2023年財政工作會議講話（精選14篇）

2023年財政工作會議講話 篇1

同志們：

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的幹部職工拜個晚年。

剛才，全面總結了去年的財政工作，並對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新台階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標誌着我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的衝擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新台階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接彙報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位於全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點範圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由於財政資金投入及時、到位，去年涉及幹部羣眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民羣眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大幹部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現規劃目標的最後一年。總體來説，經濟形勢要好於去年。一方面，世界經濟開始復甦，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的後勁。隨着鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬鬆的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要税源，這種單一的税源局勢並沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅佔全省的4.3%。隨着民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱鉅。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級佔80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當説是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國税、地税、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治税，加強徵管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭税”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯繫、溝通、銜接，做好項目謀劃，儘量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，但隨着貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑着投資，一頭挑着消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，羣眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上説，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民羣眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓羣眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨着財政收支規模的不斷擴

大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金髮揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由於我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今後，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今後一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今後，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟着信貸資金走、信貸資金跟着項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平台的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納税人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事後全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，並要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。

2023年財政工作會議講話 篇2

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，傳達學習全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務，動員全市各級財政部門進一步統一思想，堅定信心，應對挑戰，紮實工作，努力促進全市社會平穩較快發展。今天上午，市政府召開了全市財税工作會議，常務副市長出席會議並作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財税部門取得的成績，分析了當前財税形勢，全面部署了今年的財税工作，提出了明確的目標任務和具體的措施要求，為當前和今後一段時間全市財政改革與發展指明瞭方向，請大家認真學習，深刻領會，創造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

一、全省財政工作會議的主要精神

春節前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導幹部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心 科學發展努力開創我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今後一段時間雲南財政科學發展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的衝擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響，全省各級財政部門齊心協力、頑強拼搏、紮實工作，克服重重困難，取得了優異的成績，圓滿完成了財政收支任務，促進了經濟社會的協調健康發展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創分税制改革以來最好水平。20xx年財政預算執行主要有五個特點：一是全省税收收入增長較快;二是非税收入穩定增加;三是州(市)財政收入實現較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發展的突出問題是：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉澱於部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重，存在一定的債務風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細，績效有待提高。針對這些問題，今後一段時期，各級財政部門要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，着力在加強學習、提高素質上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創新機制上下功夫，在改進工作、促進發展上下功夫，力求用新的理念謀求新發展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環境，用新舉措開創新局面。

會議強調，20xx年是雲南發展極為重要、極為關鍵的一年，也將是財政改革與發展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎上，全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年快報數增加49.1億元，增長8%，增幅略低於全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，充分考慮經濟發展情況及各種税費政策調整因素，進行認真分析和科學測算，收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足;支出安排要統籌兼顧，體現有保有壓、突出重點、留有餘地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，紮紮實實做好20xx年的財政工作，服務好全省改革發展穩定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節支為核心，保持財政收支穩定增長;二是以擴大內需為抓手，支持經濟平穩較快發展;三是以鞏固農業為基礎，加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業全面進步;五是以深化改革為動力，努力創新財政運行機制;六是以強化監管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對於我們進一步認清形勢、統一思想，確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義，希望大家認真學習和領會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰和考驗中取得新進展

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發情況不斷髮生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發進取的精神狀態，採取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此，謝副市長在上午的財税工作會上作了充分肯定，並高度概括為六大亮點，這是對全市財政幹部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現快速增長。全市轄區內財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩税”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規模不斷擴大，結構不斷優化，重點支出得到較好保障，各項社會事業不斷髮展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化，預算的規範性和約束力得到加強;以“零餘額”賬户管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”，盤出部門結餘經費1.8億元;非税收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府採購範圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業一事一議獎補機制。通過紮實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創新，促進了公共服務保障能力的穩步提高。

四是財政監管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上，着力創新財政監管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事後問效，促進監督與管理的有機融合;充分發揮監督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規範和有效;以開展會計誠信建設為突破口，採取了一系列強化會計監管的措施，形成了一整套天衣無縫的監管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納税者利益作出了積極的貢獻。

