省建築行業安全生產工作總結

省建築行業安全生產工作總結 省安委會： 一、安全生產形勢 XX年，在建設部和省安委會的指導督促下，安徽省建設廳，認真貫徹實施“兩條例一決定”和全國建築安全生產工作會議精神，緊緊圍繞省政府下達的安全生產責任目標和建設部提出的安全生產工作計劃，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，努力控制和減少傷亡事故。沒有突破年初省廳制定的每百億元產值死亡率6的控制指標。XX年1-12月份，全省共發生建築施工事故45起，死亡49人，比去年同期有較大幅度上升。今年我省的建築安全生產形勢較為嚴峻，45起事故中，一次死亡兩人的事故兩起，一次死亡三人的事故一起。從事故類型看：高處墜落28起，佔62.2%；坍塌6起，佔13.3%；觸電4起，佔8.9%；物體打擊3起，佔6.7%；機械傷害3起，佔6.7%；，中毒窒息1起，佔2.2%。分析事故類型，可以看出，高處墜落事故接近65%。同時也説明，如果防高墜專項治理工作做好了，這類事故完全是可以避免的，建築傷亡事故可以減少一大半。 二、今年以來所做的主要工作

1、認真貫徹國務院《決定》精神和《建設工程安全生產條例》

春節前，國務院召開了全國安全生產工作會議，作出《關於進一步加強安全生產工作的決定》（即國發[XX]2號文件），進一步明確了安全生產工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施，對做好新時期安全生產工作具有十分重要的指導意義。2月8日，我廳在合肥召開了全省建設行業安全生產工作會議，深入貫徹2號文件和《建設工程安全管理條例》（去年12月12日全國電視電話結束後，已召開一次宣傳貫徹會議）。各市建委、建管局(處)主要負責人、各市建設行政主管部門安全科(站)長參加了會議。謝志平廳長在會上作了《提高認識，加強領導，紮實做好建設行業安全生產工作》的重要講話，提出了我省建設行業的貫徹意見、部署了XX年安全生產工作。會上，吳曉勤副廳長與各市建委主要負責同志簽訂了安全生產目標管理責任狀，同時下發了《XX年度全省建設行業安全生產目標管理考核標準》。 2、及時舉辦了《建設工程安全生產管理條例》培訓班

為貫徹去年12月12日建設部宣傳貫徹實施《條例》的全國電視電話會議精神，元月10日至11日我廳安全辦在肥舉辦了首期《條例》培訓班，各市建委、建管局(處)負責人、安全科站長、部分一級施工單位、監理單位負責人及部分師資約150人蔘加了培訓，有力地推動了全省建設行業學習宣傳貫徹實施《條例》的工作。

