環保工作座談會上的講話稿（通用3篇）

環保工作座談會上的講話稿 篇1

同志們：

按照“三對照一評估一部署”的要求，結合上半年分管工作，我講三點意見。

一、重點工作進展情況

上半年，按照廳黨組的統一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創新和亮點，有難點，也有問題，基本實現了“時間過半、任務過半”，為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下：

(一)加強綜合協調，加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環保責任目標、環保系統責任目標的基礎上，增加了廳內各處室各單位責任目標，將全省環保重點工作分解落實到各地各部門，並抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度彙總;每月細化安排當月重點工作並通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執法監管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標、環境安全目標等工作進展情況較好，但環境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好於省轄市;省轄市環境空氣質量優良天數下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、PM10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優良天數下降0.3個百分點、PM10濃度上升12.9%，全省大氣環境質量不容樂觀。二是創新開展企業環境信用行為信息公開。為便於環境保護公眾監督、鞭策企業落實環保要求、鼓勵企業自覺守法，今年我省開展了企業環境信用行為信息公開工作，已建立了企業環境信息資源庫和管理平台，起草了《企業環境信用行為等級評價評分辦法》，並對1006家國控省控重點企業的基本情況、環評審批、環保驗收、排污許可等28項信息進行了採集錄入，首批164家企業信息採集基本完備，具備了評星打分條件。

(二)加強環評管理，以環境保護優化經濟發展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權，省廳主動下放了9大類31項環評審批權限，簡化了建設項目環評內容和程序;主動服務重點項目建設，上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環評批覆;全面深化環評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發電等重大環境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體徵求公眾意見，所有審批項目實行環評受理、審批和驗收全過程公開，環評文件和驗收監測(調查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環境准入政策，根據區域環境承載能力和環境質量狀況，統籌考慮區域經濟社會發展和工業項目建設對環境的影響，對不同的開發區域、不同行業的項目實行不同的環境准入政策;健全環評管理聯動機制，強化環評部門與法規、監察、監測等部門的協同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、後環評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環評文件不符合要求的建設項目初審不予受理，對18個建設項目的環評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產業集聚區建設。對於規劃調整的產業集聚區，加強跟蹤調度和指導協調，督促產業集聚區抓緊調整完善規劃環評。開展產業集聚區污水處理廠建設專項檢查，督促污水處理廠加快建設。截至6月底，全省規劃建設170個污水處理廠，已建成投產75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成後可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設施建設情況納入日常督導範圍，大力推進包含化工、造紙、印染、製革等行業的集聚區加快集中供熱設施建設，促進產業集聚區健康發展。

(三)加強標準工作，深化污染防治工作。一是認真做好環境標準的宣貫實施工作。為推動全省環保系統準確理解、有效監督實施標準，充分發揮標準在環保工作中的重要作用，印發了《關於加強環保標準貫徹實施工作的通知》和《關於近期實施環保標準的公告》，在省廳網站上全文刊載國家和地方環保標準，舉辦了國家《電池工業污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》專題培訓，營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發，分別於今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業標準，完成了《河南省化工行業水污染物間接排放標準》和《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作，明確了上述兩個標準制定工作的總體思路，制定了工作方案。

(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業效果，進一步擴展環境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯合河南電視台衞星頻道錄製“六?五”特別節目《向污染宣戰 建設美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯合都市頻道持續播出11期“我的家鄉我的河”特別節目，聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環境違法行為專題新聞宣傳，聯合環保部在全國出版了《圖解 兩高關於辦理環境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯合中央電視台、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發各類環保新聞稿件816篇，其中，中央電視台、新華社刊發了我省環保執法監管新聞報道稿件，中國環境報刊發80篇，河南日報刊發121篇，聯合河南日報農村版編髮綠色中原環保專版171篇，聯合河南法制報編髮環境保護專版138篇。

二、存在的主要問題

雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現在：

(一)完成年度目標任務形勢嚴峻，任務艱鉅。從今年上半年環保責任目標進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環境質量優良天數同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;PM10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標任務，全省的形勢也不容樂觀。

