拆遷拆違動員大會上的講話（通用3篇）

拆遷拆違動員大會上的講話 篇1

同志們：

今天，在這裏召開縣區拆遷拆違控違動員大會，會議規模之大、規格之高，充分彰顯了縣委、經開區、縣政府對拆遷拆違控違工作的堅定態度和堅強決心。希望大家深刻理解和把握會議主題，凝神聚力，攻堅克難，以拆遷拆違控違工作帶動全縣經濟社會各項事業健康快速發展!我講三點意見：

一、充分肯定20xx年拆遷拆違控違工作取得的成績

徵地拆遷工作規範化水平上新台階。 20xx年，可以説是徵地拆遷安置工作的規範之年，針對徵拆中的監管漏洞、程序欠規範等突出問題，着力理順體制機制、規範徵拆行為、防範廉政風險，徵地拆遷規範化管理水平上了一個新台階，騰地面積和撥付拆遷資金再創新高，實現了農產品物流中心、長沙國際會展中心、北山醫危廢等項目的開工建設，確保了黃花機場東擴工程、國防科大、磁浮工程、黃江公路、北山大道、空港城S207 南延、上海大眾、藍思科技三期 等重大項目的用地需求，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。20xx年， 全縣拆遷項目106 個，完成騰地面積11000 餘畝，動遷2105 户7322 人, 拆除房屋面積93.65 萬平方米，轉户1158 户3812人，納入社保703 户2420 人，辦理住房貨幣補貼1627 户5638 人，支付拆遷補償款26.7 億元(不包括社保資金和住房貨幣補貼資金);經開區拆遷項目43 個，其中續拆項目34 個，新啟動項目9 個。已完成拆遷項目9 個，拆除房屋475 棟，完成拆遷騰地3000 餘畝，辦理被徵地拆遷農民轉户1576 人，辦理住房安置貨幣補貼1786 人，納入社保2240 人，支付拆遷補償款共計15.12 億元。

拆違控違工作紮實有效。一是違法用地打擊有力。 全年發現並制止違章建築605 處，面積22.7萬平方米 。開展拆違行動41 次，現場拆除213 處，面積14.6萬平方米 , 包括地籍變更工作中發現的違法用地60 宗，面積7.9萬平方米 。 二是衞片執法檢查工作開展有序。20xx年，立案查處違法用地112 宗，拆除違法用地49 宗。全年，我縣違法用地立案率、履職到位率、查處整改到位率均為100% ，實現了零約談、零問責。在市對縣績效考核中， 違法佔用比例低於5%的控制標準。 三是城鎮違章建築整治有效。 20xx年，通過加大巡查力度，加強建設項目批後管理，大力組織拆違控違行動，城鎮違章建築整治效果較為明顯。全年發放限期改正通知書1000 餘份，查處德坤置業、方略地產、金科地產等20 餘家違建單位，累計罰款250 多萬 元。拆除城區和城鄉結合部各類違章建築24 萬平方米。

二、要準確把握拆遷拆違控違工作的新形勢和新要求

近年來的實踐證明，項目能否真正落地，用地是最大的制約瓶頸。在當前土地“閘門”把關更嚴的新常態下，破除供地瓶頸的重要途徑就是拆遷和拆違。煉紅書記指出，合肥等城市是大片大片的土地等項目，長沙則是一批一批的項目等拆遷”，在我縣情況也是如此。為此，他提出，20xx年要打響高強度的徵地拆遷攻堅，推進史上規模最大的拆違行動，拆出一個“新長沙”，力爭把城鄉結合部的違章建築基本拆完，按照“先拆違、後拆遷”、“有償拆遷、無償拆違”的原則，以拆違帶動拆遷，着力拓展發展空間。總的來説，市委、市政府就拆遷拆違控違章工作的態度非常鮮明，任務非常明確，做好我縣拆遷拆違控違工作形勢嚴峻、壓力巨大。

一方面，徵地拆遷壓力越來越大，但服務發展的任務越來越艱鉅

新常態下，徵地拆遷壓力越來越大，主要表現在：一是政策過渡艱難。為適應經濟社會發展步伐，省市相應調整了拆遷政策，老百姓對新政策的期望值較高，特別是新政策實施前已經開徵但尚未完成的項目，被拆遷人普遍要求按新政策執行，導致拆遷工作難以推動。此外，仍有一批4號令、5 號令、60 號令執行後的歷史遺留問題，導致信訪工作壓力巨大。二是依法行政要求更高。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國，新修改的《行政訴訟法》將於5 月1 日起實施，對行政行為提出了更高的要求，特別是羣眾法治意識不斷提升，我們的徵地拆遷安置等行政行為無論是在實體上還是在程序上，都必須經得起法律的檢驗。三是資金難以到位。 由於工程建設的需要，少數省市重點工程項目在資金籌措不到位的情況下先行拆遷，直接導致補償款延遲支付 ，“先安置後拆遷”難以實現，更多的是“邊拆遷、邊安置”，甚至是“先拆遷、後安置”。

徵地拆遷難，難於上青天。雖然壓力巨大，任務艱鉅，但堅定不移抓發展，毫不動搖抓項目的勁頭絕不能有絲毫懈怠，服務項目、服務發展的力度只能增不能減。20xx年是“”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年，面對錯綜複雜的形勢，改革發展任務更加繁重，強力推進項目建設始終是搶佔發展先機，推動轉型創新的重要抓手。為着力破解徵地拆遷的瓶頸制約，保障重大項目建設用地，縣委、縣政府高度重視，下大氣力在徵地拆遷資金、人員上給予最充分保障，積極推行已批土地成片拆遷，有效整合利用土地資源，下決心破解項目用地瓶頸。

另一方面，拆違控違的任務十分繁重，不能絲毫懈怠

做好拆違控違工作，是市委、市政府交辦給長沙縣必須完成的政治任務，也是縣委、縣政府的鮮明態度，沒有絲毫鬆動的可能，沒有討價還價的餘地。 我們所指的違章建築包括國有土地上的違章建築和集體土地上的違章建築。 截至20xx年，星沙城區的企業和住宅 違章建築和臨時建築面積達到143 萬餘平米。主要涵蓋八種類型，分別是企業臨時建築和違章搭建、別墅區改擴建、安置區加層、樓盤小區違規改擴建、建設工地到期工棚不拆除轉作 他用、建築規劃用途改變、未批先建的政府投資基礎設施、娛樂場所的違規搭建。 這些 違章建築是制約縣域經濟發展過程中最突出、最複雜、最集中的問題之一，已經成為消防的盲點、環境的髒點，以及腐敗的窩點，對全縣經濟社會各項事業危害巨大。特別是今年，我縣納入了全市數字化城管統一考核，城鎮拆違控違工作的力度關乎全縣城市管理工作的整體水平，務必按時保質完成任務。 另外，在國土衞片執法檢查中， 20xx年地籍變更違法用地圖斑145 個，面積1119.2 畝，耕地面積613.63畝，國土資源部要求我們在今年5 月30 日前全部整改落實到位，時間緊、任務重、要求高，務必攻堅克難，狠抓落實，全面完成目標任務。

三、要全力完成拆遷拆違控違各項工作任務

(一)“奮戰六個月，騰地一萬畝”，打響徵地拆遷的攻堅戰

當前，隨着縣域經濟快速發展，用地需求持續增加，土地要素成為制約招商引資、項目建設最大的“攔路虎”。一方面因土地供應緊張而導致很多項目無法落地;另一方面，大量批迴的土地未拆遷而閒置浪費，土地使用效率不高，服務項目的能力不足。根據國土部門的摸底，目前全縣已批未拆的土地還有10639 畝，已批在拆的土地有10437 畝。今年的總的目標，就是要將所有已批迴土地全部拆完，大力推進成片拆遷，個別插花土地可依法代徵。各政府投資公司控制的土地未拆遷完畢的，要加緊掃尾。20xx年，全縣上下要齊心協力，攻堅克難，以更大的力度、更新的舉措、更嚴的管理、更多的擔當，高強度推進徵地拆遷安置工作，由過去的“項目等拆遷”，轉變為今後的“拆遷等項目”，為招商引資、項目建設掃清土地障礙。

