司法局“創先爭優”活動總結

2011年,市局黨組深入學習貫徹落實市委“創先爭優”活動有關文件和會議精神，結合司法行政工作實際，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，大力開展“創先爭優”活動，形成了團結務實謀發展、奮發有為幹事業的良好風氣。現將市局開展“創先爭優”活動的情況總結如下：

一、提高認識，強化領導，確保 “創先爭優”工作紮實有序開展

自全市開展“創先爭優”活動以來，我局黨組及時行動起來，認真開展“創先爭優”活動，取得明顯成效。

（一）強化組織領導，全面開展“創先爭優”工作。按照市“創先爭優”辦的要求，我局成立了以局黨組書記為組長的“創先爭優”活動領導小組，領導小組下設辦公室，落實了辦公室人員及經費，為“創先爭優”活動提供了組織保證。根據局工作實際，制定了局“創先爭優”活動實施方案，明確了“創先爭優”活動的重要意義及目標任務，對“創先爭優”活動作了具體的部署。

（二）明確責任，推行承諾制。嚴把承諾關，以在支部、全體黨員中推行承諾製作為紮實推進“創先爭優”活動的重要內容，把推行承諾製作為加強精神文明建設、構建社會主義和諧社會、改進機關作風、提高職業道德水準和提升部門形象的一項重要舉措。各級黨組織和全體黨員幹部職工，結合各自工作實際，圍繞年度工作目標責任制，層層制定“創先爭優”活動目標措施，做出公開承諾。對幹部和黨組織的承諾嚴格按照局各科室(所、處)職能職責嚴格審核，要求承諾要結合幹部工作實際，有具體的內容，具體的措施，確保了活動效果。

（三）注重活動主體，充分發揮幹部的主觀能動性。在全局“創先爭優”活動中，局黨組牢牢把握幹部這一活動的主體，在充分發揮黨員的先鋒模範作用的同時，把活動面拓展到全局幹部，使活動全面化。同時，注重幹部的思想教育，定期組織政治學習和對先進人物的宣傳學習，提高幹部的認識和對“創先爭優”活動重大意義的瞭解，隨時保持幹部“創先爭優”的政治激情和工作熱情。

（四）規範活動程序，定期開展講評活動。為了確保活動效果，局黨組堅持規定動作不走樣，自選動作有創新。自全局開展“創先爭優”活動以來，局各黨支部每季度召開了講評專題會，聽取黨員幹部對工作、對承諾事項完成的情況、自己存在的差距和不足，黨支部書記對每個黨員幹部都進行了點評，實事求是的肯定成績，提出不足與今後努力的方向。全局黨員幹部在彙報和點評結束後，採用無記名投票的方式，對黨員幹部進行評優投票，對評優結果進行公示。局黨組充分利用評優結果，以優秀為榜樣，帶動全局“創先爭優”活動的深入，把評優結果作用幹部平時考核和年度考核的依據。

二、加強學習，培養典型，以”創先爭優”活動推動精神文明建設再上新台階

市局黨組着眼於全面提高機關黨員幹部的綜合素質，在提升機關執行能力和文明服務質量上下功夫，把創建學習型機關、學習型黨組織擺在重要位置，全力推動“創先爭優”活動的開展。

（一）強化學習，不斷提升黨員幹部服務經濟社會發展的水平。市局黨組始終把創建學習型機關、學習型黨組織作為“創先爭優”活動的重要內容，作為提高司法行政工作水平、促進司法行政事業改革與發展的重要抓手，不斷加強領導，完善制度和措施，研究制定《市直司法行政部門開展學習型機關創建活動方案》，明確創建活動的指導思想、目標要求、主要任務和實施方法，按照“強化素質，注重技能，突出能力”的原則，及時制定局黨組中心理論組和局機關政治業務學習計劃，組織機關黨員幹部職工開展以學微機、學公文寫作、學司法行政業務和法律法規知識為主要內容的“三學”活動。採取黨員與羣眾結成對子、集中輔導與自學、專家教授授課與媒體教學、寫心得與交流學習體會相結合創新學習形式、反思學習方法、研究學習內容，變“被動學”為“主動學”。嚴格落實學習考勤制度，及時組織檢查評比活動，並將學習成果納入機關幹部職工年度工作績效考核和評先表彰的重要內容，有效地激發了機關黨員幹部職工學習的積極性和主動性。為了增強學習效果，我們在“硬件”建設上很下功夫，投資10萬多元建立了圖書資料室、乒乓球室、健身房以及黨員活動中心，豐富機關黨員幹部職工的業餘文化生活，努力營造良好的工作、學習、生活環境。局機關被市直機關工委樹為市直機關“創建學習型機關示範單位”。

