聯席會議講話（精選19篇）

聯席會議講話 篇1

尊敬的各位領導、各位來賓：

今天，在xx鎮召開聯席會議，是xx鎮全鎮人民羣眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關心支持行政區域邊際協作工作的各位領導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協作，全面推進、和三縣的行政區域邊際協作體系建設，談一點粗淺的認識。

一、立足區情，增強工作主動性是建設行政區域邊際協作體系的基礎

行政區域接邊地區普遍都涉及到多個縣、市和鄉鎮，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關係不同等眾多因素影響，這些地區形勢較為複雜，使部分違法犯罪分子有空子可鑽，接邊地區部分羣眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉鎮之間的魚水關係。、和，一直都有着睦鄰友好的兄弟情誼，並在行政區域邊際協作中保持着良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯動防範工程八大體系建設要求，其中一項就是行政區域邊際協作治安防範體系建設，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協作為現在的主動加強聯繫溝通，建立長期協作的良好機制，進一步深化對接邊地區區情的認識，立足區情實際，深入推進行政區域邊際協作體系建設。

xx鎮位於縣境西南部，東接xx鎮，南連xx大龍街鄉、安定鄉，西靠xx縣牛街鄉，北鄰馬街鎮、五頂山鄉，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉鎮，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總人口14138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區有較重要影響。多年來，兔街鎮黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發、大膽探索創新，在社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設方面有一些做法和經驗很有價值，目前，xx鎮社會政治穩定，經濟發展較快，這是鎮黨委、政府領導、團結和帶領全鎮羣眾共同努力的結果，也是和、兩個兄弟縣密切協作的結果。、和都是少數民族聚居的地區，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經濟社會發展，樹立和落實科學發展觀、科學穩定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯繫，特別是在推進行政區域邊際協作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯動和溝通。這次聯席會議，為我們創造了一個相互溝通、相互學習的好機會。

目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯動階段，行政區域邊際協作治安防範體系建設，是社會治安綜合治理整體聯動防範工程建設的重要內容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區域接邊地區社會治安綜合治理長效機制的關鍵所在，其核心是根據當前社會治安形勢發展的要求，強化行政區域間的治安防範網絡，通過互通信息、互動聯動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區社會矛盾糾紛，使行政區域接邊地區形成齊抓共管，同居一地保平安、促發展的良好局面。

二、務實創新，突出特色是抓好行政區域邊際協作體系建設的關鍵

行政區域邊際協作體系建設，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區域邊際協作進程中已做了一些工作，如建立跨地區社會矛盾糾紛聯排聯調製度、聯合開展專項治安整治活動等，收到較好成效併為我們積累了一些好經驗，但這項工作沒有一個現成固定的模式，我們應該從實際、實用、實效的目的出發，滿足實際需要，並在實踐中不斷突破創新。行政區域邊際協作體系建設的關鍵，是要務實創新，形成特色，發展特色協作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發揮特色就是挖掘潛力。

行政區域邊際協作體系建設的主要任務是，增強行政接邊地區的整體治安防範能力，實現行政接邊地區社會面“發案少、秩序好、羣眾滿意”的目標，促進行政區域接邊地區的溝通協調，通過健全協作聯防網絡,整合各種防範資源，形成聯動防範合力，着力解決各類突出治安問題，構建專羣結合、良性互動的協作網絡，形成“大綜治”網絡體系。在實際工作中，一是要把網絡織寬。協作地區黨委、政府要與相關部門建立起案件查處協作網;要與犯罪多發地、部門等重點部位建立系統的預防聯動網;要與相聯區域建立協作控制監督網。二是要把網絡織緊。要以協作區域為主體，重點架設縱向到底、貫通協調的輿論網、預警網、聯動網、舉報網和反饋網等專項預防網絡。三是要把網絡織密。對重點協作部位、行業和單位要進行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有預防組織、有協作聯席會議制度、有協作工作實施方案、有協作配套措施、有關鍵部位、有系統齊備的工作資料，不斷推

推進邊際協作工作向制度化、規範化、科學化邁進。同時，在區域協作中應該加強裝備建設，運用先進的科技防範手段，提高技防水平。

三、加強溝通協調，建立密切協作的長效機制是保障

今天的聯席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結協作的平台，而且也是我們三縣七鄉鎮行政區域邊際協作體系建設的一個新起點。我認為，我們要繼續鞏固基礎，更深入地推進行政區域邊際協作體系建設，需要更進一步地加強溝通協調，建立密切協作的長效機制，使接邊地區治安防範工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環環相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結合的聯動機制。要以犯罪事件易發生的地區、單位為點、系統為線、鄉鎮為面，從點上抓起，形成點面環環相扣、層層遞進的良性互動態勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰協作機制。要以信息共享、優勢互補為聯結點，協商制定協作準則，依章辦事，提高協作效率。三是定期協商機制。在工作中應該把聯席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯席會議一次以上。

社會治安綜合治理整體聯動防範工程，是一個涉及方方面面的社會系統工程，是維護社會治安、確保社會穩定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰略措施。區域邊際協作是整體聯動防範工程的重要組成部分,作為我們接邊地區來説，要真正把行政區域邊際協作體系建設作為一項民心工程抓實抓好，就應該從講政治的高度，把抓好區域協作體系建設作為貫徹落實科學穩定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領導到位，發動羣眾到位，邊際協作到位，形成主要領導親自掛帥，分管領導集中精力，廣大羣眾積極參與的良好局面。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區域邊際協作體系建設中務實創新，就一定能夠建成一個體現時代精神、具有地方特色，符合接邊地區治安防範要求的綜治大網絡，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯繫、加強協作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。

聯席會議講話 篇2

尊敬的各位領導、同志們：

今天召開這次聯席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領導的指示以及各位同志的發言，觸動很大，感受很多，可以説開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。藉此機會，我結合經偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家彙報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領導、同志們批評指正。

一、以深度協作為抓手，最大限度發揮職能優勢

紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪等犯罪，而我們經偵主要負責辦理非公職人員及其他經濟犯罪。對於紀委通報協查的案件，我們支隊緊密結合職能優勢，嚴格按照《案件辦理規定》、,進一步加強與紀委的溝通協調，明確辦案協作、責任追究等相關事項，充分發揮各自職能優勢，完善高效規範、運轉有序的工作協調機制。一是聯席聯動。工作中，我們與紀委建立了聯席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，並根據經偵部門的職責權限，找準突破口，抓住關鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經工作發現，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終於承認了協助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優勢互補。工作中，我們充分發揮職能優勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現優勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發現該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其採取了強制措施，並加大了審查力度，為紀委爭取了時間，並最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發揮公安機關信息靈、轄區熟、資源廣的優勢，做好案件情報信息的蒐集工作，並及時向紀委通報，為辦理公職人員經濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經濟犯罪案件信息系統”數據庫，開展信息研判，為今後做好國家公職人員經濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數據庫發現(案件)。

二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能

為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調由辦案業務骨幹組成專案組，進駐有關單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內部協作。工作中，我們推行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統一調度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質獎勵並重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質

工作中，我們從加強自身建設入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。

一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨着改革的進一步深化和經濟建設的全面發展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務犯罪朝着智能化、專業化方向發展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現了一批新型的經濟犯罪形式，再加上覆雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質就很難適應工作的需要。對此，我們經偵部門必須加強對經濟領域內違法犯罪規律的研究和交流，掌握新形勢下經濟犯罪的特點、手段規律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業務、懂經濟的複合型經偵專業隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經濟犯罪案件過程中，要從提高經偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關重要的作用。對此，我們經偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公僕”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，並利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎。

近年來，我們與紀委密切配合，聯動協作，以查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先後成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、羣眾反映強烈、案情複雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經濟損失萬元，有力地打擊了經濟犯罪活動，維護了社會穩定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協作是預防和打擊經濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協作機制，並使這個機制能正常運作，能在實踐中發揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關和紀委共同制定《辦案協作規定》，就製作辦案協作函件、協作內容、有關單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規定，以規定的形式明確辦案協作，使之經常化、制度化、規範化。

各位領導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發展需要相比，與人民羣眾的期望相比，與各級領導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續加強與紀委合作，積極構建“大辦案”格局，實現辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務經濟發展、維護穩定的能力水平。我的發言完了，謝謝大家!

聯席會議講話 篇3

今天，我們在這裏召開校園安全工作聯席會議，主要任務是進一步夯實校園安全工作責任，齊心協力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創造一個良好的工作和學習環境，確保師生安全。下面，我就進一步做好校園安全工作講三點意見。

一、認清當前嚴峻形勢，進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感

近段時期，全國各地校園安全事故頻發。3月3日，渭南市臨渭區一國小教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發現長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現頭暈、腿疼、肚子疼等症狀，嚴重損傷了孩子的身心健康，也引發眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發生一起特大交通事故，一輛載有46名國小生的客車發生側翻，造成8名國小生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區關廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩國小發生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學生不同程度受傷,慘劇發生時，5名教師與歹徒展開殊死搏鬥，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓極為深刻的，影響極其惡劣。歸結起來，這些事故涉及校園建設、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監管範圍。

近幾年，縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置，按照學校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發現問題及時整改，全力保障了學校安全。但我們還應該清醒的看到，當前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數單位對學校安全重視不夠，學校周邊交通安全情況複雜、管理難度大，食品安全監管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數學校門禁、安全保衞值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關千家萬户的根本利益，社會關注度極高，影響面極其廣泛。各有關部門要以高度的政治責任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痺大意、僥倖心理、厭倦思想，夯實監管責任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發生安全事故，確保全縣中國小安全穩定。

二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作

校園安全涉及方方面面和千家萬户，是一項社會系統工程，僅僅靠教體局、學校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。

一是要着力強化學校內部安全管理。學校安全管理工作要繼續堅持教體局長、鎮長、校長“三長負責制”，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮要加大本轄區學校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制，細化安全管理責任，抓好學校每一個環節的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理，必須安排專人專職專責管理，落實領導帶班和夜間巡查制度;要加強門衞管理，夯實學校保安人員職責，加大巡查頻次，配備足夠的防禦器械和設備，加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防範教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內在建工程、校舍、電器線路、消防設施等要重點排查，落實整改責任人和整改完成時限。今年，各中國小的校建量也比較大，住建局、安監局、質監局要加大在建工程質量安全監管力度，加強聯合檢查整治，確保校建施工安全。

二是要着力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結合學校及周邊地區的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防範和避免侵害學生的事件發生。要優化調整治安巡邏力量和巡邏路線，實現中國小、幼兒園上學、放學等治安問題高發時段有警察、有警車，提高見警率和羣眾安全感，依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管，下大力氣整治校園周邊網吧、遊戲廳等學校周邊環境和安全秩序。

三是要着力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓，加大巡查力度，嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

四是着力強化學生食品衞生安全管理。當前，夏季來臨，氣温越來越高，食品很容易腐爛變質，全縣各學校都開展了學生營養改善計劃工程，如何確保學生吃上放心安全的食品，教體局和各學校要切實加強管理，落實專人專職專責，嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關口，杜絕無關人員進入食堂操作間，防範不安全事故發生。禁止食堂把隔夜熟食加熱後賣給學生，禁止食堂為學生提供涼菜。藥監局不僅要聯合工商、衞生等部門組織專項整治，還要指導各鎮食安所抓好業務學習，盡職履責，加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度，保障學生食品衞生安全。各學校還要教育學生不隨意採食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發生。

五是着力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發時期，近期，手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續在各學校出現，發病人數持續上升。如果不採取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衞生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發現異常情況要及時通知家長帶學生到醫院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗，切實構建防疫免疫屏障。要要加強校園環境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發生，確保不出現突發公共衞生事件。

六是要着力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發生，加之天氣炎熱，中國小學生下河洗澡現象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學校與家長的聯繫，增強家長的安全意識和監護人的責任意識。各鎮、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設立安全警示標誌，並在事故多發地段安排安全巡視員，加大巡視監管力度。尤其是今年安平高速建設所涉有關鎮、學校更要加強對中國小生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責，加強安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓，教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

三、加強領導，確保各項工作措施有效落實

維護學校及周邊安全穩定，加強組織領導是關鍵。全縣各級各部門要緊密結合工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，全面形成學校安全綜合治理新格局。

1、強化組織領導。各鎮各部門要高度重視，切實承擔起維護學校及周邊安全穩定的政治責任，主要領導要親自上手，務必將安全責任和措施落實到校、具體責任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環節和細節的安全。

2、加強集中整治。會後，教體局、藥監局、公安局、交警隊、文廣局要按縣委、縣政府《關於印發開展校園安全三項集中整治行動方案的通知》要求，主要領導親自上手，分別牽頭組成聯合整治組，迅速制定各行業專題整治方案，集中抓好校園周邊網吧、食品安全、治安及交通秩序三項整治，要有方案、有聲勢、有行動、有效果，繼續堅持“誰檢查、誰負責”，

“誰簽字、誰負責”的原則，加大打擊處理力度，發現安全隱患，立即責成相關單位、學校限時整改到位，並做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

3、嚴格責任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領導不重視，責任不落實，檢查、整治不到位，導致發生重大安全事故的，要堅決追究有關領導、學校負責人的責任;對學校內部管理不善，安全隱患處置不力而發生重大責任事故的，要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發、治安混亂的地區，要查究轄區黨政領導和派出所及責任民警的責任。

同志們，學校安全管理工作任重道遠，各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，紮實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩定，努力把學校建設成為平安、和諧、文明的樂園。

聯席會議講話 篇4

同志們：

這次經濟責任審計工作聯席會議，是在全面推進轉型跨越、富民興隴戰略的新形勢下不斷加強對全市各級領導幹部監督管理的一次專題會議。剛才，馬武生同志彙報了全市經濟責任審計工作情況，各位成員討論了聯席會議工作規則和離任經濟事項交接等兩項制度，還聽取了大家對進一步搞好經濟責任審計工作的意見建議。這次會議內容具體務實，具有較強的針對性。議定的相關事項，大家在會後一定要認真落實。下面，我就進一步加強全市經濟責任審計工作再講幾點意見。

一、統一思想，切實提高對經濟責任審計工作重要性的認識 對黨政領導幹部和國有企業領導人員進行經濟責任審計是依法建立的一項重要制度。《審計法》及有關法律法規對經濟責任審計作出了明確規定，中央、省委、市委相繼頒佈的一系列法規性文件對經濟責任審計作出了具體部署，充分表明了經濟責任審計既是依法建立和落實的一項重要制度，也是各級黨委、政府應高度重視和長抓不懈的一項重要工作。認真貫徹經濟責任審計制度，對於促進領導幹部貫徹落實科學發展觀，加強幹部管理和監督，提高黨的建設科學化水平，推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。

加強經濟責任審計是貫徹落實科學發展觀、促進領導幹部正確運用權力的重要措施。轉型跨越、富民興隴，關鍵在黨、根本在人。全面落實省第十二次黨代會和市第六次黨代會提出的各項任務，需要各級領導幹部堅決貫徹落實科學發展觀，科學制定並正確執行重大經濟決策，貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署，嚴格遵守財經紀律，自覺遵守有關廉潔從政規定。達到這樣的要求，各級領導幹部不僅要以堅強的黨性自律，而且必須依靠制度進行監督約束。審計就是監督和約束領導幹部經濟行為的重要手段和方式，通過經濟責任審計，能夠促使各級領導幹部正確運用權力，科學民主決策，廉潔從政，保證各項事業健康發展。

加強經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節。通過經濟責任審計，可以對領導幹部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導幹部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，準確評價領導幹部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經紀律，為幹部管理部門準確評價使用幹部提供重要的參考依據。

加強經濟責任審計是嚴肅財經紀律的現實需要。近年來，我市經濟責任審計工作雖然取得了很好的成績，在維護財經紀律，保障重大項目資金和機關工作正常運轉，促進幹部健康成長等方面發揮了重要的作用。但是，也存在一些不容忽視的問題：有些領導幹部在經濟上有舉報反映，考察考核中也發現一些線索，但審計中審得不深不透，輕易放過，處理與問責都沒落到實處;有的審計報告空話套話太多，千篇一律，千人一面，缺乏新意;審計評價利用價值不高、審計結果滯後的現象也比較突出。這些問題的存在，與新的形勢對經濟責任審計工作的要求還不相適應。當前，全市經濟社會已進入跨越發展的新階段，經濟建設規模與速度明顯加大，各類資金的撥付、管理、使用總量不斷增加，領導幹部履行經濟責任的權力和範圍也不斷加大，這就對經濟責任審計工作提出了新的任務和更高的要求。經濟責任審計工作只有及時跟進，加大力度，才能適應新任務新要求，真正發揮保證監督、免疫防範的職能作用。

