新農村建設的調研報告3篇大綱

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近年來，我縣緊緊圍繞“建設幕阜山區經濟強縣，打造美麗富饒新天城”市級崇陽戰略，在新農村建設的“二十”方針的基礎上，大力踐行黨的群眾路線，立足良好的生態優勢，逐步在全縣開展“富裕美麗鄉村”建設，以“村村優美、家家創業、戶戶和諧、人人幸福”為總體目標，以“改造新村莊、發展新產業、塑造新風貌、培育新農民”為主要內容，建設村在園中、房在畫中、人在景中的秀美農村畫卷，取得了初步成效。

一、 近年來建設美麗鄉村取得的主要成績

一是著力科學規劃，描繪美麗鄉村建設藍圖。堅持以規劃為引領，充分發揮生態優勢，因地制宜制定“一灣一景、一村一畫、一村一品”規劃，打造“山青、水綠、路暢、景靚、民富”的特色新農村。為高標準編制縣域美麗鄉村建設規劃，邀請上海城市規劃設計院、武漢城市規劃設計研究院等單位進行規劃指導，全縣一次性招聘專業技術人員12人，縣財政撥入專款150萬元專門用於新農村規劃工作，以兩年時間全面完成全縣8鎮4鄉、186個行政村規劃工作，實現城鄉規劃全覆蓋。把新農村建設規劃納入全縣城鄉一體化發展格局之中，圍繞大天城建設，以主要交通大動脈為構架，佈局建設集鎮群，以城帶鄉推動全縣鄉村整體發展。

二是著力加大投入，夯實美麗鄉村建設基礎。第一，大力完善基礎設施。以大天城為中心，加快農村公路網路建設，建設崇陽至溫泉旅遊公路、天城至路口、天城至銅鐘、天城至高莊、天城至神口等市縣級公路，構建縣城——集鎮——村組的便捷交通網路。全縣農村通公路行政村比重達100%，村組交通道路硬化率98%。電力線網遍佈城鄉每一個角落，實現廣播電視村村通、數電視家家有、行動通訊全覆蓋的目標。第二，大力夯實生產生活條件。逐年加大對農田水利專案的投入，僅XX年共完成建設專案16個，完成投資6981萬元;開工建設專案44個，總投資1.7億餘元。新建蓄水池共11座，投入100多萬元修復雋水河畔8座提水泵站，投資維修香山東西乾渠，大力實施河道疏浚、渠道修復、土地整理等系列工程。全縣新建沼氣池XX口，改廚、改廁、改圈XX戶，推廣太陽能熱水器4280臺，年戶增收節支1000元以上，受益人口0.7萬餘人。第三，大力優化公共服務。實施農村學校標準化建設工程，學校環境大為優化，適齡兒童入學率達到100%。發展衛生事業，建立健全農村合作醫療網路體系，農村醫療保險全面覆蓋。加強農村福利院建設，村文化室、農家書屋等重點文化惠民工程普遍。第四，大力整治農村環境。開展“萬名幹部進萬村潔萬家”活動，全縣落實村莊環境整治資金6200萬元，大力開展以“兩清、兩建、兩化、兩創”為主要內容的村莊環境整治，在每一個自然村灣內按戶數配置垃圾桶、垃圾池(房)，共配置2萬個垃圾桶，新建垃圾池(房)3156個，垃圾填埋場90個，實行垃圾集中清理，變“隨意傾倒”為“集中歸池”;在村民集中活動的場所及進村道路旁安裝路燈，共安裝路燈2100盞;在農戶房前屋後、村莊道路、溝渠兩旁及村莊周邊空地栽種綠化樹苗，共栽種129萬棵，農村面貌煥然一新。

