網格化管理會議講話（精選5篇）

網格化管理會議講話 篇1

同志們：

剛才，各鎮鄉街道黨(工)委書記作了彙報交流;李部長對前期工作作了總結，對下步工作進行了部署，請各鎮鄉街道及市機關有關部門認真貫徹落實。下面，我就切實抓好下步全市"網格化管理、組團式服務"工作，強調四點意見：

一、思想上要更重視。從前段時間的情況來看，各鎮鄉街道對"網格化管理、組團式服務"工作總體上思想重視、行動迅速、精心部署、有序推進、成效初顯。但是部分鎮鄉街道還存在着一定的落實不到位問題，分析原因，這與各級各單位特別是主要領導的重視程度有關。因此，各鎮鄉街道和市機關各部門要進一步解決思想上的重視問題，要從以下三個方面來體現：一是要把思想上的重視體現在對市委部署的深刻理解上。對於"網格化管理、組團式服務"這項工作，市委高度重視。市委張書記在試點動員會和全市面上動員會上講得非常精闢，就是推進這項工作，是上級有要求，現實有需求，實踐有成效。每個鎮鄉街道都要從完善行政村區域調整後村級組織運行機制，強化農村社會管理服務功能，維護農村社會和諧穩定的認識高度和工作大局出發，精心謀劃"網格化管理、組團式服務"這項工作。這項工作抓好了，推動各項工作的基礎就會逐步夯實。這也是市委為什麼要如此重視這項工作的重要因素。二是要把思想上的重視體現在推進工作的力度上。為全面推行"網格化管理、組團式服務"這項工作，前段時間，市級和鎮鄉街道層面都化了大量精力，作了很多工作，從組織考察組到舟山普陀區學習取經、到前期工作調研，從試點工作的實施，到面上全面鋪開，市領導小組和辦公室同志傾注了大量的心血，應該説，我們今天的工作思路，是反覆調研、紮實試點和系統總結基礎上形成的，我們當前的成果，是在全市各級幹部的齊心努力下取得的，我們決不能半途而廢、敷衍塞責，而是要緊緊圍繞市委的部署，始終保持積極進取的精神狀態，加大力度，狠抓落實，切切實實把各項工作抓到位。三是要把思想上的重視體現在謀求工作成效上。當前，各鎮鄉街道都基本完成了"網格化管理、組團式服務"的各項基礎性工作，但是，我們要清醒地認識到，這只是推進工作的第一步，千萬不要以為網格劃分了、團隊組建了，任務就已完成了。下步，要集中精力引導網格管理服務體系投入正常運行，確保發揮作用。因此，我們的任務還很重，還有許多工作需要我們去推動、去指導、去督促。

二、措施上要更務實。今年是落實到位年，每項工作都要強化措施，推進落實到位。推進"網格化管理、組團式服務"工作，是20xx年基層組織建設的一項重點工作，必須緊緊圍繞市委的工作主題和工作基調，精心謀劃實施好每個環節每個階段的工作，紮紮實實抓好落實。一要堅持"軟硬"並重，夯實工作基礎。推進"網格化管理、組團式服務"工作，基礎性工作是硬件，制度建設是軟件，兩者缺一不可。因此，各鎮鄉街道既要抓好網格劃分、團隊整合等基礎性工作，又要根據自身的特點，認真研究制定符合實際運行需要的工作制度，形成管理服務的有效機制，只有這樣，網格管理服務體系才能發揮作用。二要注重發揮人的作用、形成推動工作的強大合力。我們在想方設法解決好市機關部門、鎮鄉街道幹部、村級幹部、黨員和農村骨幹分子的思想認識問題的同時，還要想方設法發揮他們的積極性、主動性和創造性，激發他們參與"網格化管理、組團式服務"工作的熱情，讓網格管理和服務的理念深入人心。要充分發揮各個部門的職能，整合各個層面人員的力量，集中各個階層的智慧，為我所用，形成推動農村工作落實的強大合力。三要注重工作經驗的總結與推廣，構建推動工作的長效機制。各鎮鄉街道要突出網格管理和服務體系如何運行，如何更好發揮作用這兩個關鍵問題，加大工作創新和探索實踐力度，同時，市級層面和鎮鄉街道層面都要加強工作經驗的總結提煉和推廣，對各地創造的好做法和成功經驗，要以制度的形式鞏固下來，形成長效機制，不斷強化網格管理與服務體系在優化農村社會治理方面的積極作用。

三、方法上要更靈活。一要充分體現因地制宜、分類指導。要在前期試點工作的基礎上，進一步加強城市街道、中心鎮、工業鎮、生態經濟鎮等不同地區推進"網格化管理、組團式服務"工作的探索與實踐，形成適應不同地方特點、體現地方特色的工作模式、創新做法和成功經驗。在工作"回頭看"過程中，要特別注重網格單元劃分、網格層級設置等工作的完善和提高，千萬不要與下步推進行政村融合和規範村級組織運行工作相沖突。二要充分體現與現有運行體制的互補與銜接。推進"網格化管理、組團式服務"工作，要充分考慮到與各鎮鄉街道和行政村(居)現行的管理和運行模式的銜接配套，要充分尊重一個地方的歷史沿革和已成習慣行為方式。當前推行的各項農村工作制度，如黨日活動、文書坐崗服務、村務決策管理"五議"工作法等，要有機結合到"網格化管理、組團式服務"工作中去，同時，"網格化管理、組團式服務"工作也要為推行當前各項農村工作制度提供實現的載體、內容和途徑，真正體現"網格化管理、組團式服務"工作與我市行政村區域調整後村級組織運行機制的互補性，使之相互配套、相得益彰。三要充分尊重人民羣眾的意願，滿足羣眾多層面的需求。推進"網格化管理、組團式服務"工作的根本目的是強化社會管理，服務人民羣眾，我們推進這項工作，絕對不能讓人民羣眾覺得我們又在搞花架子、喊新口號、作表面文章，一定要深入羣眾，真正瞭解基層羣眾所想、所需、所盼，利用好網格管理和服務體系，實實在在幫助農村基層解決實際問題，滿足農村羣眾多層面的需求，千萬不能運動式地搞一陣風，不然人民羣眾會對我們的黨委政府失去信任。

