工商局三嚴三實專題學習研討方案

為進一步加強黨組“三嚴三實”專題學習的研討，深入推進“三嚴三實”專題教育方案及有關部署，根據市委安排部署，結合我局工作實際，現就開展“三嚴三實”專題學習研討制定如下實施方案。　

一、目的意義

xx提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是新時期黨員幹部修身之本、為政之道、成事之要。在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的羣眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對進一步增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，推進“四個全面”戰略，具有十分重要的意義。

去年以來，市工商局在市委、市政府和省工商局的統一部署下，認真開展了黨的羣眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，取得了明顯的成效。但我們也應清醒看到，“四風”問題根源仍在，違規違紀現象未絕，少數黨員幹部還存在精氣神不足、不敢擔責、庸政懶政等現象，這些問題必須通過深入學習和踐行“三嚴三實”進一步查擺和解決。市、縣（區）工商局黨組要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務，切實增強責任感和使命感，以更高標準、更嚴要求、更實舉措、更大力度，在深學細照篤行上狠下功夫，學深學透、深入理解和把握“三嚴三實”內涵，形成踐行“三嚴三實”要求的濃厚氛圍，把專題教育激發出來的政治熱情和思想覺悟，轉化為推進工商行政管理改革發展的強大動力。每一位黨員領導幹部要牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，發揚優良作風和實幹精神，以履行職責為己任，以改革發展為動力，當好“大眾創業、萬眾創新的先鋒官”，當好“公平市場秩序的守護神”，推動我市工商行政管理改革發展再上新台階、展現新成效。

二、總體要求

根據市委專題教育實施方案，這次“三嚴三實”專題教育總體要達到三個方面要求。

(一)深入學習貫徹xx系列重要講話精神。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹xx系列重要講話精神，對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導廣大幹部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，切實解決“不嚴不實”問題，增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實幹、推動工商行政管理事業上見實效。

(二)緊密聯繫實際查擺存在問題。各級領導幹部都要真正把自己擺進去，着力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視羣眾利益、漠視羣眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題，進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地;着力解決濫用權力，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀等問題，進一步明確幹事創業的行為準則，樹立正確的權力觀政績觀，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;着力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼裏無國法等問題，進一步強化黨性原則，增強紀律意識和規矩意識，自覺在思想上、政治上和行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、幹事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好乾部。

(三)緊扣“三嚴三實”主題開展學習教育。在專題教育中，緊扣學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”主題，在深刻領會和準確把握“三嚴三實”基本內涵和實踐要求上下功夫，以思想自覺引領行動自覺。要堅持聚焦重點，聚焦對黨忠誠，做到嚴以修身、做人要實;聚焦個人乾淨，做到嚴以用權、嚴以律己;聚焦敢於擔當，做到謀事要實、創業要實。要強化問題導向，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，從具體事情抓起改起，使專題教育的過程成為校正“不嚴不實”問題的過程。要貫徹從嚴要求，發揚認真精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，把各項工作做紮實、做細緻、做到位。各級黨組要帶頭開展“三嚴三實”專題教育。班子成員堅持高標準、嚴要求，緊密聯繫實際帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動做出示範。領導幹部要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。要注重講求實效，緊密聯繫實際開展專題教育，注意圍繞整治“四風”，有效防止老問題復發、跟進解決新出現的問題，在推動集中整治向常態治理轉變上邁出大的步伐;圍繞淨化政治生態，在解決黨內政治生活隨意化平淡化庸俗化問題、從嚴管理監督幹部等方面取得實質性進展;圍繞推動真抓實幹，在治理庸政懶政現象、提振幹部精氣神上收到明顯效果，力戒形式主義，確保不虛不空、不走過場，取得看得見的成果。

三、方法措施

“三嚴三實”專題教育作為黨的羣眾路線教育實踐活動的延展深化，作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，要融入領導幹部經常性學習教育，不開動員會，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。各級班子要帶頭開展“三嚴三實”專題教育，堅持高標準、嚴要求，緊密聯繫實際深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動作出示範。領導幹部要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

專題教育要突出主題、聚焦問題，把講專題黨課與平時的“三會一課”結合起來，把專題學習研討與平時的中心組學習結合起來，把專題民主生活會與年度民主生活會、組織生活會結合起來。重點抓好以下幾項工作：

