檔案局長館長會議講話材料（精選5篇）

檔案局長館長會議講話材料 篇1

同志們:

這次全省檔案局長館長會議是經省委、省政府領導同意召開的,主要任務是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委九屆十次全會、全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務。

省委、祕書長葉雙瑜對會議的召開非常重視,由於他正在外地出差,無法出席會議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績,並認真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長百忙中出席會議並作了重要講話,李副省長充分肯定了我們工作,並對今後的工作提出要求,對於在新的起點上進一步推進我省檔案事業更好更快發展,具有重要的指導意義,希望同志們認真學習,深刻領會,抓緊落實。

下面,我講兩個問題。

一、20xx年全省檔案工作基本情況

20xx年全省檔案工作持續健康發展,在服務“五大文明建設”中做出了顯著成績。

(一)領導重視,檔案事業發展條件持續改善

全國人大、全國台聯會會長汪毅夫為《台灣義勇隊檔案畫冊》作序。省長蘇樹林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績。國家檔案局局長楊冬權視察省檔案館,讚譽我省建成了一座現代化、多功能、全國最美麗的檔案館。省委、教育工委書記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實驗區檔案工作取得的成效,併為《八閩大愛鑄金彭》畫冊作序。省委、祕書長葉雙瑜到省檔案館調研,並對檔案工作作出8次批示。省領導張廣敏、劉羣英、李紅、鄭曉鬆等以各種形式關心支持檔案工作,李紅副省長還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長吳洪芹,泉州市委書記黃少萍、市長鄭新聰,莆田市委書記樑建勇,寧德市委書記廖小軍、市長隋軍,以及各設區市和福清、長樂、薌城、長泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙遊、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領導或對檔案工作作出批示、或出席檔案部門活動、或到檔案部門調研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開會議或政府常務會議,協調解決檔案工作存在的困難與問題。

省檔案局列入省委工作分工範圍。推動“中國僑批”申報世界記憶遺產等3項檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點。省檔案局列為全省愛國主義教育基地建設協調小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當地20xx年《政府工作報告》。漳州市出台《加快推進檔案事業發展五年行動計劃》。

各級財政繼續加大對檔案事業的投入。中央預算內投資支持我省縣級綜合檔案館建設項目資金2219萬元,同比增長57.6%;落實建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級以獎代補資金1080萬元。截至目前,29個“”時期中央補助的縣級綜合檔案館建設項目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽、長汀、平潭等8家正在建設。其他市、縣級檔案館新建(改造)項目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設。廈門、泉州市檔案館項目完成選址。省檔案館建設項目被評為國家優質工程獎。

(二)融入大局,檔案工作服務發展成效持續增強

1.積極服務各項重大活動。 省檔案局聯合省委教育實踐領導小組辦公室部署黨的羣眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區羣眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人蔘觀,《人民日報》、中組部主辦的“手機報”、《福建日報》、鳳凰網等境內外主流媒體進行了報道。該展覽的三維漫遊視頻在人民網、東南網展播,光碟配發至省級“四套”班子領導和全省各級各部門作為開展教育實踐活動的學習教材。龍巖市舉辦以紀念毛澤東才溪鄉調查80週年為主題的展覽。省檔案館與南京國防園、廣東省博物院、駐閩部隊某部等聯合舉辦“釣魚島:歷史與主權”展覽,觀眾逾30萬人。省檔案局聯合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學生攝影展覽。廈門市檔案局主動提供相關檔案資料服務BRT公交縱火案處置工作,受到市委領導肯定。

2.積極服務經濟社會發展。 印發《福建省全面建成小康社會檔案工作目標與措施》。總結推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關於推進小城鎮建設、重大活動、房屋徵收補償、生態建設等方面檔案管理工作的經驗做法。省、市兩級檔案部門通過開展檔案登記、業務指導和專項驗收等,服務在建省級重點建設項目。

在省檔案局推動下,平潭綜合實驗區成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標、六項具體措施,服務美麗廈門戰略規劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務經濟開發區,泉州市檔案局服務庫區移民檔案工作取得實效。

3.積極服務社會民生。 各級檔案部門簡化檔案查閲利用流程,實行利用檔案零收費,全年接待檔案查閲者12萬人次。我省社會保險業務檔案規範化管理工作名列全國前茅,在全國經驗總結交流會上作經驗介紹。配合我省水利部門完成第一次全國水利普查檔案工作,並順利通過驗收。福州建立公務員個人成長電子檔案,泉州出台服務小微企業信用信息建檔評級工作意見,寧德在市政府網站開通民生檔案開放平台。

4.積極服務文化建設。 各級檔案部門以“6月9日國際檔案日”為契機,舉辦展覽、召開學術研討會、開展查檔體驗活動、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開展全省首屆優秀檔案編研成果評選活動和第四批中國檔案文獻遺產名錄項目的申報工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書,其中《潮湧海西――福建現代化歷史進程》、《台灣義勇隊檔案畫冊》分獲“第27屆華東地區優秀哲學社會科學圖書評選”一等獎和二等獎;舉辦13個展覽,參觀人數逾10萬人次,館內舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節期間羣眾性文化活動項目;政務微博“大閩記憶”聽眾超10萬,被騰訊公司評為“20xx年福建優秀政務機構微博”。廈門市檔案局攝製《足跡》專題片,各設區市和鼓樓、倉山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻書籍和舉辦檔案展覽。

5.積極服務社會主義新農村建設。 聯合省民政廳、省農辦在福清召開全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣創建活動推進會,仙遊、柘榮、長泰、連城等4個縣創建工作順利通過驗收。省檔案局印發《福建省小城鎮建設檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區指導服務埭頭鎮省級小城鎮試點建設的建檔工作,城廂區推行“村檔鎮管”檔案管理模式,尤溪縣藉助大學生村官等人力資源健全農村檔案管理工作組織網絡,順昌縣召開鄉鎮檔案工作會議部署農村檔案工作, 泰寧縣新農村建設檔案工作納入鄉(鎮)精神文明建設考評內容,武平縣出台措施抓好深化集體林權制度改革的檔案工作,松溪縣部署創建國家級生態縣檔案資料收集工作,長汀縣建立“國家水土保持生態文明縣”檔案工作機制。

(三)打牢基礎,各項檔案業務建設持續夯實

1.檔案資源建設得到加強。 省檔案局(館)積極開展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產、文化遺產、非物質文化遺產、記憶遺產等四大類世界遺產上實現“大滿貫”作出貢獻。各級檔案部門貫徹落實國家檔案局第9號令、第10號令和省政府第114號令,省檔案局審核批覆漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實驗區等檔案館收集檔案範圍細則;成立企業管理類文件材料歸檔範圍和檔案保管期限審查委員會;分類指導重大活動檔案管理,加大常規性重大活動檔案的管理力度。省檔案館接收省級公務禮品檔案近百件和國家重大海洋科研項目908專項檔案進館,徵集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國台灣徵集到一批檔案資料。

2.檔案信息化工作得到提升。 省檔案局出台《福建省電子文件證照共享服務技術指南(試行)》,承擔的數字福建建設項目“福建省證照數據電文(電子證照)共享服務系統(一期)項目”通過初步驗收,承擔的電子檔案接收和長期保存項目福建省試點工作通過國家檔案局驗收。省檔案館數字檔案館完成公共檔案館綜合管理平台等應用軟件系統研發和公共檔案信息共享平台網站升級改造。存量檔案數字化步伐加快,省檔案館啟動民國檔案數字化項目,泉州市縣區全面完成分佈式檔案基礎數據庫項目(二期)建設,馬尾區檔案館重要檔案數字化達100%。福建檔案信息網站訪問量62.5萬人次。我省3項檔案科研課題完成研究任務,2項科研項目分獲20xx年度國家檔案局優秀科技成果二等獎和三等獎,1項檔案科研課題獲國家檔案局立項。

3.檔案館(室)工作得到規範。 漳州、南安、晉江檔案館晉升為國家一級檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國家二級檔案館,截止目前,我省共有國家一級檔案館9個,國家二級檔案館31個,位居全國前列。出台《福建省中國小檔案教育社會實踐基地建設評審細則》,龍巖、翔安、長樂檔案館成為省級中國小檔案教育社會實踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學院共建教學基地;與福州大學、福建師範大學等10多所高校共建教學實踐基地,打造大學生“第二課堂”。

4.檔案文化交流合作得到深化。 聯合國教科文組織向省檔案館頒發“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書;我省在北京人民大會堂舉辦“中國僑批?世界記憶工程”國際研討會,在泰國曼谷、印尼雅加達和泗水等地舉辦“百年跨國兩地書――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書抵萬金:新加坡僑批文化展”巡迴展。晉江市檔案館組團赴菲律賓開展檔案文化交流活動。積極開展閩台檔案文化交流合作。省檔案學會與中國台灣政治大學圖書資訊與檔案學研究所、中國台灣中華公共事務管理學會在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會;泉州市檔案學會派員赴中國台灣開展兩岸資訊應用及檔案科技管理交流。

5.檔案安全管理得到強化。 全省各級檔案部門持之以恆抓檔案安全管理,檔案基礎設施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強。省檔案館完成基於射頻識別技術的檔案實體安全認證管理系統建設一期項目。全省67家市縣級國家檔案館數據集中備份至省檔案館。

