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關於鄉村精準扶貧工作彙報

關於鄉村精準扶貧工作彙報

鄉村精準扶貧政策有利於我國經濟的平衡發展,精準扶貧工作的彙報可以有針對性的解決問題和矛盾。以下是本站小編為大家整理的關於村級精準扶貧總結,給大家作為參考,歡迎閲讀!

關於鄉村精準扶貧工作彙報
村級精準扶貧總結篇1

為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關於精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的“人脱貧、村出列、縣摘帽”和“三年集中攻堅、提前兩年摘帽”的要求,確保到20xx年我鎮穩定實現“兩不愁、三保障”,所有貧困人口全部脱貧的目標,現將我鎮精準扶貧工作的開展彙報如下:

一、基本情況:

山七鎮位於舒城縣西南部,轄區總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮轄16個行政村,1個街道社區,總户數9635户,全鎮總人口35445人,是一座集山區、崗區、庫區於一體的舒城縣西南重鎮。長期以來受自然條件、地理環境、人口素質等諸多因素限制,全鎮處於貧困線以下人口較多,共5個貧困村,201X年末全鎮貧困人口5619人。

二、目標任務:

到20xx年底全鎮貧困人口5619人全部脱貧, 5個貧困村全部出列,具體目標時限為201X年脱貧1954人,年脱貧2325人,20xx年1340人。其中發展生產和促進就業脱貧20xx人,異地搬遷脱貧944人,生態保護和補償脱貧615人,發展教育脱貧500人,社會保障兜底脱貧1560人。

三、具體做法:

1、成立組織、強化領導。鎮成立“山七鎮扶貧攻堅領導小組”,由鎮黨委書記、鎮長任組長,分管扶貧工作的副鎮長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調3名業務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,並且分管副鎮長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業務精的同志擔任扶貧專幹,為打贏扶貧攻堅戰提供了堅強的組織保障。

2、廣泛動員,強力推動。鎮3月30日召開了脱貧攻堅工作動員大會,印發了《山七鎮精準扶貧工作實施方案》,會上鎮黨委政府與各村兩委簽訂了脱貧攻堅責任狀。4月20日,鎮緊接着召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。

3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對201X年末貧困人口進行精準識別,並公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困户村兩委幹部和包户幹部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脱貧年度,確保做到“六個精準”。

4、深入農户,精準幫扶。全鎮貧困户2222户,市、縣和鄉鎮各單位幫扶幹部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入户走訪,個別單位的部分人員因為工作性質特殊,正在分批次組織單位幹部職工入户走訪,入户走訪的幹部職工按照“五看、四訪、一舉措”的要求,逐項瞭解貧困户的生產生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困户的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困户如期脱貧。

5、抓好培訓,規範檔案。鎮組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專幹參加了縣組織的一次業務培訓,4月30日鎮在高山村組織召開了一次扶貧工作業務培訓現場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,並對扶貧手冊填寫和相關業務作了具體要求;並在5月18日組織全體村幹部,對脱貧攻堅業務知識掌握情況進行考試,使所有幹部對扶貧業務有了更進一步的瞭解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20餘篇;鎮脱貧攻堅作戰圖和村級作戰圖表也於4月底全部在醒目位置上牆,為下一步脱貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。

村級精準扶貧總結篇2

根據市扶貧辦的要求,我鎮對20XX年的扶貧開發精準識別工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:

一、工作開展情況

1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村幹部進村入户,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困户識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關幹部、村幹部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規範有序進行。

3、農户申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農户,確保廣大羣眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農户自願申請,確保符合條件的貧困户全部納入識別範圍。各行政村在廣泛徵求羣眾意見和村級組織充分討論基礎上,自願提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單

4、入户調查。農户提出申請後,由鎮機關包村幹部會同村委會開展入户調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困户初選名單。

