部署工作會議演説詞（精選3篇）

部署工作會議演説詞 篇1

同志們:

我市作為省定試點縣市之一,已於20xx年9月1日全面啟動新型農村合作醫療工作。市委、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農村合作醫療工作情況彙報,並就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究,市政府xx市長主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務,使全市上下進一步統一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成20xx年至20xx年度新型農村合作醫療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:

一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識

20xx年9月1日新農合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉鎮(街道)及相關醫療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農村合作醫療工作進展順利,各項工作正常有序運轉,新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規範的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠,受到廣大農民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯着的成效,這與各鄉鎮(街道)黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好,與對這項工作的認識水平有重要關係。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道,但對內容要求、各項制度之間的內在聯繫、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等,就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神,認真思考問題,認真調查研究,認真制定方案。為此,各鄉鎮(街道)黨委、政府首先要統一思想,進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。

建立新型農村合作醫療制度,發展農村衞生事業,是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容,是構建社會主義和諧安康重要保障,充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想,充分體現了立黨為公、執政為民的指導思想,充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農民羣眾的基本醫療保障一直是農民羣眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系,實行政府、農民共同承擔的方式,使農民得到基本醫療服務,對於切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題,維護農民羣眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度,體現了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農民的減負和增收,從根本上為農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農村合作醫療制度,讓廣大農民羣眾感受到黨和政府的温暖,對於構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100,農民知曉率達100,農民參合率要在去年94.9的基礎上有所提高,各鄉鎮(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經過各鄉鎮(街道)的共同努力,一定會實現今年的工作目標。

二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農合工作的關鍵環節

一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農户對新型農村合作醫療是支持、擁護並願意參加的。但也有部分羣眾存在這樣那樣的疑慮,擔心政策是否能夠兑現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關係到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經費絕對保障,今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償;4、報銷方便。因此,要採取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻户曉,鼓濃踴躍參與合作醫療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之後,各鄉鎮(街道)要根據工作方案要求,統籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關會議,迅速進行宣傳發動。其次,要進村入户進行宣傳。宣傳要到位,鎮村幹部要沉到一線,挨家挨户宣傳,態度要誠懇,要根據宣傳單內容,認真解釋,讓羣眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一户人家。

為使廣大農民羣眾都能瞭解並積極支持參與新型農村合作醫療,全市共印製了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要採取分片包乾負責的辦法,上門宣傳,逐户發動,做到宣傳材料分發到户,宣傳牆報張貼到位。主要在於告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳牆報等形式,向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處,引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農民自願積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衞生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓。要按照分級負責的原則,抓好相關人員業務培訓。近期,我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時,今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮(街道),幫助鄉鎮(街道)進行鎮村兩級的業務培訓,請各鄉鎮(街道)分管領導主動與合醫辦聯繫,做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作。考慮到20xx年參合農民信息採集中有個別農民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集後還要對50多萬參合農民信息資料進行整理,農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務繁重。因此,各鄉鎮(街道)主要領導要親自動員、親自部署,採取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要採取逐級負責制,通過鎮領導包乾到村、村兩委包乾到户的辦法,在深入細緻地做好宣傳工作的基礎上,發動羣眾自願積極參加合作醫療,確保農民參合率達94.9以上。

三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)要樹立為農民服務的意識,把農民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉鎮衞生院基礎設施條件,提升服務能力和水平,真正發揮鄉鎮衞生院的功能和作用,讓農民得到滿意的醫療服務。衞生部門要進一步加強定點醫療機構的監管,加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫療機構通過強化內部管理,降低服務成本,保證醫療服務質量,切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發,合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴格執行診療規範和用藥目錄,積極為農民提供優質服務。