(四)加強執法,檔案事業法治水平持續提升

各級檔案部門認真貫徹落實《檔案法》、《福建省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》,依法履行行政執法職能。《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府立法預備項目。省檔案局出台《福建省非國家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務機構備案管理。省檔案局繼續開展鄉鎮檔案管理執法檢查活動,並對65個省直單位進行檔案整理質量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平台,組織開展“六五”檔案法制知識網絡測試活動,參與人員5.6萬人次。泉州和湖裏、惠安、漳浦、浦城等地人大會開展檔案“一法一例” 執法檢查。

(五)以人為本,檔案幹部隊伍建設持續加強

省檔案局、廈門市檔案局深入開展了黨的羣眾路線教育實踐活動,為進一步推動檔案事業科學發展提供堅強保障。配合《中國檔案報》開展我省“最美檔案人”系列宣傳報道,弘揚肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻精神和務實作風,興起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。漳州市檔案系統舉辦“中國夢? 檔案夢?我的夢”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開展“增強憂患意識、推動長遠發展”和“解放思想、轉變觀念”為主題的大討論活動。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓班24期,培訓檔案人員4461人。省檔案局組織開展“檔案業務講座八閩邊界行”活動,為13個邊遠縣市區1700多名基層檔案人員免費授課;援助掛鈎扶貧縣柘榮開辦村級檔案員業務培訓班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級職稱評審任務。

20xx年,我省檔案工作亮點頻現。國家檔案局楊冬權局長的工作報告在總結20xx年全國檔案工作基本情況中,14次提到並肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國各省區市中提及最多的省份之一。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標相比,檔案事業發展中還有不少戰略性問題需要研究解決,與為民務實清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業發展不平衡的現狀依然存在,檔案館庫建設地方投入不足,檔案基礎工作不夠紮實, “三個體系”建設亟須加強等,我們要在今後工作中深入分析研究,積極採取措施加以改進。

二、20xx年全省檔案工作主要任務

20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的、xx屆三中全會精神為指導,以服務全面深化改革為中心,以建設檔案強國為總目標,繼續實施以人為本、服務為先、安全第一的“三大戰略”,繼續加快我省檔案資源、檔案服務、檔案保障“三個體系”建設,發揚“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實現與全面建成小康社會相適應的檔案工作“三個翻番”主要指標、推進我省檔案事業科學發展跨越發展而繼續努力。

(一)圍繞服務全面深化改革,紮實做好對接工作

全面深化改革,是黨和國家的中心任務和重點工作,是省委、省政府的工作大局,各級檔案部門要進一步解放思想,轉變觀念,不為傳統思想、傳統做法所束縛,進行“有效對接”、“對號入座”、“對照調整”,在20xx年以及今後的工作中,持續不斷地結合實際加以貫徹落實。

1.多出舉措,服務全面深化改革。 全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會形成新的檔案。各級檔案部門要為全面深化改革服務。按照省政府職能轉變和機構改革中檔案管理工作意見以及省委九屆十次會議提出的事業單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯合轉發的省檔案局關於省政府機構改革中檔案處置的意見,指導相關改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規範管理。及時指導改革中新設立機構建立並做好檔案工作,及時收集管理改革中新形成的檔案,及時做好改革中的檔案處置工作,及時做好有關檔案規章制度的廢、改、立工作。

2.創新方式,推進檔案工作改革發展。 各級檔案部門要創新思路,積極研究探索檔案工作改革與發展的問題;創新方式手段,積極推進檔案工作各方面的改革,為當前我省檔案事業管理方式、運行機制改革提供思路與創意,也為研究制定“十三五”檔案事業發展規劃提供決策參考。近年來,隨着檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數量的不斷增加,各級檔案部門普遍存在人少事多的問題,這些問題可通過向社會購買事務性管理服務、積極引入社會力量等方式加以解決。積極採用各種新的技術手段,如:網站、QQ、微信、手機短信等平台,不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進監督指導方法。繼續深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項目有1項,省級行政審批項目還有7項,下一步還將繼續規範和完善檔案行政審批制度,簡化行政審批程序。

(二)圍繞突出地方特色,加強檔案資源體系建設

各級檔案部門要貫徹落實國家及我省有關檔案法律法規,逐步建立我省覆蓋人民羣眾的、內容豐富、結構合理、獨具地方特色的檔案資源體系。

1.繼續貫徹落實國家檔案局第9號、10號令。 做好福州、莆田、三明等3個檔案館收集檔案範圍的審核工作,確保設區市檔案館全部完成這項任務;指導設區市檔案部門開展本轄區縣(市、區)檔案館收集檔案範圍的審批工作。出台貫徹落實國家檔案局10號令的實施意見,積極開展10號令的宣貫培訓,指導省屬國有企業編制文件材料歸檔範圍和檔案保管期限表。指導並推動我省企業檔案基礎業務建設。進一步加強非國有企業的建檔指導與服務工作。

2.加強重大活動檔案監管工作。 深入貫徹落實《福建省重大活動檔案管理辦法》。總結推廣福州、漳州的試點經驗,開展常規性重大活動歸檔範圍與保管期限表編制工作。適時開展省政府114號令貫徹執行情況的督查活動。

3.繼續貫徹落實教育部第27號令。 聯合省教育廳開展《高等學校檔案管理辦法》貫徹執行情況的督查,重點抓好省屬本科院校檔案專項管理工作。

4.依法開展檔案收集工作。 依法開展到期檔案的接收進館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實檔案徵集專項經費,注重徵集地方特色檔案,重點徵集反映重大歷史進程、重要歷史事件、文化和自然遺產等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結構,提高館藏檔案文化藝術底藴和資政惠民存史的價值。鼓勵有條件的檔案部門赴境外開展有關本地區重要價值檔案資料的徵集工作。

5.加強機關檔案工作。 在省直單位繼續推行檔案整理質量合格證制度,確保機關檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續開展目錄數據報送和檔案登記的指導,及時做好目錄數據備份和共享工作。通過建立檔案目錄數據預審制度,推動電子文件接收工作。按照國家檔案局第8號、9號令,聯合1―2個省級行業系統,開展其所屬進館單位檔案收集歸檔與整理指導服務的試點工作。認真做好我省各級黨的羣眾路線教育實踐活動文件材料歸檔的指導工作。

6.規範電子文件管理。 試點開展原省對外貿易經濟合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎上,在省直機關部署安裝電子文件移交管理軟件,並出台相關電子文件與電子檔案管理辦法和標準。加強電子檔案規範化管理的監督指導,推進省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規範市縣電子文件歸檔與管理。

7.加大專業檔案指導力度。 按照國家檔案局《國家基本專業檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結合實際,創新工作模式,做好專業檔案的管理工作。省檔案局將指導市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點帶面,提升我省民生檔案規範化管理水平。

(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強檔案服務體系建設各級檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構建我省以人為本、服務大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務體系。

1.加大服務經濟建設力度。 圍繞我省經濟建設中心環節,通過開展建設項目檔案登記,提前介入項目建設,實現對項目建設檔案全程的前端控制、跟蹤服務和同步管理。舉辦重點建設項目檔案培訓班。嚴格執行重點建設項目檔案驗收制度,組織開展項目檔案的專項驗收工作。組織開展省級重點建設項目檔案管理執法檢查活動。加強產業園區和非國有企業的建檔指導工作。總結推廣廈門市小城鎮建設檔案工作經驗,積極開展城鎮化建設的建檔指導。加強對平潭綜合實驗區檔案工作的業務指導和支持力度,重點推進實驗區檔案館項目建設和數字檔案館建設。

2.加大服務政治文明建設力度。 各級檔案部門要做好我省政府機構改革和事業分類改革等方面的檔案管理工作。進一步改善檔案查閲場所和政府公開信息查閲場所設施,簡化查閲利用程序,出台便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執行利用檔案零收費。

3.加大服務改善民生力度。 各級檔案部門要繼續做好新單位、新領域的民生檔案建檔指導工作,重點在就業、住房、醫療、食品安全、收入、養老、教育、環境保護等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優先對利用頻繁的民生檔案進行整理加工、鑑定開放並提供利用。省檔案局將聯合省移民開發局開展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會保障廳開展全省新農保經辦機構業務檔案驗收工作。

4.加大服務文化繁榮發展力度。 各級檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學選題,打造檔案文化精品;加強與相關文化單位合作,吸引並藉助社會資源共同參與檔案文化產品開發。此外,還要積極為文化建設建立檔案,積極為文化建設提供檔案史料服務,承擔起為國家守歷史、為人類存記憶的神聖使命。今年,省檔案局將繼續聯合省文化廳開展我省非物質文化遺產檔案分佈和管理情況的調研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩台關係檔案彙編》,繼續推進長樂、連江《福建宗祠大典》編纂試點工作,與福建電視台聯合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國“國際檔案日”系列宣傳活動、“旗山論壇”學術報告會等。各地檔案部門也要推出1-2項有較大影響的檔案文化精品。