5、民主評議。對貧困户初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最後,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村幹部)核實簽字後,確定貧困户入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困户所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議後,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困户名單,並在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議後,彙總後報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室複審,複審後進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困户填寫貧困户登記表,並錄入貧困户信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由於全鎮有83個行政村,在貧困户登記表的收取過程中,存在部分户主只填寫了户主信息,沒有填寫家庭成員信息,最後統計的貧困户人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困户人口數3377人少99人。

在今後的工作中,我們主要做好以下兩點:

1、核對各村上報的公示名單和貧困户登記表名單信息,將遺漏的貧困户人口數進行核實存檔,以備以備下步改正

2、上報的採集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬户漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的户,以備下步改正。

村級精準扶貧總結篇3

今年以來,我村精準扶貧工作認真貫徹落實省、市、縣委安排部署和鎮黨委、鎮政府的具體要求,緊盯貧困人口,深挖致貧原因,認真落實扶貧措施,紮實開展精準扶貧工作,現將工作進展情況總結如下:

平川鎮三一村由原三一、單家莊兩村合併而成,共有19個合作社,717户2667人。耕地面積5925畝,人均2.2畝。20xx年全村經濟總收入達5597.8萬元,人均純收入9952.8元。經過多年發展,全村已形成玉米制種、草畜產業、勞務產業、特色種植等為主的產業發展格局。20xx年,全村有貧困户55户189人,通過政策扶持、結對幫扶,完成脱貧45户160人,脱貧率達84.7%。201X年,因病、因災、因殘等原因返貧43户93人,現有貧困户53户122人。其中:因病致貧26户54人,佔總户數的49%;因殘致貧10户25人,佔總户數的18.8%;因災致貧4户12人,佔總户數的7.5%;缺勞動力4户12人,佔總户數的7.5%;無勞動力4户11人,佔總户數的7.5%;因學致貧1户3人,佔總户數的1.8%;缺技術1户2人,佔總户數的1.8%;五保户3户3人,佔總户數的5.6%。

一、主要工作及成效

(一)完善建檔立卡,做到幫扶對象精準。專題研究、制定全村《三一村精準扶貧到户201X年工作規劃》,成立了工作領導小組,明確了工作任務、強化了工作措施、靠實了工作責任。聯村單位、聯户幹部深入村社召開會議、座談討論,細緻調查摸排貧困户基本情況,精準識別因災、因病、因殘、因學等致貧返貧人口,真正摸清摸準扶貧對象致貧原因、需求清單、發展短板,按照“一户一策、工作到村、扶貧到户”的要求,逐户制定扶貧攻堅具體方案和脱貧計劃,確定了“時間表”,制定了“作戰圖”“銷號台賬”,全面推行“掛圖作戰”,為精準扶貧、精準脱貧奠定了基礎。