(二)建設項目“三同時”監管仍是薄弱環節。近期省廳組織開展的全省建設項目環保專項執法檢查，暴露出在建設項目環保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環評審批、尚未竣工環保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關停的項目229，佔總數的18.8%。在未開工的項目中，環評文件已超過5年有效期的70個，佔總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中，不同程度存在違法違規問題的項目162個，佔檢查項目總數的13.3%，佔已開工建設項目總數的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省環保廳共對不能滿足試生產要求或有環境違法行為的建設項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規擅自投入了試生產。出現上述問題，一方面説明，相對於環評審批環節，建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面説明，環保現場執法監管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設項目環境違規問題不能及時發現、不能及時制止、不能得到及時糾正。

(三)環保標準執行不夠到位。環保標準是環境管理和監督執法的重要依據。由於環保標準涉及面廣、技術性強、專業要求高等原因，在標準實施過程中，各地普遍存在着思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題，環保標準的統一執行力不夠，環保標準在環保工作中作用沒有充分發揮出來。

(四)產業集聚區污水處理廠建設相對滯後。全省180個產業集聚區規劃建設170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加佔規劃總數的56%，進度整體滯後。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯後。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產業集聚區污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位於永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當地減排任務的完成。

三、下一步工作要求

下半年，各項環保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。

(一)關於目標管理工作。一要認真查找薄弱環節。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環節，分析原因，有針對性地研究採取措施。特別是環境質量目標完成情況較差的地方，要加大工作力度，儘快改善當地環境質量，確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年，省廳制定了環境保護約談制度，對於環境質量惡化、環境問題突出、重點工作進展滯後的地方，將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導，及時掌握情況、發現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中，環境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發展目標考核並佔有重要分值。對於出現減排目標未完成、被國家和省實施區域限批等情況的地方，將視為目標未完成，並被嚴肅問責，請各地高度重視。

(二)關於環評管理工作。一要推進差別化准入政策。這是省政府確定的改革內容，也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區規劃》，結合全省不同區域環境容量、環境質量狀況和污染防治工作重點，對不同行業、不同排放強度的建設項目，提出不同的環境准入要求，這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上，已經起草了《河南省建設項目差別化環境准入指導意見》，8月份將下發實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產業集聚區進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學習研究，全面貫徹執行，通過對不同的開發區域、不同行業實施差別化環境准入，使項目建設與區域環境承載力和環境質量狀況相協調。二要加強產業集聚區污水處理廠建設。各地要督促產業集聚區污水處理廠加快建設進度，特別是對申請到國家環保專項補助資金的產業集聚區污水處理廠，要確保如期完成建設任務，對於污水處理廠建設嚴重滯後的集聚區，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業集聚區污水處理廠，各市、縣環保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收，確保及時發揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監管。要從強化機構設置、部門間加強相互協同配合、加強現場執法監察力度等多方面，統籌解決項目審批後，“三同時”監管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。

(三)關於科技標準工作。近年來，國家先後出台了火電廠、電池工業、製革及毛皮加工工業、錫、銻、汞工業、鍋爐等污染物排放標準，我省頒佈實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標準，學好用好這些標準是推動環保工作的重要利器。一要認真學習好標準。各級環保部門要積極學習環保標準，認真研究環保標準，準確把握環保標準的技術要求，藉助標準推進環保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網絡等媒體進行標準宣傳，並加大對市縣環保部門和相關企業的培訓力度，使其全面掌握標準要求。二要貫徹實施好標準。科技、總量、環評、污防、監察、監測等部門要協調配合，合力推動環保標準的貫徹實施。在各類專項行動中，在環評文件審批、排污許可證辦理、日常環境執法等工作中，及時、準確地適用新標準，真正發揮環境標準應有的作用。