1. 要嚴格落實主體責任。 為進一步規範徵拆行為，我在這裏重申四個主體責任，各責任主體務必各司其職、通力合作，凝聚成徵拆工作的強大合力。一是縣國土局為全縣徵拆工作的法律主體，全縣拆遷工作的開展均由國土拆遷機構負責實施;二各鎮街為徵拆工作落實及組織實施的責任主體，特別是做好拆遷户羣眾思想工作，營造和諧的拆遷環境;三是片區拆遷指揮部為徵拆工作的協調主體，負責對片區範圍內的所有項目進行及時調度，協調縣直有關部門和鎮街加快工作進度。四是縣徵地辦為徵拆工作的監督主體，負責全縣徵地拆遷補償安置政策的統籌把關、監督和管理。

2. 要嚴格規範拆遷行為。 一是堅持依法拆遷。嚴格按照程序辦事，堅持“四個到位”，即拆遷宣傳政策到位、拆遷方案落實到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補償到位。嚴格落實工作責任人，形成相互配合的工作機制，暢通舉報、投訴途徑，發現以權謀私、侵害羣眾利益的，要嚴肅查處，決不姑息。二要堅持陽光拆遷。要將“陽光、透明、公平、公正”體現在徵拆的全過程，堅持縣區政策一致的原則，做到“一碗水端平”，杜絕“人情標準”、“暗箱操作”。拆遷前，拆遷方案、拆遷範圍、補償標準、安置方式等全部公開。要主動向媒體通報徵拆情況，加強輿論監督，又要通過新聞媒體凝聚徵拆正能量。三是堅持廉政拆遷。深刻吸取徵拆領域腐敗案件的教訓，加強對徵拆人員的廉政教育，健全內部外部監督機制，切實防控廉政風險。四是完善司法保障機制。要完善徵拆司法保障機制，暢通司法救濟渠道，提高徵收強制執行效率。對惡意拖延徵收時間的，要形成合力，依法依規強拆，不能因一户一人影響一塊地拆遷、阻礙一批羣眾安置、影響一個項目建設。嚴厲打擊徵拆中出現的違規違法行為，對於阻礙徵拆、撈取不正當利益的黑惡勢力，要予以重點打擊。

3. 要切實提高保障水平。 我縣將成立新的拆遷基金，支撐大拆遷大建設工作格局，為全面啟動全縣已批土地的徵拆工作提供強有力的資金保障。要提高資金審批撥付效率，確保徵拆資金及時撥付。堅持依法足額補償，嚴格落實拆遷政策規定的補償標準，切實維護拆遷羣眾的合法權益和切身利益。為進一步推進重點工程項目建設，充實徵拆工作隊伍，縣委決定選派28 名幹部到重點工程項目較多的鎮街或片區指揮部鍛鍊。拆遷中心、各鎮街要主動接納，讓選派幹部儘快進入角色;各選派幹部要主動融入，積極作為，為拆遷項目貢獻智慧和力量。

4. 要充分體現擔當風采。 徵地拆遷工作是一項系統工程，需要縣直有關部門、鎮街與指揮部之間各司其職，通力合作。然而，隨着徵拆難度越來越大，徵拆中湧現的矛盾越來越多，依法行政要求越來越高，個別部門或鎮街、個別領導幹部在徵拆工作中不敢碰硬，不敢擔當，明哲保身，甚至互相推諉、互相扯皮，直接導致部分項目拆遷難以推進。我認為，只要是為了工作，只要不謀取私利，不愧對人民，該擔當的一定要擔當。3 月9 日，煉紅書記來我縣視察時，特別希望長沙縣在“經濟轉型升級、城鄉品質倍升、全面深化改革、全面建成小康社會、全面從嚴治黨”五個方面展示中西部第一縣的擔當風采。這是市委書記給我們提出的殷切希望，也是對全縣領導幹部提出的明確要求，我們要以敢於負責和敢於擔當的風采適應和引領新常態，在新常態下搶佔發展先機。

(二)踐行史上最嚴城管，打好拆違控違工作的殲滅戰

此輪拆違控違工作總的要求是：堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，深度踐行史上最嚴格、最精細、最到位的城市管理，全面實現城市品質提升，努力營造整潔、清秀、靚麗的長沙縣新形象，加快建成省會次中心。為此，縣委、縣政府專門成立了拆違控違工作領導小組，由我任組長，經開區管委會副主任劉逢春、副縣長譚浩然、曾衞國任副組長，紀檢監察、檢察院、法院、組織部、法制辦、國土、公安、城管、規劃、住 建、住保等部門和各鎮街為成員單位， 辦公室設城管局，撥付專項經費， 成立一支專門的拆違控違隊伍， 建立工作調度、日常巡查、發現報 告、考核問責、舉報獎勵等制度。

1. 要做到四個“零”。 一是“零容忍”。高度重視和嚴肅對待拆違控違工作，堅持嚴管重罰，時刻保持高壓，從根本上遏制違章建築滋生蔓延的勢頭。二是“零死角”。對違法建設集中區域，統籌推進拆違控違工作，做到全覆蓋整治、全天候監管，不留死角。三是“零增長”。在拆違的同時，實施嚴格的控違措施，加強日常巡查，建立舉報機制，發動全社會嚴防死守，將違法建設行為消滅在萌芽狀態，堅決防止死灰復燃，不給違法建設行為任何生存的空間和喘息的機會。四是“動態清零”。經過一段時間的集中整治和嚴格的常態化監管措施，通過殲滅存量、禁絕增量，最終實現城郊結合部成片違法建設“動態清零”的目標。

2. 要嚴格屬地管理。 各鎮街作為拆違控違的 第一責任單位 ，要 立即成立拆違控違領導小組，明確責任人和隊伍， 做到守土有責、責任上肩。 幹部分片包乾、落實網格管理，全面履行宣傳解釋、巡查清查、勸阻制止、 牽頭落實“即查即拆” 等職責 ，及時制止違建行為 。對在建的違章建築，由鎮街組織相關單位在2 個工作日內強制拆除。如在2 個工作日內強制拆除確有困難，屬鄉、村莊規劃區內的，直接由鎮街組織國土、城管等部門進行強制拆除;屬城鎮規劃區內的，鎮街向縣政府提出申請，由縣政府責成規劃、城管綜合執法等部門配合強制拆除;屬規劃區外的，鎮街協同國土局申請法院強制拆除。各鎮街，特別是星沙、湘龍、長龍、安沙、榔梨、黃興、黃花、幹杉等鎮街要設關堵卡、守好防 線，迅速研究一套切實可行的拆違控違辦法。

3. 要分類有序實施。 拆違控違直接觸及利益，大膽執行的前提必須是謹慎決策、分類實施。為此，我們將成立專家評審組，集中研究企業違章廠房、安置區加層、別墅加建等各類違章建築的處理方式，分門別類、疏堵結合，將影響控制在最小範圍。首先拆除 典型的、影響惡劣的違章建築，重拳打擊三類對象：一是國家公職人員、黨員幹部及其親屬有關的違章建設;二是不顧縣委、縣政府三令五申，仍然頂風作案、我行我素、強行建成的違章建築;三是存在嚴重安全隱患的違章建設。對這三類對象要重點排查，依法依規拆除， 既為集中整治打開突破口，也為全面推進整治行動爭取輿論主動。