四、氛圍上要更濃厚。一要加強工作督查指導，進一步營造工作聲勢。市領導小組成員，辦公室各專題組和指導組，要繼續深入基層，加強對面上工作的督查指導力度。在座的鎮鄉街道主要領導也要親自對本地的工作落實情況進行督查。這既是推動工作的需要，也是營造聲勢的需要，希望大家根據市領導小組辦公室的要求和安排抓好督查指導工作的落實。二要加大對面上工作的宣傳報道力度，樹立良好的工作導向。市級新聞媒體要多關注基層推進"網格化管理、組團式服務"工作動態，多角度多層面報道基層的好做法好經驗，四個試點鎮街要着重提供促進運行、發揮作用等方面好的做法和經驗。其他鎮鄉街道和行政村(居)也要充分發揮廣播、公開欄、黑板報、標語等作用，做好政策宣傳、工作發動和輿論造勢工作，切實把市委的聲音傳達到基層一線、貫徹到基層一線，落實到基層一線，切實讓羣眾瞭解、感知和支持我們的工作。三要注重各類典型做法和先進工作典型的挖掘和培育，發揮示範點的帶頭表率作用。市領導小組辦公室要及時總結提煉基層的成功做法，及時加以推廣。每個鎮鄉街道都要抓幾個示範點，充分發揮示範點的示範帶動作用。同時對落實不力、工作後進的單位要進行通報批評，突出"抓兩頭、帶中間"，以點帶面推進工作落實。特別是四個試點鎮街，在下步工作中，要繼續在規範網格管理和服務體系運行，發揮網格管理和服務體系作用上作出示範，繼續為面上工作提供經驗。

同志們，推進"網格化管理、組團式服務"工作是今年市委的重點工作，也是農村基層組織建設的重大任務，大家一定要保持高度的政治敏感和良好的精神狀態，繼續保持前段時間的優良作風，以求真務實的態度、開拓進取的精神、勵精圖治的品格，統籌協調、狠抓落實，確保工作取得實效。

網格化管理會議講話 篇2

促進城鄉充分就業工作是一項系統工程，需要反覆抓，抓反覆。今年2月，市委、市政府召開了全市促進城鄉充分就業工作會，對此項工作進行了全面部署;緊接着我們召開了全市促進城鄉充分就業督導工作動員會，從市級機關抽調了100名幹部組成充分就業督導組，深入區縣，深入鄉鎮、深入社區和農民集中居住區進行督導，確保市委、市政府各項就業政策的貫徹落實;4月，我們又分別召開了就業實名制工作座談會和962110現場會，通過實名制調查來破解目前就業工作“底數不清、情況不明”的問題，通過搭建就業援助熱線這個平台，幫助就業困難人羣和弱勢羣體能夠足不出户就找到工作;5月，我們針對失地農民集中居住區這個就業工作的重中之重，在成華區召開了現場會，及時總結經驗、分析問題，確保今年集中居住區實現充分就業。今天，市政府又在錦江區召開全市勞動保障監察網格化管理工作現場會，目的是認真貫徹落實市政府〔20*〕9號文件精神，總結、交流開展勞動保障監察網格化管理試點工作的做法及經驗，通過進一步加大貫徹落實勞動保障法律法規和市政府93號令的力度，構建和諧勞動關係，營造良好的勞動用工管理環境，最終促進城鄉充分就業。剛才大家參觀了錦江區春熙路街道辦事處開展勞動保障監察網格化管理工作的情況，觀看了錦江區實施網格化管理的DV演示。春熙路是百年老街，是中國第三街，是成都商業縮影，轄區內企業多、流動大、有難度。錦江區從實際出發，創新工作體制和機制，走出了一條新路，可以説工作難點變工作亮點，具有較強的示範性、代表性、可操作性，受到了百姓認可，社會認同，同行肯定，這就是我們的主張和要求。錦江、武侯、郫縣、邛崍等四個試點區(市)縣介紹了開展試點工作的做法，小新同志對前一段時間全市開展勞動保障監察網格化管理工作進行了很好總結，省勞動保障廳長期以來都十分重視、非常關心我市的勞動保障工作，成明廳長親自參加今天的會議並作了重要講話，肯定了我市勞動保障部門的工作，提出了殷切希望，希望大家認真貫徹落實。下面，我就深入推進此項工作講四點意見。

一、開展勞動保障監察網格化管理工作是深入貫徹市政府93號令的重要舉措

近年來，全市勞動保障監察工作認真貫徹落實市委、市政府促進城鄉充分就業、完善社會保險體系、構建和諧勞動關係的部署和要求，嚴格依法行政，作了大量工作，勞動保障監察工作有了突破性的發展。自市政府93號令實施以來，全市累計監察用人單位5.64萬户，年檢4.1萬户，處理羣眾投訴舉報2.05萬件，為城鄉勞動者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動了社會保險徵繳擴面、勞動力市場秩序整頓、勞動關係調整等工作的順利開展，為促進我市經濟社會快速健康發展發揮了重要作用。但隨着城鄉一體化進程的加快，我市勞動保障監察工作無論是隊伍建設，還是管理手段都已不能適應發展的需要。據統計，目前我市共有用人單位54萬户，從業人數276萬人，而全市僅有勞動保障專職監察員128名，人均工作量不僅與國際標準相差甚遠，與國內先進城市也有較大差距。近年來，勞動者投訴舉報案件和用人單位違法案件呈上升趨勢，用工不籤合同，不依法參加社保的現象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權益，擾亂了正常的市場秩序，也影響促進城鄉充分就業工作的開展和社會保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號令等勞動保障法律法規的瓶頸。