三是著力發展產業，強化美麗鄉村建設支撐。全面推進“五個農業大縣”建設，即湖北畜禽大縣、湖北產糧大縣、湖北水果大縣、華中筍竹大縣、湖北森林經營試點縣。搞活農村土地流轉，先後引進了山東晨鳴集團、香港南華集團、武漢凱迪集團、臺灣統一集團武漢公司、正大集團武漢公司、武漢精武鴨業、福建坤旺公司、湖北森旺公司、湖北鵬程公司、江蘇成祥公司等一批知名企業到崇陽承包土地，從事現代農業開發建設，建設種養基地60個，面積達20多萬畝，雷竹、泡桐、水果、肉鴨、牲豬、馬鈴薯逐漸成為全縣農業開發的主導產業。把旅遊與新農村建設相結合、與現代農業開發相結合，通過搶抓各種政策機遇，整合專案資金，把荒山變成基地，把基地變成莊園，把莊園變成景區，從而帶動鄉村旅遊休閒經濟的快速發展。福建坤旺農業科技觀光園、湖北森旺現代農業科技園、博景園等已成景觀農業的典範。連續舉辦了三屆“崇陽水果採摘旅遊節”。白霓古堰灣、青山三文魚、肖嶺金色生態農莊、十里畫廊洪下眾多農家魚莊等鄉村休閒農莊已成氣候，新增兩家三星級農莊(白霓銅鼓山莊、案山鳳凰生態農莊)和一家五星級農莊(大泉農莊)。借鑑成都“五朵金花”模式，打造“五條金帶”，分別是洪下景觀帶、城西精品水果帶、雋水影視觀光帶、科技種植觀光帶、濱河景觀帶。引進武漢三特公司開發浪口溫泉專案，總投資15億元，規劃控制面積8800畝，三特溫泉會所已正式開業迎賓。

四是著力摸索經驗，創新美麗鄉村建設模式。在借鑑外地經驗的基礎上，因地制宜，不拘一格，創新建設模式。①“扶貧搬遷”模式。對我縣高梘、大源、金沙、雨山等地理偏僻、條件惡劣、經濟落後的山區和浪口、洪下、青山等庫區，充分利用扶貧搬遷和農村危房改造等專案資金進行新農村建設。XX年度生態移民搬遷的97戶253人，縣財政局一次性撥付76萬的國家生態移民建房補貼資金。在白霓集鎮的“雨山一條街”已基本形成。港口鄉從深山整體搬遷42戶入住集鎮，新修了一條街道，既實現了山裡人的新居美夢，又擴大了集鎮塊頭。②“專案拆遷”模式。利用杭瑞高速、浪口溫泉等重大專案建設機遇，對拆遷農戶進行重新安置，有規劃、高標準建設了一批農村新區，如浪口旅遊景區集中安置區、杭瑞高速建設而形成路口呂家灣農村新區等。今後利用一些重大專案建設安置機會，建設一批新農村。③“村企共建”模式。利用一些有實力的經濟實體與所在村緊密的關係，幫助建設新農村。我縣後溪村因村級集體經濟不斷壯大，今年將為本村農民建設50套高水準的農家庭院。青山鎮南林村立足村級集體經濟，已建成了宜居、宜業、宜遊的農村樣板。④“遷村騰地”模式。對一些沒有扶貧專案、重大建設專案和外來支援的村，我縣結合各地實際，在用活國土整治、耕地佔補平衡、低丘岡地改造等政策的基礎上，切實加強農村用地規劃，嚴格將建設用地、產業用地區分開來，將需要建房的農民引入到規劃建設用地範圍內建房;將非建設用地範圍內居民按統一住房模式，分批在建設用地範圍內進行集中安置，杜絕一切亂搭亂建現象發生。沙坪鎮村衝村利用原蔡墩鄉部門空閒宅基地建設新農村，已有近20戶入住，並配套建設一停車場、菜市場等服務設施。還有白霓鎮的油市村、譚家村農村新社群也是這種模式。⑤“城郊伴生”模式。借城市和集鎮的擴大開發，對城郊村進行統一規劃建設，以徵地和拆遷資金完成村莊建設。香山庫區大集地段以前是一片不毛之地，開發後新建本站，徵地5000多畝，拆遷130多戶，很多貧困戶變成了小康戶，其中兩個組63戶建了整齊劃一的小樓房，建成了農村新社群。僅XX年全鎮就徵地10091畝，拆遷212戶，城郊13個村3000多戶因城市開發改變了面貌。