四是要抓好監督管理工作。首先,要加強定點醫療機構的監管。市合醫中心要與定點醫療機構簽訂醫療服務協議,並實行動態管理。所有定點醫療機構收費系統要實行計算機管理,並與市合醫中心聯網,將參合農民看病時發生的各項費用清單數據,實時傳輸到市合醫中心。市合醫中心應根據協議和有關規定,嚴格審核兑現。要嚴厲查處變相漲價、違規收費、濫用藥物、重複檢查等損害農民利益的行為。其次,要加強經辦機構的監管。市合醫中心、鄉鎮(街道)合醫辦要加強對新農合管理中心和定點醫療機構合作醫療科的監管,對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫療基金流失的,要責其追回損失的基金,並給予通報批評直至行政處分,情節嚴重構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。第三,要加強對參合農民的監管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫療基金的參合農民,一經查實,沒收《合作醫療證》,取消享受當年度醫療費補償。第四,要加強對醫療基金的監管。為保證合作醫療基金封閉運轉,我市設立了合作醫療基金財政專户,採取專户儲存,專款專用。市財政局要負責監管新農合醫療基金的收支和使用情況,市監察局、審計局要定期、不定期地對合作醫療基金運轉情況進行監督檢查,確保基金運轉安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農民充分享有知情權、參與權和監督權。市合醫中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農合籌資、報銷及各類規章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網絡、公開欄等方式接受社會監督。鄉鎮(街道)、村要將合作醫療資金的收繳情況、各定點醫療機構要把資金支付情況作為鎮務公開、村務公開和院務公開的重點內容,按規定定期張榜公佈,接受羣眾監督。完善舉報制度,認真對待舉報電話,及時查處違法違規案件。

三、加強領導,形成合力,積極穩妥推進新農合工作落實

一是健全機構,完善組織。為保證新型農村合作醫療工作在我市順利開展,各鄉鎮(街道)要對新型農村合作醫療管理領導小組及時進行調整充實,落實好宣傳發動、農民參合資金收繳和本轄區定點醫療機構監管等工作。各村也要成立相應的領導小組,負責本村合作醫療政策的宣傳和農民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管,形成合力。各鄉鎮(街道)要高度重視,精心組織,加強協調,確保落實。各職能部門要明確職責,密切配合,共同推進此項工作。衞生部門作為新型農村合作醫療主管部門,要加強對此項工作的具體指導和組織實施,當好政府參謀。民政局要進一步落實農村貧困家庭醫療救助、重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助制度,確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農民的補助,加強基金管理,做好正常經費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農村合作醫療的相關政策,並及時跟蹤報道合作醫療實施情況,宣傳受益農民羣眾的典型事例,努力營造良好的社會輿論氛圍。藥監部門要加強定點醫療機構的藥品監管。物價部門要對定點醫療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統籌做好農村“獨生子女領證户”和“二女結紮户”補助工作。審計部門要加大審計力度,確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責,重視和支持新型農村合作醫療工作。

三是強化督查,有效推動。市委、市政府已把新型農村合作醫療工作納入績效目標管理,制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉鎮(街道)工作進展情況強化跟蹤督查,採取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合,重點檢查宣傳發動情況、資金籌集情況和羣眾對新型農村合作醫療制度的知曉率。對向農民籌集資金的過程中出現的問題,新農合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們,建立新型農村合作醫療制度,是一項長期、艱鉅而又複雜的社會系統工程,涉及面廣、政策性強,今年仍是我市實施新型農村合作醫療制度的關鍵一年,各級各有關部門一定要統一思想,提高認識,明確目標,紮實工作,積極穩妥地推進新型農村合作醫療工作,不斷改善農村醫療衞生條件,提高農民羣眾健康保障水平,為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

部署工作會議演説詞 篇2

同志們：

今天，市委市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30週年市慶的到來，加快推進武陵山區試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30週年市慶活動，對於振奮民族精神，展示“神祕湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經濟社會加快發展、轉型發展、科學發展，具有十分重要的現實意義。全市上下一定要站在全局和發展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

(一)抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30週年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環路峒河大橋建設工程、城市休閒森林公園建設工程、城區道路橋樑改造及維修工程、社區基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫院擴建工程、農村安全飲水工程、農村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房户住房問題。