為了有效解決上述問題，市勞動保障局在認真調研和學習借鑑外地經驗的基礎上，提出了在全市開展勞動保障監察網格化管理工作的思路，其目的是以創新的工作方式，變被動監察為主動監察、有限監察為全面監察、靜態監察為動態監察，建立起全市勞動保障監察信息網絡，形成市、區(市)縣、街道三級聯動執法的新格局，以提高工作的質量和效率，推動93號令的深入貫徹實施。今年2月，市政府正式下發了實施勞動保障監察網格化管理的意見，成立了網格化管理工作辦公室，制定下發了具體的工作方案，明確了各級的責任，並在部分區(市)縣進行了試點。當前，要結合網格化管理工作的實施，進一步加大93號令的貫徹力度，推進城鄉充分就業、社會保險擴面徵繳、和諧勞動關係構建工作的深入開展。首先認識要進一步提高。市委、市政府十分重視93號令貫徹落實，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(市)縣要通過提供政策諮詢、舉辦業務培訓、現場指導等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機制，勞動保障部門的同志要帶着責任，帶着感情，帶着執著的追求來做好工作，提高本區域內各類用人單位遵守勞動保障法律法規的自覺性，要提高勞動者特別是進城務工的農民工對勞動保障法律法規的認識，明確各自責、權、利，理順勞動關係。通過勞動監察網格化管理，確保93號令得到深入貫徹，實現用工必須籤合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進一步加強。要加大對用人單位勞動關係的綜合治理力度。各級勞動保障部門要加強勞動保障執法監察與勞動關係政策業務工作的銜接，建立工作互通機制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業、勞動者、工會或商會三方協調機制，就是很好的探索。第三執法要進一步規範。要本着“羣眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進行勞動保障監察工作。堅持以事實為依據，以法律、法規為準繩，熱情服務，嚴格執法，規範化執法。對於違法案件要敢於碰硬，嚴肅依法查處，切實保護勞動者的權益。

二、開展勞動保障監察網格化管理工作是建設規範化服務型政府的必然要求

開展勞動保障監察網格化管理工作是一項系統工程，重點是服務和管理的有機結合。推行這項工作，要以服務勞動者、服務用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標，逐步探索和完善網格化管理，促進信息資源整合和共享，提高執法能力，方便羣眾辦事。一是以資源整合為基礎。要加強協調配合，處理好上下之間、部門之間的關係，形成自上而下、全面推進的工作態勢和工作合力，把分散在工商、税務、統計等部門以及就業、社保參保繳費和勞動用工等方方面面的數據加以整合，摸清用人單位底數，建立準確的用人單位數據庫，為搞好管理打下基礎。做到市和各區(市)縣信息共享，逐步實現一口受理、一網協同，在區域內進行綜合管理和共同監督，做到發現、分析、分派、執行、監督等環節上環環相扣。要堅持屬地化管理原則，重心下移、事權下放，把各項工作和任務落實到基層，明確專、兼職監察員和協管員各自在網格化管理工作中的職責，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監察員依法處理。二是要以優化流程為核心。要把規範化執法與方便勞動者相結合，優化投訴舉報、受理、查處和回覆全過程，通過構建統一的受理渠道，建立統一的資源調度和協調機制，通過網格化管理工作的實施，在各個網點中設立各種便民設施，使勞動者能就近就地通過服務熱線、投訴網點等渠道，以最快速度提出服務需求，做到在網格化管理中實現及時發現、反應靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發揮已覆蓋全市528個街道(鄉鎮)和社區的勞動保障信息網的作用，進一步加快勞動保障信息網絡的建設，按期在年底覆蓋全市。同時，在勞動保障信息網建設的基礎上，儘快形成連接市、區(市)縣、街道的勞動保障監察網絡，爭取在明年內實現勞動保障信息網與監察網的對接和互動。

三、開展勞動保障監察網格化管理工作必須切實加強自身能力建設

勞動保障監察隊伍作為行政執法機構，對促進城鄉充分就業，構建和諧勞動關係，保護勞動者的合法權益具有重要的作用。要發揮這支隊伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經費，辦公有場所。市政府〔20*〕9號文件要求，各區(市)縣應在每個網格中必須配備兩名以上勞動保障監察協管員，在全市建立一支由專、兼職監察員和勞動保障監察協管員組成的勞動保障監察隊伍，把勞動保障監察經費列入同級財政預算，專款專用。上週，市委會專門研究了進一步做好充分就業工作的通知，進一步完善政策措施，落實保證政策到位的經費。春城書記、紅林市長對實名制調查、網格化管理、就業督導等工作提出了要求。實名制調查工作要做深做細做實，決不能走過場。但從全市的情況看，落實情況不平衡，個別區(市)縣執行情況還不夠好。各區(市)縣黨委、政府要進一步提高認識，把勞動保障監察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動保障監察工作發展的瓶頸問題，分管領導要抓住機遇、乘勢而上、突出重點，將此項工作抓在手上，爭取主要領導的重視和支持，區(市)縣勞動保障部局要增加措施、完善機制、增加人員、保證經費，確保勞動保障監察工作的順利開展。

各級勞動保障行政部門要切實加強勞動保障監察機構的自身建設，培育出一支政治強、業務精、作風正的行政執法隊伍。一要端正執法思想。要堅持服從和服務於全市經濟社會發展的大局，開展執法要堅持有所為，有所不為。二要進一步規範執法行為。要確保每一個執法環節和執法崗位都有章可循，有規可依，防止出現交叉管轄、重複執法或執法缺位的現象。三要進一步嚴明執法紀律。要堅持服務在先、管在其中的原則，以優質的服務贏得用人單位和勞動者的認可，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款。四要不斷提高勞動保障監察員的業務素質。要加強培訓，使勞動保障監察員在掌握法律和勞動保障業務知識的同時，具備一定的經濟學、社會學和管理學等方面的知識，增強勞動保障監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。勞動保障監察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強做好勞動保障監察工作的責任感、使命感、光榮感和成就感。

四、開展勞動保障監察網格化管理工作必須突出重點

各區(市)縣要在抓好網格建立、人員落實、建立用人單位勞動用工電子信息檔案、建立市及區(市)縣兩級用人單位勞動用工基本信息數據庫的基礎上，按照“全面推進，重點突出”的工作思路，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程的監督檢查機制。