二、當前建設美麗鄉村存在的突出問題

一是村莊建設無序。我縣加大新農村規劃、引導和建設力度，初步建起了一批新農村樣板村。但由於多年來建房管理較亂，大多數村莊如有人諷喻的“羊拉屎”一樣，東一幢、西一幢，一家一向山，一戶一庭院，雜亂無章。另外隨著各地交通格局的改變和城鎮化建設的加快，沿路建起了很多“馬路村”，“村內空，村外撐”現象較為普遍，毫無整體規劃佈局。這種“有新房，無新村”的發展狀況，浪費了國家大量土地，抬高了公共設施投入，加大了社會管理成本，降低了村民生活質量，與社會主義新農村建設要求相差很遠。

二是資金投入不足。有專家估計，要滿足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視等基礎設施建設，扣除已建成的投資專案，平均每個農民需要投資約為1700元—4900元。我縣是農業大縣、財政窮縣，農民人均收入偏低，建設資金十分短缺。雖然每年整合交通、發改、財政、城鄉建設、農林水、電力等多個部門的專案資金支援新農村建設，但因農村點多面廣，這點錢也是杯水車薪。財政引導、金融支援、群眾參與的多元化的投入體系還有待形成。

三是設施建設欠缺。多年來，雖然水、路、電、通訊等基礎設施得到極大的完善，極大改善了農民的生活質量，但除少數村具備農民書屋、休閒廣場、健身娛樂等精神層面的公共服務設施外，其它普遍為零，村民文化生活單一，在一定程度上促使了打牌賭博、封建迷信等不良風氣產生。

四是農業產業乏力。近年來分散的小農經濟的模式有所改善，農業產業化取得了一定的進步，但並未完全改變農業經濟落後的現狀，農業生產還並未完全擺脫傳統的分散經營的模式。一些地方雖然建起了特色產業，但規模不大，帶動力不強，不能實現“一方水土養活一方人”目標，很多人只有外出打工或向外搬遷，“人走房空”的現象比較普遍。

五是農村環境堪憂。在去年“三萬”活動中，雖然投入大量人力、物力和財，做了大量工作，但由於農村環境設施不全、管理機制滯後、村民習慣不良，農村髒、亂、差等現象很不盡如人意。垃圾亂倒，髒水橫流，亂搭亂建，小溪小河往往成為垃圾處理場，村民的身體健康和生活質量受到嚴重影響。

三、 下步的思路和舉措

推進社會主義新農村建設、打造鄂南美麗特色鄉村，是踐行群眾路線最直接最現實的表現，對於進一步改善農民生產生活條件、提高農民幸福指數，打造崇陽特色品牌具有十分重要的現實意義。結合調研情況，我們認為應重點突出“美”與“麗”二，在“美”上做足文章，打造精品，在“ 麗”上狠下功夫，彰顯特色，打造集“生態美”、“環境美”、“生活美”以及“品質好”、“口碑好”、“效益好”於一身的又美又好鄉村。

一是堅持科學規劃，打造鄂南特色新村。要結合農村自然條件和地域文化，堅持“規劃先行、生態優先、因地制宜、內外兼修、保護為先”原則，倡導原貌整治，彰顯地方特色和鄉村風貌，實現村莊自然美、個體美、整體美的和諧統一。要遵循全域規劃、全域整治、全域建設的理念，推進思路規劃化、規劃專案化、專案資金化，為全面推崇陽美麗鄉村建設提供重要依據。根據發展城鎮化發展趨勢和交通路網的形成，進一步完善各鄉鎮新農村建設規劃，按照“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據全縣的地域特點和產業分佈，編制具有山水崇陽特色的各項村莊建設詳規，尤其是做好特色示範村內的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產業發展等專項規劃。要科學編制和完善美好鄉村建設規劃，統籌推進農村產業發展、社會管理以及美好鄉村建設，整體謀劃、分步實施、逐年推進。以“不勞民傷財”為前提，按照輕重緩急，從群眾最急需的危房改造、道路通達、飲水安全、垃圾汙水治理等方面入手，全面提升基礎設施和公共服務水平，加強特色產業培育。