1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協調解決建設資金、建設環境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。市委辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之後要實行兩週一督查，兩週一通報。各部門要加強專項督查，及時發現問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。

(二)抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環境衞生。要組織開展好全民衞生大掃除活動，全面徹底清理城區衞生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建築廢土和“白色污染”。要大力開展城市環境整治工作，切實抓好户外廣告、城區環境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區餐館衞生監督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環境優美的城市環境。

2、狠抓交通整治。要組織交警、城管、交通、街道等單位聯合開展城市交通和客運市場整治綜合執法行動，重點要規範城市車輛的運行秩序，規範出租車的經營行為，繼續開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規範有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視並認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環境。要加強對各項大型羣眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區重點區域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衞生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發揮羣眾創建文明城市的內在動力，大力加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極推進“城區、機關、行業、社區、家庭”為主的基層文明創建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風貌迎接建市30週年。要充分利用公益廣告、牆報、宣傳欄等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風尚。

(三)抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本着節儉辦一切事業的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發展成果展示要主題突出、內容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛徵集和製作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發展成就。羣眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過羣眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現出來,把幹部羣眾奮發向上、團結奮進的良好風貌展現出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經貿洽談活動要嚴謹細緻、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經濟實力、有社會影響的投資企業和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30週年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯繫，加大對市慶30週年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今後一個時期，我市面臨多種優惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區試點的啟動，湖南省委省人民政府《關於深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》的出台，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展”的基本思路，搶佔先機，勇於擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區試點中實現率先發展、率先突破。

(一)加快優勢產業建設，在增強自我發展能力上求突破

1、興產業。一是堅持把文化旅遊產業作為戰略性支柱產業和優先發展的主導產業來抓，加快產業拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅遊資源，打造“谷韻吉首”旅遊品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅遊合作，借力發展我市旅遊產業。要促進文化產業大發展，完善《吉首市文化創意產業規劃》，重點實施武陵山區民族文化“硅谷”、武陵山區(湘西)土家族苗族文化生態保護實驗區、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產傳承、保護、開發，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰略型新興產業作為轉型發展的重要突破口，優化投資結構，提高產業比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業、華吉製藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業加快發展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業中藥深加工、杜仲產業化、邊城醋業優質醋、匯峯礦業釩電池、機器人產業園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統優勢基礎產業作為優化經濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經濟的質量和效益。農業產業要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農寨”休閒觀光農業建設。提升椪柑產業，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產產業化。支持鶴盛原煙、邊城醋業、老爹生物等農業產業化龍頭企業做大做強。礦產品精深加工業要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。切實抓好華峯礦業、三鑫錳業、大庭礦業等企業技術改造和達產增效，抓好馬頸坳石材園、龍昇公司釩精深加工產業發展。山區機械製造業要重點抓好宗南汽車專用汽車生產線項目建設。商貿物流業要重點抓好市民廣場綜合開發、吉首市綜合批發市場、湘西汽車貿易城、大湘西物流城、武陵山區糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產業健康發展。

2、轉方式。一是突出園區引領。理順吉首經開區管理體制，繼續實施吉首經開區續建工程。推進酒鬼酒生態工業園、吉莊工業園、雅溪生物科技園、河溪工業區、石材產業園、大學生創業孵化園等產業園區基礎設施建設。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。二是注重科技創新。出台促進科技型中小企業發展優惠政策，支持企業與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術提升發展層次。三是打造產業品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業腸康片及婦炎康、三鑫錳業氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產品爭創國家級品牌。四是抓好節能減排。要切實加強對新建項目的環境管理，加快重點污染行業治污設施的規範化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業集聚，推進錳鋅企業的整合搬遷，逐步實現工業污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優化發展環境。要在政策落實中優化環境，健全政策落實通道，認真落實各種優惠政策，嚴厲打擊破壞環境、阻礙發展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優化環境，用創新的思路解決影響產業發展的實際困難，通過向上爭取、內涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現有土地存量，增加土地有效供給;通過優化財政投資、引進股份制商業銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產業發展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯重科合作、大湘西礦產品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業產業對接。三是強化創業保障。鼓勵全民創業，完善小額貸款、創業扶持資金等各類優惠政策，以大學生創業孵化園和湘西坊創業園為平台，積極支持下崗人員、大學生等自主創業。