4. 要形成工作合力。 各部門要充分履職，規劃、國土、城管、住建、住保等要協同配合，抓好各個環節的監管和執法。各部門要抽調精兵強將，切實保障執法環境，堅決打擊暴力抗法，嚴肅追究當事人刑事責任。 住建局負責對在建工地進行監管，督促拆除無證和已過期的臨時工棚;住保局負責與小區物業公司銜接，建立信息共享機制，督促小區物業公司加強對新建違建的監管，做到及時報告，馬上制止;消防大隊要對存在安全隱患的違章建築調查摸底，健全檔案，及時查處;工務局負責督促代建項目拆除無證或已過期的臨時建築; 區縣規劃部門要嚴格執行國家、省、市規劃相關控制性規定，嚴格臨時建築的管理和審批，並充分考慮城市發展和人民羣眾的實際需要，做好社區公園、停車場、站廁、農貿市場等配套設施的規劃;企事業單位、樓盤小區必須嚴格按照規劃審批圖紙進行施工和管理，未經批准不得擅自改擴建。另外，要齊心協力做好衞片執法檢查的整改工作，針對需作出行政處罰的65 個圖斑，由縣國土局負責，聯合公安、監察、財政、司法等要部門，依法依規依程序查處。針對需拆除的70 個圖斑，由縣國土局將違法用地移送各鎮街，各鎮街必須於5 月30 日之前全部拆除，並對佔用耕地的違法用地要求復耕復綠。

5. 要嚴格獎懲兑現。 縣委、縣政府將對此輪拆違控違集中行動實施嚴格的督查考核，指揮部要研究制定工作進度與經費撥付直接掛鈎的獎懲機制，對控違拆違工作做得好的單位和幹部給予獎勵。工作不力、進度滯後的單位，主要負責人要作出檢查，説明原因。監察部門要把黨員領導幹部表現情況納入工作重點，對拆違控違認識不高、態度不正、工作不力的，要嚴肅問責。對縱容、包庇違法建設的領導幹部，要嚴肅查處。

6. 要營造強勢氛圍。 要把宣傳教育作為推進拆違控違集中行動的重要抓手，要在媒體上大張旗鼓地宣傳，通過發放宣傳手冊、上門思想教育等途徑，把國家法律規章送到羣眾手上，把市委、市政府和縣委、縣政府拆違控違的決心傳達到千家萬户，打掉個別羣眾的觀望和僥倖心理，爭取大多數羣眾的理解支持，全力發動羣眾自行拆除違章，形成拆違控違的輿論攻勢和萬眾一心的社會氛圍。

同志們，新常態要有新作為，紮實做好拆遷拆違控違工作，責任重大，使命光榮。全縣上下要迅速行動起來，把心思和精力集中到今天的會議部署上來，大刀闊斧地幹，創新高效地幹，齊心協力地幹，為全縣打造省會次中心作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

拆遷拆違動員大會上的講話 篇2

同志們：

這次動員大會是經市委、市政府研究決定召開的。今天的大會既是拆遷拆違的動員部署會，也是對迎“兩節”、“五城同創”活動的再發動、再部署。會議的主要任務是按照省委、省政府關於開展城鎮面貌“三年大變樣”活動的統一部署，進一步統一思想、明確任務、強化措施、落實責任，在確保打一場全市範圍的拆遷拆違攻堅戰的同時，為實現城市化建設突破提升奠定堅實的工作基礎。剛才，義山副市長宣讀了《市委市政府關於拆除違法建築、超期臨建、簡陋建築及景觀改造的實施意見》，郭華書記作了書面講話，錫貴主任、洪治主席作了很好的講話，大家要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就全市的拆遷拆違工作再講幾點意見：

一、一定要統一思想，深刻認識拆遷拆違工作的重要意義

經過近年來的建設和發展，我市的城鎮面貌發生了很大變化，城市管理水平有了很大提高，特別是開展迎“兩節”、“五城同創”活動以來，城市框架逐漸拉開，城市功能不斷得到完善。但我們也必須清醒地看到，我市城市建設總體水平還不高，不論是中心城區，還是縣城、小城鎮，形象和品位都亟待提高。特別是在主城區，大量城中村、舊平房區還沒有拆遷改造，城市“五亂”有所反彈，在一定程度上制約了城市的快速發展，影響了城市品位和形象，與建設沿海強市的要求極不相稱。可以説，拆遷拆違事關迎“兩節”、“五城同創”的順利開展，事關我市城市化進程，事關沿海強市建設進程，事關科學發展、和諧發展、跨越發展大局。各級各部門必須統一思想，提高認識，切實增強拆遷拆違工作的責任感、緊迫感和使命感。

從滄州的發展進程來看，長期以來，我們在農村工作上投入了較多的精力，但還沒有就城市建設和發展理出一個很好的思路。我認為，當前城市建設應該着重抓好以下五個方面的工作：一是擴大城市規模。現在我市的城市規模太小，與中心城市的地位很不相稱。這次胡春華省長到滄州調研，着重談了城市的規模、檔次和品位問題。近期，我市將按照胡春華省長的意見，對滄州城市總體規劃進行調整，總的規模要達到兩個“一百”，即主城區要達到100平方公里，市區人口達到100萬。二是完善城市功能。滄州中心城市的功能還很不完善。近幾年我們下了很大的功夫，也有了很大的成效，但仍有許多不盡如人意的地方。一個城市的功能體現在兩個方面：一個方面就是硬件環境，比如我們過去所説的“七通一平”，在這方面我們還要“補課”，還要加快建設;另一方面就是軟環境，突出表現為城市商業功能、文化功能、娛樂功能,我市在這些方面還不完善，與先進地區相比還有較大差距。比如，滄州沒有一個大型的菜市場。今後，城區不能再有露天的市場，要全部進店。三是彰顯城市地位。滄州的影響力體現在中心城市上，主城區是滄州的一個名片。從目前來看，我市主城區髒、亂、差的問題還很嚴重，不能體現出滄州的發展水平和應有的地位，因此，還要下大力氣改善城市環境，以開放的、現代化的、極具活力的城市形象來彰顯滄州作為河北經濟增長極的重要地位。四是提升城市品位。要破除外界對滄州的傳統認識，吸收南方發達地區的城市建設成果，不斷增強我市的軟實力和文化競爭力，提高市民素質，着力提升城市的品位。五是增強城市綜合競爭力。現在滄州市本級的財力非常弱，用於建設的資金非常有限。一個城市必須要有很強的工業基礎，要有大的產業作支撐，才能實現快速發展，不斷增強發展的後勁和綜合競爭力。