(四)關於信訪穩定工作。當前，中央和省委、省政府高度重視平安建設和信訪穩定工作，多次召開會議和下發文件提出明確而嚴格的要求。環境信訪工作也是政府責任目標考核的重要內容，各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩定的高度，以平安建設創建活動為載體，認真做好環境信訪穩定工作，確保全年不發生重大環境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環境信訪案件，省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件，各單位要引起足夠的重視，逐件抓好化解工作，保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年，鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發生了信訪人到中央巡視組駐地、環保部等上級機關或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件，一些信訪人還採取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓，這些案件涉及人員眾多、人員成分複雜，信訪內容重疊，在處理上稍有不慎，極易發生大的羣體性事件，容易引起網絡炒作，給社會帶來大的負面影響，涉案單位要儘快對這些重點案件進行梳理，排查矛盾，找準癥結，強力推進，切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初，省廳通過排查確定了全省50起重點環境信訪積案，其中一些案件由於長期得不到化解，信訪人屢次到省廳和上級機關進行上訪。各地各部門要積極採取約談政府領導、致函、召開信訪協調會等有效手段，務必於10月底前將這些案件化解完畢。省廳將於近期對各地重點環境信訪的落實情況進行督查，如果這些積案不能按時得到有效化解，再發生赴京來省信訪問題的，按照環保部的要求，單位主要負責同志要到上級環保部門説明情況;造成嚴重後果，要進行追責處理。

環保工作座談會上的講話稿 篇2

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結今年以來全市企業上市工作情況，分析形勢，安排部署下一步工作。剛才，有關企業分別介紹了上市準備工作情況，市金融辦王延亮主任就推進企業上市工作談了很好的意見，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

近年來，在各級各部門和有關企業的共同努力下，我市企業上市工作取得了一定的成績，截至目前，全市上市企業達到7家，掛牌企業達到20家。特別是掛牌工作方面，在IPO關閘的情況下，取得了較大進展，説明大家確實下了力氣，做了工作。但回過頭來看，上市整體工作還存在很大的差距和不足，主要表現在我們的上市企業數量少，特別是相比全市企業總量，上市企業數量更是微乎其微。截至9月底，全市銀行本外幣存款餘額達到2905億元，貸款餘額達到2112億元，這兩個數據連續幾年都保持了快速增長，相比間接融資額，直接融資額太少。導致企業上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一個應該引起大家特別注意，那就是我們的思想認識不到位。近年來，由於我們的間接融資環境較好，很多企業需要資金時，能較容易地從銀行貸款來解決，放棄了利用上市來融資的想法。因為雖然銀行貸款要付出一定利息，但是相比直接融資來得快，從而在一定程度上導致企業因循守舊，缺乏長遠打算。另外，從企業來看，推動企業上市嫌麻煩;從管理人員來看，也嫌麻煩，總覺得企業上市工作少則一兩年，多則兩三年，最後能不能辦成還不好説，就把這項工作放棄了。因此説，目前阻礙我市企業上市的主要原因仍是主觀上對這項工作重視不夠，甚至説的嚴重一點，是隻看眼前不注重長遠，上市工作健康有序的機制沒有建立起來，長此以往，就陷進企業認識不足、政府推動不夠的怪圈。今天召開座談會，就是要研究解決這些問題。一會兒，朱市長就做好該工作還要提出明確要求，借這個機會，我簡單談四點看法。

一、充分認識上市對企業、政府帶來的積極影響

從企業層面看，一是可以降低企業融資成本，提升企業的競爭力。現在間接融資，大企業好企業估計能拿到基準利率，有的還能低一點，但大部分企業拿到的利率肯定都是上浮的。我們有些企業發展快，但負債率居高不下就成為一個很大的瓶頸，然而企業上市就可以有效緩解這一類問題。二是可以提高企業聲譽。在商務交往中，作為上市公司，人家願意、敢於和你打交道。因為上市需要經過很多監管部門和程序審查，如果公司業績和聲譽不好，絕對過不了上市這一關。換句話説，只要公司上市了，就等於有了金字招牌，代表了企業實力、聲譽和水平，這也是一筆巨大的無形資產。三是可以增強企業的議價能力。企業的議價能力，表現在企業在選擇人、財、物等時，是否能選到好的資源，特別是可以提高融資的議價能力。若企業在資金上議價能力強，一方面上市有一部分直接融資，降低了你的融資成本，另一方面還有一部分間接融資，也能降低你的間接融資成本。在組織生產上，無論是進貨、進料及產品銷售上，也能提高議價能力。從這個角度講，上市可以極大地提高企業的競爭力，提高企業效益。從長遠來看，上市雖然程序繁瑣，需要做大量準備工作，但對企業絕對是有百利而無一害的。