(二)加快基礎設施建設，在提升發展保障能力上求突破

1、着力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、G209—G319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環線、永吉高速和國省幹線公路、旅遊網絡公路、農村通暢通達工程、農村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內實現吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、着力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區、黃石洞中型灌區、小型農田水利、吉首城鎮防洪工程等項目建設。

3、着力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網、農網改造。繼續推進水電新農村電氣化市、農村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產線和農村能源服務網點。

4、着力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3G網絡和城域網擴容建設，推進無線數字電視户户通工程。加快“數字吉首”建設。

(三)加快新型城鎮建設，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規劃發展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1+6”環州府城市羣經濟圈發展戰略，抓好吉首城市總體規劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環線等為重點的路網工程建設，加強城市南北溝通，提高路網通達能力，拓展發展空間。

2、在州市共建中強後勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產業。深入推進28個社區和諧文明共建，將生態綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區和諧共建牽頭單位與街道社區要紮實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經開區項目建設。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚户區、舊住宅區、保障性住房建設，逐步改善城鄉居住環境。要高品位加快城市建設，在城區入口等重點部位打造一批標誌性建築。要高質量推進城區供水供電改造、城鎮污水垃圾處理等市政公共設施建設，統籌推進老城區與乾州新區、城市與農村的教育、醫療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉公共服務一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恆地推行城市建設行業管理標準，推進整髒治亂綠化行動，擴大城鄉環境綜合整治成果。要高水平建設數字化城市管理平台，實現網格化、精細化、標準化、現代化城市管理。

(四)加快民生事業建設，在着力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮等紅土片區扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區移民後期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區脱貧解困、土地開發及綜合整治和佔補平衡、農村飲水安全、農村清潔、農村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困户分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

2、突出民生事業發展。積極擴大城鄉就業，突出抓好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力的就業。擴大新農合、新農保、城鎮居民養老保險、城鄉低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉低保、農村五保供養、災民救助和醫療、教育、住房等專項救助。完善養老服務設施、社區服務設施。支持吉首大學主校區拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農村國中校舍改造、教師週轉住房建設。支持州醫院、州民族中醫院發展，支持全科醫生、臨牀診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫院擴建工程，加快吉首市中醫院建設，改造提升鄉鎮衞生院、村衞生室及社區醫療服務中心，實施鄉鎮衞生院週轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。

3、創優綠色生態環境。爭創國家綠色新能源建設示範縣、省級可持續發展實驗區。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰略儲備生產基地等生態環境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環城八大森林公園為依託，加快環城20萬畝森林公園生態圈建設。推進農村小水電代燃料工程和農村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態勢，加強社區警務室、鄉鎮派出所、司法所建設。推進“省級安全生產示範市”創建工作，統籌抓好食品衞生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產資源勘查、氣象減災等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理

全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現新的發展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理，營造風清氣正發展環境。

(一)狠抓工程建設領域的監督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業資質管理、工程實施和監控、質量安全管理、物資採購管理、資金使用管理、成本核算及税務管理等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現場管理、生產安全管理、物資採購管理、會計核算、財務管理、內部控制等管理監督制度，加大制度執行和監督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規範問題，要嚴格按照國家有關法律法規及時進行處理和整改;對瞞報虛報，又不按國家有關規定及時進行處理和整改的，一經核實，嚴肅查處，絕不姑息。

(二)狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產處置、資產出租、成本費用開支、資產購置、投資等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發生。專項資金監督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專户儲存、專用審批、按進度撥付、政府採購、資金結算等制度，採用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監督管理，紀檢監察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規範運行。