五是幹部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環節最少、服務質量最優為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規範辦事程序，對外公開行政，接受社會監督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、幹部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政幹部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市納税人創造財富的結果，是各級各部門理解支持和廣大財政幹部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。藉此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大幹部職工緻以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨着不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨着發展速度的不斷加快，需要與可能、發展需求與資金供給的矛盾日益凸現，財政增收節支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峯期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鍊日趨緊張，建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區的轉移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經濟得到快速發展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。對於這些問題，希望大家在今後的工作中予以高度重視，並採取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務，紮實做好20xx年財政工作

今年是新中國成立60週年，我市發展正處於一個非常特殊、非常關鍵的時期，面臨的任務繁重艱鉅。關於當前的經濟形勢，市委三屆五次全會作了精闢的闡述和概括，極大地統一了全市認識，凝聚了全市力量，協調了全市行動;謝副市長在上午的財税工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的幹勁。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來，統一到落實科學發展觀的具體要求上來，統一到全市財税工作會議的決策部署上來。把握經濟發展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩定，全力維護經濟社會又好又好發展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發展“”規劃，貫徹落實積極的財政政策，創新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監管，努力提高預算管理和執行水平，最大限度發揮財政資金使用效益，為推動全市經濟平穩較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是：堅持需要與可能相結合，堅持增收與節支並重，堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點，調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，着力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現預算平衡。

根據上述指導思想、原則以及我市經濟社會發展需求與財力供給的現狀，20xx年地方財政預算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經濟發展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經濟平穩較快發展的要求。只要大家努力拼搏，紮實工作，實現這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這裏，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發展意識，確保擴大內需資金配套到位

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨着國際金融危機繼續擴散和蔓延，經濟運行中的不確定因素增多，發展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財税優惠政策，將造成一定數量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規模，保障和改善民生，加強社會事業發展薄弱環節，實施中國小教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由於經濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎設施建設，需要加大對中小企業的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難羣體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發展是硬道理，發展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經濟發展形勢，發揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應對金融危機的衝擊，努力保持經濟社會平穩較快發展。要抓住中央擴大內需的機遇，密切配合相關部門，進一步把握好國家政策導向和市場導向，紮紮實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落户，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以後新開工的項目，必須是能納入中央、省規劃盤子內的項目，或者是與國家產業政策對接的項目，切忌不能頂着擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內需資金的需要，着力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統理財觀念,充分運用財政槓桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩較快增長

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩較快增長作為今年財政工作的首要任務，採取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這裏我強調三點：一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關係。受金融危機衝擊，我市經濟運行增速下滑，企業效益下降，對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門，必須積極應對危機，嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策，綜合運用減免税費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬鬆環境，全力幫助企業渡難關，增強經濟發展後勁。同時，又要保持合理的、必要的財税收入增長，只有這樣，才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心，既要積極應對金融危機，促進企業增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入徵管，增強財政綜合實力，禁止違規減免税。二要正確處理好税收收入與非税收入的關係。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非税收入完成12.9億元，佔地方財政收入的23.2%。非税收入所佔比重偏高，僅一次性收入就佔非税收入的59.3%。建議加強對影響税收增長因素的分析測算，進一步優化收入結構，逐步提高税收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關係，擴大內需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的，在年度預安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。