(一)黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課(時間安排：6月上旬—6月下旬)。結合專題教育動員部署工作，黨組書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯繫本單位實際，聯繫黨員幹部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，其他領導班子成員也要在適當範圍內講黨課。要在深入學習、廣泛調研、結合實際、深入思考基礎上，真正講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，教育引導幹部做到忠誠、乾淨、擔當，發揮帶學促學作用。

(二)組織開展專題學習研討(時間安排：6月下旬—11月)。要把深入學習xx系列重要講話精神，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《擺脱貧困》等書目。要用好正反兩方面典型，引導黨員領導幹部從焦裕祿等先進典型中找到差距、見賢思齊;加強警示教育，從反面典型中汲取教訓、自警自省，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，進一步堅定理想信念，強化黨性原則。

在個人自學基礎上，重點分4個專題開展研討，每個專題集中學習研討1-2次，時間不少於兩天。學習研討要圍繞忠誠、乾淨、擔當要求，緊扣問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流觀點、分享體會，相互啟發、形成共識。

專題一：繼承傳統，弘揚優良作風，增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。深入學習xx系列重要講話精神，領會貫穿其中堅定的信仰追求、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷、實事求是的思想作風、唯物辯證的科學方法，推動認識深化、行動自覺。

專題二：嚴以修身,加強黨性修養，堅定理想信念，築牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠於黨、忠於國家、忠於人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

專題三：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實xx在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致;維護黨的團結，做老實人、説老實話、幹老實事，不搞團團夥夥，不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬後奏;服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員。

專題四：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢於擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

(三)召開專題民主生活會和組織生活會(時間安排：12月底前)。年底前，以踐行“三嚴三實”為主題召開市、縣（區）工商局黨組民主生活會和機關各支部組織生活會。領導幹部要落實雙重組織生活會等制度。堅持弘揚整風精神，處級以上幹部要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，對照忠誠、乾淨、擔當要求，聯繫個人思想、工作、生活和作風實際，聯繫個人成長進步經歷，聯繫教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，達到堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結的目的。

(四)強化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題結合起來，局領導班子成員帶頭，列出問題清單，一項一項整改。持續深入開展專項整治，既落實好教育實踐活動確定的重點整治任務，又把羣眾反映強烈的“不嚴不實”問題納入專項整治內容，特別是抓好為官不正、為官不實、為官不廉、為官不為等問題的整改。嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導幹部，立足於教育提高，促其改進;對羣眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。要健全踐行“三嚴三實”制度機制。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，強化剛性執行。完善幹部教育管理制度，把“三嚴三實”納入幹部經常性教育管理體系，把“三嚴三實”作為考核評價的重要內容，完善權力運行監督制約機制，加強懲治和預防腐敗體系建設，築牢“三嚴三實”的制度籠子。完善改進作風常態化制度，嚴肅黨內政治生活，健全領導幹部調研、直接聯繫服務羣眾等制度，推動“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

四、組織領導

“三嚴三實”專題教育是在黨的羣眾路線教育實踐活動基礎上，融入經常性教育的一次探索實踐，要遵循經常性教育的規律，嚴格要求，認真組織、紮實開展。

(一)加強組織領導。要切實把專題教育擺上重要位置，周密安排部署，強化責任落實，紮實有效推進。局領導班子成員要帶頭深入分管部門和黨建、扶貧等聯繫點，通過講專題黨課、參加專題研討等形式，推進專題教育深入開展。要把深入開展“三嚴三實”專題教育作為當前一項政治任務，樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識，切實加強領導。

(二)加強督促檢查。要以從嚴從實作風開展“三嚴三實”專題教育，堅決防止和杜絕形式主義，確保不搞形式、不走過場。要結合黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，採取多種形式，加強督促和指導，及時瞭解情況，有效傳導壓力，確保工作層層壓緊、層層落實。

(三)抓好宣傳引導。注意把握宣傳引導，充分運用報刊、廣播、電視，以及陽泉紅盾信息平台等載體，抓專題策劃、抓典型案例、抓理論評論、抓輿論監督，有節奏、有效果地反映專題教育的進展情況，為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。

(四)注重統籌兼顧。堅持把開展“三嚴三實”專題教育與實現我市經濟發展目標任務結合起來，與深化商事登記制度改革、履行工商職能等各項工作結合起來，與完成本單位重點工作任務結合起來，做到有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤、兩促進，努力把專題教育激發出來的政治熱情和思想覺悟，轉化為推進工商行政管理改革發展的強大動力。