據不完全統計，今年以來，我省17個市共舉辦學習貫徹《條例》學習班近20期，3600多人次參加了學習培訓。 3、制定XX年建築行業安全生產工作目標和計劃

為全面貫徹實施一個《決定》、兩個《條例》，我廳以建安[XX]60號文和建安[XX]61號分別下達了《關於印發二〇〇四年全省建築行業安全生產工作計劃)的通知》、《關於印發(二〇〇四年全省建築行業安全生產專項治理工作計劃>的通知》。明確了今年全省建築行業安全生產的指導思想、工作目標和工作重點。工作目標中特別強調了安全生產目標：進一步控制一般傷亡事故，杜絕重大傷亡事故；百億元產值死亡率指標在6以內（XX年實際是3.12），努力保持我省建築行業安全生產總體形勢的基本平穩。明確了今年要抓的六項重點工作：一是加強領導，健全機構；二是繼續實行目標管理，強化安全生產責任落實；三是由施工單位為主組織開展安全培訓教育，全面提高安全意識和法制觀念；四是強化安全專項治理，有效控制多發性事故，防止重特大事故；五是轉變安全檢查方式，努力實現“預防為主”；六是進一步強化建築行業安全監督管理，根據兩個《條例》的要求和建設部的部署，今年下半年將全面開展建築企業安全生產許可審查、發證工作和對施工企業主要負責人、項目經理和安全生產管理人員“三類人員”的考核工作。XX年，建築行業安全生產專項治理，仍然是以繼續開展土石方開挖、模板工程的腳手架搭設、塔吊拆裝及防高墜為重點。一是塔吊、龍門架垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上；二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規定編制施工方案，單位技術負責人審批簽字後方可作業。拆模前，混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；三是繼續加強腳手架上作業、登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業、洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業的現場安全管理。繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化，擴大覆蓋面。四是結合專項治理工作的需要，進一步加大安全科技投入，切實提高安全生產專項治理科技含量。4、召開全省建築安全科（站）長會議進行傳達、貫徹為深入貫徹全國建築安全生產工作會議精神，我廳在淮北市召開全省建築安全科（站）長會議，進行傳達、貫徹。出席會議的有全省17個市建和處（局）分管負責人和安全科（站）長。會議傳達了黃衞副部長的講話精神，吳慧娟副司長的講話和金德鈞總工所做的會議總結。會議結合黃部長的講話，認真分析了我省建築安全生產形勢，提出了到年底的事故控制目標。為了貫徹落實黃部長講話精神，會議決定將今年的事故控制目標由每百億元產值死亡率6降低為4（以全年建安產值1000億元計算，即死亡不突破40人）。省廳要求各市要咬定目標，採取各種有效措施，力爭到年底實現百億元產值死亡率為4的控制目標。會議還部署了今年後幾個月的工作，重點是開展全省建築安全大檢查和在年底前核發“三類人員”安全生產考核合格證、施工企業安全生產許可證。5、出台《導則》，夯實企業安全生產基礎工作為了貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》，和全國建築安全生產工作會議精神，進一步夯實建築企業安全生產基礎工作，規範全省建築施工現場安全管理資料，提高施工過程中的安全管理水平，我廳制定了《安徽省建築施工現場安全管理資料導則》。《導則》共四章23條，包括了86項具體內容，其中，以安全生產責任制為核心內容的各項管理制度就有16項之多。這也為施工企業取得安全生產許可證及“三類人員”經過考核取得任職資格證書奠定了基礎，創造了條件。6、二次開展全省建築安全大檢查根據我廳XX年6號、7號明傳電報的部署，3月3日至3月7日我廳組織有關專家分兩組分別對巢湖、滁州和淮南、亳州四市進行了建築安全生產的督查和抽查。這次督查按照建設部安全檢查工作實施“兩個轉變”的要求，從以告知性的檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理進行隨機抽查為主；從實體安全檢查為主轉變為對建設行政主管部門和施工企業安全生產管理程序檢查為主。省廳督查組查看了XX年及今年以來的有關文件和資料，隨機抽查了14個企業的14個施工現場，共查出各種大小隱患和問題86條，除分別進行反饋、要求限時整改外，還將這次督查和抽查情況以建安[XX]76號文進行全省通報。從被抽查市建委反饋的情況看，各市均認真進行了整改，並舉一反三，促進了被查市的所有在建項目的現場安全管理。根據建設部建辦質[XX]69號文精神，結合我省具體情況，省建設廳以建辦安[XX]83號文又一次專門部署開展了全省建築安全大檢查。這次大檢查從全省共抽調20位專家，分成五個組，由省廳建築安全辦工作人員及有關市的建管處負責人帶隊，於九月二十日至元月三十日對全省17個市（每個市還要查一個縣）的在建工程進行了抽查。根據實現“兩個轉變”的要求，這次檢查採取隨機抽查的方式，抽取在建項目，按jgj59-99檢查標準進行評分。這次共抽查75個在建項目，其中優良的18個（80分以上），合格的44個（70分以上），不合格的13個。這次大檢查呈現出以下幾個特點：一是各市建委、建管處（局）領導普遍重視，由建委分管主任親自陪同檢查；二是採取現場隨機抽查，比較客觀、公正；三是通過檢查，對各市的安監部門的觸動比較大，有利於進一步促進對建築安全生產的監管。通過這項大檢查，使省廳進一步瞭解掌握了當前我省建築安全生產的基本現狀，對今後進一步指導監督全省建築安全生產有現實意義，通過這次大檢查，也暴露出一些亟待解決的問題。