(三)狠抓幹部隊伍的監督管理。深入開展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內容的作風專項整頓，採取自查自糾、專項督查、明查暗訪等方式，堅決糾正少數幹部身上的官僚主義、形式主義、享樂主義等不良傾向，嚴肅查處不作為、亂作為，及時清除“毒瘤”，保持作風純潔。認真貫徹黨的羣眾路線，嚴格落實領導幹部基層調研、定期接訪下訪等制度。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱鉅。讓我們在市委的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實幹，奮力開創吉首經濟社會發展新局面，以無愧於人民、無愧於時代的發展成績向建市30週年和黨的獻禮!

部署工作會議演説詞 篇3

各位領導、同志們：

為貫徹落實在慶祝清華大學建校一百週年大會上的講話精神，全面提高高等教育質量，教育部、財政部印發了《關於實施高等學校創新能力提升計劃的意見》，決定實施“20xx計劃”。今天，兩部聯合召開“20xx計劃”啟動實施電視電話會議。這既是一個宣傳動員會議，更是一個工作部署會議，意義重大，影響深遠。下面，我談幾點意見。

一、深刻領會高等教育改革發展的時代要求

在清華大學百年校慶講話中指出：“不斷提高質量是高等教育的生命線……要以重點學科建設為基礎，以體制機制改革為重點，以創新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機制，鼓勵重點建設高校成為知識創新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡。”這對新形勢下我國高等教育事業改革發展提出了新目標和新要求。

(一)體制機制改革是推動高等教育發展的核心動力

貫徹落實教育規劃綱要、全面提高高等教育質量，需要我們不斷地解放思想、大膽實踐，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，把深化改革作為推進高等教育事業科學發展的核心動力。“20xx計劃”正是秉承了改革的宗旨，改變了以往“工程”和“項目”的思路與模式，以體制機制改革為重點，提出了八個方面綜合改革的任務，致力於將高校體制機制改革從單一、局部的改革引入到系統、全面的改革，實現高校創新方式的根本轉變。

(二)服務國家重大需求是時代賦予高校的歷史使命

我國建設世界一流大學和高水平大學十多年的實踐，使我們更深刻地認識到，要實現真正意義上的世界一流，必須遵循高等教育發展的客觀規律，堅持中國特色的辦學理念和辦學道路。其中很重要的一點，就是要堅持服務國家重大需求，充分發揮社會主義制度和中華優秀傳統文化的先進性與優越性，集中優勢力量和優質資源協同創新，逐步形成“中國特色，世界一流”的辦學模式，重點研究和解決國家急需的戰略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

(三)協同創新是高校創新能力提升的必然選擇

改革開放以來，各個方面、各種類型的創新力量不斷髮展，高校、科研院所、行業產業以及企業的創新能力得到了大幅提升。但在傳統體制下，重複、分散、封閉、低效的問題日益突出。國家創新能力提升的關鍵，已經不再是某一個體、某一領域、某一方面的孤立發展，而是迫切需要突破各類創新力量的體制機制壁壘，形成協同共進、整體發展的新局面。

近年來，財政部、教育部圍繞推動高校科研和拔尖創新人才培養改革，組織開展了一系列試點工作。比如，在科學前沿領域，會同科技部開展了“清華、北大生命科學研究與人才培養改革試點”;在面向行業產業方面，在湖南大學、北京交通大學、中南大學、吉林大學等開展了“產學研用”合作創新改革試點;與此同時，有關高校與地方政府合作，從區域發展的現實需求出發，探索性地開展了工業研究院、產業研究院、新農村發展研究院等區域創新模式實踐。這些試點不僅推動了高校自身的改革，也極大地促進了高校與高校、高校與企業、高校與科研院所以及高校與地方的協同創新，為“20xx計劃”提供了有益的探索與借鑑，奠定了良好的基礎。