5.加大服務社會管理力度。 積極服務文明城市創建活動,繼續開展市縣級檔案館測評工作。按照省委九屆十次全會提出的“深化農村綜合改革,促進現代農業發展和促進城鎮化健康發展的要求”, 總結推廣我省5 家“全國社會主義新農村示範縣(市)”的創建經驗,建立我省新農村建設檔案工作的長效機制;調研漳平市農村土地承包經營權登記試點工作,聯合林業部門抓好我省林權改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮管、鄉鎮檔案館建設等工作模式,切實保證檔案工作與新農村建設的各項工作同步發展。

6.加大服務生態文明建設力度。 做好龍巖市生態文明建設檔案管理經驗的推廣工作,規範全省生態文明建設檔案管理工作。抓住國務院批准《福建省海洋經濟發展規劃》的有利時機,聯合省海洋與漁業廳開展我省海洋經濟檔案管理情況的調研工作,建立服務我省海洋經濟發展戰略的檔案工作機制。

7.加大服務檔案文化交流合作力度。 省檔案館將繼續組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學會將落實海峽兩岸檔案交流合作協議,參加在中國台灣舉辦的檔案鑑定研討會、學術研討會暨兩岸族譜聯展活動。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國台灣政治大學檔案專業學生暑假期間考察與交流活動的安排工作。

(四)圍繞強化功能建設要求,加強檔案保障體系建設各級檔案部門要採取切實有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。

1.紮實推進市縣級綜合檔案館建設。 跟蹤落實20xx年中央新增檔案館建設投資項目,繼續開展省級以獎代補資金的審核下撥工作;聯合省發展改革委對近年來檔案館建設推進中存在問題與困難的項目開展督查。做好每季度我省市縣級檔案館工程進展情況彙總與上報工作。開展全省市縣級綜合檔案館建設情況的調研摸底,為申報我省“十三五規劃”做好準備。

2.紮實推進檔案法制建設。 繼續推進檔案法規體系建設,積極爭取將《福建省國家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規章立法項目;研究制訂《福建省檔案行政執法考核標準》;聯合工商、經貿等相關部門開展《關於建立和加強信用檔案工作的意見》的調研與起草工作。認真做好省級行政審批事項及檔案業務規章制度的清理審核工作。繼續加大檔案執法監督檢查力度,配合省人大會開展全省檔案執法檢查活動,開展《福建省重大活動檔案管理辦法》貫徹情況的執法檢查、檔案安全管理專項督查以及重點建設項目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動;總結並通報近三年鄉鎮檔案執法檢查情況。積極開展法制教育活動,組織好“6?9”國際檔案日的檔案法制下基層、進社區宣傳活動;貫徹落實《檔案管理違法違紀行為處分規定》,規範檔案管理行為。

3.紮實推進檔案信息化建設。 研究制定我省數字檔案館(室)建設工作方案,選取1個綜合檔案館和1個機關檔案室作為我省數字檔案館建設試點單位。省檔案館數字檔案館要繼續完善基礎軟硬件平台建設,完成電子文件與電子檔案接收系統、電子文件傳輸報送系統等軟件開發工作,優化完善福建省公共檔案館綜合管理平台、檔案查詢利用管理系統。按照“存量數字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統載體檔案數字化步伐,開展電子檔案接收工作,構建檔案信息化工作疊加態勢。繼續推進分佈式檔案基礎數據庫項目(二期)建設,繼續推進檔案信息資源共享利用工作,配合國家檔案局做好國家開放檔案信息資源共享利用系統建設。繼續推進我省公共檔案信息共享平台建設,各級檔案部門要協力做好館藏開放檔案數據和公開信息上傳共享平台,實現檔案信息社會共享。

4.紮實加強檔案安全管理工作。 要視安全為檔案工作生命線,構築人防、物防、技防相結合的“三位一體”綜合防範體系,確保檔案實體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實檔案安全管理制度,切實加強檔案實體的保護工作;加大已開放檔案的複核審查力度,凡涉密和內容敏感的檔案都不要開放,更不能上互聯網。充分認識檔案數字化過程中可能存在的加工公司管理鬆散、加工場所和技術設備管理不規範、檔案數據及存儲載體管理不嚴格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴密等安全隱患,嚴禁外聘未通過檔案數字化服務資質審查的服務機構開展數字化加工;嚴禁在不具備安全保密管理條件的場所或單位外開展數字化加工;嚴禁外包涉密檔案;嚴禁加工公司留存、外泄數字化檔案信息;嚴禁未經開放鑑定,提供檔案數據查閲利用。以上行為,一經發現,嚴肅查處。按照公安部計算機信息管理系統安全工作的要求,貫徹落實國家檔案局《檔案信息系統安全等級保護定級工作指南》和《檔案信息系統安全等級保護基本要求》,做好重要檔案信息系統安全等級保護工作。繼續開展各市縣區檔案數據在省檔案館的集中備份工作。

5.紮實推進隊伍建設。 第一批開展黨的羣眾路線教育實踐活動的檔案部門,要通過落實整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開展教育實踐活動的檔案部門,要切實加強組織領導,與認真做好各項工作結合起來,與黨員幹部履職盡責結合起來,統籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。充分發揮檔案業務培訓的主渠道、主陣地作用,通過基礎培訓、繼續教育等多種形式,加強對檔案人員的知識培訓和業務能力培養,改善知識結構和增強工作技能。積極營造尊知重才、幹事創業的良好氛圍,通過招考、遴選、選調等方式,着力構建適應檔案事業科學發展需要的高素質幹部隊伍。持續開展向先進人物學習活動,弘揚檔案幹部愛崗敬業、吃苦耐勞、知難而進、爭創一流的優良品質,使全省檔案工作者切實承擔起為黨管檔、為國守史、為民服務的神聖職責。

同志們,跨越發展使命光榮,改革創新任務艱鉅。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、迎難而上,鋭意進取、真抓實幹,以時不我待、只爭朝夕的精神,為推進我省檔案事業科學發展跨越發展,實現“百姓富、生態美”的有機統一,實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!

檔案局長館長會議講話材料 篇2

同志們：

20xx年，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導下，按照省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，大力推進檔案事業發展，充分發揮檔案工作為各級領導決策服務、為全市經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民羣眾服務的作用，取得了一定的成績。今天，我們召開全市檔案局長館長會議，主要任務是傳達貫徹全省檔案局長館長會議精神，總結去年工作情況並對今年工作進行部署。關於20xx年我市的檔案工作情況和20xx 年的工作要點，肖漢鏗同志在報告中要進行總結和具體佈置，請大家認真抓好貫徹落實，齊心協力推動我市檔案工作開創新局面。下面，我先講三點意見：

一、領導重視，保障有力，20xx年全市檔案工作在促進全市經濟社會平穩較快發展中發揮積極作用

20xx年，是我市深入貫徹落實科學發展觀，全力應對國際金融危機，經濟社會保持平穩較快發展的一年。面對金融危機的衝擊，在省委、省政府的正確領導下，我市以科學發展觀為指導，按照省“三促進一保持”的工作部署，認真貫徹落實省粵東“兩會”精神，迎難而上，奮力攻堅，經濟社會發展取得新成績，基本實現了“三年打基礎”的階段性目標。全年實現地區生產總值1035.73 億元，增長10.7% ;地方財政一般預算收入58.54 億, 增長14.3% ;中心城區居民人均可支配收入13651 元，農村居民人均純收入5260 元，分別增長8.8% 和7.7% 。

這些成績的取得，是市委、市政府團結帶領全市上下共同努力的結果，同時也包含着全市檔案部門廣大幹部職工的無私奉獻和辛勤汗水。檔案工作是黨和國家事業發展中一個不可缺少的方面。市委、市政府歷來十分重視和關心檔案工作，市有關領導對涉及我市檔案法規規章制度建設、檔案新館建設、民生檔案、“潮汕僑批”申報國家檔案文獻遺產等問題都進行了專門調研並作出重要批示，為全市檔案事業的科學發展創造了良好條件。市領導對檔案工作的重視和支持，為全市檔案工作的開展指明瞭前進方向，注入了強大動力。在市委、市政府的正確領導和關心支持下，全市各級檔案部門的同志們迎難而上，紮實工作，立足為全市經濟社會發展大局服務，為基層、企業和人民羣眾服務，拓展工作領域，健全工作機制，改善設施條件，完善服務手段，有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設，努力推動檔案事業上新水平，各項工作取得了較好成績，為推動全市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。突出表現在以下四個方面：

(一)檔案法制建設邁上新台階。《汕頭市檔案管理辦法》經市政府第十二屆第四十六次常務會議審議通過，於今年9 月1 日以市政府令第111 號公佈，自20xx年10 月1 日起施行。《辦法》的頒佈實施標誌着市委、市政府對檔案工作的高度重視，標誌着我市檔案法制工作又邁上了新的台階，對於規範檔案工作，提高依法管理檔案事業水平，促進我市檔案事業的科學發展將起到積極作用。

(二)檔案工作服務大局取得成效。圍繞全市應對國際金融危機保增長促進發展的大局，以服務我市重大建設項目為重點，積極開展重大項目檔案工作，為重點項目的順利建設和運行提供了保障。以建設服務型政府、陽光政府為目標，緊密配合行政審批制度改革，進一步規範檔案行政審批和網上審批制度，並做好政府信息公開相關工作。圍繞“廣東僑批”申報國家檔案文獻遺產工作和紀念建國60 週年積極開發檔案資源，為“潮汕僑批”文化研究和開展愛國主義教育發揮了重要作用。與此同時，繼續開展重大活動照片拍攝和資料收集工作，積累有關聲像資料。