(二)狠抓項目建設,做到幫扶內容精準。一是強化基礎設施建設。認真組織實施基礎設施建設項目,着力夯實農村發展基礎,全村通村通社道路實現全部硬化,配套建成2個標準化醫療服務點。積極爭取實施學前教育提升工程,三一村標準化幼兒園提升工程於今年7月開工,目前工程已完成,在10月初投入使用。認真實施惠民實事工程,通過對原單家莊村委會進行裝修、粉刷等更新改造,建成佔地面積140平方米老年日間照料中心,目前裝修改造改造已完成,待縣民政局配套的設施設備投入安裝後即可正常運行。二是大力發展特色產業。全村現有耕地面積7297畝,種植玉米制種6300畝,其中,奧瑞金種業公司通過流轉土地種植制種玉米3670畝,與張掖市德農公司合作發展制種玉米2600畝。種植小麥223.35畝,其他作物1054畝。全村累計建成肉牛示範社6個,養殖大户達到68户,肉牛飼養量達到2430頭;建成高標準日光温室9座,紅棗面積520畝,全村形成以玉米制種、肉牛養殖、特色勞務為主,設施蔬菜、紅棗等為補充的產業格局。三是着力強化智力支撐。把脱貧致富的根本點放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產業發展現狀,組織開展扶貧户需求調查摸底,根據貧困户對實用技術的不同需求,分情況、分階段組織開展現代農業、特色林果、勞務等實用技術培訓,不斷提升貧困户勞動力技能水平。至目前,全村共開展制種玉米、設施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊養殖等實用技術培訓5期次,受訓人數達100多人次,其中貧困户28人次,發放實用技術資料150多份,為貧困户實現脱貧致富奠定了技術基礎。四是認真落實貧困户貸款政策。對有貸款意願和還款能力的貧困户進行摸底調查,引導和幫助貧困户遞交貼息貸款申請,20xx年以來,共為5户貧困户協調發放小額信用貸款,目前正在為5户貧困户協調辦理1萬元小額貼息貸款;積極宣傳貧困户教育支持政策,鼓勵考錄大學貧困户學生辦理助學貸款,去年至今,為兩名大學生辦理了生源地助學貸款。五是加大惠農政策落實力度。認真落實低保、五保、農村孤兒補助水平提高政策,認真履行殘疾人生活保障補貼;嚴格落實新農合住院起付線降低30%,報銷比例提高10%的衞生扶貧支持計劃,針對患重病或長期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫療報銷和大病救助申報手續;嚴格落實禁牧補助、良種補貼等惠農資金,動員聯村單位積極開展義務診病等送醫、送藥、送温暖活動,切實解決羣眾的生活困難,確保扶貧工作取得實效,按要求實現脱貧目標。

(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準。一是成立了幫扶工作隊。整合縣體育運動中心、婦幼保健站、平川派出所、財政所、食藥所、中心國小等7個單位30人的幫扶力量,組成扶貧工作隊,明確了工作任務和結對幫扶對象,制定了工作制度。認真分析研究全縣“1+20”精準扶貧工作方案,進一步分解細化落實措施和責任人,並根據方案對貧困户需求開展調查摸底,將政策措施和貧困户實現了“對號入座”。二是實施了掛圖作戰。以精準為策,推行“掛圖作戰”,確定“時間表”,制定“作戰圖”,持續開展精準扶貧攻堅戰。鎮村兩級幹部與聯户單位通過摸排尋找貧困原因,精準識別致貧返貧人口,逐户制定扶貧攻堅具體方案和脱貧計劃,為精準扶貧、精準脱貧打牢基礎;引導貧困户融入玉米制種、畜禽養殖、設施蔬菜、特色林果產業等一系列富民產業,增加貧困户的就業渠道和收入來源;為貧困户申報扶貧小額貼息貸款,對因遭事故、自然災害等突發情況致貧的貧困户,列入臨時救助重點對象進行物質幫助,為患重病或長期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫療報銷和大病救助申報手續,協調鎮衞生院定期開展義診和送醫、送藥、送温暖等活動,最大限度地為貧困户提供幫助。三是建立了“銷號台賬”。建立了“1+20”方案落實銷號台帳和扶貧措施落實情況銷號台帳,每份台帳清晰地列出了幫扶幹部針對每户實際情況制定的幫扶措施,所有幫扶措施的落實試行銷號制管理,落實一項銷號一項,確保了所有幫扶措施落到實處,真正實現幫扶措施項項能落實,件件有成效,幫助貧困户真正實現脱貧致富。在幫扶措施落實上,實行“倒逼”機制,目標倒排進度,措施倒排時限,反向推演,全力推進,做到各項措施一目瞭然,推進不拖延,扶貧見成效。目前,全村53户貧困户實現了“銷號台帳”全覆蓋。

