林業發展演講稿

全面落實貫徹好科學發展觀 切實加快我州林業發展

一直都是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展，向來都是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。黨中央提出的構建社會主義和-諧社會，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮鬥目標的必然要求。眾所周知，森林和濕地是涵養水源、淨化水質、提供清新空氣、創建優美環境的源頭和根本，這兩個生態系統的建設和保護都在林業工作的職責範圍之內。林業在構建社會主義和-諧社會中承擔着光榮而艱鉅的重大使命。加快林業發展，加強生態建設，是實現人與自然和-諧的根本途徑，是構建社會主義和-諧社會的重要內容。

當前，我州經濟社會發展已進入一個新的發展階段，我們必須按照科學發展觀的要求，進一步完善發展思路，從實現全州經濟社會全面協調可持續發展的戰略高度出發，從落實科學發展觀、解決“三農”問題的現實要求出發，充分認識林業在經濟建設、生態建設和社會發展全局中的重要戰略地位，增強加快林業發展的緊迫感和責任感。

一、我州林業生態建設正處在“治理與破壞相持”階段

改革開放以來，特別是近5年來，在州委、州政府的正確領導下，我州造林綠化事業取得了很大的成績，創造了巨大的生態、經濟和社會效益，發揮着越來越重要的作用。據剛剛完成的全州“十五”森林資源二類清查結果表明，我州森林資源的保護和發展呈良好態勢。森林面積、蓄積量持續增長，森林質量得到改善，林業發展後勁進一步增強。森林面積比上次清查增加133.32萬畝，活立木總蓄積比上次清查增加943.29萬立方米，年森林採伐消耗量比上次清查減少55.28萬立方米，扭轉了自九十年代以來森林採伐量持續增高的被動局面。但同時我州生態建設也面臨着森林資源總量不足、林地流失嚴重、超限額採伐仍未杜絕、水土流失面積仍佔國土面積1/4以上等問題。這些情況表明，我州林業生態建設正處在“治理與破壞相持的關鍵階段”。這個相持階段有三個主要特點：一是相持階段的脆弱性。以退耕還林為主的重點工程造林大都處於幼林階段，管護難度非常大，造林不成林極易反彈，不加強後續工程建設極易復歸舊態。二是不確定性。由於整個經濟社會發展尚處於一個重要的轉型期，影響林業發展的因素很多，如駕馭不好就會導致徘徊或倒退。三是反覆性。我州經濟處於恢復期，生態與經濟雙重利益很難把握，一旦掌握不好，林業建設的指導思想、工作重心就可能出現動遙在這樣一個相持階段時期，我們必須堅持以科學發展觀統領全州林業工作，在堅持人與自然和-諧發展中，實現四個轉變：一是工作重點由實施層面向決策層面轉變;二是工作方法由戰術性性向戰略性轉變;三是思維方式由計劃經濟向市場經濟轉變;四是工作成果由資源優勢向生態優勢加產業優勢轉變。

二、以質量為中心，努力提升我州造林綠化水平

首先，要抓好生態工程建設。高標準高質量地實施退耕還林、世行造林等林業重點工程，確保實現森林覆蓋率每年增長1個百分點、森林蓄積量年遞增100萬立方米的目標。退耕還林是我州林業建設的一號工程，是影響深遠的富民工程。必須堅持按照中央提出的“總結經驗、搞好規劃、完善政策、突出重點、循序漸進”的要求，繼續穩步推進。在總結過來實踐經驗的基礎上，組織制定《湘西州退耕還林管理辦法》，實行領導任期目標責任制，確保退耕還林成果。其次，要不斷