市交通局保持共產黨員先進性長效機制範例

我局下設14個黨支部，369名黨員，其中參加第一批次的12個黨支部，212名黨員，參加第二批次的2個黨支部，157名黨員。建立保持共產黨員先進性長效機制，永葆共產黨員先進性，對於鞏固和擴大交通系統先進性教育活動成果，推動全市交通事業持續快速發展具有十分重要的意義，按照全市保持共產黨員先進性教育活動總體安排，結合交通局工作實際，特制定此機制：

一、目標任務

通過經常性學習教育，使交通系統全體黨員的政治理論素質進一步提高，黨的建設進一步加強，服務人民的自覺性進一步增強，各項工作進一步促進。努力使交通系統全體黨員成為勤學善思，好學上進的模範；強化調研，參謀服務的模範；牢記宗旨，勤政為民的模範；嚴格要求，廉潔自律的模範；求真務實，鋭意創新的模範；艱苦創業，甘於奉獻的模範；嚴於批評，維護團結的模範。充分發揮黨員先鋒模範作用，永葆共產黨員先進性。

二、主要內容

1、建立常抓不懈的學習機制，創建學習型機關。建立常抓不懈的學習教育機制，就是要使交通部門的共產黨員的學習教育經常化、長期化，不斷學習科學的理論和先進的科技文化知識，保持思想先進。具體做好四個結合：一是把先進性教育與創建學習型機關相結合。每年年初制訂年度學習計劃，落實學習資料，並認真執行好《黨的組織生活制度》、《黨員學習制度》和《黨員集中輪訓制度》，規範、健全黨的組織生活。二是把集中學習與分散學習相結合。堅持每週五集體學習不動搖，集體學習黨員參與率要達到100%。學習中，每個股室年內至少上稿3篇政務信息或通訊報道文章，1篇調研論文，個人至少撰寫4篇心得交流；三是創新學習載體與增強黨性鍛鍊相結合。我們將堅持在領導幹部中開展“五個一”活動，即：蹲好一個點，開展好一次專題調研，解決好一個熱點、難點問題，培植好一個典型，撰寫好一篇論文；在一般幹部職中開展“三個一”活動，即：聯繫實際搞一次專題調研，針對性的提出一項改革發展建議，搞好一次學習心得交流，以此增強學習效果。四是把向書本學習與向先進典型學習相結合，學習新時期湧現的“趙家富、牛玉儒、鄭培民”等先進人物，通過營造全員學習、終身學習、自主學習、善於學習的良好環境，使機關成為學習型組織。

2、建立標準明確的對照機制，創建服務型機關。我們將根據《黨章》要求和局機關在黨員先進性教育活動確定的先進性標準，形成對照機制，使每個黨員能夠時刻對照檢查自己。一是對照黨的宗旨，檢查理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；二是對照形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；三是對照崗位職責，檢查工作的本領和技能是否紮實，勝任崗位的本事過不過硬；四是對照羣眾測評，檢查工作作風是否轉變，離羣眾的期望遠不遠。通過對照檢查，我們以規範辦事、提高效率、優質服務為重點，着力解決交通系統黨員幹部的思想、工作、作風等方面存在的突出問題和羣眾關心的熱點、難點問題；創新服務理念，豐富服務載體，完善服務機制，改進服務方法，全心全意為廣大人民羣眾服好務，努力創建服務型機關。

3、建立嚴格明晰的考評機制，創建規範型機關。在建立健全考核評議機制中，我們將重點把握好“四性”：一是注重考評內容的科學性。對每個黨員特別是領導幹部的評議，不僅應考核其工作的現狀，還應評議其發展的後勁和可持續發展的能力。二是增強考評指標的針對性。既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。三是提大學聯考評的可操作性。制訂科學合理、明確具體的指標體系，便於實際操作。四是擴大考評的羣眾性。把人民羣眾滿意不滿意作為評議黨員幹部的重要標準之一，從制度上保證民主評議落到實處。按照四性要求，我們以建立健全各項規章制度為重點，進一步完善各項管理辦法，明確各個股室和各個工作崗位職責，使每項工作都能有規可依，有章可循，形成規範有序，運行順暢的辦事機制。

4、建立行之有效的獎懲機制，創建高效型機關。激勵機制是促進黨員永葆先進性的重要動力，是激發、引導黨員的思想和行為向更高層次發展。結合落實黨員先進性的具體要求，我們將積極開展個人創一流業績、單位創一流品牌、行業創一流環境的爭創活動，為黨員發揮先鋒模範作用創造條件。認真落實黨章和《黨員權利保障條例》，切實保障每個黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，真正使機關黨員成為黨的事業主體。積極發展黨內民主，大力推行黨務、政務公開，充分聽取黨員的意見和建議。暢通黨內信息溝通反饋渠道，建立黨員建議辦理制度，精心保護好黨員的積極性、責任感。同時，實行精神激勵和物質獎勵並重的原則，以黨員先進性具體要求為標準，定期開展優秀黨員評比活動，把黨員先進性落實在具體工作中，體現在為人民服務的實際成效上，進一步創建高效便捷的交通服務環境。

5、建立科學規範的監督機制，創建文明型機關。監督機制是保持黨員先進性的重要保證。只有對黨員進行嚴格監督，才能防止和減少各種錯誤行為的發生。一是嚴格黨內監督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。同時，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善機構、慎重發展”的要求做好發展黨員工作。二是拓展監督渠道。把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和羣眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來，通過聘請社會行風監督員、設立意見箱、舉報箱、舉報電話等形式，及時處理羣眾反映的問題，加大監督力度，提高監督效能。三是強化廉潔自律。把強化監督與廉潔自律結合起來，要求每個黨員做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經得起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。以創建文明單位為載體，大興説文明話、辦文明事，做文明人之風，堅決杜絕吃、拿、卡、要，收受禮品、現金和臉難看、門難進、事難辦的現象，建設一支文明型的交通黨員幹部隊伍。

三、加強領導

1、統一思想，提高認識。建立健全共產黨員保持先進性的長效機制，是新時期實踐“三個代表”重要思想的有效載體，是鞏固和發展交通系統黨員先進性教育活動成果的有效措施，是新形勢下加強和改進基層黨組織建設的有效手段，各支部要充分認識建立共產黨員保持先進性長效機制的重要性，進一步統一思想，切實加強對建立共產黨員保持先進性的長效機制工作的領導，確保共產黨員保持先進性長效機制各項任務的落實。

2、明確責任，強化指導。局將成立保持黨員先進性長效機制工作領導小組，由局總支書記、局長謝小平為組長，總支副書記、副長局丁煥生和總支委員副局長徐俊明為副組長，局總支其他委員為成員。領導小組下設辦公室，負責全局建立保持黨員先進性長效機制的日常工作。各支部也要自覺建立健全保持先進性長效機制落實責任制，明確工作職責和任務，落實工作措施，並針對不同層次的黨員，加強分類指導，增強工作實效；要重視加強黨務幹部隊伍建設，提高黨務幹部的工作能力，提升黨建工作水平。

3、大膽探索，注重創新。針對全系統黨員幹部管理中不斷出現的新情況、新問題，要主動深入基層，加大調研力度，以改革的精神和創新的思維，認真總結實踐中的新經驗，研究、探討新形勢下加強和改進黨建工作的新機制、新制度，進一步提高工作的實效，全面提升交通系統黨建工作水平。

2005年6月28日