要做好以上五個方面的工作，必須立足於改善城市的總體環境，必須以拆遷拆違為具體切入點。我們進行拆遷拆違不僅僅是拆些舊房子和違章建築，而是為了提升中心城市的地位、影響和作用，改變中心城市形象。因此，要充分認識拆遷拆違的重要意義。第一，拆遷拆違是落實省委、省政府開展“三年大變樣”活動戰略部署的重要舉措。省委、省政府決定在全省範圍內開展城鎮面貌“三年大變樣”活動，對於改變城市形象、提高城市品位、優化發展環境具有十分重要的戰略意義。最近，雲川書記親自帶隊到南方考察，對照浙江經驗，就河北城市建設提出了明確的指導意見。現在看，加快城市建設，實現城鎮面貌三年大變樣，不僅是一個經濟問題，而且是一個政治問題。目前，全省各地市都已紛紛行動起來，特別是都把拆遷拆違作為改變城鎮面貌的首場戰役來打，形成了以拆遷拆違推動城市建設、以城市建設帶動經濟發展的大環境、大氣候。各級各部門特別是領導幹部一定要認清形勢，同省委、省政府保持高度一致，抓住和用好這一機遇，乘勢而上，順勢而為，全力推進我市城市化建設，以實際行動貫徹落實省委、省政府城鎮面貌“三年大變樣”的戰略部署。如果錯失良機，我們就會在全省城市化建設中處於被動地位，就會在區域競爭中失去發展的主動權，就很難在環渤海經濟圈、環京津都市圈的崛起中佔有一席之地。第二，拆遷拆違是完善城市功能、提升城市品位的現實需要。城市不是簡單意義上的人口聚集和生產生活場所，它更代表着一個地區的總體發展水平和綜合實力，是一張靚麗的名片，而設施配套、功能完善、個性張揚、品位彰顯，是現代化城市的重要標誌。提高我市的城市功能和品位，打造靚麗的獅城名片，目前的首要任務就是拆。不拆，就沒有開發建設的基礎條件，不拆，就沒有吸引戰略投資者的重要籌碼，不拆，也很難實現三年大變樣。總之，不拆就沒有出路。正如雲川書記講的，城市要變，首先就是要拆，所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成區成片地拆，修修補補、小打小鬧建不成現代化城市。第三，拆遷拆違是改善人民生活、提高人民羣眾幸福指數的迫切要求。隨着城鎮居民生活水平的不斷提高，廣大人民羣眾對生活環境的要求也越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林蔭綠地，更需要舒適的環境、清新的空氣和便捷的交通。我們實施拆遷拆違的根本目的就是通過改善環境，提高人民羣眾的幸福指數。這次要實施拆遷的地方，大都是城中村、危舊平房區，這些地方衞生環境堪憂，道路街巷狹窄，配套設施不全;我們要拆除的地方，大都是違法違規和簡陋、有礙觀瞻的城市建築。只有進行堅決的治理和徹底的拆除，才能改變我市目前城區“大農村”、市區“大縣城”的形象;只有實施大規模的拆遷改造，才能適應現代城市發展的需要，使人民羣眾充分享受到現代化、城市化帶來的物質文明和精神文明成果。第四，拆遷拆違是優化發展環境、做大招商平台的有效手段。一個城市的競爭優勢、發展優勢越來越集中地體現在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引資最重要的硬環境，城市品位、市民素質是招商引資最重要的軟環境。而這兩個方面恰恰是我市目前面臨的突出矛盾和問題。過來，我們曾有一些好項目、大項目因環境差讓外地人爭走了，也曾有一些有實力的投資商因環境差望而卻步、去而無回。避免這樣的無奈再次重演，就必須從拆遷拆違入手，向髒、亂、差宣戰，通過改造舊的、落後的、不適應發展的城市形象，加快城市建設，優化發展環境，使更多的人願意來滄州投資。總之，我們一定要把拆遷拆違作為推進城市建設的一項重要而緊迫的任務，以“打破一箇舊世界、建立一個新世界”的氣魄和勇氣，大力實施拆遷拆違，為大規模的城市建設夯實基礎，為提升城市形象、改善羣眾生活創造條件，使我們的城市變得更有品位、更加文明有序、更加和諧宜居、更加富有活力。

二、一定要尊重城市發展規律，把拆遷拆違與城市規劃、建設和管理有機結合起來

城市化有其自身的發展規律，拆遷拆違是推進城市化進程的一個必然的過程，也是一項涉及方方面面的系統工程。在實施拆遷拆違過程中，必須要按照城市化發展的自身特點和規律辦事，既要切合當前實際，又要利於長遠發展;既要突出重點進行突破，又要相互協調全面推進。具體來講，就是要做到“一個先行、四個結合”，降低行政成本，提高經濟和社會效益。第一，要做到規劃先行。拆遷拆違是落實規劃的重要環節，拆哪裏、拆多少、拆完之後建什麼，都必須嚴格按照規劃執行。拆遷之前，一定要按照規劃要求，對城市建築和配套設施進行合理佈局，重要建築、重要部位、標誌景觀要進行招標設計、多方案比選和反覆論證，做到有標準、有規範、有特色，注重總體格調的協調和統一;拆遷過程中，要堅持“規劃即法”的原則，無論遇到什麼阻力和困難，都不能隨意變更規劃，變更拆遷計劃，對條件不成熟的，寧可“留白”，也不能降低標準。第二，要做到拆遷拆違與城市建設相結合。拆遷拆違是手段，加快建設是目的。要按照年初《政府工作報告》確定的目標任務，大力度推進滄州市區“十大城建工程”，關鍵是要解決拆與建緊密結合的問題。進一步加快縣(市)城道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設。在這次拆遷拆違中，凡與“十大城建工程”相關的違法建築、超期臨建和簡陋建築等，要作為重點來拆，以建促拆，以拆促建，加快完善城市配套設施，提高城市載體功能，最大限度地彌補城市建設歷史欠賬。要立足當前，着眼長遠，積極謀劃建設一批對城市發展具有重要意義的大項目、好項目，規劃建設一條或多條特色商業街，一個或多個精品商城、大型超市和菜市場、停車場、綠地及公共環衞設施，既維護被拆攤點和商販的利益，做到被拆不失業，又方便市民生活，滿足不同層次消費者的需求，振興城市第三產業和服務業。要儘量避免零敲碎打，注意搞好成片開發、聯片開發，利用大規模開發的空間，實現土地價值的最大化。第三，要做到拆遷拆違與城市改造相結合。重點推進城中村、舊平房區改造。要加快城中村和舊平房區的拆遷改造步伐，盤活土地資源，為城市建設拓展空間。滄州市區的城中村改造，要按照3-5年基本完成的要求，加快制定具體的實施方案。突出重點，先易後難，先外後內，全力推進。結合迎“兩節”，先期推進朝陽大街以西的城中村和平房區改造，以拆為要，以拆促改。要積極引進資信優良的建築開發商，對拆遷後的城中村和舊平房區進行合理、有序、高標準的開發和建設，使改造後的區域成為城市建設的新亮點。對一些確實不能拆除又影響城市形象的建築和街道，要進行必要的改造，該粉刷的粉刷，該“整容”的“整容”，該綠化、硬化和淨化的，要及時進行綠化、硬化和淨化，做到與這次拆遷拆違一同見新、見美。第四，要做到拆遷拆違與治理污染相結合。要進一步加大滄州市區、各縣(市)城內及周邊污染企業的治理力度，對重污染企業和項目，要先關停後治理，能外遷的加快外遷，並注意一邊搬遷一邊治理，不能將污染轉移到縣城和農村;對治理無望的，在這次拆遷拆違中要堅決拆除。同時，要對市區“退二進三”做出部署，使一些生產型企業逐步退出城區。要進一步加大滄州市區集中供熱改造力度，華潤熱電供熱範圍內的所有燃煤小鍋爐，今年冬季供熱前要全部拆除，不斷提高空氣質量，改善滄州市區生態環境。要進一步加大對市區(縣城)內垃圾處理站、廢品收購站、建材市場的整治力度，進行一次集中清理，全部進行拆遷，按照規劃另行選擇經營場地。第五，要做到拆遷拆違與城市管理相結合。在這次拆遷拆違工作中，一定要確保後續工作及時跟進，絕不能一拆了之，一轟了之，拆而不建、拆而不管。要對拆除後的沿街建築物進行統一管理，特別是按照規劃要求，及時進行設計和包裝，使之與所在街區整體環境、色彩、風格相一致。要對市區的廣告牌匾進行一次徹底的集中整頓，對其設臵要有統一標準、統一規劃和統一管理。要結合這次拆遷拆違，繼續加大城區交通、衞生、綠化及市容環境的綜合整治，營造良好的城市秩序。