二、存在的問題

雖然我村在精準扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現在:一是扶貧措施不夠有力。個別聯户幹部進村入户訪談扶貧户次數多,對制定的幫扶措施落實的不夠好,一些措施還沒有落實到實處,扶貧脱貧進度顯得緩慢。二是貧困户自我發展不足。部分貧困户存在“等、靠、要”思想,脱貧信心不夠,自我發展的勁頭不足,特別是一些因病返貧人口占比較大,高昂的醫療費用導致債台高築,脱貧難度加大。三是扶貧效果不夠理想。三一村53户122人扶貧對象與縣鎮村7個單位30名幹部結對,平均每個幹部2户,幫扶脱貧壓力較大,加之一些幹部自身經濟條件有限,從精神上鼓勵的多,提供的實惠少,幫扶的效果還不理想。

三、下一步打算

1、明確發展方向,科學制定發展規劃。結合我村實際情況,科學定位,合理確定產業發展思路,進一步完善精準扶貧發展規劃和201X年度精準扶貧計劃,為本村的整體發展和53户貧困户脱貧致富開出實實在在,操作性強,能夠實現的好“方子”。

2、創造工作條件,抓緊實施幫扶工作。積極與雙聯單位協調,落實分户包扶方案,真幫實幹,儘快讓貧困户早日脱貧。

3、積極爭取項目,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報省、市、縣項目,努力完善基礎設施建設,大力建設民生工程。積極挖掘發展潛能,全力打造脱貧致富的新亮點。

4、完善工作機制,強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制,駐村聯户工作制,完善檔案管理,加強協調管理,加強督促考核,形成上下人人抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。

鄉村精準扶貧工作總結篇4

20xx年,我局堅持以黨中央的xx大精神和科學發展觀為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則,全面落實市委、市人民政府關於市級機關單位定點扶貧工作的要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促發展,圓滿完成了扶貧幫困工作任務。

一、基本情況:我局20xx年定點幫扶村是××縣××鎮××村。該村共有6個社cc人,耕地xx畝。主要依託××河的水面資源發展水產養殖,以網箱養魚和稻田養魚為主,兼以發展生豬、獺兔及家禽養殖和傳統種植業。主要經濟來源為富餘勞動力外出務工和種、養殖業收入。經過我局近一年的定點幫扶,現已完成新修村黨支部活動室1個,近30平方米;完成新建水窖3口,機井33眼,集中供水站1處,年新增蓄水近1000方,處理了近200人的飲用水困難;發展獺兔養殖15户,生豬養殖5户,蔬菜種植21户近300畝。實現對口幫扶户人均年增收500餘元。

二、主要做法:在20xx年的定點幫扶工作中,我局結合××村的種、養業結構、經濟狀況和地理條件,制定幫扶措施,落實幫扶責任,幫扶工作收到了優良的效果。

(一)明確責任,強化了定點幫扶工作人員的責任:出文明確了綜合科為扶貧定點幫扶工作責任科室,主要負責扶貧定點幫扶工作的組織實施。××同志為扶貧定點幫扶工作聯絡員,具體負責幫扶工作相關信息的收集、上報等日常工作和“一對一”結對幫扶具體措施的跟蹤落實等工作責任。

(二)健全組織,強化定點幫扶工作的組織保障:成立了“××市××局扶貧定點幫扶工作領導小組”,由局長××同志任組長,副局長××同志任副組長,綜合科科長××同志、事業科科長××同志為成員,並落實了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點幫扶工作提供了強有力的組織保障。

(三)調查研究,科學確定了幫扶工作的指標任務:局長××、副局長××先後5次帶領相關工作人員深入到幫扶村和聯繫社區,逐户走訪,座談了解,摸清了幫扶村的種養殖業結構、經濟狀態等基本情況,做到了“四深入四瞭解四明白”。一是深入致富能手和貧困户家中,瞭解幫扶村經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等,明白該村今後經濟發展和產業結構調整的方向;二是深入黨員、村幹部家中,瞭解村“兩委”班子的現狀及存在的問題,明白搞好村級組織建設的主要任務;三是深入科技示範户、雙文明户家中,瞭解文明村、文明户的創建情況,農村愛國主義、集體主義等思想宣傳教育和科學知識、實用技術、法規法紀情況,明白幫扶村精神文明建設和民主法制建設的工作重點;四是深入有上訪、矛盾糾紛的農户家中瞭解影響農村穩定的主要因素,以及羣眾反映強烈的熱點、難點問題,明白如何搞好農村社會治安綜合治理工作。