（1）施工企業對施工組織設計、安全技術交底，專項方案中的安全技術措施的審查普遍不夠，大多流於形式；（2）主管部門監管力量普遍不足，有的至今沒有成立安監機構、有的業務不夠熟悉，使得安全檢查質量不高，各類隱患往往仍大量存在；（3）專項治理工作，特別是防高墜、腳手架搭設，施工圍牆的整治等方面不夠落實；（4）施工企業的安全教育，特別是對農民工的安全教育基本不落實（事故死亡者基本上是農民工）；（5）事故結案率低，“四不放過”原則得不到很好地落實。同時積極引導企業按新標準開展施工現場安全達標活動。目前全省各地市已創建市（地）級安全文明工地近400個，省級安全文明工地42個。通過廣泛深入開展爭創施工現場安全文明工地活動，較快地改變了施工現場髒、亂、差的問題，有效地控制了傷亡事故的發生，提高了勞動效率，增強了企業知名度，樹立了建築行業的新形象，為城市創建工作作出了新貢獻，也為施工現場的管理起到了很好的示範帶頭作用。7、大力開展了“安全生產月”活動。今年的安全生產月活動，我廳高度重視，根據省安委會和建設部的要求，我廳及時下發了文件進行了工作部署，在全省建設行業開展了“以人為本，安全第一”為主題的安全生產月活動。全省各級建設行政主管部門均成立了安全生產月活動專門領導小組，明確了專人負責，精心組織，周密安排，利用電視、廣播、張拉標語、黑板報等多種形式廣泛開展宣傳教育。安全生產月活動有聲有色、紮紮實實，取得了明顯的成效，達到了預期的效果。一是廣泛開展了宣傳教育活動。據不完全統計，活動月期間，全省共有近四萬多人次參加了各類活動，散發各種宣傳資料24萬餘份。為了進一步強化宣傳教育效果，我廳還專門組織了安全生產巡迴演講團進行演講，演講得到了各市的大力支持和充分肯定，職工的反響很大。二是認真組織開展了安全生產宣傳諮詢日活動，我廳統一印製了安全生產宣傳材料4000多份進行全省發放。三是認真組織開展了安全生產大檢查活動，安全生產月活動期間，我廳在認真完成省政府組織開展的全省安全生產督查工作任務的同時，全面組織開展了建築行業系統內安全生產大檢查，主要是對建築工地和燃氣市場進行了檢查，檢查及時消除了一批安全生產隱患，而且促進了基層安全生產責任制和各項制度操作規程的落實。並及時對安全月活動進行了總結。8、積極部署今年“十一”黃金週安全工作為切實做好“十一”黃金週期間我省建設行業的安全生產工作，我廳認真貫徹執行建設部的各項工作部署，10日內，以連續三個明傳電報形式分別轉發了《建設部關於加強“十一”黃金週期間安全生產工作的緊急通知》、建設部《關於加強建設系統安全保衞工作的緊急通知》、建設部《關於對近期發生的兩起建築施工重大傷亡事故緊急通報》（即皖建安明電[XX]19號、20號、21號），確保了我省建設系統黃金週期間生產的安全。9、認真迎接建設部對我省建築安全生產督查根據建設部555號通知的安排，以質安司曲琦處長為組長的建設部建築安全生產督查組一行五人於10月16日-20日，對我省合肥、淮南兩市建築安全生產工作進行了督查。督查組聽取了省建設廳及合肥市建管局、淮南市建委的工作彙報，查看了有關監管資料，並抽查了合肥、淮南兩市的8個施工現場。督查組於10月20日在淮南市進行了督查意見反饋，建設廳組織全省17個市建設主管部門和部分施工企業、監理企業負責人共340人蔘加了反饋會。按照督查組對南通三建施工的合肥環球廣場工程下達的執法意見書，省建設廳安全辦先後兩次組織專家進行整改驗收，督促施工單位的隱患整改，並向建設部質安司作了專題彙報。10、認真實施“兩項行政許可制度”我省共有等級以上各類建築施工企業近3000家， “三類人員”近4萬人。按照建設部128號令、59號文和148號文部署和要求，我廳以皖建安[XX]23號、270號文進行了專門部署，認真實施“兩項行政許可制度”，全力以赴抓好“三類人員”安全生產考核發證和施工企業安全生產許可證頒發工作。11月24日，針對企業申報工作中存在的問題，省廳安全辦在肥召開了有各市建築安全監管部門負責人和中央企業在皖子公司、分公司負責人、省直屬企業負責人蔘加的會議，專門就建築施工企業安全生產許可證的申報工作進行了具體部署，截止11月底已組織“三類人員”33223名進行了閉卷考試，發證工作正在進行。截止目前已發放“三類人員”證21244個，建築企業安全生產許可證1770家。四、二〇〇五年全省建築安全生產工作思路二〇〇五年全省建築安全生產工作要以三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導，繼續深入貫徹實施“兩條例一決定”，改革和創新政府監管機制，轉變政府監管職能，加大安全生產投入，落實企業安全生產主體責任。每億元產值死亡率控制在4以內，杜絕三人以上重大傷亡事故，保持全省建築安全形勢的基本平穩。為此，重點要抓好以下幾個方面的工作：（一）改革和創新政府監管機制方面1、建立和完善省廳及各市建設主管部門安全領導小組職責；2、建立稽查、巡查和督查、抽查相結合的機制；3、抓薄弱環節，對事故企業和事故多發的地區實施重點檢查；4、改變重審批，輕監管的方式，依法加強對取得建築安全生產行政許可的施工企業和“三類人員”的監督管理；5、進一步落實安全生產目標管理責任制。（二）加大安全生產投入，落實企業安全生產責任主體方面1、根據國務院和省政府“關於進一步加強安全生產工作的決定”精神及省財政廳、安監局等四家的皖安監綜[XX]147號文件精神，督促和指導企業進一步落實安全生產投入，不斷改進和完善企業自身的安全生產條件；2、落實企業安全生產主體責任，建立安全生產保證體系，即包括整個工地的安全責任體系、總承包和各分包企業之間的責任體系；3、建立施工現場監督體系，即建立以建設監理為主的現場監督體系。（三）深入開展以防高墜、防坍塌為重點的專項治理XX年這兩個類型的事故就佔了全部事故的近70%。因此，必須深入開展這方面的專項治理。要探討解決技術安全上的問題，制定有關技術安全政策。（四）建立若干制度1、建立省廳安全生產形勢分析會制度；2、建立各市和省屬企業、中央企業在皖子公司、分公司的安全生產聯絡員制度；3、建立事故企業負責人和事故發生地建設主管部門負責人的責任制度；4、建立對各市安監站的考核制度；5、建立安全生產費用單到制度；6、建立開展對勞務企業的安全培訓教育制度。