（二）培養典型，不斷提升黨員幹部獻身司法行政事業的積極性。市局黨組注重典型培養，通過典型引領，使活動創有方向、爭有目標。注重典型的示範帶動作用，用身邊的先進事蹟教育身邊的人，把那些立場堅定、立足本職、埋頭苦幹、勇於爬坡、敢於破難的人，樹立為大家熟悉、易於瞭解、貼近生活的學習榜樣，做到學有標竿、幹有榜樣。根據中央和省、市委的統一安排部署，局黨組在全市司法行政系統基層黨組織和黨員中開展了“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動。在全市開展“十佳人民調解員”評選活動；大力宣傳全市司法行政系統開展“創先爭優”活動的進展情況、經驗做法和實際效果，編髮“創先爭優”活動專題簡報，指導基層黨組織提升“創先爭優”活動整體水平，先後被市級以上媒體採用7篇，敖大煥的事蹟分別在《襄陽電視台》、《湖北衞視》、《中央電視台》1套《身邊的感動》和新聞頻道《新聞直播間》欄目作了專題報道。受到市委市政府、市委“創先爭優”領導小組辦公室的充分肯定。利用“七一”建黨節，評選表彰先進黨支部和優秀黨員活動，組織全市司法行政系統開展向敖大煥等先進典型學習活動，有效的激發了黨員幹部職工崇尚先進、學習先進、趕超先進、爭當先進的熱情和良好氛圍。同時把“創先爭優”活動與基層黨組織“五個基本”創建活動有機結合起來，加強“五個基本”建設，爭創全市黨建工作先進單位。

（三）強化創爭，不斷提升精神文明創建水平。市局黨組把抓“創先爭優”活動作為創建精神文明先進單位的重要內容，在黨員幹部職工中深入開展社會主義核心價值體系教育、社會主義榮辱觀教育、中華民族傳統美德教育，大力倡導公民基本道德規範，引導黨員幹部職工從自己做起，從小事做起，養成良好的行為習慣，形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。積極推進和諧機關、和諧單位建設，把和諧機關創建活動與司法行政工作緊密結合起來，把“創先爭優”活動要求落實到每個工作崗位、每個工作環節，擴大“創先爭優”活動的覆蓋面和影響力。

三、注重服務，嚴於律已，以”創先爭優”促進司法行政各項工作的創新發展

市局黨組把“創先爭優”活動與司法行政工作有機的結合起來，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，不斷創新形式和載體，充分發揮法律保障、法律服務和法制宣傳教育職能作用，出色地完成了市委市政府交給的各項司法行政工作任務，為全市經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。

（一）深化載體，推進社會矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩定。充分發揮人民調解在預防化解矛盾糾紛機制中的基礎性作用，組織各級人民調解組織認真貫徹落實《人民調解法》，進一步加強基層人民調解組織建設，積極探索人民調解與司法調解、行政調解對接有效措施，深入開展矛盾糾紛專項排查調處活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。全年共調處各類矛盾糾紛27154件，調解成功26843件，調解成功率達99%，防止民轉刑案件109件，制止和避免集體上訪375 起，有效地維護了城鄉社會和諧穩定。

（二）忠於職守，推進社會管理創新，控制降低重新犯罪率。深化勞教管理工作，圍繞“四無”目標和勞教場所規範化建設要求，嚴格落實場所安全管理制度，加強重點環節、重點時段、重點人員的管控工作。5月份，按照省委、省政府統一部署，市勞教所開展強制隔離戒毒工作，增加新的工作職能，市勞教所黨委不等不靠，工作積極主動，克服困難，深入開展調查研究，積極探索強制隔離戒毒工作的有效途徑和措施，取得戒毒康復初步成效。勞教所連續6年實現了“四無”目標。今年10月，市勞教所被省司法廳授予“省級現代化文明勞教所”榮譽稱號。加強社區矯正管理工作，不斷完善了矯正對象接收、矯正、遷居、外出、公益勞動等方面的管理制度，堅持對矯正對象進行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正不良心理和行為。紮實開展安置幫教工作，加強刑釋解教人員銜接管控，明確幫教工作重點和難點，落實幫教責任人，加強與勞動、民政、工商等部門進行溝通，積極引導、動員和鼓勵社會各方面共同做好刑釋解教人員安置就業工作，切實解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業可就）人員安置難的突出問題，有效控制重新違法犯罪率，2011年，我市社區矯正工作在全省受到通報表揚。