從政府層面看，一是為各級政府發展經濟提供有效手段。在西方國家，企業是否上市，是企業的事情，這是市場行為，政府不會干預。但現在各級政府的中心工作仍然是抓經濟建設。企業是經濟的主體，這就要求政府要想盡辦法幫助企業做大做強，幫助企業上項目、擴規模。在我們看來，若想把一個企業做大做強，上市就是一個非常重要的渠道，是促進經濟發展的有效手段。二是可以幫助政府規範管理企業。管理企業有很多事情要做，這也是我們很欠缺的，而企業上市則可以讓股市監管部門幫助企業進一步規範經營管理。雖然上市比較麻煩，但企業經歷了上市過程中的各種準備和考驗，就從一個一般企業變為一個公眾企業，各方面的素質和條件就有很大提高。上市企業有信息披露制度，必須接受社會的監督，對政府來説，是個正面的東西。總的來説，上市對企業、政府具有積極的影響，企業和政府都應該深刻認識，積極推動。

二、如何推動企業上市

我們現在好企業很多，很多企業已經具備了上市的條件。我認為推動企業上市主要還是要解決觀念問題，只要觀念跟上去，思路開闊了，完全能做好上市工作。首先，企業要定好位，切忌眼高手低、好高騖遠。國內有主板、中小板、創業板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英國上市、歐美上市，境外還有不少上市地點，另外還有掛牌，我們現在掛牌比較多的，一個在齊魯、一個在天津。總的來看，上市的選擇還是比較多的，要選好自己的上市目標。其次，企業要慎重考慮好上市市場和路徑。境內、境外還有掛牌，有很多上市市場和路徑。要策劃好合適的市場上市，因為進入門檻需要準備的材料、通過的渠道、承擔的風險都不一樣。不要一説上市就要主板，主板容量畢竟有限，證監會的審批也特別嚴格，門檻也最高。我們要根據自己的情況，在路徑市場選擇上做好策劃，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入戰略投資者借力上市。現在有些私募股權也在選企業，沒上市時他是投資者，上市後可以流通退出。第三，各級政府及有關部門要積極推動企業上市工作，要把企業上市作為推動經濟發展，特別是金融工作的一項重要任務，作為一項重大工作緊緊地抓在手上，深入研究有關政策，盯上靠上，儘快追上趕上。要恰當選擇上市後備資源，根據企業的成長性、公司架構、主導產品，對號入座。一個企業的成長性不好，上市會比較難;公司架構沒有規範的法人治理結構，也不行;單一的傳統產品，沒有吸引力，也很難。所以在選擇上市的後備資源上，不要只考慮選擇大企業，一想就是前10家、8家特大企業，如果你選不準方向，就事倍功半，不一定能收到預期效果。

三、搞好服務，積極幫助企業解決問題

上市工作的主體是企業，但很多事情企業辦不了。今天這次會議就是召集各有關部門想辦法幫企業解決上市過程中遇到的各類難題。比如説企業境外上市，這裏面國有股退出的問題，企業自己辦不了，不是企業説了算，我們政府就要幫忙辦。比如説企業有些方面不規範，就需要有關部門來幫助規範、完善;有的公司架構不行，我們要幫它改、調、完善;還有的財務不規範，所涉及的事情方方面面，很繁瑣、很複雜，也需要我們來幫助解決。有些事項企業能辦，有些事項企業一兩年也辦不下來，我們就要弄清楚，把這些事項理出來，想辦法推進解決，堅決不能該做的工作不做卡住企業上市的步伐，要傾盡全力幫助企業上市。

四、加強領導，強力推動上市工作

雖然上市是以企業為主導，但有些工作需要我們政府及各部門強力推動。為進一步服務好企業上市工作，各縣區都有必要建立上市工作聯席會議制度，由縣區分管縣區長和開發區分管主任作為聯席會議的召集人，縣區金融辦作為具體承辦單位，相關部門參加，定期研究本轄區內上市工作，梳理存在問題，研究對策，幫助企業解決難題。同時，即日起，建立上市工作報告制度，在聯席會議制度的基礎上，每個月報告一次，也是情況通報，每個縣區抓上1-2家上市企業，1-2家掛牌企業，滾動向前推，切實掌握推動的情況、存在的問題和下一步的打算。需要市裏幫助解決的問題，市縣聯動，密切協作，把上市工作推入快車道，用1-2年的時間，力爭上市工作能夠有一個大的突破。各縣區、開發區從這個月底開始，每月報送一次上市工作情況，市金融辦彙總後上報市政府，便於及時掌握情況，紮實推動該項工作開展。