二、準確把握“20xx計劃”的特點和要求

“20xx計劃”堅持“需求導向、全面開放、深度融合、創新引領”的基本原則，以“國家急需、世界一流”為根本出發點，以體制機制改革為重點，通過開展協同創新，實現高校創新發展方式的根本轉變，提升高校人才、學科、科研“三位一體”的創新能力。計劃貫穿着全新的理念和思路，契合了國家經濟、社會、科技、教育發展的現實需求，與現有的單項的“項目”、“基地”、“工程”等有着明顯的區別。因此，必須準確把握計劃的特點和要求，找準切入點，提高執行力，切實增強協同創新的有效性。

(一)凝練主題，轉變方式，系統推進體制機制改革

“20xx計劃”重在打造協同創新的體制機制和模式平台，不是傳統意義上的教育發展項目、科研課題項目和工程建設項目。它實際上是緊密圍繞國家重大需求，把已有的創新模式、資源和要素，按照協同創新的理念打通、串接、凝練、提升，並探索出新機制、新模式。“20xx計劃”的實施必須以解決問題為導向，問題的來源必須是國際科技發展前沿和國家、行業、產業、地方的重大需求;問題的方向必須有較強的針對性、戰略性和前瞻性，具有一定的廣度和深度;問題的破解不僅要體現多學科的交叉融合，還要充分發揮高校的特色與優勢。在此基礎上，高校要從創新導向、組織管理方式、創新要素匯聚形式、政策環境、評價機制等方面，切實轉變創新方式，採取系統性的、實質性的體制機制改革措施，實現真正意義上的協同創新。這也是今後對協同創新中心評審認定、績效評價的重點內容。

(二)把握好“20xx計劃”與“985工程”等重大項目的關係

“985工程”、優勢學科創新平台、“211工程”和“20xx計劃”，都是黨中央、國務院在不同歷史時期作出的重大戰略決策，各有側重、彼此促進、共同發展，是統一的有機整體。“985工程”、優勢學科創新平台和“211工程”重在學科、人才、平台等創新要素，重在高校內部建設。“20xx計劃”則重在高校體制機制改革，重在推動高校與外部創新力量之間的協同創新和融合發展。“985工程”等重大項目的實施，為“20xx計劃”順利實施奠定了堅實的基礎。而“20xx計劃”的實施將更好地提升“985工程”等重大項目的實施效果，進一步釋放現有創新要素的能量。

(三)把握好“20xx計劃”同國家和地方各類科技計劃的關係

“20xx計劃”不是一個科研項目，也不是單純的“基地”建設。核心是通過體制機制改革，構建更加有利於承擔和完成國家和地方重大任務的協同創新模式與平台，實現創新方式的根本轉變。因此，具備完成國家、行業、地方、企業等重大科研任務的能力和水平，並實際承擔了相關的重大科研任務，是協同創新中心認定的前提與基礎，是協同創新中心可持續發展的支撐與保障，也是檢驗協同創新成效的重要標準。協同創新中心應當堅持“動態、多元、融合、持續”的原則;中心的工作方向應根據需求的改變進行動態調整;中心的研究人員來源於多個單位，實現“流動不調動”;中心的建設應充分利用現有資源和條件，廣泛吸納各方面的支持和投入。

(四)從緊從嚴，穩步推進

“20xx計劃”是一個新事物。如何實質性地推進高校體制機制改革，實現真正意義上的協同創新，還面臨很大的挑戰，確實有一個探索和實踐的過程。今年是“20xx計劃”實施的第一年。“萬事開頭難”，更何況這樣一個充滿改革精神、具有重大意義的系統工程。因此，“20xx計劃”的實施必須在高標準的基礎上，堅持“從緊從嚴、擇優擇強、寧缺毋濫、示範推進”的原則。今年的開局工作尤為關鍵，要開好頭、起好步，就要高標準、嚴要求，選出那些真正符合條件、確實成效顯著的“樣板”和“典範”，為下一步更好地推進“20xx計劃”奠定良好的基礎。