(三)強化穩定意識，確保事關民生資金安排到位

改善民生是保增長的出發點和落腳點，也是我們理財的根本。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優化支出結構，集中財力解決民生問題，使有限的資金髮揮最大的效應。一是努力做到“五個確保”，即：確保工資按月足額發放，確保機構正常運轉，確保涉及民生領域資金及時落實到位，確保維護社會穩定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中國小教師績效工資制度。根據中央統一部署，按照管理以縣為主，經費省級統籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中國小教師績效工資制度改革。此項改革體現了黨中央、國務院對義務教育發展的高度重視，各級財政部門要配合有關部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務必將中國小教師績效工資足額納入預算予以保障。三是加快公共財政體系建設，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加註重”：1、更加註重擴大就業。重點做好特殊困難羣體和零就業家庭的幫扶工作，發揮政府公共投資和重大項目帶動就業的作用，創造良好的就業環境。2、更加註重完善社會保障體系。繼續推進新型農村合作醫療改革試點，擴大城鎮居民醫療保障範圍，進一步提高城鄉低保補助水平。3、更加註重城鄉協調發展。在經濟發展的基礎上，通過完善各級財政分配關係、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整各級收入分配格局，逐步解決城鄉發展不平衡的問題，加快形成城鄉一體化格局。4、更加註重發展社會事業。按照構建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衞生、文化、體育等社會事業的支持力度，加快推進保障性住房建設，在增加政府投入的同時，引導社會各方面加大對社會事業的投入，並注重向農村和邊遠地區傾斜。5、更加註重保護環境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓，舉全市之力加大對“三湖一海”治理保護和節能減排的支持力度，加強重點行業、重點企業、重點流域污染治理，建設資源節約型、環境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態文明的人居環境。

(四)強化“三農”意識，切實解決農民增收難問題

在全市改革發展的進程中，最需要加強的是農業基礎，最需要扶持的是農村發展，最需要加快的是農業增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農民增收為目的，調整支出結構，加大支農投入，確保資金落實，促進農村社會經濟全面發展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農資金穩定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農業農村投入的要求，確保各級財政每年對農業農村總收入增長幅度高於財政經常性增長幅度，確保第一產固定資產投資佔全社會固定資產投資的比例逐年增加，確保財政對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重複安排、使用分散、效益不高的局面，並將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用於農業農村發展。三是支持發展現代農業。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產田為重點，大力支持農業基礎設施建設，增加農業綜合開發投入，推動農村小型水利建設，全面提升農業增產、增效水平。

(五)強化創新意識，不斷把財政改革向縱深推進

以改革創新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務水平。一是全面貫徹中央税制改革政策，密切關注增值税轉型過程中出現的新問題，完善相關政策措施，確保改革平穩實施;積極推進資源税、城鎮土地使用税改革;貫徹落實好修訂後的消費税條例和營業税條例，積極落實促進中小企業發展的財税優惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零餘額”賬户改革成果，促進結餘資金管理與預算編制有機結合。三是全面清理化解農村義務教育債務，爭取三年內與全國同步完成化解任務，積極推進其他鄉村債務化解試點。四是全面推進村級公益事業“一事一議”財政獎補試點，引導農民自願為其直接受益的公益事業籌資籌勞，形成政府主導、羣眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農村生產生活條件。

(六)強化品質意識，樹立德才兼備的財政幹部形象

幹部隊伍建設是一個永恆的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政幹部隊伍建設賦予了新內容，概括起來就是要做到“三個結合”：一是與學習實踐科學發展觀活動緊密結合，進一步提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統一部署，今年市、縣兩級要全面開展學習實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員幹部要高度重視，明確目標，紮實推進，全面完成學習實踐活動任務，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學習實踐科學發展觀和引導廣大財政幹部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用、領導幹部的模範帶頭作用、黨員的先鋒模範作用，努力提高財政幹部運用科學發展觀指導和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學習調研緊密結合，進一步提高幹部職工的開拓創新能力。一方面，要以建立學習型機關為目標，營造良好學習氛圍。通過開展多形式、多類型學習活動，優化知識結構，擴大理財視野，提高應對複雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內外經濟形勢的複雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經濟產生的影響，研究促進財税增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財税改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設緊密結合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負着從源頭治腐的重要職責，也對幹部自身建設提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設的總體要求，積極落實好推進財税體制改革、加強財政資金監管、深化政府採購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政幹部經常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，發揚艱苦奮鬥和勤儉節約精神，努力塑造財政幹部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻!