(三)檔案工作“兩個體系”建設穩步推進。按照國家檔案局建立“兩個體系”(即覆蓋人民羣眾的檔案資源體系和方便人民羣眾的檔案利用體系)的目標和市委、市政府關於加快社會主義新農村建設的要求，全面部署我市新農村建設檔案工作，着力完善農村檔案管理，努力推動“全民建檔”、“全民用檔”工作的開展，積極抓好各區(縣)的新農村建設檔案工作示範點。緊扣民生主題，加強社保檔案管理，促進社保檔案工作的規範化。積極採取措施，引導民生檔案管理單位認真做好民生檔案工作，印發了《關於切實加強全市民生檔案工作的意見》，使民生檔案工作得到進一步的落實。

(四)檔案基礎業務工作有效開展。一是大力推進檔案資源建設。市直單位基本完成了文件材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表編制工作。近幾年來，我市各級各類檔案館接收的各門類檔案數量逐年增加。二是積極做好檔案利用服務工作。各級檔案館認真做好檔案開放鑑定工作。全市綜合檔案館共接待利用者11265 人次，查閲利用檔案資料14758 卷。三是加強保管與保護，不斷提高檔案安全保管能力。全市各級檔案館十分重視檔案保管保護工作，堅持做好庫房“八防”措施的落實。大力開展民國檔案搶救修復工作，市檔案館在市政府大力支持下，完成了2400 卷民國檔案的修復和數字化工作，房地產檔案館，澄海、潮陽區館也籌集資金對重點檔案進行搶救，取得明顯效果。

總之，過去一年，全市檔案工作者團結進取，努力拼博，默默耕耘，檔案工作取得明顯成效，為我市經濟社會發展作出了應有的貢獻。藉此機會，我謹代表市政府向大家致以親切的問候，祝賀大家所取得的成績，感謝大家的辛勤工作。檔案部門的同志是比較辛苦、比較清貧的，往往不被人們所認識，不被社會所理解。總的來講，全市檔案系統的廣大幹部職工淡薄名利、默默耕耘、樂於奉獻，取得了很好的成績。

但是，我們也應當看到還有一些不適應的方面，相對於全省，我市的檔案工作已處於落後狀態：一是思維方式不適應，一些地方、一些部門對檔案工作重視不夠，認識不到位;二是隊伍素質不適應，尤其是知識化、專業化、信息化水平還有待進一步提高;三是基礎設施建設不適應，市及各區(縣)的檔案館建設都不達標，對檔案的收集、保管和利用都有所制約;四是投入保障不適應，有的區(縣)的檔案保管專項經費未能達到要求。對此，我們必須高度重視，深刻認識檔案工作在社會經濟發展和構建和諧社會中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合工作實際，整合檔案信息資源，創新檔案服務機制，充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。

二、圍繞大局，突出重點，全面提高檔案工作為汕頭實現“五年大變化”，打造區域中心城市服務的能力和水平

今年是我市實施“”規劃的最後一年，也是向“五年大變化”邁進的關鍵一年。省委、省政府出台促進粵東地區實現“五年大變化”指導意見，省委十屆六次全會明確提出汕頭要在未來的粵東發展中獨樹一幟，為汕頭加快發展注入新的動力。市委九屆八次全會提出今年要以轉變經濟發展方式為核心，以調整經濟結構為主線，以發展現代服務業和先進製造業為重點，以自主創新為動力，深化改革開放，着力擴大內需，改善民生民安，加強黨的領導，確保全面實現“”規劃目標，確保完成“五年大變化”的進度要求，加快打造區域中心城市，實現經濟社會又好又快發展。這既是我市經濟社會發展的總體要求，也為檔案工作提出了新的更高的要求。全市檔案工作者要認清形勢，切實按照要求，紮實推進檔案基礎建設，進一步提高檔案服務能力，為我市實現“五年大變化”，打造區域中心城市作出新貢獻。重點抓好以下幾項工作：

(一)要着力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平台，是保管檔案、利用檔案的物質保障。近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，我市檔案基礎設施建設取得了一定進展，但與檔案事業發展的要求相比，與其他先進地區相比還有不小的差距，檔案館舍狹小，設施陳舊落後，無法滿足新時代條件下檔案工作要求的情況還十分突出，檔案的安全保管存在嚴重隱患。對此，各部門、各單位要引起高度重視，認真予以解決。在檔案館舍建設方面，目前市檔案館新館建設正在做前期準備，希望市檔案局和各有關部門要積極主動地做好配合工作，爭取早日落實。各區縣也要高度重視檔案基礎設施建設，積極爭取把檔案館庫舍建設列入區縣經濟社會發展計劃，通過新建、改建、擴建等形式，儘快建設與經濟社會發展相適應的，能夠體現公共性、文化性、富有現代氣息的檔案館舍，並及時增添和更新先進的檔案儀器設施，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

(二)要着力加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務經濟社會發展大局的物質基礎。搞好檔案資源建設，既是檔案局館的重要職責，也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面，各級檔案管理部門要對檔案資源建設進行系統規劃，按照國家、省檔案局的要求，儘早啟動檔案館接收範圍的調整工作，把全市經濟社會發展過程中產生的各種新型載體檔案和與人民羣眾利益密切相關的檔案全部納入接收、徵集範圍，及時收集進館。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統一領導、統一制度、統一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確，為今後查考利用奠定良好基礎。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應盡義務，必須保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求，及時向同級檔案館報送政府公開信息，方便羣眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設活動，為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創造條件。

(三)要着力強化檔案服務能力建設。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恆主題，也是檔案工作的生命力所在。一是要為經濟發展服務。要圍繞市委、市政府的工作中心，認真做好經濟發展方式轉變、結構調整、自主創新、企業改制等的檔案工作，加強重點項目、重大建設工程、產業項目、科技項目的檔案管理，確保檔案的齊全準確，努力為我市“實現五年大變化”，打造區域中心城市做出積極的貢獻。二是要為政務公開服務。要積極適應政務公開、民主管理的需要，加強政府信息公開場所建設，紮實做好市政府公開信息中心工作，切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規章制度，幫助羣眾瞭解掌握黨和政府的各項方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋樑。三是要為改善民生服務。要充分發揮檔案部門的工作優勢，採用現代化手段，對保存在不同系統、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進行科學整合，努力在就業、住房、醫療、教育、社會保險等方面，為廣大羣眾提供及時高效的檔案服務。四是要為文化發展服務。要深入挖掘檔案館(室)藏資源，通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進文化，大力弘揚時代精神。要積極參與國家檔案文獻遺產和非物質文化遺產的保護工作，收集和拍攝有關資料和聲像檔案，為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。

三、加強領導，科學謀劃，為檔案事業實現發展提供良好環境和人才保障

一是要切實加強檔案工作的組織領導和統籌協調。各級政府領導要高度重視檔案工作在新形勢下所面臨的挑戰，把檔案工作擺上議事日程，列入政府考核的內容，把檔案事業納入經濟和社會發展規劃，不斷加大對檔案館舍建設、檔案搶救保護和信息化建設等方面的投入，確保檔案工作的正常開展。分管領導要定期聽取檔案部門的工作彙報，發揮統籌協調作用，及時幫助解決檔案部門難以解決的問題。各級檔案部門的領導要主動向分管領導彙報工作，積極與有關職能部門溝通協調，爭取領導和有關部門關心、支持檔案工作，為檔案事業發展營造良好的發展環境和社會氛圍。

二是要進一步加強檔案幹部隊伍建設。事業要發展，人才是關鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的幹部隊伍。要努力加強檔案幹部隊伍建設，通過做好思想政治工作和開展業務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養和業務工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關心檔案工作者，為他們的成長進步提供更多的機會和舞台。要重視加強對檔案幹部的教育培養，把檔案幹部隊伍中的優秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要發揚求真務實、埋頭苦幹的優良傳統，加強學習，提高素質，不斷提升業務能力和工作水平，更好地適應新形勢下檔案事業發展的需要。

三是科學謀劃檔案事業發展“”藍圖。要根據我市經濟社會發展需要和政府工作的總體要求，全面總結“”期間檔案事業發展，按照科學發展、先行行試、協調發展、民生優先和繼承與發展的原則，精心做好檔案事業發展“”規劃編制工作，科學謀劃我市檔案事業發展藍圖，確保檔案事業與政治、經濟、文化和社會各項事業同步發展。

同志們，檔案工作是一項光榮而神聖的事業。做好今年的檔案工作任務艱鉅、使命光榮。我們要牢記使命，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，紮實工作，努力推動我市檔案工作上新水平，為我市實現“五年大變化”，打造區域中心城市做出更大的貢獻。

謝謝大家!