一是要突出抓好社會保險擴面徵繳工作。要嚴格按照市政府93號令以及《社會保險費徵繳條例》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》等相關規定，督促用人單位依法參加社會保險、按時足額繳納社會保險費。對有能力繳費而拒不繳費的用人單位，要使用行政處罰權，堅決予以追繳，促進社會保險的擴面徵繳。

二是要突出抓好拖欠農民工工資問題。我市專項治理拖欠農民工工資、保護農民工合法權益工作已取得明顯成效，去年就為農民工追回工資8100萬元。下一步主要是標本兼治，重在治本。要加強制度建設，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預警、監控、工資支付、勞動合同等長效機制。要按照國家和省市政府關於清理農民工工資、保護農民工合法權益的要求，採取堅決措施，抓好建設領域農民工工資支付制度落實，全面推行農民工工資保障金制度，探索建立對拖欠工程款和欠薪企業經營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農民工工資、損害農民工利益的現象發生。

三是要突出抓好勞動力(人才)市場整頓工作。這項工作春城書記、紅林市長都作過批示，今年我們在體制機制上下了點功夫，明確了由勞動保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對我市各類職介機構進行統籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結合網格化管理，進一步加大打擊非法職業中介組織的力度，嚴厲查處職業中介機構和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動者收取押金、保證金的行為;要加大對技術工種持證上崗情況的監督檢查，督促用人單位認真執行技術工種和特種作業人員持證上崗制度，對無證人員要責令下崗，併到勞動保障部門的職業培訓機構接受培訓和考核發證;要進一步規範勞動合同的簽訂與鑑證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動合同，對未簽訂勞動合同或勞動合同未鑑證的，要責令補籤，併到勞動保障部門的勞動爭議仲裁機構辦理勞動合同鑑證。五城區和高新區要高度重視，完善措施，鞏固勞動力市場整頓成果，力爭不發生和少發生“曝光”事件。

四是要突出抓好勞動保障誠信評價工作。要在大力宣傳勞動保障法律法規的基礎上，建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，促使用人單位守法經營、規範用工，逐步將勞動保障誠信等級評價工作開展到每個用人單位，力爭做到“一户一檔”、“一户一評”，開創用人單位誠信守法的良好局面。市勞動保障局將在適當時候對誠信守法的先進單位進行評比表彰。

勞動保障監察網格化管理工作任務十分繁重，各區(市)縣政府和各級勞動保障部門要結合實際，突出重點，以實現和維護廣大人民羣眾最根本的利益為出發點和落腳點，求真務實，紮實工作，努力開創勞動保障監察工作新局面，為全市實現城鄉充分就業工作提供堅實而有力的保障。

網格化管理會議講話 篇3

同志們：

區委、政府決定今天召開全區城市管理工作大會，主要目的是對全區城市管理工作進行安排部署，進一步明確責任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責，其管理水平直接考量着我們的執政能力，各地各部門各單位務必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統一到區委政府的安排部署上來。

首先，加強城市管理是改善發展環境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利於形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利於展示幹部羣眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利於提高城市知名度，維護改革、發展、穩定大局。良好的社會發展環境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當前的情況來看，城市清潔衞生“髒亂差”、城市管理秩序不規範、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強城市管理是促進民生改善、實現城市可持續發展的必然要求。城市管理的目的並不是為管理而管理，而是為改善人民羣眾生活環境而管理。堅持以人為本、執政為民，就是要把人民羣眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環境也是民生，城市環境衞生狀況差將直接影響人民羣眾身體健康。因此，我們要樹立經營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業化和社會化，積極探索向社會購買服務的新模式，實現城市這塊特殊的資產保值增值和可持續發展。

第三，加強城市管理是優化城市環境、打造宜居江東的現實需要。城市管理是一項長期而複雜的系統工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區城市形象、發展水平與綜合實力的直接體現，決定着一個地區的魅力指數、幸福指數。近年來，城市管理越來越成為公眾關注的焦點，長期累積的癥結與不斷出現的新問題始終困擾着管理者與廣大羣眾。城區建築垃圾隨意丟棄、主幹道揚塵污染嚴重、大街小巷“髒亂差”、車輛亂停亂放、街面佔道經營等城市管理亂象以及各中心集鎮整體環境衞生狀況較差等問題嚴重影響了城市發展環境，不少羣眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業的濱江美城。

二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新台階

城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責任單位，明確職責分工，合力打好城市管理攻堅戰。

一要明確街道在城市管理中的主體責任。區政府《關於進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經印發給大家，明確了街道和社區是城市管理的主體。因此，各街道要結合當前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規律，明確重點和任務，依法做好轄區各項工作。社區直接面向羣眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措並舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現入店經營、攤點歸市。對羣眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規範化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營。對沿街設立的摩托車經營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內、院內經營或集中區域經營。對城區次幹道、背街小巷、居民社區要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衞生保潔措施，實現街巷人居環境的全面改觀。二是規範建設秩序。結合街巷整治，開展對違法建設工程、違章建築和超期臨時建築的查處，規範項目報審和建設程序，強化審批後的跟蹤監督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發現、早制止，杜絕既成事實，增加執法難度。對正在施工的違章建築必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建築的查處力度，對嚴重違反城市規劃的違章建築實行重點打擊，區城管局要在調查摸底的基礎上，依據有關法律法規和統一政策分類作出處理，嚴肅追究違規審批者和當事人的責任，從根本上遏止違法建設行為，維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環境衞生髒亂差問題，重點整治城鄉結合部、城鎮出入口、城中村、居住小區、背街小巷的衞生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區垃圾暴露現象，做到隨產隨清，全天候保潔。要加強對建築施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現象，建立規範的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實現城市管理常態化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風，刮過後就沒有動靜。對於這種現象，會後要加大督辦力度，切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事後解決問題式”向“超前服務式”轉變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮並徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體佈局，打造管理、執法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為羣眾創造良好的城市生活環境。