二、把握規律，努力推動經濟責任審計工作取得新成效

當前和今後一個時期，全市經濟責任審計工作要繼續堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規範管理、提高質量、深化發展”的工作思路，進一步解放思想，探索創新，加大力度，促使各級領導幹部依法履行經濟職責，充分發揮“免疫系統”功能，全力服務於經濟社會轉型跨越發展。

(一)創新機制，積極探索以經濟責任審計為龍頭引領審計工作全局的方法和途徑。經濟責任審計要打破常規，不能侷限於對財政財務收支的監督，重點要在行政管理、績效評價、行政問責、權力監督等方面發揮作用。為此，要積極探索研究，建立以經濟責任審計為龍頭促進審計工作全面發展的大格局，把握經濟責任審計與其他審計的內在聯繫，把經濟責任審計與財政財務審計、績效審計等結合起來，科學安排計劃，認真謹慎操作，確保審計質量，提高審計效能，充分發揮離任審計的鑑證功能、任中審計保護幹部的功能和任前審計預防幹部“帶病上崗”的功能。

(二)突出重點，保障經濟責任審計工作健康有序開展。按照幹部監督管理要求，科學制定經濟責任審計項目計劃。項目計劃要做到“兩個突出”：一要突出審計重點，加強對掌握大量資金(資產、資源)的重點部門和單位的領導幹部，以及掌握重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位領導幹部的審計，確保在一屆政府任期內對政府組成部門及重點單位、關鍵崗位的領導幹部輪審一遍。二要突出任中審計，加大任中審計的比重和力度，前移監督關口，加強對領導幹部任期內的監督，逐步實行先審後離。對離職一年以上的領導幹部以及一些非重點審計單位或接受審計時間不長的領導幹部，原則上不安排經濟責任審計，採取離任經濟事項交接等其他形式實施監督。積極探索研究任前審計的路子，取得成熟經驗後逐步推廣。同時，要嚴格執行《甘肅省規範和監督黨政領導幹部用權行為暫行規定》(省委辦發„20xx‟76號)，“一把手”一般不具體分管人事、財務、項目建設、招投標等工作，領導班子成員要根據集體決定和分工，切實履行職責，促使各級黨政正職以負責全面工作為主，切實將精力投入到抓大事、議大事、謀全局上來。

(三)把握關鍵，着力提高審計質量。要把經濟責任審計跟進在領導幹部行使權力的全過程，既要客觀評價領導幹部履行經濟責任的業績，又要如實揭示領導幹部履行經濟責任過程中存在的問題。當前，一要着力加強對貫徹國家和省、市各項方針政策、制度執行情況的審計，保證政令暢通;二要着力加強經濟管理、經濟決策及實施情況的審計，防止管理不善和決策失誤給國家造成損失;三要着力加強財政預決算審計，重點關注預算安排的導向和支出結構;四要着力加強對專項資金特別是民生資金和項目的審計，揭露和查處擠佔挪用、損失浪費、滯留欠撥專項資金等嚴重問題;五要着力加強對重點項目的審計，查找工程質量、環境保護、資金使用等方面存在的問題，確保工程建設質量和效益，杜絕工程建設領域的腐敗行為;六要着力加強對領導幹部遵守廉潔自律規定的審計，促進領導幹部廉潔從政、依法行政。審計過程中發現的問題，必須審深審透，作出負責任的結論。

(四)積極探索，建立科學規範的經濟責任審計評價體系。要在現有制度的基礎上，總結經驗，努力探索，儘快建立科學的黨政領導幹部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現科學發展觀和正確政績觀的要求，體現幹部選拔任用、黨內監督、黨紀處分等有關條例的規定。審計工作中必須注重經濟活動對社會和環境影響的評價，注重經濟業績是否經得起實踐的檢驗，是否符合人民羣眾的根本利益。通過全面客觀的審計評價，促使領導幹部重實幹、辦實事、求實效。尤其是在對領導幹部履行經濟責任評價時，既要評價經濟指標，又要評價社會指標;既要評價經濟總量的增長，又要評價羣眾得到的實惠;既要評價經濟發展，又要評價社會穩定;既要評價主觀努力，也要評價客觀條件，將宏觀與微觀經濟效益、長遠與當前經濟效益評價相結合，真正體現科學的發展觀和正確的政績觀，做到依法、全面、真實、客觀地評價幹部。

三、加強領導，不斷完善經濟責任審計工作協作配合和結果運用機制

各級黨委、政府和有關部門都要高度重視經濟責任審計工作，強化組織領導，建立健全協調機制，加強機構和隊伍建設，形成推動經濟責任審計工作的合力。

(一)堅持和健全經濟責任審計工作聯席會議制度。要充分發揮聯席會議對經濟責任審計工作的組織協調、政策指導和督促檢查作用，市級聯席會議從現在起要正常運行，確保聯席會議有章可循、管理規範、運轉有序、工作高效。縣區要按規定建立健全聯席會議制度。有的縣區已經成立的經濟責任審計工作領導小組要改進和完善領導方式，進一步發揮作用。經濟責任審計聯席會議原則上每年召開一次。這次會議通過的市級聯席會議工作規則，明確了各成員單位的工作職責，相關單位既要按職能分工履行好部門職責，又要密切配合、齊抓共管，共同推進經濟責任審計工作深入開展。

(二)健全完善經濟責任審計結果運用機制。結果運用是經濟責任審計的關鍵環節。紀檢監察機關及組織、人社等部門要把審計結果作為幹部業績考評、職務任免和談話、誡勉、獎懲的重要依據。要把落實審計整改建議和解決前任遺留問題，特別是對屢查屢犯的問題，要作為考察、考核幹部的重點內容，着重瞭解。對在任職期間嚴格遵守財經紀律、堅持廉潔自律、依法依規辦事，審計結果無任何問題的，紀檢、組織、人社、審計等部門要給予充分肯定;對僅涉及一般性、常規性問題的審計結果，視情況對被審計人員進行談話教育，加強管理;對審計結果問題較多但不夠黨紀政紀處分的，對被審計人員進行誡勉談話，責令改正，並作出相應組織處理;對因工作失誤造成重大損失或確有重大經濟責任問題的，進行降職或免職，嚴重違法亂紀的，移送司法機關立案查處。要綜合分析審計結果，從體制、機制、制度層面深入分析問題產生的原因，有針對性地解決存在的問題。

(三)加強經濟責任審計隊伍建設。要對承擔經濟責任審計的人員堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，要求他們嚴格執行審計紀律和各項廉政規定，堅持依法審計、文明審計，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律的高素質經濟責任審計隊伍。要為開展經濟責任審計工作積極創造條件，保證審計機關履行職責所必需的人員和經費。

認真落實經濟責任審計聯席會議制度，是切實加強多部門協同配合、共同推進幹部監督的有效形式，也是強化對主要領導幹部審計監督的長效工作機制。各成員單位要切實發揮好職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，共同促進全市經濟責任審計工作質量和水平不斷提高。

聯席會議講話 篇5

同志們：

剛才， 牛部長 傳達學習了習在河北省調研指導黨的羣眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關於中秋、國慶節期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和後幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：

第一，要快推進，全年任務不欠賬。總的來説，今年前8個月，由於各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經濟社會發展呈現出快進向好的態勢，各鄉鎮、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落後於時間計劃，而且鄉鎮之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務。因此，當前和後幾個月的工作只能緊不能鬆，抓落實的節奏只能快不能慢。 一要抓落實。 對全年經濟社會發展任務，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等着、坐着、看着就能完成的，關鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易，都要面對矛盾不迴避，面對困難不後退，竭心盡力去完成。縣級領導首先要抓緊，上面鬆一寸、下面鬆一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現場，盯住幹、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領導和有關部門對全縣上半年典型培育工作現場觀摩督查考核中確定的項目建設、果園管理、旱作農業發展、基礎設施建設、城鄉建設、生態文化建設和民生建設等方面的重點任務，要按時限、按要求抓好落實;特別是產業路的年度建設標準和補貼標準、新農村建設風貌和綠化美化等意見，要儘快研究出台;對梳理彙總的意見建議，要在今後的工作中認真研究、儘可能地吸納實施。需要強調的是，在具體的抓落實中，關鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。 二要趕進度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次紮實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務欠賬，統籌兼顧，全力抓好當前和後幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農業結構調整工作，鄉鎮和有關部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結經驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農業結構調整工作任務，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務。在“兩節”來臨前，全縣要搞一次衞生大掃除活動。各鄉鎮特別是省道、縣道、鄉道及鄉政府所在地的大掃除，由農工辦督促各鄉鎮集中開展，分管農業農村工作的領導具體抓好落實;縣城的衞生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關單位集中開展，背街小巷、城鄉結合部的衞生由公用局督促開展，分管城建工作的領導具體抓好落實。 三要提層次。 要堅持“質量過關”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉鎮和部門都能幹出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領導和住建、國土、規劃等部門，要及早把明年縣城建設的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑑先進經驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設規劃做精做美做到位，體現科學性和長遠性，逐步使縣城規劃、建設、管理工作步入良性互動、良性循環的發展軌道。縣城規劃與建設是相互聯繫、相互制約的，規劃是協調不同羣體利益的一種手段，規劃的目的是實現公共資源利益的最大化，更好地服務全縣羣眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規劃滯後，一切滯後，規劃部門要耐心地聽取建築業界專業技術人員和廣大羣眾的意見，然後按程序進行規劃、審批和建設。比如縣城棚户區改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規劃等部門要好好研究，拿出具體規劃，並向社會公佈，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規劃執法和徵地拆遷的難度。否則就會激發社會矛盾，影響黨委和政府形象。

第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯繫羣眾的一系列規定，執行得比較好、比較到位，幹部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉鎮和部門在幹部職工管理上失之於寬、失之於軟，一些幹部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執行得不嚴，少數幹部職工到單位整天無所事事， 特別是最近幹部羣眾對城鄉酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈， 這些現象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍， 看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。各級幹部要從嚴執行請銷假制度，不準擅自離崗。縣級領導幹部要以身作則、堅守崗位，發揮表率作用。 二是 各級各部門要加強對本鄉鎮、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅遊，節假日除值班車輛外，其餘公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執行，更重要的是要教育本單位的司機在城區街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關規定，切實加強節日期間的黨風廉政建設;各級幹部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節期間，各級幹部一律不準用公款送月餅等節禮，各單位不準用公款發放實物或補貼。省、市將在“兩節”前後進行明察暗訪，我們一定要識時務，這方面的事出不起。 四是 要繼續從嚴執行“禁酒令”，嚴禁幹部職工在工作時間飲酒、工作之餘酗酒。縣紀委、監察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規行為發現一起，處理一起，絕不姑息。

第三，要帶民風，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發生了幾起因飲酒引發的刑事案件，情節比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩定因素。分析這些案件發生的原因，主要還是部分羣眾素質低、法制觀念淡薄，有關部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級幹部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。 一要加強鄉村羣眾飲酒的管理。 要明確鄉鎮的主體管理責任，結合當地的民俗實際，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監管。駐村幹部要對羣眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門採取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規勸制止工作，讓廣大羣眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉變鄉村飲酒風氣。 二要加強餐飲娛樂行業的監管。 具體由分管領導牽頭，食藥監局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業主規範經營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業主，要採取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網吧等場所進行一次檢查和整治。 三要加強城鄉治安管理。 公安部門進一步加強城鄉治安防控，打防兼備，最大限度地減少刑事案件的發生，增強羣眾的安全感。

第四，要保穩定，信訪維穩不鬆勁。 對於信訪維穩和安全生產工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痺大意、半點的差錯閃失，一着、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患於未然。分管領導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩定形勢，認真梳理問題隱患，把後幾個月特別是中秋、國慶前後的信訪維穩和安全生產工作任務分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅決杜絕羣體性事件和重特大事故的發生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領導和責任部門要面對面地與羣眾溝通、實打實地解決問題，能解決的儘快解決，短期內難以解決的努力創造條件解決。信訪問題的解決，説到底是一個感情問題、方法問題和態度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在羣眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網絡輿情監控。對網上輿情的回覆要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要審核把關回復內容，對一些敏感、重要的答覆要向縣委、縣政府彙報，徵得同意後再作答覆。最近，最高人民法院和檢察院制定出台了關於“網絡誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網絡輿情提供了法律依據。各級各部門要教育引導幹部羣眾文明上網，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規範個人網絡行為， 淨化網上輿論環境;對在 網絡上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發現、果斷處置，依法嚴厲打擊。

第五，要強素質，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級幹部的學習，並不令人滿意。有的不愛學，沒有養成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領，不善於與工作實際結合;有的學得不深，文件報刊只瞅標題、不看內容，蜻蜓點水，一知半解。各級幹部必須始終把學習作為提升素質、提高能力、幹好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業務、學技能，通過知識的吸納和更新來提高幹工作、抓落實的能力。各級各部門要經常性地組織本單位的幹部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結合學習型黨組織建設，對全縣幹部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。

聯席會議講話 篇6

同志們：

今天這次會議是黨委研究決定召開的一次重要的會議，主要任務是認真貫徹落實全縣換屆工作會議精神，研究部署我鎮的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點意見。

一、統一思想認識，增強合力，增強做好換屆工作的責任感和緊迫感

這次鎮人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮黨委換屆之後的又一次集中換屆工作，是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對於加強鄉鎮政權建設，發展社會主義民主政治，調動全鎮廣大幹部羣眾積極性，促進全鎮發展，推動“”目標任務的順利實現，具有重大而深遠的意義。

第一，做好這次換屆工作，是富民強鎮的重要保證。去年召開的黨代會，確定了我鎮發展目標，要實現這一目標，需要全鎮上下團結奮鬥、不懈努力。我們要以這次換屆為契機，進一步激發全鎮人民的主人翁責任感和創業激情，把民主參與的政治熱情轉化為建設家鄉的強大動力。

第二，做好這次換屆工作，是保障人民當家作主、推動民主政治建設的生動實踐。這次換屆工作，我鎮將有9千選民依法行使民主權利，選舉新的鎮領導班子，這是保證人民當家作主、推動民主政治建設的一次重要實踐，有利於增強廣大人民羣眾的民主意識和法制觀念，不斷推進基層民主政治建設的制度化、規範化和程序化。

第三，做好這次換屆工作，是優化班子結構、加強領導班子建設的現實要求。這次換屆將有優秀年輕幹部充實到領導班子中，對於加強領導班子建設、提高科學發展能力，具有非常重要意義。

第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力客觀要求。鄉鎮政權是黨執政的重要基礎，在落實上級各項決策部署、推動地區經濟社會發展方面承擔着重要職責。這次換屆，對於夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、具有十分重要的現實意義。

二、明確要求、把握重點，穩步推進換屆選舉工作

第一，要推選好代表。要嚴把“三關”：一要嚴把政治關。推選政治立場堅定、跟黨一條心的人當代表，堅決防止把政治品質和道德品質差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀違法的人推薦為人選。二是嚴把結構關。增強代表的廣泛性和代表性。三要嚴把民主推薦關。通過合法程序引導廣大幹部羣眾有序參與，落實選民、代表的知情權、參與權、表達權和監督權。

第二，要選優配強好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機，進一步加強幹部隊伍建設，選好配強鎮人大、政府領導班子。一要堅持正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，任人唯賢， “把有激情、能攻堅、幹成事”的優秀幹部合理使用起來。二要選優配強領導班子正職。按照縣委要求，着力選拔政治上堅強、作風民主、領導經驗豐富、能夠駕馭複雜局面、善於做羣眾工作、清正廉潔的優秀幹部擔任鎮人大、政府領導班子正職。三要增強班子整體功能。既要重視班子“硬結構”，又要重視班子“軟結構”，使班子形成年齡搭配合理、知識經驗互補、性格氣質相容的合理配合。四要充公發揚民主。進一步提高民主推薦、民主測評和民意調查的科學性和真實性，使班子配備和幹部選任具有廣泛的民意基礎，提高選人用人公信度和換屆工作羣眾滿意度。

第三，要真正形成好報告。這次換屆選舉的一項重要任務，就是要認真總結工作，準確研判形勢，科學規劃未來形成求真務實、鼓舞人心的工作報告。

第四，確保營造好風氣。換屆環境是否風清氣正，直接影響和關係到換屆成敗。用鐵的紀律營造風清氣正的換屆環境，把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求落到實處。一要堅持教育在先、警示在先、預防在先。進一步增強選民、代表和廣大幹部的法制觀念和紀律意識，自覺抵制不正之風。對有進步願望而又未能提名的幹部更要加強教育，講清拉票賄選的危害性，築牢思想防線，嚴守換屆紀律。二要堅持全程監督、從嚴監督。把推薦提名、民主協商等重點環境都置於組織和羣眾的監督之下，切實搞好全程監督和重點監督。三要堅持從快查處、從嚴問責。對經查實違紀違法的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分堅決處分，該依法懲治的堅決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種複雜問題。認真分析這次換屆中可能出現的各種問題，認真查找容易引發社會矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對可能趁機滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現異常情況要及時處理，特別是對衝擊會場、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為，公安部門要及時處理，堅決打擊，絕不手軟。

第五，要做好領導包保工作。這次換屆工作，要落實領導包保責任制。每名鎮領導班子成員包保1個村或1個單位，每名鎮村幹部包保2-3個村民組，做到幹部包保全覆蓋。

三、加強領導，確保圓滿完成換屆選舉任務

第一，要強化組織領導。各黨支部要把換屆工作紀律擺上重要議事日程，成立支部書記任組長的換屆工作領導小組，精心組織、依法推進換屆工作。各職能部門要明確任務、各司其職，加強溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。

第二，要強化督查指導。黨委向每個村、每個選舉單位派駐一個督導組，採取蹲點駐守、隨機抽查等多種方式，對執行換屆工作政策法規和嚴肅換屆紀律情況進行明查暗訪、全程監督。參加換屆督導工作的同志，要切實履行職責，把好政策關、法律關、程序關和質量關，着力解決實際問題、及時總結經驗、推動全鎮換屆工作。

第三，強化思想政治工作。充分發揮黨的思想政治工作優勢，把廣大幹部羣眾的智慧和力量凝聚到服務發展、創先爭優上來。各級領導幹部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業為重，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。

第四，要強化輿論宣傳。通過層層召開黨員幹部羣眾動員會議，大力宣傳換屆工作政策和相關法律法規，引導廣大黨員羣眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴肅換屆紀律知曉率100%，幹部嚴守換屆紀律承諾書籤署簽署率100%，選民登記率100%。

同志們 ，這次換屆工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴，我們要在縣委的堅強領導下，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮和諧發展提供堅強保證，以更加優異成績迎接黨的勝利召開!