三、一定要搞好配合，做到拆遷拆違工作協調聯動

全市各級各部門，特別是各級領導幹部，一定要高度重視拆遷拆違工作，要牢固樹立城市建設“一盤棋”的思想，進一步強化大局意識、責任意識，加強合作，協調聯動，形成合力。一是要確保政令暢通。拆遷拆違是一項政策性較強的工作，必須確保自上而下、自下而上的協調一致，既不能政出多門，也不能各行其是。在拆遷拆違過程中，對那些抱着部門利益、小團體利益不放，作風拖拉、推諉扯皮，影響工作進度的單位和責任人員，要予以嚴肅處理。二是黨政機關要帶頭。這次拆遷拆違，涉及面廣、牽涉單位和部門多。各級黨政機關、事業單位，要發揮模範帶頭作用，率先執行市委、市政府的決策部署，做全市拆遷拆違的表率。要治理個別部門將單位用房出租盈利的行為，財政和審計部門要摸清底數，對違規的房屋做到應拆盡拆。對個別單位靠出租辦公用房來彌補經費不足的，如少數學校等，我們要認真加以解決，保證辦公經費足額撥付。此外，從今天起，人民公園對市民要免費開放，相關的建設和維護經費可以用其他辦法加以解決，但該拆的一定要帶頭拆。總之，各單位既要積極配合拆遷拆違指揮部主動做好本單位的自拆工作，搞好通透圍牆的粉刷、建築物的設計包裝及責任區的綠化美化和亮化，同時又要積極動員本單位本系統的黨員幹部和職工，主動做好親屬及鄰里的思想工作，推動拆遷拆違工作順利開展。另外，省、部屬機關及企事業單位也要積極配合此次行動，帶頭拆遷拆違。三是要做到密切配合，統一行動。拆遷拆違工作涉及到的單位和部門，都要積極主動地搞好配合，從全市發展的大局出發，推動工作開展。市直有關部門要主動服從指揮部的人員調度，選派得力人員參與指揮部及各領導小組的工作。同時，充分發揮部門職能作用，簡化審批程序，優化審批流程，提高辦事效率，確保拆遷拆違工作快速、有效推進。民政、勞動保障等相關部門要積極介入，及時掌握情況、摸清底數，努力做好拆遷困難羣眾生活救助和就業援助工作。各級司法機關都要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障。公安部門要提前做好強拆預案，維護好拆遷拆違現場秩序，確保工作人員人身安全;司法部門要做好財產公證;法院、檢察院要及時啟動司法程序，對阻撓執法、暴力抗法者，依法給予嚴懲。四是要創造性地開展工作。拆遷難、拆違難，難就難在面對眾多的利益主體，難就難在工作的複雜性、多樣性。推動拆遷拆違，特別是做好拆遷安臵，基層一線的工作最關鍵。我們不可能簡單機械地依靠一套政策、一個模式，要在實踐中敢於探索，善於總結，創造性地開展工作，以重點、難點的突破帶動和活躍工作全局。絕不能支支動動、撥撥轉轉、上交矛盾、推卸責任。這是工作的大忌，是拆遷拆違的大忌。

四、一定要依法拆遷拆違，講究工作方式方法

拆遷拆違事關羣眾切身利益，敏感性、複雜性和艱鉅性都很強。在具體工作中，我們一定要增強法制觀念，依照法律法規和規章制度推動城市規劃、建設、管理的各項工作，把城市建設的各項活動臵於法律法規的監督之下，既要做到依法拆遷拆違又要做到有情操作。依法拆遷拆違，就是始終堅持嚴格按照法律和政策辦事，堅持“一把尺子、一個政策、一視同仁”的原則，推進拆遷拆違工作。

現在，人們的法治觀念越來越強，越來越多的羣眾懂得如何運用法律武器保護自己的合法權益，維護自己的合法利益，這是社會的進步。我們在拆遷拆違工作中，必須學習好相關的法律法規，研究好拆遷拆違政策，使拆遷拆違工作始終在法律允許的範圍內進行。在這次拆遷拆違中，各級各有關部門一定要敢於負責、敢於叫真、敢於碰硬。特別是對個別違法違規建築，超期臨時建築、有礙觀瞻的建築物、構築物，要按照“應拆盡拆、一拆到底、自拆為主、強拆為輔”的要求，在規定時間內，全部予以拆除，要拆得堅決徹底、不打折扣、不留情面、不虎頭蛇尾，不做“夾生飯”。對那些在拆遷拆違過程中蠻不講理、無理取鬧、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要採取相應的行政強制措施，對別有用心、蓄意鬧事的，要依法予以嚴肅處理，絕不手軟。只要我們是為了羣眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數人，也會照樣贏得廣大羣眾的信賴和支持，對於這一點，大家一定要堅信不疑。有情操作，就是要帶着對人民羣眾的深厚感情看問題、辦事情，盡心盡力為他們排憂解難，把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把託底保障的措施落實在前。特別是城中村拆遷工作，利益主體多元，情況極其複雜，在實際工作中，我們要努力做到透明、公開、公正，合情、合理、合法，主動把政策交給羣眾，充分尊重民心民意，每一個環節、每一個步驟都要讓羣眾參與，尤其是那些涉及拆遷、補償、安臵等的重大事情、敏感問題，都要經過村民代表大會討論通過，讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白。調查證明，我市絕大多數居民是擁護拆遷、支持舊城改造的，他們也認識到拆遷改造不僅能改變城市面貌，更能改善他們的居住環境，提高他們的生活質量。但在操作中，羣眾仍有顧慮，主要是擔心政策不透明、前後不一致，早拆的“吃虧”，晚拆的、鬧拆的“沾光”。還有就是我們個別幹部和同志，工作方法不對頭，把羣眾放在對立面，造成羣眾一時不理解。因此，我們一定要注意講究工作方式方法，避免冷、橫、硬。一是要耐心細緻地做好羣眾工作，登門入户幫助羣眾算好拆遷補償帳、算好環境改善帳，打消羣眾顧慮。對特別困難的拆遷户，民政部門要及時準確掌握情況，給予一定的照顧。二是要堅持陽光拆遷、公開操作，爭取贏得羣眾的信賴和支持，讓羣眾真正看到早拆的好處、利處，晚拆的被動，鬧拆的受到懲處。這樣，拆遷工作才會順利推進。總之，拆遷拆違工作既要依法操作，又要因情而異，將法、理、情和情、理、法相融，能用政策的用政策，能説服教育的説服教育，能用法律的用法律，做到公正、公開、公平，實現和諧拆遷、平安拆遷。

五、一定要廣泛發動羣眾，營造強大的聲勢和輿論氛圍

羣眾是城市的主人，也是城市建設的主體和直接受益者。要大力宣傳城市建設給人民生活帶來的變化和實惠，提高廣大羣眾的認同感和參與度，相信羣眾，依靠羣眾，發動羣眾，充分發揮人民羣眾在城市建設中的主力軍作用，使拆遷拆違工作贏得全市人民的擁護和支持。一要加強政策宣傳。拆遷拆違工作説到底是做人的工作，羣眾的理解和支持是開展拆遷拆違工作的重要前提。要看到廣大人民羣眾希望建設美好家園的強烈願望，保護和引導好人民羣眾參與城市建設的積極性和主動性。各級各有關部門要積極主動地把規劃、政策、措施和辦法對羣眾講清楚，讓人民羣眾真正感受到黨和政府是真心實意改善居民生活條件，一心一意為羣眾長遠利益着想，千方百計在解除城鎮居民的後顧之憂。二要營造輿論攻勢。各級新聞宣傳部門要多渠道、多形式的組織好宣傳報道，在報紙、廣播、電視、互聯網上開設專欄，電視台要搞一個拆遷拆違的特別報道，滄州日報要搞一個拆遷拆違的特別評論，廣泛宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過程中湧現出來的顧全大局、主動配合的單位和個人。及時報道拆遷拆違工作的成功經驗和做法，並對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型，在新聞媒體予以曝光。在全市營造人人關心拆遷拆違、人人支持拆遷拆違的濃厚氛圍。三要發動羣眾參與。這次會議結束後，各級領導要馬上召開動員會，層層傳達到基層，傳達到社區和鄉鎮，真正把羣眾發動起來。要堅持人民城市人民建，對城市規劃、建設和管理中的重大問題、重大項目建設，及時向社會公示，廣泛徵求社會各界的意見和建議，集思廣益，不斷改進我們的工作，使城市建設更加合乎民心、符合民意，使更多的羣眾由“要我拆”變為“我要拆”，由“要我搬”變為“我要搬”。