三、強化領導，落實責任，齊心協力抓好城市管理工作

今年全區城市管理工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰很多，能否完成全年目標任務，關鍵在幹部、重點在落實。

一要加強領導，落實責任。《關於進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確，請大家務必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結合、以塊為主、責權統一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責任有人擔。

二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合，才能有效推進。區城鄉規劃建設局負責工地揚塵防治，指定專人全天候監管城區及周邊在建工地，督促施工單位執行工地“一硬四有”、濕化作業、裸露表土覆蓋處理等管理規定，不達標的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續施工。區城管局負責運渣車輛管控，全面實行建築垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區環衞所負責道路揚塵防治，採取“人歇機不歇”的方式多班作業，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區環保局要對城區燃煤設施進行全面清理，積極引導企業、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區交通管理，嚴禁大貨車進入城區主幹道，要進一步優化全區交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強督查，逗硬獎懲。相關部門和街道與區政府簽訂了責任書，我們將據此進行考核並把其作為年終獎懲的重要依據。區城管局要對考核辦法進行量化細化，進一步增強其操作性;區委辦、政府辦、目標辦要加強監督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發現的問題及時發出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達不到要求的，要予以通報批評。

同志們，做好城市管理工作是發展所需、民心所向，我們一定要以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，鋭意進取，紮實工作，努力開創城市管理工作的新局面。

網格化管理會議講話 篇4

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結x年城市建設創建管理工作，明確今後五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領導還要作重要講話，我們一定要認真領會，狠抓落實。下面，我根據縣城市建設管理領導小組關於今年城市建設創建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

一、x年城市建設創建管理工作回顧

x年，我縣城市建設創建管理工作圍繞“以城市擴容提質為重點，大力推進城市化建設”的發展目標，強化規劃修編，加快建設步伐，完善城市功能，規範城市管理，開展文明創建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質奠定了紮實基礎。

1、城市規劃力度加大，開展規劃修編，嚴格規劃審批，規劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規劃、開發區總體規劃、東城區5平方公里控制詳規、澧陽新區2平方公里控制詳規;二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設項目修建性詳規;三是完成了關心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規劃設計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規劃設計;五是完成了護城、關心、駟馬、澧陽、黃橋等社區公寓安置規劃;六是依法核發建設工程規劃許可證66個;七是服務新農村建設，完成了80個行政村的新農村整建規劃工作，基本完成了村鎮規劃體系，規劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉鎮農民建房辦理選址意見書和規劃許可證67個，為鄉鎮企業選址、規劃設計到審批共核發許可證8個，完成了澧陽鎮澄坪村6公頃受災村民的規劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農家樂休閒廣場的修建性詳規。

2、城市建設力度加大，突出了重點工程項目建設，城市基礎設施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設。x年，我縣城市基礎設施建設累計投入達11698萬元。完成了集休閒、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鍾街一期道路及下水道配套工程、工業大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設;完成了工業園5000平方米花園廣場及標誌牌建設;完成了20xx平方米的廉租房建設和創意燃氣加氣站主體工程建設。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200餘株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環衞基礎設施有所改善，購置了3台垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區供水網絡趨於完善，完成了縣城規劃區新的供水管網的規劃編制，利用開行貸款投資建設的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工並正式營業;投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區正在建設之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區建設進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設項目18個，拆遷263户，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設公寓式安置小區，澧陽安置小區、護城安置小區已竣工驗收，黃橋安置小區已建成樣板樓，總建築面積達28116平方米，可安置拆遷户260户。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環境衞生、交通秩序繼續保持較高水平。一是城市管理行政執法水平不斷提升。建立了由城管執法局牽頭協調，市容市貌、環境衞生、城區公共客運的管理與行政執法相對獨立，聯合開展專項整治的城市管理行政執法管理體制;城管執法隊伍素質不斷增強，執法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規劃區非法營運，整治出店、佔道經營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規劃區違法違規建設清理整治工作成果顯著，查處違法建築662宗，依法拆除違法建築3850平方米，清理地下開發項目和半地下開發項目150個，追繳入庫税收200多萬元。二是環衞管理體制改革不斷深化。出台了《澧縣縣城區環衞保潔管理暫行辦法》，對縣城區道路、社區、市場、居民住宅區、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規定，明確了職責，規範了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質量較高，清掃成本明顯下降。三是社區管理職能不斷增強。社區居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、週末衞生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規建築等方面都發揮了積極的作用。

5、文明建設力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區創建有聲有色。編髮了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設聯繫會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區、和諧機關、和諧校園、和諧企業、和諧家庭創建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區平台建設;科技、文體、法律、衞生“四進社區”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮建設發展也取得了長足進步，帶動了“鄉改鎮”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮澧陽鎮、市級重點鎮大堰壋鎮、百里文明走廊重點鎮張公廟和復興廠鎮得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年裏，城市建設創建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設創建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是幹部職工城市建設創建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執法工作有待進一步完善，市政、環衞設施明顯滯後於城市的擴容提質;三是城區環境衞生，尤其是社區小街小巷、城鄉結合部以及市場衞生與保潔，離市民要求和國家衞生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設和徵地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設融資創新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮發展相對滯後，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要儘快加以解決。

二、x年及今後5年城市建設創建管理工作的基本思路

近些年來，城市建設創建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創新思路,乘勢而上，加速發展。

按照經濟發展規律，城市化水平達到30%以後，城市乃至整個國民經濟都將進入一個加速發展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特徵十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動GDP增長2個百分點，加快城市發展是推動經濟快速發展的內在動力。長期以來，我縣作為農業人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發展，縣城擴容提質步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉都在大力推進城市化發展，建設加速，管理提升，發展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發展，就會喪失建設澧水中下游區域中心城市的地緣優勢、產業優勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區域競爭中站穩腳跟。從現在起，我們必須把加快城市發展作為帶動澧縣經濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今後五年城市建設創建管理工作的基本思路是：以建設澧水中下游區域中心城市和生態宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區”建設為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區、增加亮點，配套設施、完善功能，規範管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質取得突破性進展。