聯席會議講話 篇7

同志們：

今天，我們在這召開大學聯考部門聯席會，主要任務是安排部署我縣20xx年大學聯考工作，確保大學聯考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要採取多種措施，嚴抓考風考紀，確保大學聯考平穩順利進行。今年大學聯考要把安全平穩放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對大學聯考命題、試卷印刷等高危涉密場所，採取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現電子視頻監控、聯網監控、聯動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環節發生事故。重點防範和打擊利用現代化通訊工具作弊和有組織的羣體舞弊等嚴重考試違規行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務重、壓力大，根據國家、省有關要求，結合我縣工作實際，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好大學聯考工作的責任感

普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現。近幾年來，我縣大學聯考工作取得了一定的成績，、20xx兩年評為全省優秀考點，但是，我們也應該看到，20xx年的大學聯考工作面臨更多的矛盾和問題。

一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區，82個考場，需要監考教師及工作人員300餘人。由於考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。

二是培訓任務繁重。今年，普通大學聯考考生的答卷全部實行網上閲卷，考務工作和考試各個環節必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。

三是高新科技作弊手段日趨現代化、隱蔽化，給大學聯考組織工作帶來了極大挑戰。現在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。

四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通大學聯考的關注度和期望值越來越高，而與普通大學聯考密切相關的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。

因此，各部門的領導，尤其是今天參加會議的各位同志，務必認清形勢，增強做好大學聯考工作的責任感，使我縣大學聯考工作上一個新台階。

二、突出重點，部門協調，共同完成大學聯考工作的各項任務

大學聯考工作環節多，時間緊，要求嚴格，程序嚴密。各成員單位要站在踐行科學發展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態度，認真履行職責。

(一)加大保密工作力度。安全保密工作是大學聯考工作的生命線和首要任務，絕不能有絲毫的麻痺和鬆懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設與管理工作，做到安全保密硬件設施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對設備不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發事件，必須第一時間上報縣大學聯考工作領導小組。

(二)加大考務管理力度。大學聯考考務工作是招生考試的基礎性、常規性工作。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態度，認真履行職責，加強對大學聯考工作各個環節的管理。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業務培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提大學聯考務管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監考教師履行工作職責的檢查、監督和評價，建立健全考評和獎懲機制。

(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀曆來是大學聯考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電信號屏蔽設備，重點防範和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發生大面積羣體舞弊事件。要加強考點考場的規範化管理工作，完善考試管理規章制度，做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作，要排除來自方方面面的干擾，進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度，確保考風考紀不出任何問題。要強化監考責任，加強考場管理工作，嚴格執行監考教師雙對調製度，對監考教師要加強業務培訓。要對考生進行誠信和守紀教育，規範考生考試行為。

(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬件建設，狠抓試卷運送、保管、分發等環節的安全管理與監控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環節絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關注學生考試期間的心理波動和思想動態，確保考生安全。三要做好應急預案，作好應對突發事件的準備，一旦發生突發事件，要做到有條不紊。

(五)加大信息公開力度。加大信息公開力度，努力為考生提供優質服務，全面、及時、準確地向社會公佈招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務方式，不斷提高服務質量和水平。

(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環節緊密銜接。

教育部門是大學聯考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對大學聯考工作進行具體的部署和安排，對大學聯考所涉及的各個環節周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衞生、電力、電信、環保等部門聯繫，落實具體要求，確保各項措施落到實處。

公安部門要負責大學聯考考生住地的安全保衞工作;負責做好大學聯考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衞和考點秩序的維護工作;負責大學聯考工作相關車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。

衞生部門要確保考試期間考生及考試工作人員突發疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衞生安全，要制定相應的應急預案，確保大學聯考期間不發生傳染病和食物中毒事件。

電力部門要保證大學聯考的正常電力供應，特別是外語聽力考試的電力供應。

環保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建築工地進行噪音專項整治。

宣傳部門和各新聞媒體要搞好大學聯考宣傳。大學聯考是教育領域備受輿論關注的熱點之一，大學聯考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論的正面導向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關注的招生熱點、難點問題的引導，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關心支持大學聯考的良好氛圍。

其他各相關部門務必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環境。

三、加強領導，落實措施，實行責任追究制

為切實加強對大學聯考工作的領導，我縣成立了大學聯考工作領導小組，縣政府與各部門簽訂了大學聯考工作責任書，明確了各部門的責任，從領導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責大學聯考工作，要把協助抓好大學聯考工作作為當前的一項重要任務，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保大學聯考工作萬無一失。考點的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規行為和瀆職行為。

同志們，大學聯考是我國社會生活中的一件大事，關係廣大考生的切身利益，社會高度關注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優良的工作作風，完成20xx年大學聯考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的大學聯考工作一定能夠取得新的成績。

謝謝大家!

聯席會議講話 篇8

同志們：

因時間關係我們將兩個會議統籌為一個會議，這次會議的主要任務是總結全縣上半年安全生產工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產工作情況進行了通報，並作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失等三項指標與上年同比，均呈現較大幅度上升，充分説明了全縣安全生產工作仍然存在着一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產認識不到位。一是部分鄉鎮和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經濟、輕安全，重發展、輕規範，重教育、輕處罰的現象。有的企業重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流於形式，特別是在規範操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業、疲勞作業、冒險作業時有發生，對潛在的隱患排查整治不到位，放鬆管理、疏於防範的情況有所抬頭。三是部分領導幹部還存在認識上的偏差，在抓安全生產工作上缺乏經常性和自覺性，存在僥倖心理，沒有把安全生產擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節、兩會”、“五一”期間安全生產大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產隱患專項排查整治。但是，由於一些部門、單位安全監管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現象。

第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉鎮和部門存在厭戰情緒，監管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產規章制度，但沒有紮紮實實地執行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流於形式，安全管理上仍存在誤區和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉鎮和部門會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業，落實到一線。

第四，基層安全監管體系仍不健全。我縣安全生產“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監管手段、監管力度還是不夠到位，工作不夠紮實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應付。鄉鎮安全監管隊伍仍不穩定，沒有專人。

上述情況充分説明，今年以來全縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難很多。加之當前我縣正處於建設高速公路和錦屏工業園區等重點項目建設的關鍵時期，隨着經濟建設的持續推進，開工項目前所未有的多，建設任務前所未有的重，建築運輸的車流量較過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現象非常嚴重;農村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發各類自然災害，任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢，面對維護髮展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理鬆懈、工作不紮實的作風，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恆心、最大的毅力、最堅決的態度、最細緻的工作、最嚴格的責任追究，努力開創全縣安全生產工作新局面。

二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產的瓶頸問題

進入六月後，氣温升高，雨量增加，是安全生產事故的易發期和多發期，容易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故，安全監管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱鉅。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，採取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態勢。

(一)切實抓好安全生產事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產工作帶來了更大的壓力。同時，在經濟總量不斷擴大的前提下，要繼續保持生產安全事故起數、死亡人數相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉鎮、各部門要對照安全生產責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監管，大力做好下半年的安全生產工作，確保全年各類事故死亡人數和相對控制指標不突破下達的控制數。

(二)切實抓好安全生產基層基礎建設。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉鎮、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產准入條件，認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全准入關。強化建設項目安全核准，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經批准擅自開工建設的，要依法取締。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。二是加強風險監控。各部門要建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監控、整改、防範等措施落實到位。三是實施標準化建設。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業大力開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要根據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

(三)切實抓好安全生產專項整治和檢查。各鄉鎮、各部門要嚴格監管，嚴防死守，切實將各項安全防範措施落到實處。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時，繼續把城鄉消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建築等安全生產專項整治作為一項常規工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設、質監等部門要切實把好施工安全關，嚴防出現建築施工安全事故;消防、安監等部門要重點加強對農村50户以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監控，防止發生重大火災事故;國土、氣象等部門要做好地質災害的預測、監控和預防工作，防止重大地質災害的發生;公安、安監、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發現盜礦要立即處理，防止事態進一步擴大化;負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平，進一步強化行政執法監管力度，採取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產。

(四)切實抓好安全生產保障能力建設。一要強化組織保障。各鄉鎮、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產工作中的突出問題，確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發揮職能作用，建立健全聯席會議、重特大事故現場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產企業作為安全生產責任主體，要加大事前預防性投入。有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點項目建設專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

(五)切實抓好“安全生產月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產月”，是“安全生產年”活動的重要組成部分。各鄉鎮、各部門要超前安排，圍繞“科學發展、安全發展”活動主題，按照文件的部署和要求，認真組織安全生產宣傳諮詢日等活動。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發展、安全發展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業生產一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

三、加強領導，落實責任，不斷推動安全生產工作上新台階

(一)提高認識，加強領導。搞好安全生產工作，保障人民羣眾的生命財產安全，是落實科學發展觀的具體體現，是保障廣大人民羣眾根本利益的具體措施，也是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的基本要求。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“安全發展”理念，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性、複雜性，進一步強化安全生產工作領導力度，把安全發展與經濟建設和社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產形勢持續穩定、逐步好轉。

(二)落實責任，強化監管。落實責任是抓好安全生產的關鍵環節。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發生。一要全面落實政府的監管主體責任。各鄉鎮要把安全生產有效融入經濟社會發展各項工作，做到協調推進，常議常抓，各鄉鎮長是本轄區安全生產第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領導要具體抓，協調解決安全生產中的實際問題;其他領導要按照已經明確的安全生產分管責任，切實抓好分管行業安全生產工作。二要全面落實各部門的監管職責。安監部門、行業監管部門要堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產經營單位的主體責任。要通過加大對企業監管執法和安全生產的宣傳教育，督促企業負責人切實擔負起安全生產的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產規章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產水平。四要強化督查機制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經常深入各鄉鎮、各部門和有關企業開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監部門在重點行業、高危企業要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發現的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發現的重大隱患問題，要限期整改，由於整改不到位而引發安全生產事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關人員責任。

(三)齊抓共管，全面推進。安全生產涉及面廣，工作複雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮、各部門要大力支持並幫助解決安全生產工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發揮綜合協調作用，及時召開各類協調會議，分析、部署、督促和檢查安全生產工作。安全生產綜合監管及其它負有安全生產監督管理職責的部門，都要在政府統一領導下，依照有關法律法規的規定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監管職能。

四、最後強調一下消防安全工作

從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉鎮沒有按照規定認真組織幹部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區域內的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對羣眾生命財產安全不放在心上，對消防工作不是按照要求紮實開展，而是彙報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度牆上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉鎮和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發現的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的幹部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調離的調離。對發生火災事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規定追責並從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉鎮，回去後要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

(二)按消防有關法律法規，鄉鎮人民政府對照消防條例第三十一條規定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災隱患的排查化解，對幹部進行法律法規教育。公安派出所負責日常消防監督檢查，並會同當地政府開展好消防宣傳教育。機關團體事業單位對照消防管理第二十六條規定至少每季度進行一次防火檢查。

(三)各鄉鎮人民政府對消防工作實行領導包片，股室包線，幹部包户，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災防控工作，並積極組織村民委按照法律規定開展工作，確保轄區的消防安全。

(四)要加強消防基礎設施建設和現有設施及器材裝備的維護保養，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發生火災第一時間能發揮作用。各中、國小要按照規定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大羣眾消防安全意識。

(五)積極開展消防應急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，並且要組織義務消防隊進行消防業務技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協同配合。

同志們，安全生產工作責任重於泰山。各鄉鎮、各部門要切實擔負起抓好安全生產工作的重要職責，切實增強做好安全生產工作的使命感和責任感，鋭意進取，開拓創新，求真務實，真抓實幹，紮紮實實地把安全生產各項工作落到實處，不斷開創安全生產工作新局面，為全縣經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!

聯席會議講話 篇9

同志們：

隨着形勢的不斷髮展，幹部監督工作愈益顯現出其重要性。近年來，中央和省、市委對幹部監督工作作出了一系列重要部署，工作要求越來越高、工作力度不斷加大，這是一個總趨勢。今天把大家召集起來，有兩層意思：一是聽取大家去年來幹部監督工作情況以及對幹部監督工作的意見和建議;二是作為幹部監督聯席會召集人，與大家見個面，相互認識一下，溝通一下，以便今後更好地工作。剛才，各成員單位通報了幹部監督方面的有關情況，提出了很好的意見和建議，對於我們組織部門今後更好地做好乾部選拔任用工作，更好地加強幹部的日常監督管理提供了幫助和支持。會後，幹部監督室的同志要進一步整理。下面，我就今後如何進一步做好乾部監督工作講三點意見：

一、認真分析，提高認識，切實增強做好乾部監督工作的責任感和使命感

加強幹部監督工作，是建設高素質幹部隊伍的重要保證。隨着社會的快速發展，我們所處的環境日益多樣化、複雜化。各級幹部特別是領導幹部都掌握着一定的公共權力，這些權力在社會各種資源的配置中發揮着重要作用。因此，加強幹部監督工作就顯得尤為重要。近年來，中央不斷加強幹部監督工作，《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《四項監督制度》等黨內法規制度的實施，為我們加強幹部監督工作提供了有力的制度保障。一年來，各成員單位認真履行各自職責，幹部監督工作的合力進一步增強，各方面工作取得了明顯成效。主要表現在以下三個方面：1、幹部選拔任用工作質量進一步提高。縣委組織部在選拔任用幹部中規範了程序，把好了六關，即：民主推薦關、組織考察關、醖釀討論關、集體研究討論關、法律程序關、機構編制關。擴大了選任工作上的民主，對擬提拔對象進行公示，同時徵求縣紀委和計生局的意見，防止了“帶病提拔”現象的發生;2、“一把手”監督管理力度進一步加大。單位“一把手”任職滿三年或進行調整時，組織部、編辦、審計局對其進行用人權、用編權、用財權的“三聯”審計，併科學運用審計結果，做到“四結合”，即：與經濟處罰相結合、與年度考核相結合、與警示防範相結合、與幹部使用相掛鈎。3、幹部聯席會議成員單位信息溝通越來越緊密。縣紀委就全縣幹部受黨政紀處分情況及時與縣委組織部、縣人資社局溝通等。縣委在評選先進、優秀集體、發展功勛獎、“雙推雙考”、年度考核等時徵求縣紀委、政法委、信訪局、計生局的意見等，這都是我們對幹部的日常監督管理。雖然幹部監督聯席會在工作中發揮了重要作用，取得了一些成績，但我們應該清醒地看到，在實際工作中還存在一些突出的問題，主要表現在：各成員單位對幹部監督方面的職責理解不盡一致，成員單位之間協調溝通不夠，信息交流共享的機制還不夠健全，黨員幹部羣眾對幹部監督工作的一些意見、建議的訴求渠道還不夠通暢等。以上這些問題，有待我們在今後的工作中逐步加以解決。各成員單位都是具有監督權力的職能部門，一定要從愛護幹部、提高幹部執政能力的高度充分認識幹部監督工作的重要性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理的原則，把幹部監督工作放在更加突出的位置，根據新的形勢、任務和要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發展這個第一要務，着眼於提高黨的執政能力和領導水平，堅持對幹部選拔任用工作的監督和對領導幹部的監督一起抓，保證和促進幹部健康成長。

二、突出重點、狠抓落實，紮實開展卓有成效的幹部監督活動

黨的將於今年召開，我們20xx年的幹部監督工作任務、標準和要求會更高。重點圍繞對幹部選拔任用工作及領導幹部特別是主要負責人進行監督，努力實現提高選人用人公信度的目標要求。為此，我們要在20xx年重點做好以下五方面工作：

一是強化學習宣傳，抓好對貫徹《幹部任用條例》等法規的監督檢查。要充分利用廣播電視、磁縣發展報、座談會和知識競賽等方式大力宣傳《幹部任用條例》等法規知識。組織各單位班子成員及組織(人事)幹部進行幹部監督法規知識考試，增強班子和幹部學用《幹部任用條例》等法規文件的自覺性。同時，切實加強對《幹部任用條例》等法規文件貫徹執行情況的督促檢查。組織部、編辦、人資社局要對全縣各單位股級幹部配備、人員編制情況進行全方位檢查，重點檢查各單位是否有亂設機構、亂提拔中層幹部、亂進人等行為，確保發現一起、處理一起、整改一起。

二是深化“三聯審計”，強化效果運用。嚴格按照“三聯審計”制度，堅持對任職滿三年及調整的單位“一把手”進行用人權、用編權、有財權進行審計。針對審計出來的問題下發《整改通知書》，同時對問題較為嚴重的“一把手”進行誡勉談話。強化審計結果的運用，組織部要把審計結果報告存入幹部檔案，作為對領導幹部選拔任用的重要依據，最大限度地發揮監督審計結果的運用。

三是加強信息溝通，確保資源共享。我們幹部監督聯席會成員單位都有自己獲取信息的渠道，但不能很好地溝通，信息資源共享效果不夠理想，一定程度上制約着幹部監督工作。為此，我們要在加強信息溝通方面下功夫，確保資源共享。組織部要建立完善信息溝通有關制度，確定聯繫人，細化各成員單位信息溝通的內容、明確信息溝通的時間、方式，使我們的信息溝通便於操作，形成監督合力。

四是完善舉報機制，嚴肅查處違規違紀問題。去年從市委組織部舉報中心批轉下來的省市信訪件10餘起，其中幹部選拔任用信訪件5起，這説明我們在幹部選拔任用工作上還存在着不足。為此，我們要加大信訪隱患的排查力度，把問題化解在基層。組織部要儘快出台規範舉報案件查核辦法，要規範接收、辦理、查核、反饋等各個環節。各聯席會成員單位首先暢通舉報的渠道。健全電話、網絡、信訪和來訪“四位一體”的舉報平台。其次建立信訪舉報定期分析制度，及時掌握苗頭性、傾向性問題，為幹部選拔任用工作的監督提供信息支撐和服務。第三建立嚴重違規用人問題立案督查制度和查核工作責任制，集中開展幹部選拔任用問題的專項治理。對發現的用人問題，從嚴從快進行查處，對查實的典型案件，要深入剖析、適時通報，對相關責任人該追究的追究、該問責的問責、該處理的處理，不搞下不為例。

五是強化幹部日常監督管理。1、認真做好對幹部的日常監督工作，堅持和完善領導幹部個人有關事項報告、述職述廉、民主生活會等制度;2、對領導幹部開展警示教育。縣紀委要結合懲治和預防腐敗體系，對全縣黨員幹部進行廉政警示教育活動，通過舉辦培訓班、到邯鄲監獄實地參觀學習等形式，使全縣黨員幹部接受一次廉政教育;3、開展經常性談心活動。強化日常談話、任職談話、信訪談話和誡勉談話制度的“預警”作用，開展有針對性的談話誡勉，防患於未然。

三、加強調研，密切配合，積極推進幹部監督工作創新 加強新形勢下的幹部監督工作，出發點和落腳點是關心和愛護幹部，幹部監督工作要服從、服務於全縣改革、發展和穩定大局，與時俱進，開拓創新，積極探索新形勢下加強幹部監督工作的新途徑、新方法。一是要加強宏觀分析。及時掌握幹部監督的情況和動態，注意發現傾向性問題，注意總結普遍性問題，注意分析問題產生的根源，各成員單位都要結合工作職責，定期分析幹部隊伍建設和選人用人情況，有針對性地提出意見和建議。二是要加強調查研究，在解決重點、難點問題上下功夫。我們幹部監督聯席會議成員單位要注重調查研究，針對羣眾反映的熱點、難點問題，變“上訪”為“下訪”，主動到基層去調研，發現問題，分析原因，解決問題。調查研究要注意緊緊圍繞健全監督制度、完善監督機制來運行，做到邊研究、邊實踐、邊規範。三是要創新干部監督工作新思路。在幹部監督上，要解放思想，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位，多角度地思考幹部監督工作的創新。對幹部監督要從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的範圍。要注重制度創新，切實使幹部監督的運行程序由事後監督向事前、事中監督轉化。比如：在監督對象上，如何對“一把手”、對掌管“人、財、物”的幹部、對年輕幹部進行監督;在選人用人方面，如何規範民主推薦，如何落實羣眾的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，如何對用人失察失誤進行責任追究;四是要加強縱橫聯繫，形成立體的監督網絡和體系。各成員單位要在日常聯繫的基礎上，在溝通監督信息上互相配合，在考察和查處幹部上互相配合，在研究監督對策上互相配合。我希望幹部監督工作聯席會議成員單位要密切配合，及時溝通情況，相互交流信息，形成既有明確分工，各有側重，又有強大合力的幹部監督運行機制。

同志們，加強幹部監督工作，意義深遠，責任重大。各成員單位一定要從全局和戰略的高度，進一步增強新形勢下做好乾部監督工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到這次會議精神上來，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，推動我縣幹部監督工作不斷向縱深發展，為磁縣在區域一體化、城鄉一體化、區縣一體化中實現科學崛起提供堅強的組織保證。

聯席會議講話 篇10

同志們：

今天召開的這次聯席會議是我市人大系統辦公室每年都要召開的一次工作會議。年年開，年年有新意。剛才，市人大會辦公室、各區縣(市)人大會辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進行了介紹和交流。從交流的情況來看，我們人大系統辦公室工作是值得充分肯定的。

**年是換屆後的第一年，市、縣人大會辦公室適應全面深化改革的新形勢，按照換屆後人大會工作的新要求，認真履職，紮實工作，富有成效，全面完成了**年的各項工作任務，服務參謀、綜合協調、宣傳調研、機關管理、信訪工作、老幹工作都做到了全面、紮實、經常。概括起來講，主要體現在以下三個方面：一是常規工作全面紮實。上傳下達、會務服務、機關管理、宣傳報道、信訪工作、老幹服務等常規性工作都做到了這一點。二是重點工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點工作，圍繞人大會的重點工作，做了很多紮實有效的工作。特別是圍繞城鄉居民飲水安全問題，市人大會牽頭開展了大調研，各區縣(市)人大會辦公室做了大量配合工作，形成了高質量的調研成果，市委將其列入“民生升温”戰略的重大決策加以推進，省長杜家豪對此給予了高度肯定，並要求常德市兩年內完成工作目標。在貫徹中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定全面改進作風方面，市、縣人大會辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點。各區縣(市)人大會辦公室在全面做好工作的同時，各有側重，各有特色，各有亮點，值得肯定。武陵區在溝通協調上打造“三台”，即：對外宣傳的平台、聯繫內外的前台、綜合服務的總枱很有特色。鼎城區在宣傳調研上有份量，層次高，成果多。漢壽縣優化四個服務，當好參謀助手，做得很好。桃源縣服務工作大局，很有成效，特別是圍繞全市飲水安全的調研，政治敏感性強，工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯，在全省信訪工作量呈現上升趨勢的嚴峻形勢下，信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、羣體信訪量呈現了“四下降”。石門縣狠抓制度建設，規範財務管理有特色。澧縣提出了求規範、求實效、求創新、求完善、求滿意的“五求”工作標準，自加壓力，嚴格要求，卓有成效。安鄉縣在規範機關管理方面，制度嚴，落實好;老幹工作做到了真心服務。津市在夯實基礎方面下的功夫比較大，基礎設施更加完善。

當然，在看到成績的同時，我們也要看到辦公室工作並非做到了盡善盡美，還不同程度存在着一些問題，在如何提升服務水平、加強機關管理等方面都還有努力的空間。各區縣(市)對**年的工作思路都進行了明確，我認為都是切實可行的。市人大會的工作安排和工作要求已經下發，大家務必按照要求抓緊抓好。

去年的會議我講了如何加強機關管理的問題，今年我想講一講如何進一步提高辦公室工作服務水平問題。今年市人大會“五型”機關建設主要側重抓好服務型機關建設。建設服務型機關首先要提高辦公室服務水平。怎麼提高?提高什麼?我講幾點意見。

一、要增強服務精神

毛主席講過，“人是要有一點精神的”。一個人有了一種好的精神狀態，就能夠矢志不渝，把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤，甘心為人民燒窯，靠的就是一種為人民服務的精神。全心全意為人民服務，首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。

1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來的，上至方針政策，下到撮箕掃帚，都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作於細，小事是最鍛鍊人的，也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神，真正做到愛崗敬業。

2.要有奉獻的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機關，經常加班加點，工作清貧辛苦，經常受委屈，受批評，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻精神，不計名利，樂於奉獻。

3.要有進取精神。辦公室是一個單位的窗口，代表着一個單位的形象。一個單位要爭先創優，首先要求辦公室爭先創優。去年市人大會機關創建了市級文明標兵單位，今年要力爭創建省級文明單位，這就要求我們辦公室首先要有一種爭先創優的進取精神，把創建工作一項一項抓落實。

4.要有釘子精神。辦公室是抓落實的部門，一項工作説得再好，沒有落實都是空談。貴在落實，難在落實，在抓落實過程中要有一種釘子精神，一抓到底，抓出成效。

二、要提升服務能力

辦公室工作雖然是小事，但也不是隨便做得好的，必須要有一定的能力。市、縣人大會辦公室總體來説都是有能力的，但還需要進一步提升。

1.要提升參謀助手能力。為領導當好參謀、當好助手是辦公室工作的一項重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局，把握全局，善於思維，及時為領導當好參謀，獻計獻策，同時搞好領導班子、領導成員交辦的各項任務的落實，當好領導的助手。

2.要提升文字表達能力。辦公室工作水平的高低主要體現在文字功夫上。辦公室工作人員應該具有一定的文字綜合及審核把關能力，保證文字材料質量，同時，還需要具備一定的口頭表達能力，只有這樣，才能更好的做好上傳下達、左右協調、參謀服務、對外宣傳等工作。説話技巧好不好，文字表達能力強不強，效果不一樣。

3.要提升關係協調能力。辦公室是一個單位的窗口，是連接各種關係的紐帶。做好辦公室工作，協調很重要。要協調各種關係，保持內外和諧。關係協調好不好，直接影響辦公室的工作成效。

4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項工作都是由多項程序、多個小事組成的，每一項程序、每一個小事抓落實了，辦公室工作也就做好了。承辦會議、後勤管理、上傳下達、宣傳調研、信訪工作、老幹工作等等都是一些具體事情，辦公室工作人員必須增強具體辦事的能力，把每件小事做得週週到到，圓圓滿滿。

三、要改善服務方法

方法決定效果，講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務方法，處理好以下幾個關係。

1.正確處理上下關係。做到相互信任，上下同心。

2.正確處理左右關係。辦公室要積極發揮組織協調作用，主動與機關其他委室加強溝通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之間的理解和信任，爭取人大機關其他委室的支持。

3.正確處理對外關係。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協、軍分區(武裝部)的關係。加強聯絡、增進友誼，做到相互尊重，相互支持，為人大工作搭好對外交流平台。

4.正確處理內部關係。把辦公室打造成為內部關係和諧、人人相互尊重的團隊，全方位提高辦公室工作效能。

四、要夯實服務基礎

必要的服務基礎是做好服務工作的前提。做好辦公室工作必須在服務基礎上提供各項保障。

1.人員保障。辦公室工作頭緒多，繁而雜，必須配齊配強工作人員，做到事事有人管，項項有人做。要對辦公室工作人員給予關心和愛護，儘量提供多種培訓學習機會，調動辦公室工作人員的積極性。

2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎。要樹立以人為本的思想，不斷改善辦公室工作條件，努力為辦公室工作人員創造良好的工作環境。

3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經費，為辦公室工作的正常運轉提供支持。

4.制度保障。辦公室工作要有制度，要用制度規範管理，堵住漏洞。特別是在當前改進作風的新形勢下，辦公室要帶頭抓起。財務管理、公車管理、人員管理等都要有相關規定和制度作保障。

五、要加強服務的領導

今天，各區縣(市)人大會分管辦公室工作的領導都到會了，説明各區縣(市)人大會對辦公室工作是重視的，這是一種好的作風，值得肯定。作為分管辦公室工作的領導，要做到“四多”：

1.要多重視。人大會分管領導對分管的工作要義不容辭，真正體現人大會對辦公室工作的重視和支持。

2.要多關心。人大會分管領導要多研究辦公室的工作，幫助解決辦公室工作的實際困難和問題。

3.要多檢查。人大會分管領導要對辦公室工作進行經常性的檢查和督辦，確保辦公室各項工作落到實處。

4.要多激勵。人大會分管領導要對辦公室工作、對辦公室幹部多肯定，多鼓勵，在辦公室幹部的培訓、學習、提拔上多關心、多支持，做到高看一等、厚愛一層，讓辦公室的工作人員在默默工作的同時感到有想頭、有奔頭。只有把幹部的積極性調動起來，辦公室工作才會做得更好。

聯席會議講話 篇11

尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：

非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關鍵時期，州人大會召開這樣高規格的會議，圍繞“強化法律監督、促進司法公正”的主題進行專題研討，充分體現了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現了人大代表對政法工作的關心支持。在此，我代表州委政法委，向長期以來關心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領導、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午，州人大會以及七個縣的人大會就如何發揮人大司法監督的職能作用作了很好的交流發言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監督，努力提高執法水平，實現司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發。總的感覺是，此次會議時間雖短，但主題鮮明、內容豐富，具有較強的針對性和實踐性。會議的召開，對於進一步發揮人大司法監督的職能作用，推進政法機關公正廉潔執法，推動法治紅河的進程有着積極的促進作用。對於今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究，着力解決，儘快落到實處。 下面，我講四點意見：

第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監督職能。在思想認識上，我們提出將能否自覺接受人大監督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內容，不斷強化政法機關和政法隊伍自覺接受人大監督的意識;在具體工作中，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理、轉辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請後，我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執法監督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉辦的涉法涉訴問題進行了再梳理，對反映出來的一些問題進行了深入分析，並就如何解決當前政法機關在執法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權思想嚴重、執法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題，提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調精幹力量，認真組織彙報材料，為參加此次會議做了充分的準備。可以説，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準備是紮實充分的，態度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今後能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進政法機關改進工作，從而提升政法工作的整體水平。

第二，正確對待。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的監督和制約，是社會主義民主政治建設的重要任務，也是各級人大及其會的重要工作。司法監督作為人大法律監督和工作監督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政法機關只有始終堅持黨的領導、自覺接受人大及其會的監督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔負起鞏固黨的執政地位、服務經濟社會發展、打擊違法犯罪、保護人民羣眾的歷史使命。因此，全州政法機關以及全體幹警一定要牢固樹立人大監督就是關心、就是支持、就是愛護的理念，進一步提高接受人大監督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監督與獨立行使職權的關係，進一步增強主動接受人大監督的自覺性和主動性，進一步健全和完善加強人大法律監督的體制機制，努力做到聚人大之智，廣納羣言，明確政法工作的發展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發展的難題;借人大之勢，強化宣傳，滿足人民羣眾對政法工作的知情權、參與權和監督權，使政法工作在人大的監督和支持下不斷創新發展，為加快推動紅河新發展提供堅強的法治保障。

第三，切實整改。當前，隨着我州經濟社會又好又快發展，發展與穩定的矛盾相當突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關，在給政法機關造成巨大工作壓力的同時，也對政法幹警的執法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關縣市人大主任在彙報開展司法監督工作情況中，列舉了一些政法機關在偵查、起訴、審判、執行、監管等執法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執法不公正、不規範、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴重影響政法機關的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民羣眾中的威望。對此，全州政法機關和廣大幹警一定要保持清醒的認識，切實採取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報人大的關心支持，樹立政法機關公正廉潔執法的良好形象。工作中，要堅持區別對待的原則，對於已經整改的問題，要從思想上挖根源、素質上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發生;對於已經暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時採取措施，認真加以解決;對於代表們反映強烈的問題，要認真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅決整改;對於一些影響經濟社會發展、關係民生穩定、事關黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認真與代表們面對面的交換意見，及時化解矛盾、促進社會和諧，真正把人民羣眾滿意作為政法工作的根本出發點。

第四，加強領導。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院幹警大會，組織傳達學習今天會議的精神，努力提高廣大幹警自覺接受人大法律監督的思想認識。政法機關的主要領導要率先垂範，自覺地把此項工作作為全局工作的重要內容來謀劃、來推進，作為一把手工程來對待、來加強，親自安排部署，親自抓好落實，親自督促檢查，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執法”的重要內容，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓，在廣泛調研的基礎上，制定下發指導性的意見，對政法機關提出要求。法院系統、公安機關、司法行政部門要學習借鑑檢察機關加強與人大溝通聯繫、主動接受人大監督的經驗和做法，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結合本部門工作實際，研究制定出台相應的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯繫、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉辦等工作內容和程序，提高此項工作的制度化、規範化水平。二是要設機構。成立由主要領導任組長的工作領導小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領導、辦公室協調、上下聯動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏，辦理要及時，答覆要迅速”的要求，根據人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機構分流、業務部門承辦”、“分工負責、相互協作”的工作機制，確保人大法律監督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監督職能提供信息、提供服務、創造條件。五是要嚴監督。要加強督促檢查工作，層層分解工作任務，明確責任部門和責任人的職責，使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。

強化人大法律監督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領導下，在各級人大及其會的積極支持下，在政法機關的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執法的新成效，為加快推動紅河新發展做出新貢獻!

聯席會議講話 篇12

同志們：

在前一階段國慶60週年服務保障工作當中，各區縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署，精心組織，紮實工作，出色地完成了消防保衞任務，實現了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這裏，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

剛才，子新同志總結了國慶消防安全保衞工作，分析了當前的火災形勢，並對今冬明春的有關工作進行了部署，我完全贊同。藉此機會，我強調三點意見。

一是認真總結成功經驗，全面提升首都火災防控的整體能力和水平

在奧運會和國慶慶祝活動中，消防安全保衞工作都取得了優異的成績，期間，全市沒有發生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災事故，火災起數、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降，火災整體形勢持續穩定。特別是在國慶期間，平均每天火災沒有超過6起，創歷史同期最好水平。這些成績，是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結果，有很多好經驗、好做法值得認真總結。

一是在工作機制方面。建立了市、區縣、鄉鎮和街道三級防火安全委員會，定期召開消防工作聯席會議，形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領導機制。建立完善了工作聯絡制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。

二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出台政策解決疑難問題。針對火災特點和薄弱環節，採取特殊的管控措施，運用超常規的執法手段，集中開展專項整治，連續組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”，排查整改了一大批火災隱患，有效地遏制了火災事故的發生。

三是在發動社會方面。積極利用社會資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練，切實增強社會單位的主體意識，積極推進消防安全基礎建設，大力發展多種形式的消防隊伍，形成了覆蓋全市的火災防控網絡，全面夯實消防安全的工作基礎。

實踐證明，這些經驗和做法，在預防和遏制火災事故特別是重特大火災事故，以及提升全市火災防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今後工作當中，要繼續堅持，並不斷完善創新，使全市火災防控水平再上新台階。

二是加大隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和羣死羣傷的火災事故

重特大火災和羣死羣傷火災，經濟損失大、人員傷亡大、社會影響大，直接影響社會穩定，一直是火災防控工作的重點。在國慶消防保衞工作中，我們採取了一系列的超常規措施和手段，確保了各項慶祝活動的消防安全，火災形勢也總體平穩。國慶過後，隨着一些超常規措施和手段的解除，火災形勢可能會出現反彈，對此，我們要高度重視，不能掉以輕心。

一是要加強隱患排查。各區縣、各部門、各單位，要按照全市統一部署，切實履行消防安全屬地管理，加強綜合監督、行業監管。要組織專門力量，全面、系統、反覆、深入、持久地開展隱患排查，及早發現、及時整改火災隱患。

二是要堅決整改火災隱患。消防安全工作一定要抓住重點，持之以恆。什麼問題突出，就重點整治什麼問題，什麼隱患嚴重，就重點排查什麼隱患，增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災隱患，特別是可能造成羣死羣傷的重大火災隱患，必須堅決監督整改。

三是要加大執法檢查力度。在火災隱患排查整治當中，要按照新《消防法》及其配套的規章，用足、用全、用好監督執法手段和處罰措施，對違法違規的單位和個人，必須堅決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢，確保不發生重特大火災和羣死羣傷火災事故。

三是加強領導，強化責任，確保完成火災防控各項任務。

冬春季節，風乾物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災特別是重特大火災的高發期，火災防控任務非常艱鉅。冬春季，橫跨元旦、春節“兩節”，北京和全國“兩會”也在這個時期召開，確保“兩節”、“兩會”不發生重大火災事故，是我們每年必須完成的一項重要政治任務。各區縣、各部門、各單位，要時刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認真分析火災防控的新形勢、新情況，有針對性地做好各項工作預案，確保萬無一失。

一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性，把做好火災防控工作擺到首要位置，抓緊抓實抓好。各級領導幹部特別是行政一把手，作為安全第一責任人，要對本地區本單位的消防安全負總責，要親自研究、部署、檢查、落實，做到守土有責，確保一方平安。要嚴格執行消防安全的有關制度，一級抓一級，逐級負責，把各項責任落實到位，落實到人。對消防違法違章行為，要堅決查處，嚴肅依法追究相關人員的責任。

二是要加強重點地區和部門的防控工作。各區縣、各部門、各單位，都要根據實際，明確消防工作的重點，着力分析問題，解決突出矛盾。對重點行業、重點單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實;對重點領域的消防問題，要多方設想、超前預測，完善各種應急方案，細化安全預案，定崗、定位、定責，做好處置突發事件的應急準備工作，真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉結合部、易燃易爆單位，全面開展聯合執法檢查，確保督促檢查到位。

三是要充分利用社會資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠羣眾。要進一步普及消防安全知識，全力落實煙花爆竹安全防範措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓到位，形成全社會齊抓共管的氛圍。

同志們，做好今冬明春的消防工作，任務重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴防死守，全力以赴地做好各項工作，為首都經濟和社會發展創造良好的消防安全環境。

聯席會議講話 篇13

同志們：

今天的會議雖然時間不長，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報了各自一年來的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機制等問題交換了意見，同時實事求是地提出了當前工作中存在的不足和問題，通過交流和座談，使我們人大和兩院的同志們在許多問題上達成了共識，我認為會議取得了非常好的成果，達到了預期的目的。

下面，我再強調幾點意見。

一、充分認識地方國家權力機關與審判機關建立更加緊密工作關係的重要意義。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民當家作主、行使管理國家權力的政權組織形式。憲法規定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”人大與“一府兩院”的這種關係，是我們國家人民民主專政的國家性質所決定的，是一種國家體制，不是個人行為。人大作為國家權力機關，與行政機關、審判機關、檢察機關雖然職責分工不同，但目標完全一致，都在黨的領導下依法履行職責，協調一致地開展工作。自治州人大會與“一府兩院”的關係，是在州黨委的領導下，團結共事，為共同的目標而努力奮鬥的合作關係，是人大統一行使國家權力、又不代行行政權、審判權、檢察權的監督與被監督的關係，也是相互密切聯繫溝通、相互支持促進的工作關係。人大的監督，包括法律監督和工作監督，是憲法賦予人大的一項重要職權。人大監督的目的，在於確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯繫會議，既是貫徹執行《監督法》的一項重要舉措，也是落實中央、自治區黨委和州黨委關於深入學習實踐科學發展觀活動精神，進一步促進人大和“兩院”各項工作的需要。因此，大家一定要從深入學習實踐科學發展觀的高度，充分認識人大監督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實增強貫徹實施監督法的主動性，不斷加強自覺接受人大監督的意識，根據黨委的指示和人大監督的意見建議積極改進工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大會也將在今後的工作中，堅持以科學發展觀為統領，監督和支持法院、檢察院依法行使審判權、檢察權，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

二、堅持“三個至上”的指導思想，進一步加強法、檢兩院的工作和建設

隨着我國社會主義民主政治建設和依法治國進程的不斷推進，廣大人民羣眾的法律意識不斷增強，社會各界對公正司法的期望越來越高，這就對法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認真按照要求，始終堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步推進司法體制和工作機制改革，進一步搞好隊伍建設，努力促進審判工作和檢察工作再上新台階。

一是要始終堅持黨的領導。堅持黨的領導，是保證正確的政治方向，做好各項工作的根本保證。自治區高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導思想，準確把握堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國之間的有機統一。要堅持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問題，要及時向黨委請示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委彙報，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實。要堅持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加註重辦案的政治效益和社會效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發展穩定服務。

二是要自覺接受人大監督。自治州各級人民法院、檢察院要認真貫徹執行監督法，自覺接受人大監督。對人大會確定聽取的專項工作報告，開展的執法檢查、視察、調查，要認真做好準備工作，積極配合和支持，虛心聽取會組成人員、各工作委員會的意見和建議。對會工作機構轉交的羣眾上訪、申訴的涉法案件，以及對工作中發現的問題要高度重視，認真處理或整改。對人大召開的相關會議，要嚴格按照會議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續並安排有關人員參加。對擬提交會議審議的彙報材料，“兩院”主要負責同志要親自審閲，按照規定時間報送人大會。要認真辦理代表議案和建議、批評、意見，認真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發的有關規範性文件，要及時報送人大會有關部門進行備案審查。

三是要堅持司法為民、公正司法。司法公正，是現代社會政治民主、進步的重要標誌，是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。自治州各級人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項工作的生命線，以維護公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當作維護司法公正的具體實踐，從程序、實體、時效上體現社會公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗和評價工作的標準，切實解決人民羣眾反映強烈的裁判不公、執行難、申訴難等問題，樹立起國家審判機關、檢察機關的很好形象。

四是要堅決捍衞國家安全和社會穩定。穩定是新疆的大局，沒有社會的穩定，一切都無從談起。伊犁地處反分裂鬥爭的第一線，維護社會穩定的任務十分艱鉅，各級法院、檢察院要充分認識維護祖國統一和社會穩定對保持自治州經濟社會又好又快發展及社會長治久安的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，自覺承擔起維護穩定的政治責任。要認真貫徹落實中央、自治區和州黨委關於維護穩定的各項決策部署，把確保國家安全擺在全局工作的突出位置，充分發揮審判和檢察職能，依法嚴厲打擊“三股勢力”，對首要分子和骨幹分子要依法從嚴懲處。自治州人大會將一如既往地支持法院、檢察院開展維護穩定的各項工作，落實維護穩定的各項措施，積極維護憲法和法律的尊嚴。

五是要進一步加強隊伍建設。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法官和檢察官隊伍，是當前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認識肩上和重任，切實增強光榮感、使命感和責任感，進一步加強思想、作風、廉政、制度等各項建設，着力加強司法能力建設，加強對法官、檢察官的培訓，努力打造一支高素質的法官、檢察官隊伍。

同志們，這次聯繫會議的召開，是在新形勢下加強人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創新。儘管我們當前在工作中還存在這樣或那樣的問題，但我相信，只要我們堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動各項工作再上新台階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實。大家回去後要認真抓好這次會議精神的落實工作，督促相關部門制定加強工作聯繫的具體制度措施，進一步密切雙方的工作聯繫，充分發揮各自的職能作用，為保障和促進自治州經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。

聯席會議講話 篇14

同志們：

為了進一步加強各鄉(鎮)人大之間的溝通和 聯繫，共同探討新形勢下基層人大 工作面臨的新情況、新問題，全面提升全縣人大工作整體水平，根據20xx年鄉(鎮)人大工作聯席會議紀要要求，由××鄉人大主席團承辦的20xx年鄉(鎮)人大工作聯席會議，今天開幕了，在此，我代表縣委對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

近幾年來，縣人大會和各鄉(鎮)人大主席團在縣委和鄉(鎮)黨委的正確 領導 下，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大力推進 社會主義民主法制，在履行監督職能、開展代表工作、加強自身建設等方面都取得了新的進展，為促進全縣“三個文明”建設協調 發展發揮了重要作用。縣委對縣、鄉兩級人大的工作是滿意的，對人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。藉此機會，我代表縣委向縣人大會和各鄉(鎮)人大主席團的同志，向在座的各位人大代表表示誠摯的問候!

新形勢、新任務對人大工作提出了新的更高的要求，面對當前和今後一個時期的各項目標任務，縣、鄉人大要進一步認清使命，緊緊圍繞縣委的中心工作，以與時俱進和開拓創新的精神，認真履行職責，全面貫徹“三個代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會及縣委十一屆七次、八次(全委)擴大會議精神，自覺服從和服務於全縣改革、發展、穩定的大局，依法履行職權，加強監督，為全縣的社會 政治穩定、 經濟發展和脱貧致富作出新的更大貢獻。

下面，我講幾點意見：

一、增強政治意識，切實加強和改善黨對人大工作的 領導

當前，隨着依法治國方略的深入實施和人民代表大會制度的不斷完善，新形勢賦予各級人大的任務越來越重，責任越來越大，人民羣眾對各級人大的期望值越來越高。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。鄉(鎮)黨委至少每季度 專題聽取一次鄉(鎮)人大主席團的工作彙報，要給人大主席團主席足夠時間，創造便利條件，安排專職工作人員，以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關係，統籌兼顧，合理安排。縣、鄉人大要繼續把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，自覺將人大工作置於黨委的領導之下，堅持重大事項請示彙報制度，從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項方針政策的貫徹落實。進一步拓寬聯繫羣眾的渠道，努力使人大工作貼近羣眾，反映民意，體現黨的主張和人民意志的統一。同時，要把嚴格依法辦事作為人大工作的“生命線”，嚴格依照法定程序和法律規定行使職權，切實維護憲法和法律、法規的權威和尊嚴。鄉(鎮)人民政府要增強自覺接受人大監督的意識，認真負責地向人大主席團 報告 工作，接受人大主席團的視察、執法檢查、質詢、詢問、調查，認真辦理代表提出的議案、建議、批評和意見，主動配合人大主席團依法行使職權。

二、圍繞中心工作，積極發揮人大職能作用

縣人大會要把加強法律監督和工作監督作為一項重要任務，擺在重要位置，切實抓緊抓好。有重點地開展執法大檢查，推動各項法律、法規的落實。要開展好對政府職能部門的工作評議和職能部門行政主要負責人的 述職 評議、工作評議活動。進一步規範評議內容和程序，擴大評議範圍，發現問題，及時整改，對整改不力、工作效率仍然上不去的單位負責人要向黨委提出調整的建議，切實提高評議質量。要有 計劃 地 組織代表開展視察活動，充分發揮人大代表對各項工作的監督作用。要深入基層，傾聽羣眾的呼聲，關心羣眾疾苦，想方設法為羣眾排憂解難，通過與各族羣眾的密切聯繫，不斷提高決策水平和工作水平。鄉鎮人大主(席)團要進一步改進和加強對法律法規實施情況的監督。對監督工作中發現的問題，要實行跟蹤監督，必要時，還應對整改的情況進行檢查，直到問題解決為止。對監督工作中發現的重大問題，要及時向黨委 報告 。

三、探索有效途徑，充分發揮人大代表在經濟發展和維護社會穩定工作中的作用

全縣各級人大代表要充分發揮代表作用，密切聯繫羣眾，緊緊依靠羣眾，體察民情，反映民意，集中民智，這既是做好人大工作的基礎，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分佈在各條戰線、各個行業，與各族羣眾有着密切的聯繫，要通過宣傳、 教育和引導，進一步提高農民的素質，激發農民的致富熱情，改變農民滿足現狀的想法，在自己參加的生產、工作和各項社會活動中充分發揮模範帶頭作用，在推進脱貧致富的進程中，有機地將縣委、鄉(鎮)黨委的決策、決議與基層羣眾的實際結合起來，在 農業生產、經濟建設和社會穩定中做出積極的貢獻。

一是各級人大代表要進一步增強自身素質，加強對法律法規及方針、政策方面的學習，做法律、法規和方針、政策方面的明白人。同時，積極協助鄉村幹部做好各族羣眾法律、法規及方針、政策方面的宣傳教育工作，讓更多的羣眾知法、懂法、守法、用法，熟悉黨的路線、方針、政策，確保縣委、鄉(鎮)黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實。

二是充分發揮人大代表在維護社會政治穩定中的作用。人大代表在維護社會政治穩定中肩負着重要職責。要繼續深入學習貫徹中央關於維護新疆穩定的各項重大決策和關於新疆穩定工作的一系列重要指示精神，進一步統一思想認識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。要進一步增強政治敏鋭性和政治鑑別力，善於從政治上觀察問題，始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂鬥爭第一線，肩負起維護祖國統一和各民族大團結的神聖使命，在事關國家最高利益和各族羣眾根本利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。要大力弘揚求真務實精神，多深入基層，深入羣眾，多做宣傳鼓勁工作，積極引導各族羣眾正確認識當前形勢，不斷增強全面建設小康社會的合力，為維護全縣社會政治穩定做出新貢獻。

對部分羣體性上訪和個人上訪案件，要積極主動地靠上去、貼上去，詳細調查瞭解羣眾上訪的真實情況，在政策不允許的條件下，要及時講清政策，説明道理，協助鄉村幹部積極做好耐心細緻地思想教育和勸返工作，儘量減少或避免一些不必要社會矛盾的發生。對一些有苗頭性、傾向性的問題要及時向黨委、政府彙報情況，爭取組織的及時解決和處理。同時，要加大對一些大案、要案、積案和重點人員的排查力度，發現情況，及時、準確地為公安機關提供線索，為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網，做出自己應有的貢獻。

三是各級人大代表要做先進生產力的代表，為身邊的羣眾樹立好榜樣，做好示範，真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人，在農業產業結構調整及貫徹落實縣委、政府一系列決策、決議的過程中，要做到先學一步，先落實一步，帶領各族羣眾貫徹落實好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設中要充分發揮作用，積極協助鄉村幹部做好羣眾的思想教育工作，向羣眾做廣泛深入的宣傳，講清政策，動員並組織廣大羣眾積極投身到這一項得民心、為民謀福利的工作中來。在轉移農村剩餘勞動力的工作中，人大代表要積極動員、鼓勵並組織廣大羣眾外出創收，進一步解放思想，轉變觀念，切實為增加農牧民收入和城鄉經濟發展做出貢獻。

四、改進工作作風，在 實踐中努力提高工作水平

加強自身建設是履行好憲法和法律賦予職權的重要條件，縣人大會、鄉(鎮)人大主席團必須把加強自身建設放在重要位置抓緊抓好，把認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為加強自身建設的重要任務，進一步增強政治敏鋭性、政治鑑別力和政治堅定性，善於從政治上觀察、分析和處理問題。

要以當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真學習法律、法規，學習人民代表大會制度的基本理論和相關的法律知識，熟悉人大的議事規則和工作程序，努力提高工作水平，不斷增強工作原則性、系統性、預見性、創造性，努力適應新形勢和新任務的要求，切實擔負起法律賦予的神聖職責。要增強做好人大工作的光榮感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，努力在人大工作崗位上建功立業。要大興求真務實之風，深入基層，深入實際，傾聽羣眾呼聲，瞭解真實情況，在依法行使職權中，真正做到體現各族羣眾的共同意願。

最後，預祝此次會議取得圓滿成功!

我的 講話 完了，謝謝大家!

聯席會議講話 篇15

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認真總結20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創新破難，加快發展，為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。　　一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關於加強和改進宏觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。

去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高，位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利税、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業發展活躍，以餐飲、旅遊、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特徵的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社區衞生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷優化，人民羣眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，佔全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8。

我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經濟的健康發展。

一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家宏觀調控政策，克服困難，採取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的項目、重點骨幹企業的支持，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款餘額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款餘額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資餘額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市範圍內組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關係日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場諮詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一户通”電子轉賬系統，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷湧現。先後推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款餘額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯繫，利用各自優勢，進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向優化。深入開展“信用湖州”建設，進一步優化信用環境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人徵信系統建設試點城市之一，並率先實現了併網測試和運行。

三是金融企業整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已於去年8月26日掛牌開業，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規範的二級法人農村信用聯社在年內成立，吳興區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨着中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市後，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創歷史新高。

同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防範能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發有為，在今年的工作中切實加以改變。

二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢

今年是全面落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足幹勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發展。

從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界範圍內以電子信息和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的熱點地區。

我國經濟正處在新一輪增長週期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素，使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，有利於鞏固和發展宏觀調控成果，促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以説，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好於去年。

世界第六大城市羣——長三角城市羣正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢，正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革，經濟發展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發展的後勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。

我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰，國際上影響和平與發展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨着入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來説，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務

20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發展觀全面統領金融工作，積極貫徹執行中央宏觀調控政策，深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作，大力推進“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，創建良好的金融生態環境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創新破難，加快發展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。

(一)統一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

一是振奮精神，堅定發展。發展是執政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發展不鬆勁，堅持科學發展不動搖，以促進金融業不斷邁上新台階。同時，要充分發揮金融的特點和優勢，引導和促進產業結構加速調整和優化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門户，以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。

二是創新破難，加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統必須按照科學發展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題，拓寬發展視野，更新發展思路，要以支持經濟發展為出發點，做大規模、做優質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發展。

三是優化結構，穩健發展。要積極引導和支持優化產業結構。努力為我市打造先進製造業基地、發展高新技術產業提供金融服務，只有經濟結構優化了，金融結構才能真正優化，金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和優化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防範信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監管，建立科學合理的風險防範體系，確保金融業安全穩健運行。

四是注重和諧，科學發展。構建良好的金融生態環境，是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關係的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境，其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要優化信用環境，繼續大力推進信用湖州建設，提高社會公眾和企業的信用意識，建立完善徵信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環境。要優化市場環境，各金融機構要嚴格守法合規經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創新與發展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行為與經營目標更加和諧。要優化政策環境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協調，維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益，處理好監管服務與業務創新的關係，營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。

強化措施，進一步加大金融對經濟社會發展的支持力度

一是做大規模。去年我市金融機構的餘額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發展。

二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發，牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針，全力打造“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支持先進製造業基地建設，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支持力度，為確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術產業、新興產業、循環經濟、重點優勢企業發展，切實緩解中小企業發展的資金制約，引導其上規模、上水平，支持企業做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低於30億元用於工業。擴大農户小額信用貸款和農户聯保貸款的發放範圍和比例，支持農村經濟發展和農民增收。總之，金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢，切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。

三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策，這為我市以投資拉動為主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰。因此，要繼續深入開展金融創新活動，深化創新內容，推廣創新成果。要在有效防範風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創新，重點滿足中小企業發展的融資需求，加大對“三農”發展的支持;要繼續推進繳費“一户通”系統的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善於引進新的業務品種和新的管理理念;要注重制度創新，按照現代企業制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支持，積極推動支持有條件的企業上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

四是做好效益。要着力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性，既要突出支持企業的發展，又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業務和增值服務並重的業務經營模式，建立健全扶持成長型企業的機制和促進落後地區發展的機制，要不斷改善銀企關係，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質，進一步增強金融企業的競爭活力

一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，並加快改革步伐，全力以赴為今後的股份制改造打下良好的基礎。湖州市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發揮法人金融機構的重要作用。

二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防範道德風險，要使所有工作人員都瞭解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發現、解決問題和風險，人人都要成為金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放鬆，抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系，不斷規範約束企業和個人信用行為。進一步改進金融監管，促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究，借鑑國際先進經驗，運用現代科技手段，加強對宏觀和中觀經濟金融的監測，研究建立風險識別評估體系和預警系統，探索建立金融穩定的工作機制，包括工作交流協調機制和風險防範處置機制，制定金融風險處置預案。

三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重製約我市經濟金融的發展，不破人才瓶頸，加快金融業科學發展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯繫的激勵約束機制，為人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強領導班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵禦風險的能力，提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用的自覺性，以促進先進產生力發展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

(四)狠抓落實，推進各項工作上新台階

一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，並已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業各項工作不斷邁上新台階，為湖州經濟社會發展提供強有力的金融支撐。

二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農户和企業，瞭解掌握企業和農户的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題，促進企業加快做大做強，促進農民增產增收。

三是分類考核，強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核，並排行公佈，作為年底綜合考核的重要依據。對工業投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協調工作，保證整項工作順利進行，取得紮實成效。

今年經濟金融工作的任務光榮而又艱鉅，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統一思想，堅定信心，創新破難，加快發展，為湖州“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。

聯席會議講話 篇16

同志們：

今天我們召開這次信訪聯席會議，主要是着眼於全面總結20××年信訪工作，認真貫徹中央、省有關信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務。剛才，××同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;××等四個單位作了經驗發言，同時印發了××、××等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑑。下面，我講三點意見。

一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果

應該説，20××年對於信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發生了多層面的變化，這種變化是複雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發、頻發，在上訪人中普遍存在着“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態，信訪產業鏈日益滋生，越級上訪、串聯上訪、非訪、羣體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發生激烈的肢體衝突，嚴重衝擊社會秩序、破壞社會穩定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應該説絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應該記憶猶新、恍如昨日。

面對這樣的形勢，市委、市政府主要領導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯席會議的幾位領導帶領有關同志多次深入鄉鎮一線調查研究，問診把脈，在此基礎上，市聯席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規範化”建設的指導方針和奮鬥目標，立足頂層設計，積極實踐和探索信訪改革，規範信訪工作流程、推進訴訪分離、創新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規範信訪救助、加強聯合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內就開始顯現出成效，信訪部門調處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪羣眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現大幅下降，始終排在全省後幾位，而且趨勢強勁，效果穩定。其間，各縣(市)區相繼發生的農電工、農民工、農校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠羣體上訪以及由徵地拆遷、工資社保等問題引發的多批次、大規模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩定。

歷經坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩應對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態正在發生根本性轉變，我市正穩步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現了“從被動應對向主動掌控”的戰略轉折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領今後我市信訪工作的健康發展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。

取得這樣的成效，得益於市委、市政府堅強正確的領導，得益於各級黨委政府和有關部門精心組織、全力推動，得益於各級信訪部門攻堅克難、真抓實幹，更是與廣大信訪幹部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這裏，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、要認真總結20××年全市信訪工作的成功經驗 20××年，圍繞信訪改革，我們採取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂着壓力、“摸着石頭過河”，值得我們認真回顧和總結。我覺得20××年信訪工作有以下五條經驗必須堅持：

一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護羣眾合法權益為工作的出發點和落腳點，加強機關軟環境建設，持續改進工作作風，建設清正、清廉黨政機關，樹立幹事、幹練、乾淨的良好形象，牢固樹立公僕意識，增強為人民服務本領，積極為羣眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務圈”、完善醫保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區改造等等等舉措，順應了民意，温暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少羣眾進京、去省上訪，一些縣(市)區對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽着鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲於奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調整，堅持以法治思維為指引，先後出台了有關訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統一，隨意性大、容易引發信訪人之間攀比等問題。20××年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。

三是堅持發揮聯席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依託聯席會議這個平台，進一步完善聯席會議的組織領導體制，充分發揮聯席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協調溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結等重大問題，聯席會議的獨特優勢得到充分釋放，有力地引領和推動了全市信訪工作的健康發展。

四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領域的一個突出問題，就是部分羣眾為解決自身訴求，採取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩定的高度，加強信訪維穩工作，創新組建了維穩安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉，也為正常信訪工作的開展創造了有利條件。羣眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸迴流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當地，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當地，良好的信訪秩序也得到了進一步的鞏固和發展。

五是堅持改革創新，是做好信訪工作的不竭動力。20××年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施並不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯席會議的高度重視，省委副祕書長、省信訪局局長李騫專程來我市調研，並且多次批示，在全省信訪系統推廣我市經驗。實踐證明，我們業已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今後我們要堅定不移地沿着這條路走下去。

以上這些經驗，是全市上下通過實踐檢驗錘鍊總結出來的，是指導我們今後信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領會，把握堅持。

三、要全力鞏固業已取得的良好局面

在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻複雜，任務依然艱鉅繁重。當前信訪工作可以説是新、老問題相互交織，主要表現在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調整引發的信訪問題還在累積;土地徵用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環境污染、非法經營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發生，網絡串聯維權事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發的重信重訪還在繼續增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績仍然是階段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態投入到工作中去，一時一刻也不能麻痺、懈怠。各地、各部門要在堅持和發揚“五條經驗”的基礎上，突出強化以下三方面工作：

一要堅定不移地加強基層基礎建設，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。基礎不牢，地動山搖，做好基層基礎工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎工作，相繼出台了一些制度規定，並收到了很好的成效。本週二，全市第二批羣眾路線教育實踐活動已經全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力衝擊每一名黨員幹部，必將有力地推動機關作風轉變，對於信訪工作來説，無疑我們面臨着一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關於進一步加強和改進黨的基層組織建設的決定》為切入，切實加強基層服務型黨組織建設，充分學習和發揚“楓橋經驗”， 將信訪工作的戰線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉鎮(街道)綜治信訪維穩中心和村(社區)矛盾糾紛調解室建設，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設備、有專職人員、有工作網絡、有健全的工作制度、有經費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。建立健全羣眾參與和激勵機制，把羣眾工作觸角延伸到家家户户，組織老幹部、老黨員、老模範、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關工作;引導村(社區)制定符合國家法律的村規民約，運用道德、習俗、倫理的力量調節關係、化解糾紛。

二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權。現在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪羣眾中，併產生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流湧動。面對這樣複雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規、突破僵化思維，堅持把改革創新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創新，我們就會處處被動。20××年下半年，在充分調研的基礎上，中央、省密集出台了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，並制定了實施信訪改革的具體措施。20××年年底，中共中央辦公廳又下發了《關於創新羣眾工作方法解決×××問題的意見》(××[20××]××號)和《關於依法處理×××問題的意見》(×××[20××]××號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規範，説明全國範圍的信訪改革已經進入到更加全面系統的發展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省裏的要求，不僅超前，而且有獨創性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創新，堅持用羣眾工作的理念和方法統領信訪工作，探索構建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創我市信訪工作的新局面。

三要堅定不移地強化信訪隊伍建設，進一步激發信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是複雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統要進一步加強紀律約束，引導信訪幹部自覺堅守職業道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好羣眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發展上真正重視、真情關心、真心愛護信訪幹部，建立信訪幹部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規劃，加強信訪幹部的培養和使用，進一步激發信訪幹部隊伍活力。

同志們，做好全年信訪工作任務艱鉅，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實中央、省關於信訪工作的決策部署，鋭意進取、攻堅克難、開拓創新、紮實工作，為維護羣眾合法權益、促進社會和諧穩定，實現我市經濟社會的跨越式發展作出新的歷史性貢獻!

聯席會議講話 篇17

同志們：

這次全市社會救助工作暨“慈心一日捐”動員會議是市政府研究決定召開的一次重要會議，其目的就是動員全市各級各部門幹部職工齊心協力做好社會救助工作，同時響應省和市號召、積極開展“慈心一日捐”活動，為賑災扶貧、安老扶孤、助醫助學等救助活動籌集更多的救助資金，保障全市城鄉貧困人羣的基本生活，更好地體現黨和政府對弱勢羣體的關懷。下面，我講兩個方面的問題：

一、社會救助工作

近年來，在市委、市政府正確領導下，在社會各界的大力支持下，我市社會救助工作取得了明顯成效。以城鄉低保、災民救濟、五保供養為主體，以醫療、教育、住房救助、臨時救濟等專項社會救助制度為輔助的社會救助格局基本形成，救助管理體制和工作運行機制日趨規範，較好地保障了城鄉困難羣眾的基本生活權益。目前，全市保障城鄉低保對象萬人，農村五保對象人。同時，做好了災民救濟、臨時救濟等困難羣眾的救助工作，基本上保證了城鄉困難羣眾的生活，達到了應保盡保、應救盡救。但是，隨着經濟改革的深入，以及城鄉之間、區域之間、行業之間發展的不平衡，因各種原因造成的城鄉困難羣眾的生活需進一步解決，困難羣眾不同方面的需要需進一步得到保障，社會救助的力度還需進一步加大。在社會救助體系建設方面，同省、市先進縣市區相比，同困難羣眾的實際需求相比，我市社會救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現在：一是社會救助面雖大，但救助水平不高。城鄉低保補助相對較低，五保集中供養率偏低。二是城鄉困難羣眾生活救助需求面擴大，呈現多樣性，專項社會救助制度還不健全配套，救助效益不高，離困難羣眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮街社會救助資金投入不足，影響了社會救助工作的進一步開展。四是社會救助資源分散，缺乏有機整合，沒有形成統一的救助運行機制，造成資源浪費，致使社會救助整體效益不高。這些問題的存在，影響了我市社會救助體系建設的深入發展，影響了困難羣眾的生活保障，需要我們積極地適應新的形勢和任務要求，從貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，加強領導，明確責任，加大措施，加快發展。

最近，全國、全省接連召開了推進社會救助體系建設工作會議，對做好社會救助工作作出了安排部署，月日，市政府在賓館召開了全市社會救助工作會議，市直多個有關部門負責人，各縣市區政府分管縣市區長和民政局長參加了會議。會議傳達貫徹了國家、省推進城鄉社會救助體系建設工作會議精神，對如何在新形勢下搞好社會救助體系建設進行了一次新的動員和部署。市長在講話中指出，必須從貫徹“三個代表”重要思想和為民執政的思想高度，把社會救助納入構建和諧社會的範疇，加快社會救助大體系建設的步伐。會議還通報了各縣市區社會救助情況，明確了今後一個時期社會救助體系建設的工作重點，要求建立、健全十大社會救助制度，這十大救助制度為：城鄉低保制度、農村五保財政供養制度、自然災害救濟制度、醫療救助制度、教育救助制度、城鄉住房救助制度、法律援助制度、就業援助制度、臨時救濟制度、城市流浪乞討人員救助制度，以上這十大救助制度都有具體的工作指標，要求年內確保完成，並進行檢查驗收和通報。會議還強調要加強組織領導，建立健全政府主導、歸口管理、部門協作、社會參與、一口上下的社會救助工作管理運行機制，要求縣市區調整充實社會救助工作領導小組，明確各職能部門工作職責，在縣市區和鄉鎮都要設立專門的社會救助工作機構。要求提高城鄉低保人均補助標準，要求實行農村五保財政集中供養，任務具體且艱鉅。

近幾年來，我市的社會救助工作取得了較大進展，逐步建立和形成了以城鄉低保為主體，以救濟救災、特殊困難救助和生產基地扶貧為補充的社會救助工作制度。1998年開始建立城鄉低保線制度，目前的農村低保標準為每人900元/年，城市低保標準為每人1872元/年，生活費收入達不到這個標準的予以補足，其中農村低保資金由市、鎮財政各負擔一半，城市低保資金全由市財政負擔，20xx年市鎮兩級共支出低保資金679萬元。20xx年初又核定了本年度的低保對象，目前全市共有農村低保對象5520户，8710人含已納入低保的五保户，第一季度已支出低保金112.7萬元;城市低保對象3083户，7921人，第一季度已支出低保金149萬元。較好的落實了自然災害救濟和臨時困難救濟制度，每年年初，市和鎮街都將所需資金列入財政預算，及時根據發生的自然災害和羣眾臨時困難給予救助。實施了教育救助，民政、教育、工會、團委、婦聯等部門分別組織了“愛心助學”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，且取得了良好效果。啟動了城鄉醫療救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就業援助開工建設了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心並開展了有關工作，實施了職業培訓、職業介紹和提供公益性工作崗位，及時採取個別資助的方式對流浪乞討人員進行了力所能及的救助等。五保供養工作也逐步規範化和制度化，目前全市共有五保供養對象4073人，其中入住鎮街敬老院的1154人佔28%，在村分散供養的2919人。市政府對五保供養工作十分重視，今年年初的人代會上，將敬老院建設列為政府要辦的8件實事，敬老院建設計劃已下達到8個鎮街。關於五保户財政供養問題近日將以市政府文件下發實行，入住敬老院的每人每年生活費補助20xx元，在村分散供養的每人每年1200元，五保供養資金由市和鎮街分別負擔，總體上為市、鎮“

六、四”比例，鎮街之間按財政狀況分擔比例有所區別。市財政局、民政局已經研究了具體實施意見，所需資金已列入了財政預算。我市是人口大市和經濟強市，應該繼續在社會救助體系建設上走在前面，要按照濟寧市下達的建立十項救助制度的任務全方位抓好落實，鞏固強項，狠抓弱項，彌補缺項。根據濟寧市會議精神，現就加快我市的社會救助體系建設，提出以下要求：

一進一步規範完善城鄉低保最低生活保障制度。城鄉最低生活保障是社會救助體系的主體。目前，我市城鄉最低生活保障制度已經建立並在實踐中發揮了效益。但補助水平相對較低是我市低保工作的突出問題。20xx年，我市城市低保月人均補差60元，20xx年一季度為62元。濟寧市社會救助會議要求鄒城市城市居民人均月補助標準要達到80元。因此，加大財政投入力度，努力提高補差水平已成為城市低保工作的當務之急。今年必須把提高城市低保補差作為突出問題解決好，財政收入新增部分必須拿出一部分重點用於提高低保補差水平，力求全年月人均低保補差達到80元以上。農村低保方面，我市已把農村最低保障標準提高到900元，但市要求我市今年人均低保補差要達到260元以上。在具體工作中，要進一步加強低保規範化管理，特別要完善工作程序，切實做到公平、公正、公開，嚴把進口，暢通出口，實行動態管理下的應保盡保，實現低保資金按時足額社會化發放。要進一步搞好分類施保，對低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當提高補助標準，給予重點救助。

二進一步規範完善農村五保供養制度。要按照市政府《關於切實做好農村五保供養工作的通知》精神，努力建立完善農村五保供養財政支持機制，今年要按分散供養人員不低於1200元、集中供養人員不低於20xx元的標準把五保供養資金列入財政預算，目前按省政府要求五保供養資金以縣、鄉財政支出為主，省、濟寧市列支的五保供養資金主要用於財政困難縣的補助，而我市財政是列全省前幾位，省和濟寧市資金一般不會下撥到我市，因此市財政和各鎮街財政要隨着財政結構的調整，進一步加大農村五保供養資金投入力度。各鎮街要加強敬老院建設，多方籌集資金，擴大敬老院建設規模，省政府提出三至五年之內要把農村五保户全部實行集中供養，改善環境和設施條件，增加敬老院牀位，提高集中供養率。今年全市五保集中供養率要達到60%以上，力爭達到70%。從測算情況看，敬老院目前空閒牀位，加上“農村扶老福利工程”、“雙百工程”建設增加牀位數，達到集中供養率60%以上的目標是完全可以實現的。這裏需要強調的是，集中供養率提高了，財政供養資金要落實，服務管理要跟上，這樣才能有效保障農村五保對象的基本生活。

三進一步規範完善自然災害救濟制度。抓好抗災救災是各級黨委、政府的重要職責，是一項長期任務，也是社會救助體系建設的重要內容。要進一步規範自然災害核查上報制度，健全救災工作分級管理體制，落實救災資金分級負擔責任，完善災害管理的應急機制、協調機制、社會動員機制、監督管理機制和自然災害應急預案體系，提高對重大自然災害的響應能力，確保各項救助措施及時到位。

四建立健全城鄉醫療救助制度。要落實好市民政局、財政局、衞生局三部門《關於開展農村醫療救助工作的實施意見》，資助農村低保、五保及其他困難羣眾參加農村新型合作醫療，對造成家庭生活困難的大病患者，按比例給予大病限額救助。今年，各鎮街要結合開展新型農村合作醫療認真搞好農村醫療救助工作試點，並結合臨時救助制度，搞好農村困難羣眾大病救助，民政、衞生、財政要按照各自的職責抓好落實，20xx年力爭在全市全面建立起較為完善的農村醫療救助制度。要建立城市醫療救助制度，落實救助政策措施，對大病患者按規定給予大病限額救助，同時積極探索城市醫療救助工作新路子。加強社會救助定點醫院建設，規範服務管理，落實醫療優惠政策，為城鄉困難羣眾搭建好醫療救助的平台。去年，我市建立了社會救助定點醫院，要按規定落實責任、發揮作用，真正為困難羣眾服好務。全市力爭到20xx年全面建立起比較規範的城鄉醫療救助制度。

五建立健全教育救助制度。要認真貫徹落實民政部、教育部《關於進一步做好城鄉特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神，落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策和救助措施，開展好"希望工程"、"春蕾計劃"、"愛心助學"等教育救助活動，實施好助學貸款、勤工儉學等教育救助辦法，安排好政府專項救助經費，確保學生不因家庭生活困難而失學、輟學。

六建立健全城鄉住房救助制度。按照省政府《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮最低收入家庭廉租房管理辦法》，搞好城鎮低保對象住房救助。今年，市政府已把建設經濟適用房列為了政府為民辦的八件實事之一。對住房困難、無建房能力的農村低保、五保家庭，按照省政府要求力爭在20xx年前完成農村困難羣眾住房改造任務。

七建立健全法律援助制度。認真貫徹落實《法律援助條例》和省、濟寧市有關文件精神，對低保户、五保户和其他生活特別困難的城鄉羣眾，法律援助中心應提供無償法律援助，法院應減、免、緩各種訴訟費用，切實保障貧困羣體的合法權益，維護社會公平和正義。

八建立健全就業援助制度。認真落實中央和省、濟寧市關於促進困難羣體就業和再就業的扶持政策，優先提供職業培訓和職業介紹，積極支持和鼓勵符合就業條件的城市低保對象就業和再就業。

九規範完善臨時救濟制度。對於天災人禍等突發性事件造成臨時生活困難的家庭，給予適當的臨時救濟。

十落實和完善流浪乞討人員的救助制度。認真貫徹落實國務院《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關於加強城市生活無着的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神，按照"自願受助、無償救助"的原則，落實和完善救助制度。

當前，全市各級各部門要結合保持共產黨員先進性教育活動，加強同人民羣眾的聯繫，幫助羣眾解決實際問題。各級黨政機關、企事業單位和廣大黨員幹部要搞好與城鄉困難羣眾結對幫扶等社會性互助活動，有針對性地採取經濟援助、政策扶持、技術指導、信息提供、精神鼓勵等多種形式，為貧困家庭提供及時有效的幫助，切實解決他們生產生活方面的實際問題，扶持他們脱貧致富奔小康。

二、“慈心一日捐”工作

在月日召開的市慈善總會成立大會上，明確要求市12個縣市區都組織開展“慈心一日捐”活動，這是一項嚴肅的政治任務，各級各部門各單位要以高度的政治責任感，明確自身職責，紮紮實實地做好宣傳發動工作，要緊急行動起來，以最快的速度搞好捐贈工作，確保這項工作的圓滿完成。具體工作上要重點把握好以下幾項原則：

一堅持自願捐贈的原則。這次活動從4月26日開始，至5月10日結束，捐贈的範圍為全市轄區內的所有黨政機關、企事業單位含中央、省和濟寧市駐鄒單位、社會團體、學校、部隊、個體商户、農村經濟組織等單位及其員工，其他有經濟收入的單位和個人。這次捐贈是羣眾自願參加的行為，必須堅持自覺自願，嚴禁硬性攤派。

二堅持依法捐贈的原則。《中華人民共和國公益事業捐贈法》明確規定，國家鼓勵公益事業的發展，對公益性社會團體給予扶持和優待，鼓勵自然人、法人或其他社會組織對公益事業進行捐贈。這是我國社會捐贈事業的法律規範，捐贈活動必須依法進行。20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發了《關於轉發<省民政廳關於在全省深入開展經常性社會捐助活動的意見>的通知》，對社會捐助工作的要求和組織領導問題作了明確規定，我們必須依據有關法律和政策規定，積極穩妥地組織好、開展好這次捐贈活動。

三堅持市委、市政府統一領導的原則。為加強對這次活動的組織領導，市裏成立了“慈心一日捐”活動領導小組，在市民政局設立了辦公室，負責募捐活動的日常工作。各級各部門各單位也要成立相應機構，組織好本地、本系統、本部門的捐贈活動。領導小組各成員單位要各司其職，加強協調，積極配合，通力協作，共同做好這項工作。財政部門要為捐助工作提供必要的支持，對市財政全額負擔工資人員的捐贈可在五月份工資中按規定一次性提取。各級工、青、婦組織要根據自身的工作特點，積極參與捐助活動的組織發動;宣傳部門要制定宣傳報道方案，加大宣傳報道頻率和工作力度，特別是在集中捐贈階段，要安排新聞記者搞好專題宣傳，及時宣傳報道有關慈善活動以及關心、支持、參與慈善事業的先進事蹟和先進典型，營造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發揮職能作用，做好綜合協調和督導工作，認真搞好捐款的收繳、管理，及時在新聞媒體通報捐贈進度。中央、省和濟寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業單位及各企業單位要強化思想政治工作，迅速組織捐款，並將捐贈資金儘快上繳到市民政局捐款專户，由市政府嚴格管理，及時調劑撥付，任何單位和個人不準截留、挪用，確保專款專用。關於鎮街捐款，市政府研究決定由各鎮街自捐自留自用，統一由各鎮街民政辦公室收繳管理，專項用於本鎮街的社會救助工作。

同志們，今天會議雖短，但任務很重。社會救助工作要認真領會精神，抓好貫徹落實。慈心一日捐活動要紮紮實實的組織好，抓穩抓實，以豐碩的捐贈成果支援城鄉貧困羣眾，為保障貧困羣眾基本生活權益，構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

聯席會議講話 篇18

同志們：

我就推進國地税合作講三方面想法。

一、推進國地税合作是税收工作的現實需要

一方面，推進國地税合作是現實選擇。1994年國地税機構分設以來，國地税部門都充分發揮了重要的職能作用，較好地落實了税收政策，保障了税收收入，服務了地方經濟社會發展，國地税機構分設是分税制改革的一個重要成果。在分税制體制下，加強國地税合作是必須的。剛才大家講了許多，國地税儘管都是税務，但分管的範圍不一樣，而且我們現行的管理職責也有交叉，比如企業所得税我們兩家都在管，有些企業是國税管，有些企業是地税管，同樣一個税種由不同的税務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業的税收管理標準不一致，同時還有可能税務處罰標準也不同，納税人會感到不公正、不公平。此外，現在國地税兩家的徵管系統都是獨立的，兩個平台、兩套體系，納税人要重複跑兩個辦税服務廳，辦税十分不便。國地税兩套機構還會使我們的税收數據碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們徵管資源的嚴重缺陷。我不知道地税税費徵收情況，地税的楊局長也不知道我們的徵收狀況，更不用説葉青教授講的一些納税人還可能由於兩套系統之間的管理沒有做到無縫對接、以至於少數納税人還會遊離於税收管理之外。所以推進國地税合作是我們現實的選擇，這個現實就是在分税制情況下，國地税兩套機構並存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地税合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納税人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現彎道超越的需要。

另一方面，推進國地税合作有良好基礎。近年來，我們在聯合税收宣傳、聯合評定信用等級、聯合統一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發文，把自由裁量權統一了;對大企業實行“四統六聯”的服務與管理措施，在全國也是處於領先的。應該講，目前國地税兩家在大企業税收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地税合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現在納税人的需求、按照税收事業發展的方向來推進。其次，我們還有國地税合作的制度基礎。去年以來，我們國地税兩家共同推行了全國《納税服務規範》、《税收徵管規範》，兩家的徵管行為、辦税標準和業務流程基本實現了統一。此外，明年我們還將共同推行金税三期工程，這又為國地税合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地税合作既有必要，也有推進的可能。

二、推進國地税合作要以納税人的合理需求為導向

我們所有的工作出發點就是為國聚財、為民收税，我們所有的管理措施出台就是要做到依法徵税，我們所有的服務措施出台都是為了為民收税，營造良好的税收環境。既然是營造良好的税收環境，為納税人服務，我們一定要知道納税人需要什麼，我們才知道該做什麼。過去我們習慣於關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處於淺層次，與納税人需求相脱節。現在我們到了推進階段，就要問政於民、問計於民、問需於民、問效於民。國地税合作要實現三個目標：

第一，合作要全方位。國地税合作不能是單一的，比如我們兩家税收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國税有税收沙龍活動，與納税人進行經常性地溝通，下次我們的税收沙龍活動就要和地税部門一起來搞;國地税兩家一起來向納税人講解税收的服務問題、管理問題，對納税人的諮詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納税人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地税合作內容的意見建議，包括納税人現在更需要什麼樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。

第二，合作要深層次。國地税合作不能流於形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納税人的真正需求着手，體現國地税服務與管理的公平性、公正性，包括網絡宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家税務機關在辦税服務窗口互派人員，如東湖高新區國地税局現在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納税人到任一窗口都可做到國地税通辦，也就是國税窗口可以辦理地税業務，地税窗口也可以辦理國税業務。再比如在税收處罰、政策依據的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業，要具有穩定性、確定性、一致性，這對集團企業、總分支機構以及關聯企業等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。

第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納税人需求為導向來推進國地税合作。納税人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創造條件去做，而不是迴避。所以我想，我們國地税兩家堅持用3到5年的時間，真正統一到一個平台(申報平台)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(包括12366、金税三期後兩家的數據共享系統)，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納税人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什麼就做什麼，自己能做什麼才做什麼;要積極創造條件，要努力創新、攻關，通過國地税合作去解決納税人最迫切需要解決的問題。