六、一定要建立健全長效機制，不斷鞏固和擴大拆遷拆違工作成果

這次拆遷拆違，無論是領導重視程度，還是工作力度，都是前所未有的，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力進行拆遷拆違，絕不能讓工作成果曇花一現、熱鬧一時。同時也要看到，出於自身利益的需要，違規違章建築將會長期伴隨着城市化的發展，所以説，拆違工作也將是一項長期的常規性工作。因此，各級各有關部門一定要積極探索和建立健全長效機制，做到常監督、常檢查，發現一處、拆除一處。不能今天拆、明天建，這邊拆、那邊建，今天突擊檢查轟轟烈烈、明天就銷聲匿跡，甚至遇到疏通説情的和個別釘子户拖延的，就放任不管，一定要堅決防止反彈。一要進一步深化城市管理體制改革。要健全和完善“兩級政府、三級管理、四級服務”的城市管理體制，實現重心下移。要進一步完善行政監督管理與羣眾監督、社會監督、輿論監督相結合的監督體系，建立羣眾舉報受理制度，發揮羣眾監督作用，形成適應現代化城市建設發展的長效管理機制。二要積極落實目標管理責任制。要按照屬地管理的要求，把拆違工作的任務目標和責任分片落實到各轄區責任單位和具體責任人。要加大檢查和巡查力度，使之經常化、制度化和規範化，特別是要由基層人員進行全天候、不間斷的監控和巡查，確保在第一時間發現並及時制止私搭亂建行為。今天的違規違章建築，實際上是我們昨天的工作失誤，拆遷拆違，是面對現實的一種不得已而為之。如果我們能在這些建築起始，就及時加以制止，既可免除羣眾損失，也可以節約拆除成本。所以，一定要爭取把工作做到前面，對羣眾講清楚，規劃紅線在哪裏，你的建築需要什麼樣的造型和風格。這樣，我們的工作就會更具主動性。三要實行嚴格的規劃審批制度。私搭亂建反彈，除了監管不力，還有一個重要原因，是我們的規劃審批執行力度不夠。我們常講，建設一盤棋，規劃一支筆，可總是有一些部門和單位，包括兩區的一些街道和社區，無視規劃審批權力，出於部門和個人利益，默許或縱容私搭亂建行為，形成馬路攤點、馬路維修廠、馬路建材市場，甚至是臨街廢品收購站，嚴重影響了城市形象。從今天開始，凡是城區範圍內的建築，都要經規劃主管部門嚴格審批，凡是未經規劃部門審批的，一律視為違法違規建築，發現一處，拆除一處。

七、一定要強化組織領導，層層落實責任制

拆遷拆違工作涉及面廣，矛盾錯綜複雜。能不能完成好拆遷拆違任務，是對我們各級領導班子綜合能力，特別是駕馭全局能力的一次考驗，也是對全市領導幹部責任心、事業心、進取心強不強的一次檢驗。要建立健全組織機構，強化層級責任，確保拆遷拆違工作順利進行。一要建立組織。市委、市政府已經成立了拆遷拆違指揮部，負責對全市拆遷拆違工作的統一領導。各縣(市、區)黨委、政府也要成立相應機構，並儘快組成由四大班子領導分包、相關部門參與，以街道辦(建制鎮)、社區(樣板村)領導幹部為主組成的拆遷拆違工作組，明確職能，細化措施，全力做好本級所承擔的拆遷拆違工作。要優選一批思想素質高、工作能力強、甘於奉獻、敢於吃苦、勇於創新的幹部，充實到工作一線，迅速打開拆遷拆違工作新局面。二要明確責任。各級各有關部門要按照屬地負責、上下齊動、拆建結合、以拆促建的原則，立足“四級聯動”工作機制，進一步明確市政府、縣(市、區)政府、街道辦(建制鎮政府)和社區居委會(樣板村委會)各自的責權利，建立起調度統一、分工明確、配合默契的拆遷拆違工作機制。要實行嚴格的領導責任制與目標責任制，對這次拆遷拆違確定的工作任務，要逐項分解落實到單位和人頭，做到誰家的孩子誰家抱，哪家的責任哪家擔，確保目標明確，任務落實。這裏強調，對城鎮拆遷拆違實行屬地管理，滄州市區的拆遷拆違工作，主要由運河、新華兩區承擔，各縣(市、區)黨政一把手是第一責任人，必須切實負起責任。每個拆遷拆違户必須要有一名包户幹部，善始善終的負責好拆遷拆違工作，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的責任追究機制。要進一步強化目標責任考核，對各責任單位任務落實情況要切實加強督導，做到每週一檢查、每月一通報，確保各項工作落到實處。三要嚴格獎懲。為推進拆遷拆違工作，市政府將制定措施、出台文件，對在拆遷工作中表現突出的集體和個人進行表彰和獎勵;各縣

(市、區)也要把這次拆遷拆違活動，作為檢驗幹部、鍛鍊幹部、發現幹部、任用幹部的主戰場，對錶現優秀、成績突出的同志，給予提拔和重用。對那些內耗嚴重、工作推不動、效果不明顯的街道辦(建制鎮政府)、社區居委會(樣板村委會)，實行一票否決，必要時對有關人員採取組織措施予以調整。

同志們，今年是我市實施城鎮面貌“一年一變樣，三年大變樣，五年建設一個新獅城”的起步年，是迎“兩節”、開展“五城同創”活動的關鍵年、也是實現拆遷拆違新突破的攻堅年。各級各部門一定要進一步統一思想，堅定信心，鼓足幹勁，以這次大會為契機，迅速行動起來，全力以赴投入到“三年大變樣”拆遷拆違大會戰中來，為建設以實力、活力、競爭力為標誌的新滄州做出新的更大的貢獻。

拆遷拆違動員大會上的講話 篇3

同志們：

這次全縣拆遷拆違工作動員大會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實省委、省政府城鎮面貌“三年大變樣”要求和市委、市政府“三年大變樣”拆遷拆違動員大會精神，動員全縣上下，統一思想，凝聚合力，攻堅克難，打一場拆遷拆違攻堅戰，促進我縣人居環境的改善和經濟又好又快發展。剛才，春雷同志宣讀了縣委、縣政府《關於拆遷拆違工作的實施意見》，這是個規範性文件，希望大家認真研讀，遵照執行。一會兒，薛書記、王主任、魯主席還要作重要講話，大家一定要認真領會並抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好拆遷拆違工作的緊迫感和責任感

近年來，我們借滄州市“三區一縣”中心城市發展戰略，特別是借滄州市開展迎“兩節”、“五城同創”活動的東風，把有縣無城的劣勢轉變為環抱市區的發展優勢，重點加快了四個建制鎮和六個近市鄉的小城鎮建設，在全縣範圍開展了“一鄉(鎮)一亮點”創建活動，全縣城鄉面貌發生了很大變化。但我們也清楚地看到，我縣目前的城鎮面貌與人民羣眾日益增長的物質文化需要相比，與滄州市中心城市快速發展的要求相比，與省委、省政府提出的城鎮面貌“三年大變樣”的要求相比，還存在着諸多問題和欠賬。我們必須在全市拆遷拆違的總體工作任務要求中，打一場我縣拆遷拆違的硬仗，切實改善城鎮面貌、提升城鎮品位、優化生活環境。

要深刻認識到拆遷拆違是落實省、市“三年大變樣”戰略部署的重大舉措。去年省委七屆三次全會作出了城鎮面貌“每年一大步，三年大變樣”的重大部署，省委書記張雲川同志親自帶隊到南方考察，多次強調指出：各市和各縣(市、區)要圍繞增強承載和輻射能力，下大力提高城市的規劃、建設和管理水平，力爭每年一大步、三年大變樣，使全省的城鎮面貌明顯改觀。在6月2日全市“三年大變樣”拆遷拆違動員大會上，郭華書記明確指出：此次拆遷拆違工作是貫徹省委、省政府城鎮面貌“三年大變樣”部署要求的具體步驟，是加大城市建設力度、加快城市化進程的一項重要的基礎性工作，必須切實抓緊抓好。劉學庫市長強調指出：加快城鎮建設，實現城鎮面貌“三年大變樣”，不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。對各級黨委、政府要求之嚴、力度之大是空前的。同志們一定要認清形勢，真正把思想自覺統一到省、市決策部署上來，切實增強政治敏感性，提高做好我縣拆遷拆違工作的主動性和緊迫感，下定決心做好這項工作。