2023年財政工作會議講話 篇3

同志們：

今天，我們召開財政財務工作會議，目的是安排部署20xx年部門預算編制、債權債務清理、“吃空餉”人員清理工作，另外，鼓勵符合條件的同志提前退休。剛才，李濱同志、後強同志分別作了具體安排，講得很好，我完全贊成，希望大家抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、財政存量小、支出壓力大，冷靜客觀分析全縣財政經濟形勢

年初以來，全縣經濟呈現前所未有的良好發展態勢，活力強勢迸發、省市大進位。上半年，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績，在20xx年提升28位的基礎上，再次躍升22位。從通報的情況來看，1-8月我縣的各項主要經濟指標仍然是全市前列，綜合排名全市第3，並且我縣是連續三次排名靠前。1-8月，全縣實現財政總收入4.34億元，同比增長42.53%，實現公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算)，同比增長45.36%，增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元，同比增長15.58%。

客觀分析我們的財税工作，可以得到下面幾個結論：

(一)調度及時、配合得力。對財税工作實現了常態化、制度化調度，月調度、季度調度、關鍵時點集中調度、重大税源重點調度相結合，確保相關税收及時足額入庫。全社會綜合治税工作啟動以後，各單位、部門協税護税的自覺性有較大提高，税收徵管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財税工作。

(二)經濟總量小、財税佔比低、可支撐性税源少、增收壓力大。一是經濟總量小。今年上半年，我縣完成地區生產總值22.27億元,佔全市676.42億元的比例是3.29%，經濟總量佔全市的份額不高;二是財税佔比低。一方面是我縣財政收入佔經濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區生產總值51.68億元，實現財政總收入5.08億元，財政收入佔地區生產總值的比例是9.83%，我國從1952年到現在，這個比例從來沒有低於10%，20xx年貴州省的比例是24.17%，遵義市是21.45%，遵義縣是12.11%，桐梓縣是14.08%，習水縣是21.29%，赤水市、鳳崗縣、務川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入佔全市總量的比例低。1—8月，我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位，相對靠後，佔全市的比例更低：我縣財政總收入4.43億元佔全市239.8億元的1.8%，我縣公共財政預算收入2.44億元佔全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性税源少、增收壓力大。年初以來，城建類項目大力推進，投資拉動效應比較明顯，為財税增長提供了動力。但是目前來講，我縣税源税基結構單一，缺乏可支撐性、持續性的項目，加之受省市財税體制改革、營改增、房地產調控政策、煤炭市場低迷等因素的影響，財政收入繼續保持持續快速增長的難度較大。

(三)支出任務重、發展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的支出原則，上半年縣財政完成教育、社會保障和就業、文化體育、醫療衞生、環境保護、農林水事務、城鄉社區事務、保障性住房等民生支出48997萬元，佔全縣上半年總支出的71.68%。上半年，新招聘人員約340人，算上工資、醫保等，僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時，在資金調度十分困難的情況下，積極支持舊城改造、運煤公路、工業園區等重點項目建設。隨着部分BT項目進入回購期，償債壓力巨大，因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素，融資工作艱難，據統計，20xx年就需要償還到期債務本息約5億元。

二、強化收支管理，全面提高財政預算管理水平

(一)狠抓收入、綜合治税、廣開財源。財税部門要主動加強與發改、住建、經貿、統計、國土等部門的交流協作，做好經濟運行、政策調整、產業發展、重點税源變化分析，深入推進綜合治税，共享各項税源基礎數據，提高税收收入預算編制的科學性和準確性。各執收部門要切實履行非税收入徵管的主體責任，提高非税收入預算的準確性，積極盤活各項國有資產資源，拓展國有資源有償使用收入來源，實現非税收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關部門要密切配合，認真做好明年的土地出讓計劃，在推進城鎮化中盤活土地資產，讓土地釋放最大經濟效益。