具體地講，全省國地税系統要同心同力，共同打造“4138”的國地税合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統一”。統一自由裁量基準。落實全省《税務行政處罰裁量權實施辦法》，對税務登記等7大類62個方面的涉税違法行為，國地税實行統一的處罰標準。統一税收業務規範。以推行全國《納税服務規範》和《税收徵管規範》為契機，統一國地税業務辦理流程與質量標準。統一管理制度辦法。針對共同管轄納税人的徵管制度辦法，共同協商，統一制定。統一推進綜合治税。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治税工作機制，推動國地税系統共同納入全省《税收徵管保障辦法》適用範圍。在合作運轉上，構建“一個機制”， 就是全省各級國地税機關建立合作領導小組例會制度，並在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平台”， 就是不斷暢通國地税合作渠道，打造共享的辦税服務平台。聯合開展辦税服務廳建設，實現納税人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平台。以推行應用金税三期為契機，建設全省數據倉庫，實現國地税信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平台。共用12366熱線資源，實現熱線互通、知識庫兼容，聯合開展納税諮詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯合”，就是積極創造條件，對國地税共同管轄納税人的涉税事項進行聯合管理，不斷豐富合作內容。聯合開展納税服務。共同制定宣傳計劃，聯合開展税法宣傳。利用納税人學堂等場所，聯合開展税收諮詢與納税輔導。聯合開展納税人需求與滿意度調查，聯合開展納税人維權活動。聯合開展納税信用等級評定管理與“納税信用貸”、“出口退税貸”活動。聯合推進網上預約、快遞送票服務。聯合開展税務登記管理。聯合辦理設立、變更與註銷税務登記，聯合加強非常户管理，聯合開展户籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯合開展申報徵收管理。聯合開展個體户定額核定管理與企業所得税核定徵收管理，聯合進行欠税公告與追繳工作。聯合開發應用委託代開發票系統，開展委託代開發票、代徵税款工作。聯合開展大企業税收管理。聯合引導大企業制定內控機制、談籤税收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯合開展國際税收管理。在常設機構資格認定、税收情報交換、“走出去”企業管理、適用源泉扣繳管理的非居民税收管理和反避税調查等方面加強國地税合作。聯合開展税收風險管理。交流共享税收風險指標體系、評估模型與優秀評估案例，聯合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯合開展税務稽查。聯合開展專項檢查和區域税收整治，協同開展案件協查。聯合開展税收分析與調查。定期聯合開展税收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地税合作工作取得實質性成果。

三、要以合作共贏的姿態推進國地税合作

國地税是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地税合作的問題上，我們應至少把握三點：

一是要平等推進。國地税合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是税務局，千萬不要分高低。在國地税合作中，要以納税人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地税都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。

二是要共同推進。國地税合作不能一先一後。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協商。要有開放的心態，本着為湖北經濟社會發展這個大局出發來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發展，面對納税人的合理需求，我們兩家就應該統一思想，凝聚共識。

三是要創新推進。國地税合作是一項需要不斷創新完善的長期性工作，目前總局出台了1.0版的合作規範，將來還會不斷完善、逐步升級。納税服務無止境，國地税合作無止境，推進國地税合作持續深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足於全國規範，同時又不侷限於全國規範，推進國地税合作在更寬領域、更深層次上深化，創造更多的國地税合作湖北經驗。

再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監督、支持和幫助，謝謝大家!　　

聯席會議講話 篇19

同志們：

經研究決定，今天在這裏召開全縣信訪聯席工作會議，主要任務是分析當前我縣信訪維穩工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩工作。下面，我主要講三個問題。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感

今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩工作，牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的意識，以高度的政治責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，採取有力措施，全力做好信訪維穩工作，解決了一批歷史遺留問題，為經濟社會發展創造了良好的社會環境。總結今年來我縣信訪維穩工作的成效，主要體現以下五個方面：一是有效維護了重大敏感時期的社會安全穩定。各級各部門在全國、全區“兩會”和建國60週年大慶等重大節會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細緻、卓有成效的信訪維穩工作，全縣實現了重大節慶活動期間和敏感時期無重大羣體性事件發生，保持和諧穩定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領導幹部下訪活動為載體，依法規範信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統改制、畜牧系統改制、糧食系統改制、農機一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發乾部職工工資8000多萬元的問題、鬆旺鎮龍垌村下珠龍羣眾要求享受庫區移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實維護了人民羣眾的合法權益。三是加強了信訪部門和信訪幹部隊伍建設。全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，注重抓基礎、抓機制，進一步充實綜治信訪維穩工作力量，改善了信訪工作條件，增強了信訪部門的凝聚力和戰鬥力。四是領導幹部抓穩定的能力進一步增強。各級各部門切實加強對信訪維穩工作的領導，整合力量，應對複雜的維穩工作局面，建立和完善信訪維穩工作機制，部門協調配合進一步增強。五是“一崗雙責”制度得到堅持落實。各級各部門黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接管，其他領導配合抓，協調配合，上下聯動，層層抓落實，齊心協力維護我縣的社會大局穩定，形成了信訪維穩工作的強大合力。六是社會風氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，目前這一活動在幹部羣眾中已經引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮的羣眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮白均村羣眾捐款60萬元用於修建公路而不修廟堂，沙河鎮白石村羣眾拆掉了村裏的祠堂用於建“學堂”，等等。這也説明，我們通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動來改善社會風氣，把幹部羣眾的精力、財力、物力引導到想發展、謀發展、抓發展上來的目的正在逐步實現。

在看到信訪維穩工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣信訪維穩工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，羣體性事件苗頭問題不斷顯現，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發生，信訪維穩工作形勢還相當嚴峻。

1.進京赴邕非正常上訪形勢嚴峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現下降的趨勢。但是到了8月份以後，進京赴邕非正常上訪總量卻出現了持續上升的勢頭，到10月份全縣進京上訪與去年同期批數、人次分別上升100%和52%。這充分説明，我縣一些幹部羣眾表達利益訴求方法不當的問題依然大量存在，而且這些羣體都往往熱衷於在一些敏感節點和特殊時期擇機上訪，給政府施壓以達到其謀取個人或謀取小團體利益的目的。

2.信訪總量仍高位運行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理羣眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪羣眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數分別上升37%和79%。1—10月份，我縣羣眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數卻上升19%。進京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩工作形勢依然嚴峻，信訪工作壓力仍然很大。

3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由於我縣同全國、全區、全市一樣，正處於改革發展的關鍵階段和經濟體制改革的深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩定的因素仍然大量存在。主要表現在以下八個方面：①庫區移民問題。國家出台大中型水庫庫區移民後期扶持政策後，一些不符合扶持範圍、不能享受扶持資金的羣眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當可能引發羣體性事件。如鶴地水庫文地庫區12名村民近期到雷州市青年運河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩定造成嚴重影響。②涉軍羣體問題。包括參戰退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業軍轉幹部問題。國家出台政策，對符合有關規定的退休軍人給予補助後，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補助，多次進京赴邕越級上訪。目前醖釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經審查不屬參戰人員的395人，要求界定他們是參戰人員，享受定補;第二種是1979年對越自衞反擊戰參戰人員731人，已享受定補每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實“三險”;第三種是二次入伍人員68人，已落實“三險”，但他們仍不滿足，要求享受公務員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、羣體性上訪來向政府施壓以達到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨着土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，鬆旺鎮周北村8個生產隊與合浦縣公館鎮掃管村山嶺糾紛、三灘鎮學田村趙屋隊與東風等四個隊土地糾紛、水鳴鎮合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮久福村那壩角隊與沙陂鎮梁姓墳山糾紛等，涉及人數多、情況複雜，處理不當很容易釀成羣體性事件。④因計生引發的問題。主要是因計生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計生政策而受處理的職工幹部，多次越級上訪。⑤企業改制問題。國有、集體企業改制後，一些企業如縣種子種苗公司、自行車廠、縣農場、縣石油公司等企業的部分職工，因資產處臵、養老保險、再就業等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜複雜，化解難度很大，是造成羣眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認為有關部門處理不當，極易引起上訪或羣體性事件。比如，徑口鎮石碑衝隊因不服法院判決阻止陸大鎮銀鋪隊到爭議工地施工，涉及人數達500人;三灘鎮政府與亞山鎮大禾村因塘肚的山嶺權屬問題，羣眾不服法院判決，涉及人數達10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協調人員問題。主要是工商銀行、建設銀行、農業銀行的21名重點人員，因對買斷工齡心理不平衡導致上訪。⑧河道採沙問題。由於河沙的不斷增值，因河道採沙引發的糾紛已逐步突出，嚴重影響了社會和諧穩定。

4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，廣大幹部羣眾的思想觀念得到了初步轉變，但封建迷信觀念在羣眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉。特別是在農村，由於受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉鎮、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織羣眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博鬥毆，阻撓和破壞地方的開發建設，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執法部門的執法工作，嚴重影響我縣的社會穩定。

信訪維穩工作做得好不好，既是我們的領導水平和執政能力高不高的具體體現，也是我們的政治責任感和工作責任心強不強的具體體現。面對複雜嚴峻的信訪維穩形勢，各相關部門務必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實把信訪維穩工作作為一項重要的政治任務，加強領導，真抓實幹，努力實現“抓信訪、促穩定、保大局”的目標。

二、突出重點，強化措施，全力以赴做好信訪維穩工作 20xx年春節即將來臨，自治區、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩工作形勢比較嚴峻，工作任務相當艱鉅。對此，我們要認真按照自治區關於《全區做好20xx年自治區“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強領導，精心組織，落實責任，真抓實幹，全力以赴做好春節期間和自治區、玉林市“兩會”期間的信訪維穩工作。

1.深入開展“縣委書記大接訪”、領導幹部大接訪和下訪活動，認真解決羣眾關心的熱點難點問題。要進一步暢通信訪渠道，繼續深入開展“縣委書記大接訪”、領導幹部公開大接訪和下訪活動。各鄉鎮各部門的主要領導要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領班子成員集中精力解決影響穩定的信訪突出問題。職能部門對職責範圍內的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入羣眾，傾聽羣眾呼聲，聽取羣眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅持以“事要解決”為目標，想方設法解決羣眾生產生活中的困難和問題。通過領導接訪、幹部下訪，集中人力、財力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發信訪突出問題及羣體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當前發生的信訪突出問題，解決一批羣眾反映強烈的熱點難點問題。

2.加強排查調處，落實防範穩控措施。堅持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標，實行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細緻的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到“預警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉化;控制在先，敏感時期早防範;調解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調解機制，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯動，及時妥善解決人民內部出現的各種矛盾。特別是對極有可能引發羣體性事件和赴邕進京上訪的重點地區、重點領域、重點人羣和重點問題一定要摸排清楚，做到心中有數、應對有策。對進京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立台帳，明確責任單位、責任領導和具體責任人，明確化解、穩控措施和時間，然後逐一調查處理。對揚言組織、策劃赴邕進京上訪的挑頭人物，要嚴格落實“五包”措施，主要領導要親自出面做工作，採取教育、疏導、制止和監控等有效措施進行化解，把他們穩控在當地。對屢教不聽的，公安機關要採取訓誡和傳喚措施，依法進行處理。

3.落實領導包案和帶案下訪制度，切實化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，認真落實黨政領導包案責任制。對於各種歷史積案和重大不穩定問題，如庫區移民、涉軍羣體、“四大糾紛”、企業改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調處責任具體落實到縣四家班子領導、縣直部門領導和鄉鎮領導，落實“一個問題、一名領導、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領導要帶案下訪，想方設法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。

4.掌握信息情報，確保信息渠道暢通。情報信息是我們做好信訪維穩工作的前提，必須不斷加強和改進我們的情報信息工作，確保對各種不穩定問題都能做到早發現、早調處、早解決。一是健全信訪維穩信息網絡。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴展到社會的各方面，特別是發揮鎮村組等基層幹部人緣熟、情況明優勢，形成覆蓋廣、多渠道、專羣結合的社情信息網絡。二是掌握重點人員信息。公安機關要充分發揮主力軍作用，綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩定信息的偵控和跟蹤瞭解，及時獲取預警性、內幕性的情報信息，增強工作的前瞻性和預見性，始終掌握工作的主動權。三是要實行領導帶班值班和敏感時期每天零報告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關規定報告縣委、縣政府和縣維穩辦、聯席辦。四是要嚴格按照有關規定報送信息，對遲報、漏報、瞞報、虛報重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

5.完善應急預案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制，進一步完善處臵突發事件的工作預案，要提高快速處臵的反應能力。對進京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現場做好勸返工作，面對面開展羣眾思想教育，理順羣眾情緒，杜絕因為工作經費不落實、人員配備不力、車輛無保障等問題導致上訪滯留時間過長、矛盾激化等後果。對發生的羣體性事件，要認真把握處臵原則，根據“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的要求，分析性質，講究策略，把握時機，儘早介入，精心協調，嚴格執法，做到既耐心教育疏導，又依法依規果斷採取強制措施，迅速依法平息事態，防止發生連鎖反應、激化矛盾。

6.完善聯席會議制度，及時研判化解不穩定因素。要堅持黨政統一領導、信訪維穩部門組織協調、有關部門齊抓共管的工作機制。要進一步完善我縣處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協調做好各種矛盾糾紛的調處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責任追究制度，並嚴格執行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規範化，形成常抓不懈的工作格局。

三、加強領導，落實責任，切實形成信訪維穩工作的強大合力

為官一方，守土有責。各級各部門要牢固樹立發展是硬道理、穩定是硬任務，加快發展是政績、維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責，加強領導，落實責任，把預防和化解信訪突出問題和人民內部矛盾的各項措施落到實處，確保維護社會穩定。

一要加強領導，落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領導，黨政“一把手”要對本地區、本部門、本單位的社會穩定工作負總責、親自抓，分管領導要集中精力具體抓，其他領導履行“一崗雙責”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實。對於各自分管工作範圍內涉及到的不穩定問題，要不等不靠，全力解決。對於重點信訪案件，主要領導要高度負責，對於推卸責任或作風粗暴、方法簡單導致矛盾激化上交、事態擴大的鄉鎮和部門，縣委、縣政府將嚴肅追究相關責任人的責任。

二是轉變作風，狠抓落實。各級黨政領導要切實轉變作風，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，傾聽羣眾的呼聲，關心羣眾的疾苦，把工作關口前移，變事後處理為事前預防，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態和起始階段。對各種信訪維穩問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領導過問了才當回事，督查了才加把勁。要結合開展領導下訪活動，切實幫助羣眾解決各種困難和問題，真正把維護穩定的過程變成密切聯繫羣眾、解決實際問題、疏導羣眾情緒的過程，以為民辦實事好事的實際行動密切黨羣幹羣關係。

三要部門配合，形成合力。信訪維穩工作涉及面廣，工作複雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，羣防羣控的工作格局。各級各部門都要樹立維護社會穩定一盤棋的思想，既要各司其職，各負其責，做好職責範圍內的維穩工作，又要加強配合、協調聯動，形成維穩工作的整體合力。在維護穩定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責任部門的負責同志要主動抓、大膽抓，相關部門要服從統一指揮，主動協同配合，真正做到分工不分家。

四要加強宣傳，正確引導。要充分發揮廣播、電視、網絡、報刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規，營造維穩工作的良好氛圍。要教育廣大幹部依法行政，規範工作行為，絕不能因為領導幹部的不作為和不依法作為而引發羣眾上訪。領導幹部特別是信訪幹部要加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照條例和有關法律規定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結合開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪羣眾依法信訪，規範羣眾信訪行為，積極教育和引導廣大羣眾自覺在法律範圍內行動，通過正當渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關要及時收集證據，果斷採取措施，依法嚴懲。

五要強化督查，嚴格獎懲。發展是政績，穩定也是政績，衡量發展的標準不盡相同，但衡量穩定工作是同一把尺子，沒有長短之分。縣委、縣政府督查室要把羣眾反映強烈的重點信訪案件特別是集體訪、越級訪和進京訪，以及領導批示交辦的信訪事項作為工作重點，實行掛牌督辦，定期檢查、通報落實情況，強化跟蹤監督。同時，對信訪維穩工作實行紀檢、監察機關全程介入督促檢查制度，對整個穩控工作進行全程督促檢查。對包案領導和相關責任人員因工作不力，導致發生重大不穩定事件的，要對各個環節的工作進行倒查，是哪個工作環節、哪個人的責任，就追究哪個人的責任。對造成嚴重後果的，嚴肅查究有關領導責任。

同志們，信訪維穩工作無小事，維護社會穩定是我們義不容辭的責任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、紮實工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩工作。