建立重大食品安全事故報告制度和應急處置保障機制。

（四）鞏固、深化省級食品安全示範縣和省級農村藥品“兩網一規範”示範縣創建成果，大力推進食品安全示範鄉鎮（街道）建設。對XX年度縣級、市級食品安全示範鄉鎮進行表彰。制定XX年食品安全示範創建計劃，將示範創建任務通過縣政府食品藥品安全目標管理責任書、XX年度食品安全工作考核細則分解落實到各有關單位，在6個未通過縣級食品安全示範鄉鎮驗收、及10個未通過市級食品安全示範鄉鎮驗收的鄉鎮、街道全面啟動縣級、市級食品安全示範鄉鎮創建工作。

（五）開展“千鎮連鎖超市、萬村便利店”工程建設的擴面、提質、增效工作，建有連鎖便利店的行政村累計達133個，覆蓋面達50.7%；農村放心店食品統一配送面達97%。

（六）確保世博期間食品安全。制定了“迎世博”景區食品安全快速定性檢測預警方案，開展了“迎世博”景區專項檢測行動，發揮檢測車、檢測箱流動檢測優勢，對石窟景區、民居苑風景區、浙西竹海風景區等9處轄區風景點附近實施了流動檢測、動態監管。出動檢測車12車次，檢測各類食品392批次，檢測發現不合格食品18批次，監督銷燬37.2公斤，有效保障了景區食品安全；同時，對高速公路服務區內的超市和土特產經營店進行了食品安全檢查。

（七）積極開展食品宣傳活動。縣食安委辦下發了《縣食品安全委員會辦公室關於開展XX年食品安全宣傳週活動的通知》，並及時組織相關職能部門召開食品安全宣傳週動員會，進行專門部署。農業、工商、衞生等相關職能部門分別開展了《食品安全法》及配套法律法規的執法培訓工作；並緊扣宣傳週主題，深入各鄉鎮（街道）中國小及托幼機構食堂和餐飲單位，開展形式多樣的宣傳活動，在校內顯眼位置張貼食品宣傳畫與宣傳標語，展示宣傳板塊12塊，懸掛橫幅5條；在城區6所學校舉行現場諮詢活動，與廣大師生面對面交流。縣食品藥品監督管理局組織開展了“滋福堂杯”食品藥品知識競賽。

二、食品安全“五放心”工程再創特色

今年，縣政府將藥品信息化在線監管系統建設和食品安全“五放心”工程列入XX年政府為民辦實事十大項目之一。結合我縣縣情，我們在食品安全“五放心”針對羣眾關注的熱點，再出新舉措，再創新特色。

（一）放心肉工程進一步深化：

我縣是生豬養殖大縣，全縣有生豬規模養殖場825個，年飼養生豬量131.21萬頭，年出欄量81.56萬頭，年產值近20億。為進一步推進放心肉工程工作的開展，今年我們將放心肉工程作為食品安全“五放心”工程中的重點內容突出出來，組織協調各有關部門進一步加強對生豬養殖、屠宰、生產加工、銷售各環節的監管和規範，初步建立起生豬及其產品的質量可追溯體系。放心肉工程取得階段性成效。

1、加強生豬養殖監管。一是建立健全農產品安全監管責任制和責任追究制度。制定了《農貿市場檢測、報告和質量追溯制度》、《農畜產品質量安全檢測制度》、《農產品產地準出制度》，起草下發了“關於進一步規範農產品生產記錄的通知”，用制度規範農產品生產、加工和批發的行為。同時實施聯場帶户目標管理責任制，與養殖場、飼料生產經營業主分別簽訂《農資質量承諾書》、《不使用瘦肉精等違禁藥品承諾書》和《飼料和飼料添加劑生產經營質量安全承諾書》共計2500份，發放《病死畜禽及產品無害化處理告知書》和《飼料和飼料添加劑生產經營質量告知書》共計XX份。建立生豬養殖綜合檔案622份，實行三維畜禽標識制度，實現源頭追溯。二是加強生豬疫病防控和源頭質量檢測。同時不斷完善防疫台帳、養殖綜合檔案制度和免疫質量督察制度,加強對免疫工作的檢查和免疫效果監測，有效控制了豬高致病性藍耳病、禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌等重大動物疫病的發生。嚴格執行生豬售前15天尿樣例行檢測制度，今年1-6月份累計瘦肉精2025批次，均為陰性；檢測農業投入品152批次，合格率94.7%。多年來本縣無瘦肉精中毒事件，外銷生豬無一例瘦肉精事件，也無重大食用農畜產品中毒事件。三是大力開展農產品質量安全執法年行動。深入開展“綠劍”1號、2號集中執法行動和“小農資”整規、農產品質量安全年行動及打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治、瘦肉精專項整治等執法活動，開展拉網式執法檢查，出動執法人員120多人次，檢查各類農資、農產品生產、加工、屠宰點和種養基地220家次，有力地打擊農產品質量領域違法行為，確保了農產品供給的質量安全。四是推進生豬生態養殖。大力推進標準化畜禽養殖示範場建設，總投資320萬元的勝德、健春2個生豬標準化養殖場項目建設已基本完成並投入生產。通過項目的示範帶動，以點帶面，有力促進了全縣生豬標準化養殖建設的發展。大力開展生態循環畜牧養殖園區建設，建成半爿月生態養殖園區、興泰農牧科技有限公司等標準化畜禽養殖園區35個，其中半爿月生態養殖園區列入農業部標準化示範小區建設項目，興泰農牧科技有限公司被評為省級現代畜牧生態養殖示範場。不斷加強養殖環境整治，完成464個規模養殖場排泄物治理，建成病死畜禽無害化處理池35個。