(二)優化支出、厲行節約、確保重點。一是要優化支出結構、嚴肅財經紀律、厲行勤儉節約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長，大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務用車購置及運行費用、公務接待費用、會議費等行政經費支出預算繼續保持 “零增長”。強化預算約束力，維護預算嚴肅性，各部門要嚴格按照人大批覆執行預算，不得隨意調整。進一步規範政府採購預算編制，規範政府採購行為，各部門不得進行無預算或超預算的採購。嚴禁各單位配備、採購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續嚴格管理預算追加，除了縣委、縣政府新增的重大項目外，各部門在預算執行過程中確需增加的支出，原則上從部門歷年結餘和當年預算資金中調劑解決;二是要促發展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到：促發展和保民生的統一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發展目標，着重突出工業強縣、城鎮化帶動戰略，在安排支出預算時，要按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則，切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題，集中財力辦大事，將有限的財政資金優先用於縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算，將更多的財政資金投向教育、文化、醫療、社會保障、三農等方面，切實保障羣眾利益，推動社會事業發展。

(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續完善政府預算體系，嚴格按照中央、省、市關於將按預算外資金納入預算管理的文件精神，將預算外管理的所有非税收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理，提高財政資金使用效益，改進各單位、部門服務水平和質量，花盡量少的資金、辦儘量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網絡化運行改革已經實施了1年，實現了縣本級所有預算單位全部上線，運行情況總體較好。縣財政和各預算單位要密切配合，繼續做好公務卡、工資統發、動態監控等配套改革，切實提高資金安全係數，全面提升財政管理水平。

(四)高度重視、強化培訓、提升業務素質。各預算單位主要領導要站在對單位負責、對自己負責的高度，切實加強對財務管理工作的領導，將熟悉會計業務的人員安排到財務崗位並保持相對穩定。同時，財政部門要科學組織、精心安排，認真做好全縣財會人員的培訓工作，不斷提高財會隊伍素質，為公共財政體制改革的穩步推進提供有力人力保障。

三、精心組織、協調配合，確保20xx年預算編制工作圓滿完成

各單位要嚴格按照財政部門通知的時間、要求抓緊落實20xx年預算編制工作。在編制預算過程中，各單位必須做好以下幾點：

一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求，加強組織領導，分解任務，落實責任，認真研究測算，按時完成各階段的任務，編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。

二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時，各單位應實事求是地研究測算預算需求，既不能不切實際，“敞口”要錢，也不能缺乏預見性，遺漏必須安排的項目經費，更不能避重就輕，留硬缺口。想辦什麼事，拿出文件政策依據，分清輕重緩急，據實申報預算。財政部門要結合財力水平，綜合平衡，將零基預算落到實處(備註：零基預算，又稱零底預算，其全稱為以零為基礎編制計劃和預算，簡稱零基預算，是指對任何一個預算期，任何一種費用項目的開支，都不是從原有的基礎出發，即根本不考慮基期的費用開支水平，而是一切以零為起點，從零開始考慮各費用項目的必要性，確定預算收支，編制預算)。

三是確保預算編制與執行的協調統一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執行管理。在這裏，我要強調一下，各預算單位是預算執行的主體，而不是財政部門。預算執行的好壞，受到問責的是各預算單位，而不是財政部門。所以，各單位要切實履行好預算執行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執行進度，加大督導力度。

四是準確計算財力。各鄉鎮原則上根據《綏陽縣縣鄉預算管理體制調整方案(試行)》(綏黨辦發[20xx]11號)規定口徑進行編制。因此，各鄉鎮要認真分析可用財力，合理統籌安排，重點保障教育、民生等社會事業投入。

四、欠債還錢、“不謀其政”則“不給其位”、嚴格問責，紮實推進債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休工作

一是關於債權債務清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權債務清理工作實施方案》(綏府辦發〔20xx〕90號)的時間要求，精心組織，摸清債權債務底數，邊查邊糾邊整改，分清借款性質，及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理，9月30日之前將自查結果和整改落實情況報縣紀委執法室，10月至11月，縣監察局牽頭，財政、審計等單位組成工作組對各單位債權債務清理工作進行核查。對不認真開展清理工作，或者虛報、漏報、瞞報清理情況，不嚴格按財經紀律進行整改的單位或個人，要視其情節按相關規定嚴肅處理，確保債權債務清理工作圓滿成功。