二是創新工作辦法，破解新村建設難題。美麗鄉村建設，可以不拘一格。但要探索出一種“政府引導，規劃科學，群眾主導，訂單預約，招商代建、控建擴需”的更具普遍適用性的新農村建設模式，把過去七零八落的自然村逐步建設成適度集中的農村新社群。要以利用集體土地和土地增減平衡掛鉤指標，破解建設用地“缺”的問題;以招商引資和集中代建，破解建設標準“亂”的問題;以發揮規模效益和政府配套專案，破解基礎設施配套“難”的問題;以控制亂建和有效引導，破解新房需求“少”問題，努力走出一條政府少花錢、村裡不借錢、村民願出錢的美麗鄉村建設新路子。要按照統一選址規劃、統一式樣規格、統一門前綠化、統一外牆裝修、統一補助標準“五統一”模式，由村委會選定新農村建設點，統一做好地基平整、基礎配套、建房辦證、建設監督等工作，嚴禁村民私自建房、亂搭亂建，逐步解決當前農村建房雜亂無章的問題。

三是注重示範引導，穩步推進新村建設。建設美麗鄉村，必須長期遵循“規劃先行、逐步推廣、群眾自願、量力而行、適度集中”五大原則，特別是要搞好典型示範。注重挖掘各個村莊的歷史遺蹟、風土人情、產業特徵、風俗習慣等元素，積極一批鄉村典型，讓一部分農村、一部分點“亮”起來。積累好經驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎上，先點後面、以點連線、連線成片，打造我縣以大天城為中心、以108國道、白界線、仙崇線為主軸美麗崇陽畫卷。突出農村和農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民主體意識，下放政策、下放權力，實行民主決策、民主管理，引導農民自覺投身到美麗鄉村的建設中來。每個鄉鎮一年推進一至二個村的新農村建設，力爭通過三至五年的努力，使全縣農村面貌有較大的改變。

四是強化產業支撐，建設富裕實力新村。鼓勵全縣各村圍繞縣委、縣政府確定的“豬、鴨、果、林、茶、竹、稻、蜜”等八大特色產業，立足自身資源優勢和條件實際，大力發展鄉村特色產業，形成“一鄉一來”、“一村一品”發展格局，強化新農村建設的產業支撐，特別是有旅遊資源的村莊要把旅遊業作為重點產業來發展。同時探索建設農村現代流通體系，鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼併、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，推進農產品批發市場建設和改造，促進農產品質量等級化、包裝規格化，健全農業技術推廣、農產品質量安全和標準、動物防疫和植物保護、認證認可等服務體系。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業叢集示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。

五是深化農村改革，強化新村建設保障。加強美麗鄉村建設的領導， 建立聯席會議制度，強化縣級幹部“四個一”責任制，及時研究解決建設推進中存在的困難和問題，為美麗鄉村建設掃清各種障礙。加大農地、林地土地流轉力度，探索創新集體建設用地流轉模式，建立健全集體建設用地流轉收益分配機制。創新農村金融服務機制，著力構建現代農村金融服務體系，開展農村住房、土地承包權等物權抵押試點。探索建立適合農村特點的小額貸款公司、村鎮銀行、資金互助社、農村專業合作社信用組織等新型農村金融組織。加快城鄉一體化程序，建立城鄉均等的教育、醫療、低保、養老等保障體系。完善和強化村莊環境衛生長效管理機制，為農村環境優化提供保障。

六是加強文明建設，建設美麗生態鄉村。結合農村環境綜合整治，發動農民深入開展以清垃圾、清汙泥、清雜物，拆危舊房屋、拆豬圈、拆廁所、拆院牆，實現道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化和公共設施配套化為重要內容的“三清、四拆、五化”活動，確保做到“三個看不到”，即：可視範圍內看不到生活垃圾、村莊內看不到亂堆亂放、房前屋後看不到亂搭亂建。在鞏固“三萬”活動成果的基礎上，全面啟動城鄉一體化文明建立工作，大力實施優美環境共建、文明素質共育、公共服務共享、文化生活共榮、和諧社會共創“五大工程”，著力提升整治內涵，倡導“文明守禮、綠色生態、美麗整潔”的生活理念。以建設綠色生態鄉村為抓手，深入開展“林業生態文明萬村綠”、“創綠色家園、建富裕新村”等活動，加大村內道路、公共場所和農戶庭院的綠化力度，改善農村人居環境，提高農民生活品質。