檔案局長館長會議講話材料 篇3

同志們：

這次我局中層領導幹部調整和競爭上崗動員會是經市局黨組研究，報經邯鄲市局和武安市委、市政府同意召開的。主要目的就是對部分中層領導班子進行調整，對部分中層崗位實行競爭上崗，進一步建立健全乾部選拔任用競爭激勵機制，真正做到用好的作風選人、選作風好的人，努力使優秀人才脱穎而出，建立起新的幹部管理體系，以新的姿態、新的氣象、新的面貌，團結帶領廣大幹部職工進一步開創武安地税事業的新局面。剛才，建芳副局長宣讀了《中共武安市地方税務局黨組關於中層領導幹部調整及競爭上崗的實施方案》，我完全同意。下面，我重點講以下三個問題：

一、機構分設以來，中層領導班子在地税事業發展中發揮了中堅作用 彈指一揮間，國、地税機構分設已近十二個年頭了。十一年多來，全市地税系統克服了機構分設初期的種種困難，紮紮實實打基礎，大刀闊斧搞改革，勇往直前闖新路，使我市地税事業突飛猛進，開創了武安地税的大好局面，形成了武安地税的大好環境，樹立了武安地税的良好形象，實現了武安地税的跨越式發展。這一切都得益於各級領導的關心和支持，得益於有關部門的協作和配合，得益於市局黨組一班人的集體智慧、正確思路和堅強領導，得益於中層領導班子的團結協作和勤奮工作，得益於廣大幹部職工充分發揚了“艱苦創業、務實創新、敬業奉獻、廉潔守紀、爭創一流”的地税精神。

各分局、科室的中層領導是我們這個集體的“兵頭將尾”，大量的基層工作要靠他們去組織、去協調、去落實，一個單位工作成績的優劣、形象的好壞、效率的高低，很大程度上取決於中層領導的能力和素質，因此

中層領導班子建設顯得十分重要。地税組建十一年多來，我局應該説在中層領導班子建設上下了很大力氣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。從市局黨組來講，建局之初，就注重把中層領導班子建設擺在地税工作的突出位臵，堅持“任人唯賢、唯才是舉、注重實績、公開聘用”的原則，全面實行了聘任制;1999年8月份，在邯鄲市地税系統率先實行了中層領導幹部競爭上崗20xx年和20xx年，又先後對部分中層領導班子進行了重新優化組合。從而徹底取消了幹部終身制，逐步建立健全了幹部競爭激勵機制，大大提高了中層領導班子的工作積極性和主動性，增強了幹部隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力，達到了建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績的目的。從目前各中層領導班子的現狀來看，都比較注重自身建設，樹形象、作表率，求真務實、開拓進取，確保了各項税收工作的圓滿完成。從總體上看，全系統中層領導班子經受住了艱苦創業的考驗，更沒有在地税事業快速發展不斷取得優異成績時而驕傲自滿、停滯不前，在實踐中磨練，在磨練中成長，在成長中不斷進步，整體素質不斷提高，工作方法和領導藝術日臻成熟。建局十一年來的歷程是輝煌的，十一年來的成績是令人欣慰的，一項項工程、一個個戰役、一座座豐碑、一次次跨越，都飽含着我們每一名地税幹部辛勤勞動的心血和汗水。我們在物質文明、精神文明和政治文明領域取得的顯著成績已經充分説明，全系統中層領導班子在政治上是堅定的，在作風上是過硬的，取得的成績也是令人矚目的，我們的中層班子是富有戰鬥力的，是一個“政治合格、政績突出、政風優良、作風紮實”的團結戰鬥的領導集體。

總體來説，我市地税系統中層領導班子建設的特點具體體現在以下四個方面：一是團結協作，凝聚力強。各中層班子成員十分注意增強團結，

充分發揮集體效能，在總體思想上堅持“三分三合”，即工作上分，思想上合;職責上分，目標上合;任務上分，關係上合。正職能夠當好班長，帶好隊伍，忠於職守，默默奉獻;副職能夠擺正位臵，尊重正職，當好參謀，主動工作，保證了各項工作任務的完成。二是求真務實，政績顯著。中層班子成員帶頭髮揚20字地税精神，堅持實事求是，求真務實，真抓實幹，既精心運籌、指揮謀劃全盤工作，又撲下身子親自解決具體問題，真正做到了一級帶着一級幹、一級做給一級看，從而取得了物質文明、精神文明和政治文明三個文明建設的大豐收，創造了今天來之不易的大好局面。三是思路清晰，目標明確。發展的思路決定着發展的出路。各分局、科室自地税組建以來，十分注意從實際出發，圍繞市局的總體目標，認真謀劃各自的工作，每年都適時提出新目標、新舉措，有的還被上級所肯定和推廣，這充分體現了各中層班子的智慧、魄力和創新能力，對地税事業的發展起到了重要的指導和促進作用。四是廉潔自律，羣眾信任。在自身建設上，絕大部分中層班子成員都能做到率先垂範，廉潔自律，認真貫徹黨的路線、方針、政策，努力實踐“三個代表”，嚴格遵守各項規章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅決不做，真正發揮了領導幹部的表率作用，增強了影響力和感召力，在羣眾中樹立起了領導權威和良好形象。

我們之所以能夠贏得這樣一個大好形勢和局面，可以説是在邯鄲市局和武安市委、政府的正確領導和關心支持下，在有關部門的相互協作、緊密配合下，我們市局黨組一班人通過科學的思路、紮實的工作幹出來的，是通過艱苦努力、頑強拼搏拼出來的。特別是中層領導班子功不可沒，在地税事業發展中發揮了中堅作用、立下了汗馬功勞。尤其是各單位一把手

知難而進，迎難而上，負重奮進，勇挑重擔，為地税事業的發展和繁榮做出了突出貢獻。市局黨組不會忘記你們，全體地税幹部不會忘記你們。在此，我代表市局黨組向全局中層領導班子成員以及全體地税幹部表示衷心的感謝!

二、認清形勢，統一思想，高度認識中層領導班子調整的重要性 此次中層領導班子調整，是我局成立以來的第四次人事制度改革，雖然調整的範圍和規模沒有前三次大，但是這是我市地税系統在成立十週年之後的第一次人事調整，調整的成功與否對於我市地税系統能否在“”時期再創輝煌有着重要意義。

(一)實行中層領導班子調整是社會主義市場經濟快速發展的客觀要求。我國已成為世貿組織成員國，經濟運行規律正在與國際社會全面接軌，經濟全球化已是大勢所趨、不可逆轉。税務機關處在市場經濟的前沿陣地，幹部隊伍尤其是領導幹部的素質直接關係着我們的執法水平，通過對中層領導班子進行調整，使中層領導幹部時時感到有壓力，有緊迫感和危機感，促使其刻苦學習、積極向上，胸懷全局、自強不息，工作才能有動力、有活力，才能促進中層領導幹部整體素質的提高，也才能團結和帶領廣大幹部經得起新形勢對税收工作的新要求、新挑戰和新考驗，從而不斷取得地税事業的新勝利。

(二)實行中層領導班子調整是地税事業自身發展的必然要求。時代和經濟的快速發展，迫使税收必須努力挖掘潛力，創造活力，不斷進行改革。實行中層領導班子調整，可以不斷為地税事業注入新鮮血液，增添新的活力和發展後勁，促使每位中層領導幹部經常保持高昂的鬥志和頑強拼

搏的工作熱情，不斷把税務管理的各項改革引向深入，永葆地税事業的生機和活力。

(三)實行中層領導班子調整是加強幹部隊伍建設的迫切要求。中層幹部是聯結局領導與廣大幹部的紐帶，是貫徹落實全局工作規劃的基本保證，也是全局各項奮鬥目標得以實現的中堅力量。實行中層領導班子調整，能夠使中層幹部時刻繃緊依法治税、廉潔奉公這根弦，提高明辨是非的能力，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，有效抵禦各種不健康東西的侵蝕，樹立起良好的地税形象。同時，可以解決大量的實際問題，使優良作風、先進經驗得以發揚和借鑑，從而有力地推動全局整體工作的開展。

二、周密部署，嚴格實施，保證中層領導幹部調整和競爭上崗工作有序進行

我們這次中層領導幹部調整和競爭上崗可以説是一次人事制度大改革，涉及到廣大幹部的政治榮譽和切身利益，將不可避免地遇到這樣或那樣的矛盾。這就要求我們每一名幹部一定要站在全局高度認識這次改革，把握這次改革，組織好這次改革，要勤于思考，精於謀劃，苦於落實，積極穩妥地推進這項改革，保證中層領導幹部調整和競爭上崗工作的有序進行。

這次中層領導幹部調整和競爭上崗工作的基本原則是，在市局黨組的統一領導下，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照“個別調整、自願報名、民主測評、競爭上崗、黨組聘任”的方法進行。所謂“個別調整”，就是首先在全局對部分中層正職進行崗位調整;所謂“自願報名”，就是凡是符合競爭上崗資格的人員都可以自主決定是否報名參加競爭上崗;所謂“民主測評”，就是由全體幹部職工對符合競爭正職和副職資格人員的德、能、勤、績四個方面進行綜合打分;所謂“競爭上崗”，就是符合條件和資格的副職定向競爭10個正職崗位，符合條件和資格的一般人員競爭10名副職崗位;所謂“黨組聘任”，就是在一系列程序進行完畢後，由市局黨組根據公示情況和各單位人員的工作需求情況，統一研究決定聘任。中層領導的競爭上崗程序共分民主測評、自我推薦、業務和微機考試、組織考察、市局黨組研究擬定人選、雙項選擇、公示、黨組聘任8個步驟，每個步驟都有明確規定和詳細説明，希望同志們要認真學習和嚴格遵守。