2、加強生豬屠宰的監管。1-6月份，共定點屠宰生豬50443頭，鄉鎮定點屠宰率98.91%，城區定點屠宰率100%。投資4000多萬元佔地50畝的年產20萬頭生豬機械化屠宰加工廠已建成將投入使用。一是督促屠宰企業建立完善的管理制度。指導、督促屠宰企業建立了肉品質量追溯管理制、衞生消毒制度、票證使用管理制度等一系列內部管理制度，從生豬宰前進場到肉品入市銷售，每個環節都有專人負責管理，並做好相關記錄，做到宰前活體檢疫、宰後肉品檢驗、各農貿市場有專人檢查進市鮮肉宰殺憑證，憑屠宰票進市場銷售。二是實行宰前生豬瘦肉精檢測。1-6月份共檢測生豬尿樣4157批次，均為陰性。三是打擊病死豬病害豬專項整治，共出動執法人員1500人次，檢查經營户386户次，查處各類違法案件7起，收繳違法產品4000公斤，取締非法窩點6個。四是加強政策扶持，推進機械化屠宰場項目建設。在用地協調、政策處理、籌備建設等工作上，積極給予扶持，我縣年20萬頭生豬機械化屠宰廠建設已全面完工，將投入使用。新建屠宰廠投入使用後，我縣將建立起“政府規範市場、企業依法經營、市場引導價格、部門執法監督”的管理模式，由定點屠宰企業在我縣全面實施生豬統一收購、統一屠宰、統一檢驗、統一配送、統一納税的“五統一”運作模式，全面推進我縣放心肉工程建設。

3、推進“放心肉”統一配送工作。為從源頭上保障肉品質量安全，我縣積極探索放心肉的統一配送工作。按照“先行試點，逐步推開”的原則，率先在城區學校食堂開展放心肉配送試點工作，XX年9月我縣印發了《縣學校食堂放心肉統一配送方案（試行）》，在城區學校食堂實行了肉品的統一配送。XX年又實現了大型超市肉品的統一配送。自配送以來，已向學校食堂配送肉品38.21萬公斤，其中今年1-6月份配送7.8萬公斤。城區各校未發生一起食用豬肉引發的食品安全事故，得到了社會各界的好評。下一步，我縣將在前幾年試點成功的基礎上，全面普開肉品的統一配送工作：一是從9月份開展，全縣鄉鎮所有的中心國小、國中、高中學校食堂全面實行放心肉的統一配送；二是全縣城鄉各肉品經銷點實行統一配送，由定點屠宰企業按照科學規劃、合理佈局、有利流通、方便羣眾的原則，合理設定生豬產品配送網點，由各網點將生豬產品批發給經營户、屠工、屠商進行銷售。

4、加強對豬肉流通、消費環節的監管。一是實行農貿市場（農批市場）、大型超市、食堂飯店肉品索證索票制。建立肉商、肉品批發商經營檔案，簽訂生豬及其產品安全責任書，確保肉類產品供應安全。各市場產權主體和大型超市配設專人對進入農貿市場和超市的鮮豬肉、冷鮮肉進行查驗登記、建立台帳。對無出廠合格證、檢驗檢疫證和完税憑證的肉類產品，不準入市交易。二是實行縣外豬肉及副產品入境報驗備案制。凡縣外鮮豬肉（白條）、冷鮮肉及豬內臟等副產品進入我縣市場的，由供應商持當地生豬定點屠宰廠產品出廠合格證、檢驗檢疫證、運載工具消毒證，向調入地動物防疫監督機構申請並報驗，向商貿主管部門申請備案登記後方可入市銷售。

（二）積極推進農產品統一配送工作

為儘量減少農產品中間環節，加強監管，更好的構建農產品質量安全追溯體系等質量安全保障體系，保障農產品從田頭到餐桌的安全，我縣積極探索“公司+基地+專業合作社+連鎖配送”的經營模式，推進農產品的統一配送工作。