要深刻認識到拆遷拆違是堅持以人為本、體現民生要求的迫切需要。我們常講科學發展、和諧發展，歸根結底是為了更好地滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，使人民羣眾的生活環境、生活質量在經濟發展中不斷得到改善和提升。這是人民羣眾的企盼，更是政府的責任。有的鄉鎮政府所在地道路兩側亂搭亂建現象屢禁不止，髒、亂、差問題突出，既有礙觀瞻，也嚴重影響周邊羣眾的生活質量。只有對這些問題進行徹底地解決，才能更好地與滄州市中心城市建設相融合，才能更好地推進小城鎮建設和新農村建設，才能使人民羣眾充分享受到現代化、城鎮化帶來的物質文明和精神文明成果。因此，拆遷拆違既是大勢所趨，也是人心所向。

要深刻認識到拆遷拆違是優化發展環境、做大招商平台的有效手段。我縣有縣無城，很多項目要落到鄉鎮，但令人痛心的是，過去有多個好項目、大項目因我縣“三產”及小城鎮建設滯後等因素的影響而離開滄縣，説白了，就是小城鎮服務業承載能力差，留不住人。要避免這樣的無奈再次重演，搞好拆遷拆違、加強小城鎮建設、優化發展環境是根本。在這個問題上，過來各鄉鎮也做了大量工作，但總的來講，全縣城鎮建設總體質量不高，在經濟社會快速發展的今天，各鄉鎮在小城鎮建設上也到了痛下決心的時候了，只有我們不斷完善城鎮功能，優化城鎮面貌，建設宜居靚美的居住環境，才能有效地提高小城鎮承載力，發展第三產業，才能更好更多地吸引客商、留住客商。

總之，拆遷拆違是省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，是關係到我縣經濟社會科學和諧發展的大事，是關係到改善人民羣眾生活質量的要事，我們一定要把拆遷拆違作為當前全縣上下的一項重要而緊迫的任務，集中精力把拆遷拆違工作抓緊抓實抓好，抓出成效。

二、明確任務，協調聯動，形成拆遷拆違的強大合力

拆遷拆違工作關係着全縣經濟發展、社會穩定的大局，牽涉面廣，政策性強，工作量大。各鄉鎮各部門特別是各級領導幹部一定要高度重視，按照縣委、縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，密切配合，確保拆遷拆違工作紮實快速推進。

要明確這次拆遷拆違的任務和目標。按照市“拆遷”工作指揮部的要求，我縣拆遷拆違的主要任務可以分“三大塊”：一是市區內的，位於滄州市區的縣屬各單位、各居住點的違章、應拆建築，共涉及26個單位;二是我縣轄區內城鄉結合部和國省幹道兩側的違章建築;三是各鄉鎮政府所在地主要街道兩側的違章違法及有礙觀瞻的建築物，重點是舊州、興濟、杜生、崔爾莊四個建制鎮和杜林、紙房頭、捷地、汪家鋪、姚官屯、風化店六個近市鄉。拆遷拆違的目標就是到11月中旬全部拆遷拆除完畢。

要明確拆遷拆違的基本要求和原則。此次拆遷拆違工作的基本要求就是“五個不”，即不打折扣、不講價錢、不徇私情、不遺餘力、不能落後，按時、按質、按量完成拆遷拆違任務。基本原則是：屬地管理、先易後難、先公後私、積極穩妥，依法快速推進拆遷拆違工作。

要全力做好市區和鄉鎮的拆遷拆違工作。這次拆遷拆違實行屬地負責制，用劉學庫市長的話説，就是“誰家的孩子誰家抱，哪家的責任哪家擔。”一方面，我們要積極配合新華、運河兩區的拆遷拆違工作。對我縣位於市區的納入拆遷拆違範圍的所有建築，主管部門要在市、縣“拆遷”工作指揮部的統一指揮下，積極配合新華、運河兩區的拆遷拆違工作，不講條件、不打折扣地全力拆除，做到應拆盡拆，主動拆、按時拆、徹底拆。另一方面，我們要全力做好鄉鎮拆遷拆違工作。各鄉鎮政府是本鄉鎮拆遷拆違工作的組織實施單位，要把這次拆遷拆違工作作為推進小城鎮建設和新農村建設的一次難得機遇，抓緊抓實。要對轄區內的所有違章違法建築及有礙觀瞻的建築物進行全面細緻地調查摸底，做到底數清，情況明，分類管理、台帳管理;要制定切實可行、符合實際，又具前瞻性的拆遷拆違工作方案，報縣“拆遷”工作指揮部審批後實施;要對拆遷拆違任務列出時間進度表，倒排工期，掛圖作戰;要不等不靠、快速行動、全力以赴地抓好本鄉鎮拆遷拆違任務的落實。四個建制鎮、六個近市鄉和國省幹道沿線鄉鎮，要率先突破，抓出亮點。

要各負其責，協調聯動。縣建設局對全縣的拆遷拆違工作負總責，要籌劃、協調、組織、實施好全縣的拆遷拆違工作，要具體制定好全縣拆遷拆違工作方案，統一對外進行政策諮詢;負責劃定拆遷範圍，界定核准拆遷建築物的性質，搞好拆後整修、綠化、硬化和重建的統一規劃;組織相關部門對全縣“拆遷”工作每週進行現場督導巡查，掌握全縣拆遷工作進展總體情況。縣國土局要界定好需拆除建築物的土地權屬。縣環保局要確定好需拆除的污染企業、鍋爐和煙囱。縣房管局要對拆除三證齊全簡陋建築進行資產評估。民政、人勞等相關部門要積極介入，努力做好拆遷困難羣眾最低生活保障和再就業援助工作。縣財政局要為拆遷拆違工作提供必要的經費保障。公安、檢察、法院等司法機關要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障。縣法院要做好涉法事項的協調，組織執行強拆工作。縣公安局要組織做好拆遷拆違現場秩序維護，防暴及突發事件的應急處置。紀檢監察機關要密切關注拆遷拆違工作的進展情況，對蓄意破壞、干擾影響拆遷拆違工作的黨員幹部，要從重處理，嚴肅黨紀政紀。信訪部門要認真做好信訪接待工作，及時化解矛盾。拆遷拆違工作涉及到的其他單位和部門，都要從全縣發展的大局出發，積極主動地搞好配合，推動工作開展。

三、加強宣傳，講究方法，提高拆遷拆違的工作效率

拆遷拆違工作事關羣眾切身利益，有着相當的敏感性、複雜性和艱鉅性。在具體工作中，我們既要積極，又要穩妥。説積極，是因為不積極不行，不能因為怕出事而停止不前，必須快速推進，按時完成任務。有一個道理，那就是：在錯誤的路線上走得越遠，事業受到的損失就越大。這個道理非常適合城、鄉、村的建設工作。違章、違規、無序地建設時間越長，糾正起來費力就越大，損失越多。可以説，明年拆比今年拆損失大，下月拆比本月拆損失大，甚至明天拆比今天拆損失大，反過來，拆除越早，損失越小。因此，對這項工作必須積極主動，這種態度才是對羣眾、對事業、對歷史的負責。講穩妥，是説工作中要講究方法，不能蠻幹，不能出現安全事故和嚴重的羣體性事件，否則會影響拆遷拆違工作的快速推進。