環保工作座談會上的講話稿 篇3

同志們:

剛才，曾勇同志就我市創建第十屆省級雙擁模範城(縣、區)工作講了很好的意見，領導小組全體成員對市本級的申報、8個縣 (區)和擁軍優屬先進單位 (個人)的推薦進行了無記名投票。下面，我就進一步做好新形勢下的雙擁模範城 (縣)創建工作強調幾點意見。

一、把握大勢，切實增強做好雙擁創建工作的自覺性

黨的提出了全面建成小康社會的奮鬥目標，省委十屆三次全會提出了全面實施“三大發展戰略”、奮力推進四川 “兩個跨越”的戰略部署，市委四屆六次全會確立了緊扣 “兩大目標”、構建 “三個中心”、打造 “六大基地”、實施 “五大戰略”的戰略佈局，在全市上下形成了共識。在這樣的環境和背景下研究全市的雙擁工作顯得尤為重要。一個地方經濟社會的發展必須是全面、協調和可持續的，我們一定要把握大勢，一手抓經濟、一手抓社會穩定，一手抓發展、一手抓社會和諧，在新的定位、新的目標、新的期盼下抓好雙擁工作。

雙擁工作是宜賓精神文明的重要載體，是全市人民精神家園的重要載體。前兩天江安縣因暴雨受災，我們的部隊第一時間趕赴現場，與老百姓緊密團結、共同救災。實踐證明，駐宜部隊官兵和廣大民兵預備役人員在維護社會穩定、搶險救災、完成急難險重任務等方面發揮了中流砥柱作用，共同譜寫着新時期 “同呼吸、共命運、心連心”的軍民魚水情。當前，宜賓正處在科學發展、加快發展的關鍵時期，實現在全省次級突破戰略佈局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會的奮鬥目標，對全市的雙擁工作提出了新的更高要求，賦予了新的任務。各級黨委、政府和各有關部門一定要站在講政治、講大局、講發展的高度，深刻認識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感，把持續爭創全國、全省雙擁模範城 (縣)活動作為一項政治任務、戰略任務和發展任務，納入重要議事日程，牢牢放在心上、抓在手上、落實在行動上，充分調動廣大軍民的積極性、創造性，為我市率先崛起、全面建成小康提供強大動力，為軍隊現代化建設提供有力保障。

二、創新機制，不斷推動雙擁工作再上新水平

雙擁工作歷來與黨、國家和軍隊的中心工作密不可分，只有緊緊圍繞中心、服務大局，用改革的思維研究新情況，用創新的手段解決新問題，才能不斷創新與發展。

一要積極探索新載體，推進軍民共建上水平。要圍繞率先崛起、全面建成小康，紮實深入開展軍民融合式發展的雙擁共建活動。要千方百計地支持駐宜部隊完成訓練演習、戰備執勤、科研試驗和工程建設等任務，大力開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業擁軍，為提高部隊戰鬥力提供全方位的服務保障。同時，部隊要繼續發揚優良傳統，利用人力優勢、裝備優勢、技術優勢，積極參與到新一輪西部大開發、新一輪扶貧開發、社會主義新農村建設等各項工作中來，為我市科學發展、加快發展多作貢獻。

二要與時俱進，創新雙擁工作制度、機制。要認真總結我市近年來雙擁工作的經驗，及時把在實踐中形成的好做法、好經驗昇華為理性認識，制定實施雙擁工作日常管理辦法，促進雙擁工作規範化、制度化和經常化。要針對新時期雙擁工作的新特點、新變化，緊密結合軍地的實際，積極探索雙擁工作社會化中軍民融合式發展的方式和有效載體，進一步增強雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。

三要統籌兼顧，協同推進。要把創建全國雙擁模範城(縣)工作與創建全國綠化模範城市、省級文明城市等結合起來，與做好自身業務工作結合起來，既不能因為抓中心工作而放鬆了創建，也不能因為抓創建而偏離了中心，切實做到突出重點，注重結合，推進創建工作與其他各項工作協調健康發展。

