市**局保持共產黨員先進性長效機制

市**局保持共產黨員先進性長效機制

為貫徹落實胡錦濤同志提出的“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”的要求，把整個教育活動不斷引向深入，使黨員長期保持先進性，我們以強化黨員幹部管理為載體，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，參照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，結合我局實際，建立和完善科學、系統、有效的保持黨員先進性的長效機制。

一、建立和完善學習教育培訓機制。一是每月定期組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的基本理論、基本綱領、基本路線，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高運用理論指導工作實踐和解決實際問題的能力。二是要抓好黨員對經濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事以及與本職工作相關業務等知識的學習，不斷拓寬知識領域。三是要建立黨員定期的集中學習培訓制度，到黨校、行政院校輪訓制度，以及參加繼續教育制度，並通過建立述學、評學、獎學等制度，鼓勵黨員堅持自學，全面提高黨員的素質。四是完善學習制度，注重實效性。結合黨員個人實際，制定學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在機關支部的業餘學習會上進行“述學”，使黨員學習由被動應付轉為自覺行為。採取書面測試進行“考學”，民主測評、查閲筆記等進行“評學”，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。

二、建立和完善黨員組織生活機制。健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內容，改進組織生活會方式，促進組織生活會的落實。完善黨員領導幹部民主生活會制度，明確會議議題，規範會議程序，提高會議質量。堅持民主評議黨員制度，根據黨章和保持共產黨員先進性的基本要求以及具體要求，結合本部門、本單位的實際，採取黨內外相結合的方法，定期組織對黨員進行評議，促使黨員發揚成績，修正錯誤，提高素質。落實黨員目標管理制度，實行黨委委員聯繫支部、支委和黨小組長聯繫黨員的做法，及時瞭解黨員的思想、工作、作風情況，有針對性地做好工作，使每個黨員經常置於黨組織的教育管理之中。

三、建立和完善協調、科學、民主的決策機制。協調、科學、民主的決策機制是班子形象和戰鬥力的重要保證，因此，在黨建工作中，要始終把加強領導班子建設，增強整體功能提到重要的地位。1、堅持民主集中制的原則，班子成員要擺正個人與集體、行政與支部、全局與局部的關係，遇到問題班子成員統一思想、統一認識，決不草率從事。2、注重班子成員民主作風的培養，本着“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，拿不準的問題及時通氣，認識不統一的問題再三通氣”的原則，對重大問題的決策，實行班子集體討論。凡是由班子集體討論研究決定的問題和重大事項，會後班子成員必須無條件貫徹執行。班子成員在平時實際工作配合中，真正做到在敞開思想的基礎上形成共識。3、廣開言路，傾聽不同意見。通過民主生活會、支部會，讓班子成員和全體中層幹部發表不同意見，把行政工作和黨建工作一同研究佈置考核，將被視為"軟任務"的黨建工作做到"軟任務不軟"。

四、建立和完善黨員工作績效考評機制。 在考評的主體上，將領導考評、幹部職工考評與人民羣眾考評相結合，尤以羣眾考評為主，以羣眾的滿意度為基本依據。在考評的方式上做到具體量化，按照量化計分標準，對黨員發揮先進性的情況進行百分制考評，考評的結果予以公開。可按綜合得分分為優秀、合格、基本合格、不合格幾類，與年終考核和考評掛鈎。具體考核標準：1、是否做到圍繞經濟建設，把黨建工作當作重要議事日程，常抓不懈。2、黨建工作制度是否抓落實。3、黨支部的政治核心作用、戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用是否得到較好的發揮。4、黨建工作幹部隊伍是否精幹和政治上、業務上比較強。5、黨的建設工作是否有效地促進了本單位三個文明建設。具體考核辦法：1、黨支部黨建工作接受機關黨委的考核； 2、各支委的黨建工作按照《黨員考評制度》進行。3、通過評議、考核，每年評選出優秀黨員及優秀黨務工作者並進行表彰；對做得不好的要進行批評教育，並幫助其限期改正。對黨支部委員不抓黨的建設或抓得不好的，應視為失職或不稱職處理。

五、建立和完善監督制約機制。對全市民政系統黨員進行嚴格監督，防止和減少各種錯誤行為的發生。一是嚴格黨內監督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。二是拓展監督渠道。把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和羣眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能。三是強化廉潔自律。把強化監督與廉潔自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經得起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。具體監督制度：1、加強黨內黨風廉政有關制度建設，以制度來保證黨內各項活動的開展，把每個黨員幹部置於黨組織的監督之下。2、建立黨風廉政建設責任制和考核細則以及責任追究辦法，實施有效的監督。3、發揮幹部職工的民主監督作用，堅持每年一次的領導幹部和黨員民主評議制度。實行黨務政務公開制度，設立公開監督電話和監督信箱，接受羣眾的監督評議。4、設立社會監督網絡，為切實端正行業作風，加強黨風廉政建設，通過聘請了行風監督員等形式，聽取社會各界的反映，不斷改進工作，提高服務水平。5、加強來信來訪的管理和辦理，做到了件件有迴音，事事有結果，達到投訴處結率100%。

六、建立和完善激勵懲處機制。結合落實黨員先進性的具體要求，各部門、各單位普遍建立“黨員示範點”和“黨員示範崗”等責任制，同時把省廳提出的“爭創一流、爭當全國民政工作排頭兵”的目標常態化，為黨員發揮先鋒模範作用搭建平台、創造條件。堅持賞罰分明，在強調黨員講奉獻精神、不能事事都要求回報同時，堅持講責任、講賞罰，改變能幹不能幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的狀況，促使越來越多的人積極向上、奮發努力工作。建立公正客觀考評價體系，把是否真正樹立科學的發展觀和做到“三個代表”作為評價的標準，並與平時工作評獎、幹部提拔使用掛起鈎來，充分調動黨員幹部的積極性。深化幹部人事制度改革，建立公平、公開、公正的選人用人機制，擴大幹部選拔任用上羣眾參與的面和透明度，切實把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的黨員幹部選拔到各級領導崗位上來。同時，以黨員先進性具體要求為參照標準，定期開展優秀黨員評比活動，把黨員先進性落實在具體工作中，體現在為人民服務的實際成效上。