今後五年城市建設創建管理工作的主要任務是：

1、加快縣城擴容提質。進一步提高城市發展水平，嚴格城市規劃，大力實施“東進、北拓、西連”發展戰略，拓展發展空間。到x年，縣城建成區面積力爭達到25平方公里以上，縣城區人口達到25萬人以上，城鎮化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區管網、供水、供氣、供電和環衞設施，加快文化、體育、休閒等公共設施建設,不斷改善城市服務功能和城市人居環境,鞏固 “國家衞生縣城”創建成果。

3、深化城市創建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創建，提升城市品位，力創 “國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區。按照整體規劃、分步實施、加快建設的思路，五年內力爭把澧陽新區建成集行政服務、商貿休閒、醫療衞生、文體教育等於一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態宜居縣城。加強城市生態環境保護，完成城區綠化規劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設慄河風光帶、彭(山)欽(山)豔(洲)風景區，打造城市旅遊名片。

6、又好又快地加強小城鎮建設。加強規劃管理，強化產業培植，加大資金投入，完善城鎮功能，搞好城鎮管理，充分發揮小集鎮特有的集聚作用和輻射效應。

三、x年城市建設創建管理工作安排

(一)加大投入、加快建設，推進城市大擴張

1、強化規劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉規劃法》，強化規劃審批，實行鎮、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規劃及縣域城鎮體系規劃、東城區控制性規劃、縣城規劃區商業網點佈局規劃、開發區產業佈局規劃以及土地利用規劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規劃、規劃區道路建設規劃、綠化建設規劃、管網建設規劃、小城鎮建設管理規劃、新農村建設56個村莊整治規劃的編制工作。四是要配合縣城建設完成相關修建性規劃的編制。

2、加強城市路網建設。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設;修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設。

3、加快工業園區建設。完成護城路、羣星路、關心南路北段建設;擴建翊武西路至工業大道;建設開發區物流中心，配套開發區污水處理、固體廢棄物填埋場設施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設，啟動關心安置點建設。

4、抓好澧陽新區建設。年內要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設;啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現代城商住小區建設。

5、加大基礎設施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設，配套建設垃圾中轉站和密封式垃圾圍。

6、加快經貿市場建設。完成湘鄂邊貿城重建，搬遷澧州水產市場，建好農資大市場、農業綜合大市場、長慶超市、關心、黃橋農貿市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設，增加五處以上社區公共綠地。

8、完成廉租房建設任務。要完善廉租房建設和使用辦法，建設廉租房20xx平方米，解決40户城鎮低收入家庭的住房困難。

(二)規範管理、嚴格執法，營造宜居生態大環境

1、全力鞏固國家衞生縣城成果。今年是國家衞生縣城複審年。6月中旬前，省愛衞辦將組織專家組對我縣鞏固國家衞生縣城工作驗收復查，並向全國愛衞會呈報復查資料;因我縣環衞基礎設施配套建設相對滯後和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關標準要求較低，全國愛衞會點名在下半年對我縣進行抽查複審。因此，各級各單位必須高度統一思想，克服鬆勁、歇氣的不良情緒，把城市創建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發展的重要戰略手段的高度來抓，健全領導班子，明確專人分管，定期研究、調度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強幹部職工和廣大市民愛護城市環境、參與城市創建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創、全民參與”，繼續開展“崗評單位進社區包街管段”、“週末衞生日”活動，採取居委會包小街小巷和居民住宅區、崗評單位包責任街道、青年志願者服務隊包重點街道、城管執法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創建，人人爭當創建主人。要按照國家衞生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環境衞生，環境保護，單位及社區衞生，市場管理，食品、公共場所衞生及飲用水衞生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衞生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費徵收辦法，加大徵收力度，減少漏徵，增加收入;要繼續推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業化運作規程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作範圍，重點推行環衞處清掃保潔和垃圾清運內部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉結合部清掃保潔的督導和管理;要繼續組織社區居委會與臨街門店和單位簽定《市容環境衞生責任狀》，社區居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區“髒亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規範户外廣告管理。要嚴格實行户外廣告設置准入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉統籌、管理統一、政府掌控、市場運作、制度規範”的有效途徑，充分發揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優先，加大公汽線路站棚、站牌建設;要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規範出租車和公汽管理;要繼續加強行業培訓，提高公共客運從業人員的整體素質。四是認真抓好“示範街”創建活動，要嚴格按照“示範街”創建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環境衞生、交通秩序、文明經商、亮化美化示範街。

3、不斷強化相對集中行政執法。要遵循合法、規範、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權暫行規定》“7+1”職能的要求，完善部門聯繫、應急處置、執法監督等管理機制，優化城管執法模式、優化執法程序，做到公平、公正、公開執法，努力為困難羣眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店佔道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設置的户外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環衞執法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業主。要完善社區居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區摸排情況日報告制度，實現社區、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規燃放煙花爆竹和違規舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設項目、經營場所，必須先過消防審核關;所有大型市場、居民小區必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵佔消防通道、堵塞消防設施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確保“兩違”整治基本完成任務

今年是縣委、縣政府確定的“規劃執法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規劃區違法用地和建設是事關澧縣長遠發展的重要工作，今年要作為城市建設創建管理工作的頭等大事來抓。