（三）深化發展，推進公證廉潔執法，促進全市民主法治建設。全面落實“五五”普法規劃，推進全市普法依法治理工作。組織開展“五五”普法依法治理工作規劃考核驗收工作，一次性通過了省級考核驗收，8月23日，市人大常委會第23次會議全票審議通過了全市“五五”普法依法治理工作報告。認真落實“法治襄陽”創建工作，緊緊圍繞全市工作大局，組織安排各地各部門針對影響發展的熱點難點問題，深入開展法治襄陽創建活動，收到了較好成效，襄陽區朱集鎮四新村獲司法部民政部“全國民主法治示範村”榮譽稱號。全面提升法律服務水平，促進公正廉潔執法。着力加強律師、公證、司法鑑定、基層法律服務管理工作，堅持“兩個結合”的管理體制，不斷加強律師等法律服務行業的“創先爭優”活動，以創爭促管理，以創爭促發展，確保法律服務工作的政治方向。深入開展法律服務進企業活動，為企業提供“直通車”式法律服務，組建襄陽市民營企業法律服務中心，為127家非公企業提供不限形式的法律服務。組織選派政治素質好、業務能力強的律師參與信訪，對上訪人員進行法制宣傳教育，提供法律諮詢，引導上訪羣眾通過法律渠道解決上訪問題，襄陽市聯幫律師事務所律師羅峯被評為“全省司法行政系統先進工作者”。加強公證和司法鑑定管理工作，嚴格審查、把關、簽字制度，定期開展辦證質量自查互查，落實錯案責任追究制，提高辦證質量。全面落實法律援助為民辦實事項目，服務保障民生。截止到11月底，全市辦理法律援助案件 2707起，辦理其它非訟法律援助事項27226件，受援對象達3.8萬人次，免收各類費用4685萬元，超額完成了市委市政府下達的2300件法律援助任務，2011年，市法律援助中心被市委市政府評為“全市政法系統先進集體”。

（四）建強隊伍，堅持不懈地開展黨風廉政教育工作。局黨組認真貫徹落實中央和省、市委關於黨風廉政建設有關要求，把“創先爭優”活動貫穿於黨風廉政建設之中，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉方針，切實加強懲防體系建設。深入開展黨風廉政教育，組織黨員幹部特別是科以上領導幹部認真學習黨規黨紀規定，收看反腐影視教育片，構築思想道德防線。實行黨風廉政建設責任制，進一步修訂完善了《襄陽市司法局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《襄陽市市直司法行政部門黨政領導班子及其成員2011年度落實黨風廉政建設責任制考核細則》和《市司法局推進腐敗風險預警防控工作實施方案》，從責任目標、責任內容、責任主體、責任追究、腐敗風險和廉政承諾等方面做出具體規定和要求。嚴格執行各項財務管理規定，從嚴控制公務接待和車輛使用，加強財務監管審計，定期公開相關情況，實行政務事務公開，主動接受社會各界監督。加強違法違規違紀案件的查處力度，維護黨紀政紀的嚴肅性。

一年來，經過全體幹部職工的共同努力，司法行政系統的“創先爭優”活動取得了明顯成效，有力地促進了全市司法行政工作的創新與發展。但也存在一些問題，主要表現在：少數黨員幹部對“創先爭優”重要性的認識不足；“創先爭優”活動還不夠深入；“創先爭優”活動氛圍還不夠濃；總結推廣先進典型還有待於加強。對於存在的問題，我們將在新一年裏認真加以克服和改進，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，把“創先爭優”與維護社會和諧穩定相結合，與黨員幹部作風建設相結合，與加強基層組織建設相結合，在“創先爭優”中確保和諧穩定，在“創先爭優”中服務人民羣眾，為實現全市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻！