天城縣上半年安全生產工作情況的報告大綱

提高全民安全意識 強化防範監控措施

努力實現我縣安全生產形勢穩定好轉

——天城縣2005年上半年安全生產工作情況的報告

縣人民政府副縣長　**

（2005年6月24日）

尊敬的各位領導：

歡迎你們在百忙之中專程到天城來，對我縣組織開展安全生產月情況進行督查。在此，我謹代表縣人民政府對各位的到來表示衷心的感謝！下面，我將2005年上半年安全生產工作情況向各位領導作簡要彙報，請各位領導提出寶貴的批評意見。

一、六月安全生產月活動內容和工作安排的情況

為強化全民安全意識，營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍，創造良好的安全生產環境，促進我縣安全生產形勢的穩定好轉，按照省州的安排部署，結合天城實際，我縣認真制訂了《2005年天城縣安全生產月活動方案》，在全縣廣大幹部羣眾中積極開展主題為“遵章守法、關愛生命”的安全生產月活動。

（一）各司其職，協調配合，認真開展全縣安全生產大檢查活動

具體安排是：1、縣安監局牽頭，縣國土局、縣質量技術監督局參加，負責非煤礦山、危化品、商貿企業的安全檢查；2、縣煤炭局負責煤礦的安全檢查；3、縣公安局牽頭，縣經貿局、縣工商局參加，負責道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場所的安全檢查；4、縣交通局牽頭，公安交警、縣農業局參加，負責鄉村道路的安全檢查；5、縣水務局負責水庫、壩塘除險加固和庫區船隻的安全檢查；6、縣建設局負責建築施工和城市燃氣的安全檢查；7、縣質量技術監督管理局負責特種設備的安全檢查；8、縣教育局負責學校住宿、教學樓、食堂的安全檢查；9、縣衞生局負責食品衞生的安全檢查；10、縣旅遊局負責景點景區、賓館飯店的安全檢查。其他行業的管理部門根據本行業實際情況和特點進行安全生產大檢查。

（二）開展安全生產專項整治工作

一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預防羣死羣傷特大道路交通事故專項整治，遏制道路交通事故的高發勢頭；二是組織縣水務局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險水庫壩塘、校舍危房的專項整治工作，確保汛期安全。

（三）縣政府分管安全生產工作的領導發表電視講話

（四）舉辦安全生產工作專題學習討論會

1、縣安委會組織召開成員單位負責人會議，分析全縣安全生產工作情況，認真學習《紅河州人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》精神，研究深化安全生產專項整治工作，建立安全生產長效機制。

2、為增強安全生產責任人的安全意識和責任意識，由縣安監局牽頭，召開好三個培訓會議。一是召開好各鄉鎮安全生產責任人會議；二是召開好縣級各部門各單位安全生產責任人會議；三是召開好有關企業安全生產責任人會議。通過召開會議，以會代訓，學習貫徹好《決定》精神和有關安全生產的法律法規。

（五）積極配合縣人大常委會組織州縣人大代表視察安全生產工作，推進《安全生產法》等法律法規的全面實施。

（六）積極開展全民安全知識學習和警示教育培訓

以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責》等專題影視片為學習、教育載體，組織學習《勞動保護》雜誌、《安全生產宣傳品服務指南》等宣傳材料，在全縣廣泛深入宣傳學習安全生產的法律法規和安全知識，使廣大幹部羣眾擁有安全和享受安全，在“安全生產月”活動期間，重點組織鄉鎮、城區中小學生和有關企業新員工進行安全知識培訓和警示教育。

二、開展檢查的情況

按照《活動方案》的安排部署，我縣在“安全生產月”活動中，由縣安委會各成員單位牽頭，組成10個組，針對全縣近期事故多發、隱患明顯的鄉鎮、部門和企業進行安全生產大檢查。目前，10個組的安全生產大檢查已基本結束，通過檢查，查出事故隱患523條，發出整改通知書73份，現已完成事故隱患整改444條。

三、近年來安全督查的隱患整改情況

為加強安全生產的監管力度，2004年10月，在上級有關部門的指導下，我縣組建了縣安監局，縣安委辦正式設在縣安監局，安全生產監管工作由部門科（股）室管理步入了工作部門的專項管理。縣安監局的成立，形成了“綜合管理，監察執法，協調服務”的工作格局。近年來，全縣共組織安全生產檢查3377次，檢查單位6384個，查出事故隱患3096條，發出整改通知書900份，整改2196條，保證了全縣安全生產形勢的平穩運行。

四、學習貫徹《紅河州人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》的情況

為認真貫徹落實《決定》精神，4月26日，我縣安全生產委員會召開成員單位會議，組織學習貫徹《決定》精神，並結合《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》精神、州人民政府關於安全生產指標控制管理、州人民政府與我縣簽訂的2005年安全生產目標責任狀，對我縣六月安全生產月活動方案進行認真、廣泛的討論。通過學習討論，與會人員一致認為：我縣2005年安全生產形勢十分嚴峻，安全生產工作任務十分艱鉅，各級各部門和有關企業，一定要明確第一責任人和具體負責人的責任，強化目標責任，建立健全安全生產工作制度，認真落實好各項監管措施，最大限度地減少各種安全事故的發生。這次學習討論會，共發放資料154份，《決定》22份。