1、態度要堅決。近些年，縣城規劃區大量的違法建設，嚴重侵佔城市發展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建築不拆，違法違規建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級幹部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮、澧澹鄉要認真抓好調查摸底、宣傳發動工作，嚴格把好用地關。二是部門責任。縣城管執法局為拆違牽頭單位，規劃、國土、公安、建設、房管等相關部門要履行職能，搞好配合。要完善規劃執法聯繫會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯動，形成執法合力。三是領導責任。城管、規劃、國土、公安、建設、房管、澧陽鎮、澧澹鄉都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證的違法建築，要發現一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起牆就推;對拒不接受處罰強行施工的，要採取有力措施查封違法施工設施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規劃、影響重點工程的違法建築，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代徵的違法建設要全面清理。黨員幹部、基層負責人有違法建設的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣範圍內已發現的違法違規項目，各職能部門要嚴格執行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發展改革部門不得辦理項目審批、核准手續;規劃部門不得辦理規劃許可證;建設部門不得發放施工許可證;電力和市政等公用企業不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產部門不得辦理房屋所有權登記手續，金融機構不得發放貸款，工商部門不得註冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今後，縣城規劃區再出現違法建設，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉鎮、街道辦事處分管領導要引咎辭職，相關職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規建設不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規劃區已經形成的662個“兩違”户，基本查處到位。

(四)集約資源，創新機制，實現城市經營大突破

1、節約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執行建設用地定額標準，建立閒置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，着力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯繫會議確定供地規模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今後，凡涉及容積率調整的，都由政府定期召開聯繫會議研究確定;凡涉及土地經濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統一規劃、基層負責、羣眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規劃區內村(居)民住房需要。在縣城規劃區建成區內，不準新建設“一地一宅式”住房，符合安置政策不願選擇公寓樓安置的，按規定對其進行貨幣安置;在規劃控制區內的其他徵地房屋拆遷對象自願採取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關優惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助徵地失地農民解決就業和社會保障等實際問題。

3、推行失地農民養老保險。在已經完成試點的基礎上，在規劃區內全面推開，確保徵地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產生活不受影響。

(五)科學規劃，突出重點，推動小城鎮大發展

加快推進小城鎮建設，是促進城鄉經濟社會協調發展和促進新形勢下農村經濟社會全面和諧發展，加快城鄉一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關我縣經濟和社會發展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規劃，提高小城鎮建設水平。要堅持“以人為本，城鄉統籌，集約有序”的原則，採取“以鎮固農、以鎮促農、產業興鎮”的辦法，整合資源優勢，通過編制城鄉總體規劃，修編土地利用總體規劃和城鎮規劃，每年集中扶持3-5個小城鎮，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮成為經濟繁榮、佈局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、特色明顯的現代化新型小城鎮。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮建設投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮建設用地有償使用力度，堅持推行經營性項目建設用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農民到小城鎮落户，在符合小城鎮總體規劃的前提下，對自願退出原宅基地的農民，允許其在交納一定基礎設施配套費後在小城鎮按農民建房政策審批建房，農民放棄宅基地後不影響其農村集體土地承包權益，不影響農民身份享有的有關政策待遇;做好城鎮經營文章，鼓勵通過整理開發土地資源，改造老城區，盤活鄉鎮存量建設用地，經縣政府授權，各小城鎮可收購空閒地及破產企業閒置土地進行儲備，提高小城鎮土地利用率;加大政府投入力度，今後一定時期內在建制鎮收取的城建税、市政設施配套費等相關税費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮公用事業相關費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用於小城鎮的維護改造和基礎設施建設;積極開展招商引資，各小城鎮招商引資項目優惠政策按縣有關文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮基礎設施和公用事業建設。

3、突出重點，着力抓好中心鎮建設。根據城市總體規劃及小城鎮發展需要，確定六個中心鎮，即大堰壋鎮、雷公塔鎮、甘溪灘鎮、小渡口鎮、碼頭鋪鎮、金羅鎮，縣政府將對中心鎮在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮加快基礎設施建設，中心鎮的用地指標和經營性用地指標實行單列，以保證中心鎮發展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮形象。建立健全小城鎮建設管理和監察機構，對具備條件的建制鎮，縣城市建設、管理機構沒有設置派出機構的，可按程序申報設置派出機構，同時保障人員經費，加強指導，解決小城鎮建設管理執法主體不到位的問題。着力抓好鎮容鎮貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建築，推進居民文明誠信教育，提升城鎮整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現隊伍素質大提高

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設。要高度重視建設領域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規劃審批、房產開發、招投標領域進一步完善監管制度，嚴格監管程序。要高度重視機關幹部廉潔自律，強化道德修養，增強公僕意識，杜絕權錢交易。

3、提高隊伍素質。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領導班子的凝聚力、創造力和執行力。要按照外樹形象，內強管理，自塑素質的要求，加強行政執法人員的政治理論學習、職業道德教育、法律知識和業務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執法的城市管理行政執法隊伍。要加強政策研究和人才培養，不斷提高幹部隊伍素質和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設，促進全民素質大提升

1、突出和諧文化建設。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設重大成果。二是要鞏固深化創學成果，繼續大力開展創學習型機關、學習型領導班子、學習型企業、學習型社區和學習型家庭的創建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續開展文明單位、文明社區、文明家庭、文明小區的創建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，加大幹部羣眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業湧現出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業道德和家庭美德等教育活動，引導羣眾克除陋習，爭做文明市民。要紮實推進思想道德建設，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步淨化未成年人成長的社會環境。

3、鞏固文明創建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審。縣文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衞生縣城達標整改工作有機結合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保複審過關。

同志們，城市的發展承載着全體市民對美好生活的嚮往，承載着黨和政府對我們的殷切期望，也承載着我們對宏偉事業的不懈追求。我們要以神聖的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設成為環境優美、經濟繁榮、功能齊備的生態宜居城市而努力奮鬥。

網格化管理會議講話 篇5

尊敬的各位領導、同志們：參加此次全區領導幹部學習會，短短3天時間，我們先後系統學習了城鄉規劃建設與管理、服務業外包、環境保護與節能減排、領導藝術等方面的先進理念和創新舉措。通過學習培訓，我感到獲益匪淺，既讓我們積累了豐富的理論知識，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利於在廣大幹部中營造良好的學習風氣，引領大家共同學習、共同提高。

一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件，任何實踐活動離不開理論的引領，城鄉規劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，我們不僅系統學習了城市管理的理論知識，瞭解了當今世界城市發展的最新動態，感悟了國內、國際城市建設的成功經驗，也看到了我區、我們街道城市化建設水平與國內領先城市、國際發達國家之間存在的差距，明確了今後的努力方向，為我們今後的工作奠定了良好的理論基礎。