三、突出創建特色，努力提升雙擁工作整體質量

維護軍地改革發展穩定大局，持續爭創全國、全省雙擁模範城 (縣)，是當前和今後一個時期我市雙擁工作的重要任務。各級各部門要突出抓好雙擁創建工作重點，有的放矢，紮紮實實地做好各項工作。

一要對照標準抓落實。各級黨委、政府和軍地各部門要認真學習四川省新出台的雙擁模範 (先進)城 (縣、區)創建命名管理辦法實施細則及量化考評標準，結合新的形勢和任務，科學謀劃和開展創建活動，切實提高本地區雙擁創建水平。特別是對實行 “一票否決”的項目要高度重視，嚴防重大軍政軍民糾紛、優撫安置政策不落實和軍事設施遭受嚴重破壞現象的發生，軍地歷史遺留問題要妥善解決。要對照《量化考評標準》逐條逐項抓好落實，認真做好各項迎檢工作。

二要以人為本抓落實。軍地雙方要堅持用創新的思路、穩妥的辦法，着力在破解雙擁難點問題上下功夫、在保證軍民享受雙擁成果上用氣力、在維護軍地實際利益上求實效。特別是民政、財政、人社、教育等部門要加強雙擁工作難點問題研究，進一步解決軍隊轉業幹部安置、隨軍家屬就業、退役士兵安置、軍人子女入學、義務兵家庭優待、優撫對象生活困難等問題，不斷提高優撫安置保障水平，為我市雙擁創建奠定良好基礎。

三要營造氛圍抓落實。各級各部門要按照創建工作要求，廣泛深入開展國防教育和雙擁宣傳，切實把創建工作納入 “實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川 (宜賓)”主題教育活動中，把宣傳聲勢造大、輿論氛圍造濃。要堅持以各級領導幹部和在校學生為重點，充分利用各種宣傳渠道，通過各種有效載體，全面宣傳有關政策法規，宣傳爭創雙擁模範城 (縣)的重要意義，宣傳我市擁軍優屬的光榮傳統和新時期湧現出來的雙擁工作先進典型，真正使創建工作家喻户曉、人人皆知。要進一步發揮愛國主義教育場所、國防教育基地和部隊軍史館等教育陣地的作用，倡導愛國擁軍、愛民奉獻的良好社會風尚。

四、強化組織領導，保障雙擁創建活動實效推進

雙擁模範城 (縣)創建活動涉及面廣、標準要求高，軍地各級各部門要切實把創建活動擺在當前工作的重要位置，進一步加強領導，細化舉措，強力推進，確保創建目標如期實現。

一要加強組織領導。要站在全局的高度，把爭創雙擁模範城 (縣)作為一項重要的政治任務，擺上重要的議事日程，健全組織機構、抽調專人辦公、落實專人負責，及時解決創建工作中遇到的困難和問題，做到工作有安排、有檢查，以認真負責的態度和高效務實的工作，紮實有序地抓好創建工作落實。

二要認真履行職責。各雙擁成員單位要切實把雙擁工作作為本部門、本單位的一項重要職能，同業務工作統一規劃、統一部署、統一檢查、統一評比。要建立健全雙擁工作責任制，加強督促檢查，做到任務落實、責任落實、措施落實。要加大雙擁政策法規建設的力度，深入調查研究，在國家相關法規政策規定的框架內，合理制定有利於推動我市雙擁工作落實的地方性配套政策，着力解決新形勢下遇到的新情況新問題。

三要強化責任落實。軍地各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，做到各司其職、各負其責，嚴格按照責任分工，切實做到一級抓一級、層層抓落實，確保雙擁模範城 (縣)創建活動有計劃、有步驟地順利推進。對因沒有及時完成創建任務而導致在檢查驗收中失分的，要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

同志們，做好第十屆省級雙擁模範城 (縣、區)創建迎檢工作，時間緊迫、任務艱鉅、意義重大。希望大家以求真務實的作風、志在必得的勇氣，全力以赴確保創建目標的順利實現，不斷鞏固和發展軍政軍民團結，為加快建設長江上游輻射吸納川滇黔的區域中心城市和長江上游國際生態山水園林城市，推動宜賓在全省次級突破戰略佈局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會，共同譜寫中國夢宜賓新篇章而努力奮鬥!