在這裏，我代表市局黨組嚴格要求廣大幹部職工要高度認識這次中層領導幹部調整和競爭上崗的重要意義，熱情希望每一名符合條件的地税幹部都要踴躍報名，以主人翁的姿態積極投身到、參與到這場改革中來。每個職位都是對大家開放的，大家都在同一起跑線上，你認為自己適合哪個職位就報名參加哪個職位的競爭。要堅決克服信心不足，競爭不上怕丟人，沒有勇氣參加競爭的思想。既然有競爭就會有上有下，“上”者當然有勝人一籌之處，“下”者也絕不等於失敗，對自己也是一次鍛鍊、一次考驗，也是一次充分展示自我才華的機會，至少給了自己一次認清自我、客觀評判自我的機會，積累了一筆寶貴的人生財富，同時也説明自己有奮發向上的進取精神和願為地税事業發展做貢獻的良好願望。失去一次競爭職位的機會將是對自己、對地税事業的最大的不負責。

每名幹部職工都要自覺服從全局利益，認真看待和正確理解市局關於這次幹部人事制度改革的各項規定，不能只從眼前、局部、本單位和個人的利益看，要全面理解，要發展的看，帶頭思改革、議改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在這裏我要強調的是，我局這次中層領導幹部競爭上崗是有充分民主基礎的，不管民主測評，還是業務考試，都是個人素質的具體體現，可以説已經把決定權交給了個人、交給了大家。我們要珍惜這次機會，特別是在民主測評中，每名同志都要既認真又負責地行使手中的權力，不管是參與競職上崗或者是不參與的，都要以公正、負責的態度客觀地評價每個同志，為工作着想、為改革大局着想、為地税事業發展着想。地税事業的發展與每名地税幹部的切身利益息息相關，對地税負責就是對自己負責，地税興旺我光榮、地税發展我受益，應該是每個同志都明白的道理。

三、強化責任，嚴肅紀律，確保中層領導幹部調整和競爭上崗工作圓滿完成

(一)嚴肅政治紀律，確保政令暢通。這次中層領導幹部調整和競爭上崗是人事制度的重大改革，是新形勢和新任務的必然要求，是我們地税事業發展和前進必須面對和着力解決的一個課題，必然會觸及到許多深層次的問題，對多年來形成的積弊會產生一定的衝擊和影響。大家要充分認識這次改革的艱鉅性和複雜性，把它作為壓倒一切的中心任務，科學籌劃，周密組織，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要時刻保持堅強的黨性觀念和組織紀律觀念，做到令行禁止，保證政令暢通。要不折不扣地把局黨組的各項要求落實到位，決不能搞上有政策，下有對策，打擦邊球，鑽政策紀律的空子。

(二)嚴密組織實施，確保幹部思想的高度統一和穩定。這次人事制度改革是對全體地税幹部特別是中層領導幹部黨性觀念、組織紀律、業務水平、工作作風和駕馭全局能力等方面的一次綜合考驗。我局對這次改革做出了周密的安排，做到既有全面的總體部署，又有具體實施步驟;既堅決果斷，又積極穩妥;既迅速快捷，又周密細緻。我們決不允許因為改革亂了思想，壞了作風，誤了工作。每名幹部都要自覺樹立黨性觀念、大局觀念和紀律觀念，全力以赴支持改革、投入改革，自覺服從組織分配，正確對待進退去留，對那些無理取鬧、拒不服從組織分配和站在小團體或個人利益上消極對待，製造、傳播謠言、蠱惑人心，動搖改革信心的，一定要給予嚴肅處理，絕不能因為遷就照顧少數人而影響改革進程。同時要加強管理，嚴格考勤、車輛、值班、衞生、安全保衞等各項規章制度，保持良好的工作秩序，並做好為納税人服務的一切工作，各單位絕不能因為人事改革打亂工作秩序，損害地税形象。

(三)搞好競爭上崗，確保人事制度改革順利進行。中層幹部競爭上崗是人事制度的一項根本改革，每名中層領導和廣大幹部都要高度重視，堅持憑黨性看幹部，憑政績用幹部，運動場上選冠軍的原則，嚴格按照競爭上崗的規定和程序辦事，既不能流於形式、走過場，又不能因為缺乏嚴密組織影響團結，挫傷積極性。對於在競爭中搞串聯，拉選票，請客送禮，託人説情等不正之風，發現一起處理一起，情節嚴重的取消其競爭上崗資格。通過競爭上崗，真正把優秀人才選拔到中層領導崗位上來，營造奮發向上的用人導向。

(四)認真搞好交接，確保國家財產不流失，工作不受影響。中層領導幹部競爭上崗期間，市局黨組已明令凍結一切財產，停發任何實物、現金，對於臵三令五申於不顧、頂風違紀的，將嚴懲不貸。各單位的財產和現金都要認真登記造冊，明確專人負責移交，認真辦理各種交接手續，紀檢組和監察科要組織好離崗離任審計，誰出現問題就追究誰的責任，哪個單位出現私分公款、公物等問題，要追究有關人員的責任。要搞好徵管資料、納税檔案的保管工作，不能發生因為交接不到位，出現新的漏徵漏管户的情況。要加強請示報告，對改革中出現的各種問題隱瞞不報的，一經發現堅決嚴肅查處。

同志們，人事制度改革是一項艱難複雜的政治任務。為了建設一支認真實踐“三個代表”和充滿生機與活力的地税幹部隊伍，為了地税事業的蓬勃發展，讓我們緊密團結在市局黨組周圍，同心同德，齊心協力，打一場艱苦卓絕的攻堅戰，確保人事制度改革的圓滿完成，促進地税事業在“”時期實現整體跨越式發展。

檔案局長館長會議講話材料 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省市級水利局長會議精神，回顧總結今年上半年工作，深入分析當前“五水共治”和水利工作存在的困難和問題，部署下半年工作任務。上午各地做了發言交流，等會分管領導做工作部署，希望各地認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，客觀總結回顧上半年工作

在全市水利系統上下的共同努力下，上半年“五水共治”和水利工作進展總體較為順利，實現了時間過半、任務過半。截至6月底，共完成“五水共治”投資150.7億元(計劃214.07億元)、完成率70.4%;完成水生態文明城市創建重點項目投資66.66億元(計劃99.15億元)、完成率67.2%;完成水利投資71.3億元(計劃111億元)、完成率63.98%。概括起來，主要做了以下幾方面工作：

(一)全面謀劃水利發展思路。一是市級和各縣(市、區)都已編制完成了水利發展“十三五”規劃，為全市今後五年水利事業發展提供了重要科學依據。二是市裏針對我市防洪排澇等重點水利工程建設，制定了《温州市防洪排澇減災能力建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》，並由市政府印發各地組織實施。三是堅持監管並重，市級制定並實施了《温州市全面推進水利工程標準化管理五年實施方案(20xx～20xx年)暨20xx年度工作計劃》，各地也都參照市裏制定出台了五年實施方案。

(二)協調推進“五水共治”。市縣兩級治水辦全力發揮綜合協調作用，不斷健全工作機制，凝聚部門合力，統籌推進全市治水工作。一是強化協調，統籌推進城鎮污水處理設施建設、農村生活污水治理、農業面源污染整治等工作;二是嚴防死守，採取超常規措施，打好“清三河”防反彈保衞戰;三是多措並舉，努力抓好劣Ⅴ類水質斷面削減工作;四是嚴格執法，推進全市“涉水三改一拆”，上半年共拆除各類涉水違法違章42萬平方米，佔全省拆除總面積的近一半。五是河長治水，全市實現河長全覆蓋，各級河長積極履職，河長治水常態化格局基本形成。

(三)着力推進重點水利工程建設。各地以“千人萬項”活動為載體，抓前期、督進度、強服務，大力推進重大水利項目建設，上半年完成水利投資比去年同期提高5個百分點。如平陽縣把今年定為“水利建設年”，水頭防洪工程被列入省集中開工重點防洪工程項目，目前已順利開工;鹿城、龍灣、永嘉、蒼南、文成和泰順等地黨委、政府領導高度重視水利工作，親自到省有關部門對接水利工程有關審批事項;甌海、瑞安、樂清、洞頭等地黨委、政府領導親自協調解決水利工程政策處理問題，確保工程建設順利推進;甌飛一期(北片)圍墾工程今年計劃投資9.5億元，佔了全市將近一半的圍墾投資量，浙南產業集聚區自我加壓，計劃提前一年(原計劃20xx年底，提前到今年年底)實施龍口合攏。甌江口集聚區僅半年時間就超額完成了淺灘二期(南堤)促淤堤工程的全年投資任務。

(四)全力抓好防汛防颱工作。針對今年嚴峻防汛形勢，以更高要求、更大力度，通過排查整改隱患、積極開展搶險演練、認真抓好防汛基層體系建設、大力開展宣傳培訓等工作，抓緊、抓實、抓早各項防汛備汛工作。7月，全市水利系統幹部全力做好1號颱風“尼伯特”防禦工作，科學調度水庫河網，確保萬無一失。

(五)全面推進水利工程標準化管理。按照省廳的統一部署，市本級和11個縣(市、區)都制定了水利工程標化管理五年實施方案，並已全部獲得當地政府審批，得到了省廳的充分肯定。目前，全市落實標化經費5136萬元，落實工程維養經費3648萬元;趙山渡和三插溪水電站通過水利部標準化一級評審。以打造可複製的樣板工程為標準，選取了73項標化創建示範工程，範圍涵蓋水庫、海塘等8大類水利工程，覆蓋所有縣(市、區)，為後續標化創建樹立標杆。蒼南縣示範工程標化創建已初見成效，全省農村水利工程標準化現場推進會在蒼南召開。

(六)強化幹部隊伍作風建設。今年以來，全市水利系統黨風廉政建設和作風效能建設進一步推進，管黨治黨和黨風廉政建設主體責任進一步落實，以“兩學一做”學習教育為主要內容的“打造標杆城市、水利奮勇當先”主題教育活動深入開展，領導班子和隊伍建設不斷加強。繼續以“千人萬項”蹲點指導服務行動為抓手，每月定期召開月會商會議，梳理解決困擾項目前期和工程建設的重大難題14個，有力推進了重點水利工程建設。

在充分肯定上半年工作成績的同時，我們必須清醒地認識到當前工作中還存在許多問題和薄弱環節，主要有：

一是個別地方防汛防颱責任落實不到位。個別地方由於基層防汛防颱責任人到崗履職方面存在問題，被省防指辦通報。市紀委和市防指7月上旬對各地山洪非工系統的責任人員信息錄入情況進行檢查，發現個別縣(市、區)責任人數據庫錄入不完善，個別鄉鎮存在責任人數據未錄入、錄入不規範、不完整現象。目前已對有關責任單位和責任人做出相關處理。希望各地吸取教訓，舉一反三，杜絕類似事件再次發生。

二是水利工程建設進展不平衡。根據排查摸底，截至6月底全市還有51個水利滯後項目，還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求。其中，蒼南雲遮水庫、樂清樟布嶴水庫等在建項目，因政策處理問題目前工程處於停工狀態。温瑞平原西片排澇，烏牛溪治理、蒼南縣江南?平原排澇、樂清市樂柳虹平原排澇、平陽縣瑞平平原排澇，以及永嘉甌北三江標準堤等項目前期工作進展緩慢。

三是“清三河”反彈壓力仍然很大。由於基礎設施還不完善、管理機制不夠健全、各類污染源還未徹底排除等多方面原因，上半年以來多地河道被省、市媒體曝光，鞏固“清三河”成果的工作壓力很大。

四是清淤工作還未達到省裏的目標要求。河湖庫塘清污(淤)工作在全省排名比較靠後，截止6月底全省累計完成河湖庫塘清淤量8008萬方，完成率為79.3%，我市僅完成了568萬方，完成率為56.8%。

五是部分圍墾工程完工多年仍未竣工驗收。目前，全市還有7個圍墾工程(分別是龍灣永興、天成，瑞安閣巷，平陽宋埠西灣，蒼南江南海塗，樂清勝利塘北片、樂海等圍墾工程)已完工多年未竣工驗收，部分工程歷史遺留問題較多，特別是龍灣永興圍墾工程，工程完工至今已近20xx年，工程結算糾紛經多次談判仍未解決，工程現狀老化失修、破損嚴重，工程竣工驗收困難重重。

二、振奮精神，大幹快上，努力實現水利工作全面提速

和多次就抓好水利工作作出重要指示。夏寶龍書記、車俊代省長等省領導最近明確指示水利工作要大幹快上。市委、市政府要求水利投資每年要增長15%以上，今後五年我市水利投資要達到500多億。省廳對各地“大幹快上、全面提速”提出了明確目標，要求抓緊“三個一批”項目，即“全面提速一批在建項目，提前開工一批項目，加快推進一批項目前期”，還為此專門制定了提速表，對每個項目的提速都制定了具體的目標計劃。今年是我市“十三五”和三年行動計劃的開局之年，我們既要把水利五年規劃謀劃好，又要啟動多個三年行動計劃。因此，要認真貫徹落實全省水利局長會議精神，深入分析當前工作面臨的形勢，振奮精神、狠下決心，大幹快上，深入推進“五水共治”，全面提速水利建設，確保實現“十三五”水利開門紅。重點抓好以下幾方面工作：

(一)統籌協調，大力推進五水共治。各地治水辦要繼續發揮牽頭協調職能，推進五水共治建設美麗浙南水鄉，協調有關部門推進城鄉污水處理設施建設和長效管理，不斷提升治污水基礎設施;進一步鞏固整治工作成果，堅決防止“清三河”治後反彈;深化細化“河長制”工作，切實提高河長履職效率;強化劣Ⅴ類站位提升工作，確保今年完成消除2個省控、10個市控劣Ⅴ類水質站位的任務。深化涉河“三改一拆”行動和無“涉水違建”創建工作，突出重點攻堅，加大聯合拆違，全力清除各類影響河道行洪和水工程運行安全、污水直排影響水質提升、影響重點水利工程建設的涉水違法建築。

(二)全面提速，加快推進水利項目建設。按照省廳“三個一批”的要求，把加快水利項目建設作為重中之重的工作來抓，採取切實有效措施予以推進。一是要加快推進在建水利工程建設。市局將開展水利滯後項目督查行動，由各分管領導帶領“千人萬項”蹲點指導組，對全市51個水利滯後項目進行督查攻堅，每個項目都要確定縣(市、區)水利局領導、責任人和市局聯繫領導，並明確工作完成時間期限。各地要加大工作力度，採取強有力措施，全力推進項目進度，市局規劃處將定期通報滯後項目的進展情況，實行“清零”計劃，完成一個銷號一個。同時，還要進一步加快建設進度和投資力度，要深挖現有在建項目潛力，在確保今年投資計劃完成的基礎上，儘量爭取再提速一檔、加快一步。二是要緊盯重大項目前期。對於列入省計劃的項目必須要不折不扣完成，這是底線，沒有任何討價還價的餘地。有的地方最近提出要把已經列入防洪減災三年行動計劃的項目推後到“十三五”後期實施，這跟當前省裏和市裏的要求不吻合，一定要堅決杜絕這種想法。今年温瑞平原東片、西片排澇，烏牛溪治理和蒼南縣江南?平原排澇等工程要確保開工建設;樂清市樂柳虹平原、平陽縣瑞平平原排澇工程要確保完成可研批覆，瑞安市温瑞平原南部排澇工程、江西?排澇工程要確保完成可研編制和審查。各地必須把抓好重大防洪排澇工程的前期工作作為當前重中之重，以上項目所在地要落實工作班子和專人負責，要理清思路、倒排計劃，緊盯項目前期的各個環節，積極爭取黨委、政府領導一起跑省級相關部門，確保完成目標任務。各地還要提早謀劃，早做準備，對於“十三五”規劃、防洪減災三年行動計劃的項目，要進一步加快前期工作，創造條件，努力爭取把“十三五”前三年的項目早開工、早建成，把原計劃“十三五”後兩年開工的項目提前到前三年早謀劃、早推進。三是要加強質量安全監管。落實質量安全責任制，採取“飛檢”、交叉抽查、標化工地創建、稽察等手段，切實加強水利工程質量安全監管。繼續深化水利安全生產“打非治違”和隱患排查行動，確保安全生產持續穩定，為平安護航G20杭州峯會提供堅實的水利安全保障。

(三)力爭標杆，全面推行水利工程標準化管理。各地要嚴格按照標化管理的要求，努力抓好各個環節和工作，確保完成202個(處)水利工程標準化管理創建和驗收。一要緊盯工程項目，對照年度計劃，按照時間節點，細化任務內容，抓好工作落實。二要突出示範工程，力爭打造出特色、打造成標杆。三要抓好手冊編制，要求工程管理人員積極參與手冊編制，確保具有實用性和可操作性。四要緊盯工程劃界審批和信息化平台建設等重點難點攻堅，做好劃界方案編制與政府審批對接。五要及時總結創建中的亮點和做法，並做好宣傳推廣。

(四)嚴密部署，確保度汛安全。各地要認真總結防禦“尼伯特”颱風的工作經驗，進一步健全突發災害性天氣期間城市內澇、山區地質災害等的應急聯動機制，增強突發災害性天氣的快速處置能力;進一步查隱患補短板，重點排查流域防洪、山洪地質災害、城市防洪排澇、船舶設施、水利工程、避災安置場所等方面可能出現的各類隱患，限期落實整改;繼續查漏補缺，督促鄉、村兩級進一步完善基層防汛體系，按期完成基層體系考核工作;進一步強化各類保障措施，嚴肅防汛紀律，加強防汛督查和社會宣傳教育，確保各項措施落到實處。

(五)搶抓進度，加快推進河湖庫塘清淤(污)。這項工作温州已經滯後，各地務必要知恥而後勇，確保今年10月底基本完成年度計劃任務，這樣才能儘量在年底考核時少扣分。與此同時，要將清淤、消納和利用形成一體，做好污(淤)泥的檢測、消納和資源化利用技術，不斷引進和培育當地資源化企業市場，提高污(淤)泥資源化利用水平，探索建立清淤長效機制，為建立河湖庫塘輪疏機制創造條件。