要加強宣傳。做好拆遷拆違工作必須輿論先行，大造聲勢。宣傳廣電部門要充分發揮宣傳主力軍和主渠道作用，多形式、多頻次的組織好宣傳報道。縣廣電局要選派記者常駐縣“拆遷”工作指揮部辦公室，全程跟蹤報道;縣電視台要開設專欄，每天利用三分之二以上的時間，宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過程中湧現出來的顧全大局、主動配合的單位和個人，及時報道拆遷拆違工作的成功經驗和做法，並對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型予以曝光。縣建設局要將這次拆遷拆違的範圍、時間步驟要求等各項政策印成明白紙，分發到各鄉鎮各有關部門，並在縣電視台滾動播出。各鄉鎮要立即組織工作隊伍進駐涉拆村莊開展宣傳工作，充分利用廣播、標語、板報、明白紙、座談會等形式，擴大宣傳廣度，增強宣傳實效，真正做到家喻户曉、婦孺皆知，形成正面良好的輿論導向，爭取廣大羣眾的理解和支持。

要周密部署。各鄉鎮各部門在謀劃和部署拆遷拆違工作中，要站位高端，細之又細，把與拆遷拆違有關的各項工作都考慮周全，把羣眾的各種利益都考慮到，做到調查研究要深，思考問題要細，主要領導要靠前指揮，把握全局。要在摸清底數的前提下，安排好每一個步驟、每一個環節，一環扣一環、一步接一步地推進，保證整個拆遷拆違工作有章可循、步步為營。

要依法推進。依法拆遷拆違是做好拆遷拆違工作最有力的保障。各鄉鎮各部門要始終堅持嚴格按照有關法律法規和政策辦事，使拆遷拆違工作始終在法律允許的範圍內進行，要講求方法和策略。對那些在拆遷拆違過程中蠻不講理、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要採取相應的強制措施;對別有用心、蓄意鬧事、觸犯法律的，要依法予以嚴厲打擊。

要以情動人。我們加快城鎮建設、依法開展拆遷拆違工作，根本目的就是希望全縣羣眾的生活過得更好一些。大家一定要把這個道理向羣眾講清楚，把關心放在前，把疏導工作做在前，盡心盡力為拆遷當事人排憂解難，以我們的真心、真情，以我們的無私奉獻，來感動涉拆羣眾。在做羣眾工作時，我們要有極大的耐心，要苦口婆心、不厭其煩地做好説服教育工作，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡單從事，一次做不通兩次，兩次做不通三次，真正做到動之以情曉之以理，仁至義盡，絕對不能站到羣眾的對立面，要最大限度地爭取他們的理解和支持，使拆遷拆違成為他們的自覺行動。

要陽光操作。要堅持透明、公開、公正，一把尺子量人，一個政策對事，合情、合理、合法地推動拆遷工作，每一個環節、每一個步驟都要讓羣眾參與，尤其是拆遷、安置等重大問題，都要讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白，必要時要張榜公佈有關情況，讓羣眾真正看到早拆得好處，晚拆就被動，不拆受懲處。同時，在工作中，還要注意解放思想，敢於創新，不斷探索做好羣眾工作、加快拆遷拆違工作的好方法，創造性地開展工作，又好又快的做好拆遷拆違工作。

要抓好組織實施。在組織拆遷中，能讓當事人自覺拆的就自覺拆，能由鄉鎮拆遷隊伍拆的就鄉鎮自行拆，迫不得已時，再由縣拆遷隊伍集中力量去拆遷。對市、縣“拆遷”工作指揮部確定的應拆建築，各鄉鎮、各有關部門要限定時間任務，動員其所屬企事業單位和個人進行自拆。對在規定時限內未能自行拆除，或自拆確有困難的，要組織力量協助拆除;對個別拒不拆除的，要依法實施強拆，縣法院要提供強有力的法律保障，縣公安局、檢察院等司法機關要密切配合，對無理阻撓強拆及煽動鬧事者，要及時果斷採取措施，從嚴、從重、從快懲處，確保拆遷工作順利推進。總之，拆遷拆違工作既要依法實施，又要有情操作，多措並舉，做到公正、公開、公平，確保和諧拆遷、平安拆遷。

四、加強領導，健全機制，確保拆遷拆違工作取得全面勝利

要成立組織，加強領導。縣委、縣政府已經成立了由薛書記任政委、我任總指揮、縣人大、縣政協主要領導為顧問的“拆遷”工作指揮部，負責對全縣拆遷拆違工作的統一領導，同時下設了“拆遷”辦公室，並在有關部門優選了一批思想素質高、工作能力強、甘於奉獻、敢於吃苦、勇於創新的精兵強將，組建了10個拆遷工作組。並實行了縣級領導分包責任制，各位縣級領導要經常深入所分包鄉鎮，實地察看和督導拆遷拆違工作進展情況，一線解決拆遷拆違工作中存在的重點難點問題。各鄉鎮要立即成立拆遷拆違工作機構，黨政主要領導要親自掛帥、親自協調、親自調度，對本鄉鎮拆遷工作負總責，分管領導要全力以赴，一線指揮，要不惜時間、不惜人力、不惜物力，只許勝，不許敗。

要嚴格落實責任，加大督查力度。各鄉鎮各部門要把拆遷拆違工作的各項任務進行分解，落實到人，卡死責任，嚴明獎懲，向責任人要帳。有拆遷拆違任務村的支部書記、村主任，是你那個村的第一責任人，在拆遷拆違問題上，要增強大局意識、政治意識、責任意識，與上級黨委、政府保持高度一致，組織好你那一個村的拆遷拆違工作，涉及自己的，要轉過彎子，忍痛割愛，帶頭拆、主動拆、徹底拆;涉及別人的，要全力做好羣眾的思想工作，向羣眾講清楚這次拆遷拆違是全省、全市的統一行動，決心之大、力度之大前所未有，要引導羣眾積極配合完成拆遷拆違工作。縣委、縣政府督查室要加大督查力度，及時通報全縣拆遷拆違工作進展情況，明確哪些鄉鎮進度快，哪個鄉鎮進度慢。各鄉鎮及各涉拆部門從明天起，要每天向縣“拆遷”辦書面報告一次拆遷工作進度。“拆遷”辦每天要對進展情況進行梳理彙總，形成工作信息上報縣“拆遷”工作指揮部，下發各鄉鎮各部門。

要拆建同步，常抓不懈。這次拆遷拆違，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力，決不能虎頭蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。對已經拆除違章建築的地方，各鄉鎮各有關部門要迅速清運渣土、平整土地、整修牆體、硬化綠化，做到“拆、清、整、美”同步進行;各鄉鎮還要做好規劃建設工作，運用市場化手段，高標準、高檔次地規劃建設好小城鎮工業區、商貿區，多形式、分步驟的集中安置那些因拆遷拆違影響生產經營的商户，使其儘快恢復生產經營;要加大巡查力度，做到常監督、常檢查，絕不允許出現今天拆、明天建，這邊拆、那邊建的現象。

要嚴格考核，獎優懲劣。縣委、縣政府將把拆遷拆違工作納入幹部考核和目標管理，作為檢驗幹部、鍛鍊幹部、發現幹部的主戰場，實施獎優懲劣。在這個問題上，省、市、縣的統一安排部署能否按時、按質、按量地完成，就是檢驗各級幹部會不會幹事、能不能幹成事的重要標準。我們總説為官一任，要造福一方，作為鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村支部書記、村主任做好拆遷拆違工作、改善城鎮面貌，就是為你那個鄉鎮、那個村做了摸得着、看得見的實事、好事。在此，真心地希望同志們認清形勢，腳踏實地，幹出成效，關鍵時刻決不能掉鏈子。

同志們，這次拆遷拆違工作時間緊、任務重、要求嚴、責任大。能不能圓滿完成拆遷拆違的各項任務，是對我們各級幹部執政能力和領導水平的嚴峻考驗。各鄉鎮各部門務必高度重視，精心組織，全線突破，堅決打好打贏這場硬仗。今天的動員會，就吹響了我縣拆遷拆違這場硬仗的號角，讓我們在縣委的堅強領導下，同心同德，攻堅克難，創新實幹，努力奪取拆遷拆違工作的全面勝利，為建設沿海經濟社會發展強縣做出新的更大貢獻!