1、具體目標：以供銷社牽頭搭建農產品銷售平台、組建農產品配送中心，發展連鎖配送業務。同時加強農產品的生產管理，推進標準化基地建設，各鄉（鎮）在現有的基礎上建一個農產品標準化示範基地和一個畜禽產品標準化示範基地。鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到90%以上；加強區域性食品安全質量監管，推進小企業、小作坊整治和規範，地產食品抽檢合格率達到95%以上。為配送中心提供優質安全的食品。進一步整治和規範單農產品流通秩序、加強餐飲單位的溯源監管，不斷推進農產品的統一配送，實現學校、機關、賓館、工廠、建築工地食堂及超市、菜市專賣店等終端環節的農產品統一配送，從源頭上控制農產品質量安全。

2、主要開展以下工作：一是強農產品配送中心的基礎設施建設。重點搞好配送中心的安全監控、廢棄物及污水處理、物流配送、冷鍵運輸、保鮮倉儲等基礎設施建設。建立農產品檢驗檢測系統，提高入中心農產品質量安全准入水平，建立質量安全可追溯體系。二是加強連鎖門店建設。依託縣農產品配送中心，採用直營、加盟等形式，推進連鎖門店的建設，為市民提供安全、優質、價廉的產品。三是加強農產品供應保障。與目前已經被政府定點的蔬菜基地專業合作社簽訂銷售合同，加強與外地的基地，特別是與能供應本地市場淡季基地的合作，保證市場的平穩供應。

三、探索開展藥品信息化在線監管體系建設

藥品信息化在線監管是提高監管效能、提高企業管理質量的便捷方式。今年，縣政府將推進藥品信息化監管體系建設列入了為民辦實事工程。按照“先行試點、積極推進、分步實施、全面推廣”的工作思路，我局積極探索藥品信息化監管體系建設，取得了較大進展。一是建立藥品批發、連鎖企業實行藥品儲存温濕度在線監管。我縣已有3家藥品批發、連鎖企業的藥品儲存温濕度實現100％全程監管。二是制定藥品信息化監管體系方案。經過與電信等部門的調研，已經初步完成藥品信息化監管系統解決方案，對我縣主要的涉藥單位實行藥品在線監控，動態監測藥品購進、保存、使用情況以及藥師在崗情況，實現監管關口前移，而且降低監管成本，使藥品品種、數量、流向得到監控，更好保障全縣人民用藥安全有效。三是積極爭取經費保障。努力取得縣委、縣政府重視和支持，將信息化監管體系建設列為政府年度為民辦實事十大項目之一。同時，我們主動對接上級有關部門，全力爭取到資金扶持，力爭全面完成藥品監管信息化工程。

四、認真做好政府信息公開、縣長信箱和政協提案辦理等工作

（一）政府信息公開情況：我局按照《條例》要求主動公開了工作文件、標準範圍、人事管理、廉政建設、文明創建、應急管理、專項活動、工作動態、依申請公開、局領導分工、局人員編制、機構設置、行政許可，工作動態等方便羣眾辦事的信息；公開了領導信箱、舉報投訴等對食品藥品監管工作和人員的監督檢查等內容；公開了我局所有承擔的行政許可事項及其依據、條件、程序、期限以及申請所需要提交的全部材料。

（二）及時受理處理舉報投訴。制定了信訪舉報投訴工作制度。對受理、辦理、督辦、答覆四個程序在時限、格式等方面制定了統一的工作規範。接到縣長信箱督辦單1份，均給予了及時回覆，屬於職責範圍內的及時處理，屬於其他部門職責範圍的及時協調轉交。

（三）紮實做好政協提案辦理。今年共接收到關於食品藥品安全政協提案2件，全部按期辦結。 一是成立了由局長任組長、分管副局長任副局長、各職能科室為成員的辦理工作小組，組織開展辦理工作。二是召開專題會議進行分析研究明確領辦領導和責任處室，排出辦理工作時間表，提出辦理要求。三是承辦工作與推進日常工作相結合，藉助這個契機，提升食品藥品監管水平。

正是有了上級局和縣委縣政府的領導和關心，有了社會各界的支持和理解，今年來我們獲得了先後獲得了省藥品“兩網一規範”示範縣創建達標單位、XX年度市食品藥品監管系統綜合考核特等獎、市食品藥品監管系統紀檢監察工作先進單位、市藥品不良反應監測工作先進單位、市醫療器械不良事件監測先進單位、縣政協提案優秀承辦單位、縣依法行政工作優秀單位、縣先進基層黨組織、縣農村指導員工作先進單位。今後，我們將繼續努力工作，開拓創新，積極面對新挑戰，認真履行新職能，為我縣經濟社會的發展作出新的業績！