(六)強化措施，深入推進水生態文明建設和水資源保護工作。全國水生態文明城市創建與五水共治工作密切相關、互為補充，而且這項工作是由水利部牽頭推進的，因此各地水利局要像重視五水共治工作一樣重視水生態文明城市創建工作，把這項工作與“五水共治”協調推進，確保20xx年完成投資300億元、116個項目建設、7項制度機制創新等創建任務。今年全市要確保完成85個項目、99.15億元的年度投資計劃(其中示範工程7個、22.1億元)，按時保質完成工作任務。最近，珊溪水庫部分水域出現藻類異常繁殖，而且非法捕撈屢禁不絕，對我們的“大水缸”造成了很大威脅。文成、泰順和瑞安要進一步加強珊溪水源保護，加快城鎮三級管網建設，堅決防止庫區畜禽業養殖反彈，嚴厲打擊庫區內的垂釣、游泳、非法捕撈、非法侵佔水域、“三無”船舶等涉水涉庫違法行為，確保珊溪水源地水質安全和水上安全。各地要進一步加強最嚴格水資源管理制度的執行，努力推進節水型社會建設，平陽、永嘉要加快省第二批節水型社會建設方案的編制及審批工作，其他縣(市、區)也要積極申報節水型社會創建。

三、奮發有為，鋭意進取，始終保持昂揚的鬥志和幹事熱情

雖然我們上半年工作還有許多問題和不足，下半年我們還將面臨更多困難和挑戰面對繁重的工作任務，但温州水利人從來不會迴避問題和矛盾、不會在困難面前退縮。我們要大力弘揚“温州水利盡心盡力”的品牌，努力確保年度目標的完成。

(一)要強化責任意識。今年是“十三五”的開局之年，也是温州水利加快發展、跨越發展的關鍵時期，“五水共治”和重大水利工程建設、水利工程標化管理等方面的任務非常繁重。全市水利系統要繼續深入開展“兩學一做”學習教育，努力解決少數黨員和幹部黨性意識不強、責任意識不強、作風不正不實的問題。特別是在座的各位領導幹部，要以身作則，以上率下，引領全市水利黨員幹部進一步增強責任感和使命感，把幹事作為第一職責，把行動作為第一要求，實字當頭、幹字為先，自覺擔負起應有的責任，真正把措施落到位，把工作一抓到底，不折不扣完成上級和領導交辦的各項任務。要樹立正確的用人導向，把那些想幹事、能幹事、乾淨幹事的好乾部重用起來，始終保持我們水利幹部隊伍昂揚向上、鋭意進取的精神狀態。

(二)要強化標杆意識。市委、市政府在全市開展“比亮點學先進樹標杆”活動，實地觀摩各地“亮點項目”，聽取各地今年以來創亮點工作。我們水利系統也要開展互學互比，形成一種“比高下、比強弱、比優劣、比快慢”的良好局面，營造一種“你追我趕、爭先恐後、創先爭優”的濃厚氛圍。各縣(市、區)既要縱向比，看看自己近期的工作是進步還是退步了;更要橫向比，看看自己在各縣(市、區)中和全省排名中是晉位還是落後了。要進一步樹立標杆意識，向先進地區看齊和學習，在各項工作和各個領域中打造一批拿得出、叫得響、在全省有影響力的亮點項目，以此牽引和帶動水利事業全局發展。

(三)強化規矩意識。全市水利幹部要進一步增強政治意識、大局意識和看齊意識，時刻保持政治定力、政治鑑別力，黨提倡的堅決響應、黨決定的堅決照辦、黨禁止的堅決杜絕，堅定不移地與以同志為的黨中央保持高度一致。要增強組織觀念、程序觀念，嚴格執行個人重大事項報告、重要問題請示、重大工作集體研究等制度，該請示的請示，該報告的報告，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要力戒推諉扯皮、慵懶散拖等行為，始終保持昂揚向上、鋭意進取的精神面貌，立足當前各項水利中心工作，兢兢業業幹好本職工作，認真完成上級和領導交辦的任務，共同推進温州水利事業長足發展。要遵守工作紀律，嚴格各項制度。要認真執行廉潔自律準則和紀律處分條例，以反面典型為鏡鑑，心存敬畏、手握戒尺，築牢拒腐防變的防線。

同志們，任務艱鉅，時間緊迫。希望大家在剩下半年不到的時間裏，進一步堅定信心和決心，迅速行動，爭分奪秒，大幹快上，全面提速，全力以赴打好“五水共治”和水利建設攻堅戰、持久戰，確保完成各項年度目標任務，力爭奪取更好更突出的成績!

檔案局長館長會議講話材料 篇5

同志們：

在全市安全生產工作會議剛剛結束之後，我們接着召開安監局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監繫統20xx年的工作，安排部署20xx年

安全生產監管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監繫統的工作作個簡要的總結，並就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年，全市安監繫統在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、危化企業安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。20xx年度市安監局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低於省政府下達控制指標13人;煤礦發生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低於省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低於省政府下達控制指標7人;火災事故發生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低於省政府下達控制指標17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉級安監站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南温河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規範化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規範化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節後恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業4200户(次)。開展隱患排查企業達到4015户，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改 措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(鎮)黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮，站在全面落實科學發展觀、構建社會

主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，並帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(鎮)安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。

三是監管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員，正在組建市、縣安全生產執法隊。現在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20餘萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，並適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織幹部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名幹部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高幹部職工安全監管專業知識和業務素質，市安監局黨組還積極鼓勵安監繫統幹部職工參加全國註冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國註冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監幹部的執法意識得到增強，執法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創新。

國務院、省政府關於開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發後，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩定性較核;對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來，我們採取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。並創新工作思路，強化對冶金冶煉企業的安全監管，率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導，做到對正在辦理許可證的企業限期辦理，對逾期不辦理的企業實施停產，對取證後不具備安全條件的企業堅決停產等。由於政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創新，安全生產監管工作取得了新的成效，基本步入了規範化的管理軌道。

二、安全生產形勢分析

應該説20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，從發展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處於工業化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。

二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差，規章制度不健全，職工勞動保障不落實，執行規程標準不認真，管理和作業非標準化、非規範化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規模小的非公企業，未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脱節，企業的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產培訓教育滯後，勞動者安全意識淡薄。許多企業老闆對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規的要求，對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規載人，駕駛人酒後駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊羣眾通行難，自制船隻載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊採、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開採等 “多邊”現象仍然存在，少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監管工作帶來很大困難。

六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監部門裝備不足，工作條件不具備，監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執法偏軟，少數監管執法人員工作上存在畏難情緒，執法環境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見

(一)指導思想

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，紮實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發展創造和諧、安全、穩定環境。

(二)工作目標

各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業人員持證率100%，從業人員安全教育培訓率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今後，我們安監部門要繼續以紮實的工作作風，認真負責的工作態度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監督管理責任。站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態。

隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監部門對各重點行業的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，採取切實有效措施，把我市重點行業和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的紮實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發生，以安全、和諧、穩定的環境迎接建國60週年大慶。

3.強化礦產資源整合，努力推進企業安全生產標準化建設。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關於“抓大促小、規範整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先後對馬關縣都龍礦區，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區、木利銻礦區，富寧縣者桑金礦區、普陽煤礦區，湖海錳礦山，麻栗坡縣南温河礦山，硯山縣斗南錳礦區等進行了整合。下一步，安監部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批准的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規範礦山開採秩序，全面提升企業安全生產條件。要加大對整合礦山企業的監管力度，督促其對整合後的企業按安全生產標準化建設。

4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監管水平。

目前，市、縣、鄉安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業技術人員少，監管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監管人員培訓、培養，改善辦公條件，配備監管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉三級監管人員培養成懂技術、會監管、能執法的安監隊伍，全面改善縣、鄉兩級辦公條件，購置配備必要的監管裝備設備，努力提高安全生產監管基礎水平，繼續加大企業安全生產投入，努力提升企業安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業“三項經濟政策”落實，督促企業認真履行安全生產主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示範企業，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。

安全生產“三項經濟政策”是促使企業加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監部門一定要按照國家、省的有關規定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執法監督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。

嚴格執法，從嚴治安，是安監部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監管執法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監管，加大執法檢查，發現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令採取應付態度的企業，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業要堅決報請政府予以關閉。只有執法人員的腰桿硬起來，不法企業的囂張氣焰才會被打下去，企業安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業。

7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規選編、一本市內事故教訓選編)，製作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要採取文藝下鄉、電影下鄉等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業特點，面向基層、面向企業，創新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民羣眾在生產生活中和茶餘飯後都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業的企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員都納入培訓範圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。

8.強化安監隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執法隊，配備好執法隊伍及人員。二是要儘快理順鄉(鎮)安監員和煤礦駐礦監察員的工作職責，該委託執法的要辦理委託執法手續，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵幹部職工學習安全生產專業技術知識，積極報名參加全國註冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養鍛鍊成能監管、會監管、敢於監管的基層監管執法隊伍。三是要加強對幹部職工的政治理論、業務知識、黨風廉政建設和監管執法教育培訓，我們安監部門掌握着項目建設安全生產市場準入門坎和監管執法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的幹部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監管能力、執法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉安監隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監管、能戰鬥、清正廉潔的安全生產監管執法隊伍。