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目前，我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支援農村的新階段。黨的xx屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化程序中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設現將有關情況整理如下：

(二)新農村建設行動的發起

加入wt0之後，我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰；農村稅費改革之後，鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題；工業化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路，xx市委、市政府從7月組織人員展開大規模調研，逐步理清了農村今後的發展思路：以科學發展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點，統籌城鄉經濟社會協調發展，加快該市全面建設小康社會的步伐

(三)新農村建設的主要做法

xx市於9月提出並開展新農村建設工作，主要內容是“建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，建立好班子”。各地以建設新村鎮為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清汙泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮建立為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮規劃為龍頭，開展新村鎮建設。

2、以農民增收為目標，發展新產業。

3、以實施“農民知識化”工程為依託，培育新農民。

4、以農業產業化為動力，組建新經濟組織。

(四)新農村建設的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“髒亂差”現象明顯減少。

二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。

三是幹群關係得到改善。

四是節約了耕地。

二、新農村建設的成功經驗

(一)用人得當，領導先行rumen8

二)政府主導，農民主體

(三)實事求是，量力而行

(四)因地制宜，科學指導

(五)建章立制，規範操作

三、新農村建設存在的問題

(一)新農村建設範圍廣、物件複雜、難度大

新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資範圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特徵千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障

現實工作中，許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。xx雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定，但因沒有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由於各地新農村建設是一項長期艱鉅的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反覆，勢必嚴重挫傷廣大幹部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今後面臨的一大挑戰。

(三)政府投入嚴重不足

四、政策建議

(一)選擇不同地區先行示範，再逐步向全國推廣

(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障

(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金

(四)整合各項支農資金

(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規

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社會主義新農村建設是黨的xx屆五中全會提出的重大決策,是今後一段時期我們的中心工作.為了瞭解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關於開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》，我鎮於近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一基本情況和取得的成效 xx鎮，轄8個村，農業人口7533戶2.96萬人，農村勞動力1.2萬人，全鎮總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農業生產總值 1300萬元 。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。 我鎮有五個“新農村”試點，分別分佈在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人讚的好地方。 我鎮新農村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農村經濟發展、社會和諧穩定的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。 二、主要困難和突出問題 （一）農村生產力低下 我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處於低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重製約了農民增收。

（二）人居環境整治力度有待加強 我鎮除了十六都村在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌並未從根本上得到改變。由於各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不願讓利、不願籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

（三）農村基礎設施落後 由於財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足：

1、農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限；2、交通基礎設施落後雖有所改善，但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。 （四）社會各項事業有待進一步加強 我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，“六合彩”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。

三、幾點建議

（一）加快農村生產發展，增加農民收入 堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。加快推進農業產業化，建立農民收持續增長機制。實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此，要繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，集中力量大力扶持發展龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。興辦農副產品加工業，提高農業附加值。其次，加強對農民的文化、實用技術培訓，提高農民文化素質和操作技能，提高農民的就業能力和就業率，進一步促進農民增收。

（二）抓好新農村建設規劃，進一步改善農民人居環境 要根據現有特點，對各村按照“因地制宜、合理佈局”的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點整治髒亂差，加大宣傳力度，轉變鎮村幹部工作作風，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規範”的要求，進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”，並充分發揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農民居住條件，淨化、綠化、美化村容村貌，讓農民群眾享受到新農村建設的成果，促進農村全面小康建設。

（三）加大對農村投入力度，加強農村基礎設施建設 要統籌各方力量，形成工作合力，大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產生活條件，解決農村生產生活基礎設施滯後的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設，實現“村村通”，自然村內道路硬化率達到100%。

（四）加快農村各項社會事業全面協調發展，促進鄉風文明建設 加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，加強師資隊伍建設，提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫療，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入制度，建立新型的農村基本養老制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。加強鄉風建設，加快文化站建設，繼承發揚農村的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。