鄉村精準扶貧工作總結篇5

一、近幾年扶貧開發情況

圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓幹部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基本公共工程、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得紮實的成效。主要表現在:

(一)抓整村推進,完善基本公共工程。近年來,集中投入基本公共工程建設資金,財政支出85%以上用於基本公共工程建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,處理了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,處理了“通信難”;新建了鎮衞生院,全面實行新農合,處理了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,處理了“上學難”;完成了農電網改造,處理了“用電難”。全鎮基本公共工程得到了明顯改善,羣眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。

(二)抓資源開發,促農民增收。由於基本公共工程的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富餘勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。

(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規範化建設,紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災羣眾、農村貧困人口、計劃生育貧困户、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的温暖,享受到改革與發展的成果。

(四)抓新農村建設,改善生活水平。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654户農村危舊土坯房的改造,羣眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理措施,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規範管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。

(五)抓基層組織,增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制,先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部,村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。

二、存在問題

一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典範的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小範圍開採,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由於全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脱貧779人),五保户54人,低保户477人佔4.2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。

鄉村精準扶貧工作總結篇6

一、近幾年扶貧開發情況

圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓幹部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得紮實的成效。主要表現在:

(一)抓整村推進,完善基礎設施。

近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衞生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,羣眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。

(二)抓資源開發,促農民增收。

由於基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富餘勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。

(三)抓政策落實,完善社會保障。

我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。

一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;

二是全面落實新型農村社會養老保險;

三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規範化建設,紮實落實各項優撫安置政策;

四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災羣眾、農村貧困人口、計劃生育貧困户、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的温暖,享受到改革與發展的成果。

(四)抓新農村建設,改善生活條件。

一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;

二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654户農村危舊土坯房的改造,羣眾居住條件得到改善。

三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規範管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。

(五)抓基層組織,增強發展能力。

建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制,先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部,村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。

二、存在問題

一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開採,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由於全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脱貧779人),五保户54人,低保户477人佔4.2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。

二是財力不足,債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯後,開闢和培植新的税源尤為艱難,財政税收也就逐年減少。由於財力有限,要保持機關正常運轉都十分困難,更無多餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。

三是基礎設施滯後,羣眾生產生活不便。由於受地理位置影響,經濟發展水平和羣眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,羣眾生產生活條件有待改善。

1.農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災能力差,水系配套不足,綜合生產能力不高。

2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530户不通有線電視。

3.電網改造有待加快。由於電壓不夠,用電安全較難保障。

4.公路等級低,羣眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由於都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,羣眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。

四是投入不足,公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衞生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,國小生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有D級危房3600平方米;有鎮衞生院1所,村衞生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成羣眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,羣眾業餘文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。

三、下一步工作思路

1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。

2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強羣眾的衞生意識,引導農民轉變落後的生活方式,達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。

3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以羣眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務羣眾這個重點,紮實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示範作用,帶動貧困户增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用,使基層組織更加堅強有力、黨羣幹羣關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。

四、建議

1、建議給予政策支持。

建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。

2、建議給予項目支持。

一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的衝擊,部分農民有意願恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復願望較為強烈;

二是在農村公路建設中,建議加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便羣眾出行。

三是建議加大農村電網改造,提高用電質量。

四是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息化點,方便羣眾獲取生產生活信息。

五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便羣眾外出務工和返鎮創業。

六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所,豐富羣眾業餘生活。

七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,建議加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。

3、建議給予資金支持。

由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由於可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鎮級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。

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