六月“安全生產月”活動開始後，我縣又結合縣情實際，由縣安委辦製作宣傳摺頁6000份，對《決定》精神進行宣傳，同時，按我縣《安全生產月活動方案》的安排，於6月16日舉辦了全縣各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產第一責任人和具體負責人100多人蔘加的安全生產工作知識培訓，培訓會上除觀看警示片外，還學習貫徹了《決定》精神，整個培訓會，共發放學習資料570份、《決定》114份。另外，縣安委辦還根據《活動方案》的要求，分別於6月21日、22日舉辦了礦山、危化品生產經營單位責任人的安全生產知識培訓，發放學習資料930份、《決定》186份。有力地推進了《決定》的貫徹落實，為全縣安全生產工作監管長效機制的建立奠定了基礎。

五、第三季度的工作意見

（一）認清形勢，堅定信心，認真抓好當前安全生產工作

今年1—5月，我縣共發生各類安全事故38起，死亡31人，受傷33人，直接經濟損失86.3萬元，事故起數、死亡人數分別比去年同期上升了35.71%和82.35%，全縣安全生產的形勢越來越嚴峻，特別是道路交通事故的起數和死亡的人數壓力相當大。為此，我縣一定根據中央、省、州、縣安全生產工作會議的安排部署，堅持“以人為本，安全第一”，用科學發展觀統領全局，以安全生產控制指標為中心，以落實安全生產責任制和企業責任制為主體，強化宣傳教育和培訓，在繼續做好安全生產評估評價基礎工作的前提下，更加堅定信心、排難而上，深化安全專項整治，建立安全生產長效機制，全力做好安全生產各項工作。

（二）加強領導，明確責任，確保各項工作責任到人

進入第三季度，我縣將在6月“安全生產月”活動的基礎上，把各鄉鎮、各部門和有關企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處，全面貫徹落實《紅河州人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》、《礦山安全法》、《危化品管理條例》等法律法規，強化監督、落實措施、嚴格管理，確保安全生產各項工作責任到人。同時，嚴格安全生產責任追究制度，依照國務院302號令的規定，堅持“四不放過”原則，實行倒查制，嚴肅查處各類生產安全責任事故。對在安全生產工作中存在失職、瀆職行為或對事故發生負有責任的相關責任人，依法追究責任，決不姑息遷就。

（三）積極開展安全生產大檢查

隨着雨季的到來，特別是進入7—8月份以後，我縣將加大道路交通、礦山企業、建築工地、危險水庫壩塘、校舍危房、危化品生產經營單位等現場檢查力度，及時排查整改安全隱患，對違規經營、違章作業的企業和從業人員及時進行整改處理，對違反安全生產法律法規的行為立即依法依規嚴肅查處。

（四）統籌安排、突出重點，抓好安全專項整治工作

安全專項整治是針對事故多發行業，扭轉安全生產嚴峻形勢的突擊性整治工作。我縣將統籌安排、突出重點，繼續抓好違法駕乘摩托車清理整治、預防羣死羣傷特大道路交通事故專項整治的同時，認真抓好礦山、危化品、建築行業等安全專項整治，借鑑外縣經驗，明確專項整治的牽頭單位，成立相關部門參與的專項整治領導小組，加強對全縣安全生產專項整治的組織領導，遏制重大安全事故發生。

（五）繼續開展宣傳培訓和警示教育，強化全縣幹部羣眾的安全責任意識

進入第三季度後，我縣將以6月“安全生產月”活動的開展為契機，充分利用廣播、電視、內部刊物、黑板報專欄、典型案例進行警示教育，從思想上、組織上、措施上體現“安全第一、預防為主”的方針，樹立“以人為本、安全第一”的思想，在全縣營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍，形成全民參與、人人有責、齊抓共管安全生產的工作格局。

六、今年上半年我縣安全生產責任制實施的考評情況

2005年2月27日，我縣召開全縣安全生產工作會議，會議在認真總結2004年安全生產工作，精心分析2005年安全生產工作形勢的基礎上，全面安排部署了我縣2005年安全生產工作，縣人民政府與各鄉鎮、各部門和有關企業（共50家單位）在會上簽訂了2005年安全生產目標責任狀。為確保全縣安全生產工作會議精神得以貫徹落實，3月28日，縣安委辦下發了《關於對貫徹落實縣人民政府2005年安全生產工作會議部署的各項工作進行督促檢查的通知》，明確要求各鄉鎮、各部門和有關企業認真自檢自查，並以此為前提，縣安委辦又牽頭，抽調成員單位部份人員組成5個督查組進行抽查，通過督查，全縣各級各部門共簽訂目標責任書2145份，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，簽訂道路交通安全責任書11388份，教育部門、鄉鎮、學校片區堅持既與主管部門簽訂、又與所在鄉鎮簽訂的原則，有的學校還做到與家長簽訂，加大了對師生出行、食品安全的管理。截至6月20日止，我縣安全生產責任制的實施，除道路交通事故控制指標難以控制外，其它行業、部門均在指標範圍內，因此，我縣自我考評為98.5分。

各位領導，以上是關於我縣2005年上半年安全生產工作情況的報告。安全生產事關人民羣眾的生命財產安全，事關天城改革、發展和穩定大局，今後的工作中，我縣一定在州安全生產委員會的關心、幫助和指導下，以飽滿的政治熱情、求真務實的精神和紮實的工作作風，團結一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生產各項工作的落實，為建設平安天城，構建和諧社會做出新的努力和貢獻。

最後，祝各位領導身體健康、萬事如意、闔家幸福！

謝謝大家！