大學生村官創業遭遇“攔路虎”

近年來，國家對大學生村官制度日益重視，形成了全國大學生村官大發展的局面。據不完全統計，到XX年底全國在任大學生村官總規模達到13 萬人以上，分佈在除港澳台以外的所有省、自治區、直轄市，1381個縣(市、旗)20%以上的村民委員會(嘎查)。其中有200多個縣(區、市)已經實現村村有大學生村官，北京市則率先實現了3955個行政村每村兩名大學生村官的目標。此外，全球金融危機引發的就業難，使更多畢業生把職業定位眼光投向了原來並未關注的農村。面對村官熱，我們在欣喜的同時，不由地擔心村官們任期屆滿後的出路問題。

客觀而言，大學生村官畢竟是一項設定期限的制度，兩到三年的任期事實上是一個“過渡期”。從各地已有經驗來看，大學生村官屆滿後的出路主要有以下幾種：考研、考公務員、續簽留任村官、在農村創業以及到城市擇業就業。

XX年一項針對全國現任大學生村官的調查中，42%的大學生村官主要顧慮是任職期滿後的出路問題。在回答期滿後的打算問題中，42%的人選擇報考公務員，13%的人選擇續簽做村官，選擇在農村創業的佔13%，準備考研和進入人才市場的各佔9%。

但根據有關調查資料，大學生村官期滿後能考取公務員的比例僅為很小一部分。以北京市為例，從XX年5月份公佈的“北京市各級機關面向XX年到村任職高校畢業生考試錄用公務員”的職位數量來看，這次政府的“定向招考”為100餘個單位的258個崗位(多為區縣級以下的單位)。與之對應，XX年北京市實際招聘到任的大學生村官是2016人。我國行政力量更新規模不能完全承載大學生村官到期時的整體轉換。“千軍萬馬過獨木橋”的狀況再次擺在了即將期滿的大學生村官的面前。

自主創業 主動出擊

近日，多個部委聯合出台了《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，對村官選聘流動機制進行了細緻的規定。除了這種制度“保證”之外，還有相當大一部分的大學生村官需要自主性擇業，主動尋找出路。

今年春天對大學生村官進行的一項有關創業的調查中，有48%的大學生村官在擔任村官前就已經萌發創業念頭;40%的村官曾接受過創業培訓指導，培訓內容包括：農村政策法律、農村實用技術、農村經濟與產業、農村創業知識、組織和管理能力、農村工作方法、項目申請與管理等;有超過半數的大學生村官曾經在任職期間嘗試過創業，其中約50%的大學生村官申請的創業基金來自於政府;在“參與或期望參與的創業項目類型”的選擇項上，排在前三位的行業分別是養殖業、種植業和農產品加工業。

大學生村官的創業熱情是高的，但實現理想任務艱鉅。大學生村官創業面臨的問題非常實際，首要問題就是資金。調查發現，一般來説，由政府下撥款項要半年左右才能到達。而創業資金如果不能及時到位週轉，項目就難以啟動。如果向社會融資，又面臨指定項目與地方條件如何對應問題等等。資金來源與到位是大學生村官創業路上的第一隻“攔路虎”。

項目如何去吸引羣眾參與，進而實現規模發展也是令大學生村官們頭疼的問題。一般來説，説服當地農民加入到創業項目中，必須有實在的效益產生出來才最有效。但大多數項目效益的產出需經歷一個時間段。這成為創業項目面臨的兩難問題。

另外，由於大學生村官就任前對農村瞭解較少，社會經驗相對不足。如何對大學生村官農村創業能力進行培養與提高，這也是個重大課題。筆者認為一是設立大學生村官創業導師組，指定或聘用具有經驗的管理幹部、企業家、懂經濟的專業人士組成導師組、參謀班子，給有志於創業的大學生村官把關;二是設立大學生村官創業基金，出台相關優惠政策，如採取小額無息貸款方式，保證大學生村官創業基本資金需要;三是鼓勵企業設立大學生村官創業合作項目，在自主創業之外擴大學生村官創業渠道;四是建立大學生村官創業績效評估制度。對於啟動實施的大學生村官創業項目，定期進行創業績效評估，考核優秀者給予適當鼓勵。

大學生村官創業對於大學生來説，具有緩解就業壓力，鍛鍊提高自身能力的作用;對於政府來説，是培養與鍛鍊未來幹部的良好渠道;對於村民來説，則可望成為羣眾工作的新型組織者與掌握一定專業知識的好幫手。積極鼓勵與支持大學生村官創業，將顯著加強微觀個體能力與宏觀系統功能。因此，國家進行制度設計時，應該考慮在資金、項目、人才培養等方面的扶植和傾斜，使大學生村官創業真正實現“雙贏”。