三、創新支持方式，推動“20xx計劃”順利實施

既然“20xx計劃”重在體制機制改革，不是傳統意義上的發展項目、科研項目、建設項目，那麼在支持方式上與其他“計劃”也是大不相同的，需要我們轉變以往的支持思路，創新支持的方式，更好地推動高校協同創新的開展。

(一)切實轉變支持思路

“20xx計劃”的核心是通過改革，打造協同創新機制，提升高校創新能力。因此，對“20xx計劃”的支持，實質上是對改革的支持，對創新機制和創新能力的支持。既有必要的資金支持，也有必要的政策支持。同時，“20xx計劃”還要求對現有的創新模式、資源和要素，用協同創新的理念和方式，進行整合、融合、貫通，改變“重複、分散、封閉、低效”的狀況。從資源角度講，既有存量資源又有增量資源，既有政府資源也有其他方面的資源，政府資源中包括現有的“985工程”、優勢學科創新平台、各類科技計劃等資源。中央財政專項資金的支持，主要是對改革的支持，對高校現有各類資源優化整合、融合、貫通工作的支持。因此，是一種引導性或獎勵性的支持。高校建立起協同創新的機制，增強了創新的能力，取得各類資源的能力自然也會得到極大的提升。

(二)明確財政支持重點

為大力推進高校協同創新的開展，充分發揮引導和激勵作用，中央財政將設立專項資金，對經批准認定的“20xx協同創新中心”，給予引導性或獎勵性支持。中央財政專項資金的安排，將體現以下幾個原則：

一是保持相對穩定。通過改革來打造協同創新機制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新機制也需要持續運行。因此，中央財政的支持儘管是引導性或獎勵性的，但不是一次性的，將視協同機制建立情況給予持續支持，至少在一定的時期內是穩定性的。支持的具體額度，也不打算簡單地採取由各高校“漫天申報”的方式，而是要依照“20xx計劃”的特點和要求，以及各高校的實際，通過制定相關的標準或比例來確定。

二是明確支出範圍。中央財政專項資金主要用於協同創新中心開展協同創新活動和協同創新機制管理運行直接相關的開支，不是科研課題經費，也不是工程建設經費。具體用途主要包括團隊建設、人才培養、國際國內交流、日常運行管理等，不得用於與協同創新中心無關的支出。

三是賦予自主權限。在符合財政部、教育部規定的範圍內，高校將擁有較為充分的資金使用自主權，可根據實際情況確定具體的用途，以真正激發協同創新的內生動力，為體制機制改革留出空間。

中央財政專項資金分配、使用、管理的有關問題，財政部、教育部將制定專門的資金管理辦法作出規定。

(三)切實加強經費管理

在財政教育投入大幅增加的同時，用好管好財政教育經費，日益成為中央領導和社會各界高度關注的焦點問題。“20xx計劃”層次高、影響大、社會關注度高，更要注重用好管好財政資金，切實提高資金使用效益。高校、協同創新中心及有關方面要嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律，建立健全內部管理制度，加強科學化精細化管理，自覺接受財政、審計等部門的監督，確保資金使用規範、安全、有效，確保“20xx計劃”順利實施。財政部、教育部將加強監督檢查和績效評價，中央財政專項資金使用管理情況將作為協同創新中心年度檢查和階段評估的重要依據。凡發生違規使用財政資金的高校，財政部將根據情況採取通報、扣減經費等措施。

同志們，“20xx計劃”的實施，秉承科學發展理念，順應時代改革要求，必將對我國高等教育的發展產生重大而深遠的影響。希望大家認真學習領會，全面把握“20xx計劃”的精神內涵，抓住機遇，轉變觀念，真正肩負起協同創新的時代重任，切實推動高等教育改革發展，實現高校創新能力的實質性提升，努力為創新型國家和人力資源強國建設作出更大的貢獻!

謝謝大家!