二是拓寬了城市發展的視野。國內外城鄉規劃建設管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑑。學習培訓是借鑑先進理論、成功經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，我們進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創新的舉措，提高了戰略思維的水平，增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。

三是營造了良好的學習氛圍。城鄉規劃建設管理是一門動態的科學，我們只有不斷加強學習，才能適應社會發展和實際工作的要求，才能在動態中體現與時俱進，才能在發展中真正步入科學發展、和諧發展的良性軌道。我們在座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不斷學習、不斷提高的目的。

四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好，拓寬發展視野也好，歸根結底都是為了提升城鄉規劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過培訓，我們對城市發展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更紮實，城市化和城市現代化建設的水平將更高。

學以致用，學習培訓的落腳點在於運用。x街道作為錫山主城區和無錫市城市規劃的副中心，理應成為我區城市規劃建設與管理的先行者和排頭兵，成為全區城市建設的表率。通過學習培訓，結合街道的實際情況，圍繞如何進一步創新理念，加強和改進城市規劃、城市管理工作，以下是初步的構想，和大家共同探討。

一、堅持高起點、高標準，提升城鄉規劃水平。

城鄉規劃是城市建設的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關係着城市的競爭力。古人説：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下。”只有規劃堅持高起點、高標準，建設才能高水平、高品位。當前，我們正處於城市化加速期，進入了以城市現代化為主要驅動力的新階段。我們要按照科學發展觀的要求，充分發揮規劃的調控和引導作用，高起點、高標準做好城市規劃，着力提升城市發展模式，全面提升城市發展的質量和水平。應該説，通過前兩年的努力，主城區控制性詳規已實現了全覆蓋，為我們做深做細規劃、拓展發展空間、加快發展步伐打下了基礎，創造了條件。我們現在需要的就是高水平的前瞻性的科學規劃，只有這樣的科學規劃才能有長久的生命力，才能確保城市可持續性發展。借鑑國內外的先進理念和成功經驗，在城市規劃中，要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規劃、強建設，細規劃、快建設，為加快區域發展提供了空間和環境保障。要在深入理解和消化好現有規劃的基礎上，結合街道的實際情況，在更高層次水平上，進一步完善區域性產業規劃、次分區專項性功能規劃，確保規劃的前瞻性、先導性、全面性、協調性、可操作性和可持續性。要按地塊功能策劃高質量、高水平的項目，以具體項目對上爭取，贏得支持，努力使隱性的發展資源變成顯性的發展空間。

二、堅持功能性、服務性，提升城市經濟發展水平。

要全力發展第三產業。堅持把第三產業作為街道經濟發展的主體產業、主攻目標，提升傳統服務業發展水平，加快現代服務業發展進程。一是着力抓好重點片區的發展規劃。繼續完善以路、路、路所合圍的主要商業圈為核心的商業中心的規劃設計，抓好xx社區地塊的功能定位和前期規劃。二是着力抓好重點平台載體建設。加快xx社區睦鄰中心的開工建設，加緊實施xx社區商貿中心二期的建設，做好和xx社區睦鄰中心開工前的準備工作。三是着力抓好環境建設。要一手抓硬件建設，為發展現代服務業創設良好的地理優勢、便利的交通優勢、有利的商業優勢等;一手抓軟件建設，為發展現代服務業提供和諧穩定的社會環境、優質的服務諮詢等，營造發展現代服務業的良好氛圍。

三、堅持以人為本、和諧發展，提升城市管理水平。

三分建設，七分管理。規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須着力提高管理水平。城市生態環境水平是城市可持續發展的基礎，也是城市吸引力、競爭力的重要標誌。一個生態環境惡化的城市，就是一個沒有希望和前途的城市。要深入開展環境整治和創建。嚴控污染，深入開展348工程，以鐵腕治污。迅速展開五小行業的關停並轉，嚴厲打擊違法排污企業，清理整治主要河流沿岸排污口，全面消除農業面源污染。加大水環境建設力度，強化水環境整治，加大河道清淤力度，加強河道保潔長效管理。一鼓作氣，集中力量，確保完成省衞村全覆蓋的創建任務。全力以赴做好國家環境優美鄉鎮複查驗收工作。積極推進綠色家園和綠色社區建設，開展河道、村道、房前屋後綠化，實施城區、住宅小區綠化景觀建設。繼續有序推進31個村莊環境整治工作。年內完成、x2個社區省級“綠色社區”和、等8個社區xx市“綠色家園示範村”的創建工作。要落實環境綜合整治長效管理機制。要結合城管創優工作，加大環境監管力度，不斷完善“建、管、創”一體的環境綜合整治體系。繼續深化主要道路“路長制”管理工作，整合各方管理資源，落實長效管理機制。加強對各社區環境綜合整治長效管理的考核，實施好風險金制度。在全面疏浚轄區內河道的基礎上，加強河道保潔長效管理，做到人員、經費、考核到位。

要在當前和未來的城市競爭中立於不敗之地，就必須高度重視並認真抓好城市生態環境建設。從我市目前的實際情況看，生態環境建設要以綠化和治污為重點，要運用生態學和系統工程原理，採取綜合治理措施，增加城市綠化覆蓋率，努力消除水體污染，大力推廣清潔能源，改善城市大氣質量，努力恢復和建設“水清、地綠、天藍”的良好生態環境，力爭早日實現創建國家環保模範城和生態園林城目標。要改善城市人居環境。要加大環境整治力度，尤其要儘快搬遷和整治人民羣眾反映強烈的公共污染源，該上的環境設施應千方百計儘快上，切實解決污水、廢氣、揚塵、噪聲等突出的城市環境問題。要創新城市管理方式方法，推進城市管理重心下移，運用現代科技管理手段，實現城市長效管理。要以城市創建活動為載體，繼續開展大規模的生態建設，加強背街小巷和老居住小區的設施配套和環境改造，努力建設人民羣眾滿意的宜居城市。