二是關於“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理，並對整改落實情況進行公示，接受幹部羣眾的監督。“吃空餉”人員佔着編制、領着工資，卻不在其位、不謀其政，既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，極大地挫傷了在崗人員的工作積極性，嚴重損害了社會的公平正義，危害了黨和政府在羣眾中的形象和威信。對於這些人員，縣委縣政府給了兩條路：一是提前退休，二是兑現考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關事業單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度，動員符合條件的同志提前退休，縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關鼓勵政策(退休條件：縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員，男年滿55週歲、女年滿50週歲，且工作年滿20xx年，確因病不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位中全額撥款事業單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的，可按相關程序辦理退休;縣直機關事業單位工作人員，患癌症、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經治療、治癒後確實不能堅持工作的，可按相關程序辦理退休;鼓勵和支持機關事業單位工作人員提前退休，帶頭創辦非公有制企業。縣直機關事業單位工作人員，男年滿55週歲、女年滿50週歲，且工作年滿20xx年的，願意申請提前退休創辦非公有制企業的，可按相關程序辦理退休)。如果既佔着編制、吃空餉，又不回崗位上班，就按照相關規定，嚴格兑現考核。

同志們，縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府，大家都要有主人翁意識，“勤儉持家”、厲行節約。債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署，20xx年預算編制工作更是時間緊、任務重，希望認真抓好落實、執行，推進全縣財政財務工作邁上新台階!

謝謝大家!

2023年財政工作會議講話 篇4

同志們：

今天我們專門召開全市財政系統辦公室工作會議。辦公室工作在我們財政系統非常重要，一方面要負責我們財政部門的服務、運轉、參謀，是我們財政部門一個重要的“窗口”。同時大量的信息及科研工作也是通過我們辦公室人員的溝通協調，深入調研來完成。總體來説，辦公室是我們財政系統一個重要的核心部門。

這些年我們上饒的財政在黨委、政府的正確領導下，得到了快速發展。即便是在今年經濟下行壓力巨大的情況下，上半年全市的財政還是完成了將近150個億，較去年同期增長12.6%。財政工作的每一點進步都離不開我們辦公室具體的工作，離不開辦公室同志的參謀助手作用。我年輕的時候也是在辦公室工作，擔任過祕書工作，我曾經開玩笑説過：“祕書，就是祕密地讓領導舒服。”也就是説我們搞辦公室工作的同志如果能把一些具體的工作和事務想得很細，能夠把工作做好，儘量讓領導少操心，少讓領導去思考。讓領導集中時間和精力用於謀劃全局、統籌全局、關注全局上面，就起到了辦公室的參謀作用。為領導減輕了很多的負擔，讓領導能夠更加超脱的承擔起作為領導的重要職責。

從中國的行政體制來説，我認為領導全局的同時要重點抓好三件大事。一是謀大局。什麼是大局，我們講打戰的時候，你怎麼打，為什麼有36計，有孫子兵法，實質説的就是謀劃的問題。二是抓大事。什麼是大事要搞清楚。三是強落實。你必須把這些工作，這些謀劃落實到位。其他的需要我們辦公室和各科室(股室)的同志把事務性的工作承擔下來。所以我深深的懂得我們辦公室工作的重要性，等會，旭新和良智兩位副局長將分別圍繞財政科研信息、辦公室日常工作進行有關部署，有關的縣(市、區)還要進行交流。所以我感覺到把今天這個會開好，通過今天的辦公室會議，總結我們的辦公室日常工作以及信息調研工作，交流這方面的好做法，共同推進全市財政系統辦公室工作上水平，調研工作上台階。藉此機會，我提如下建議，共大家參考：

一、要圍繞“一箇中心”，牢固樹立大局觀念

從國家大層面出發，經濟工作是我們整個國家的中心和重點。從財政系統出發，我們肩負着“為國聚財，為民理財”的重大職責。從某種意義上説，這就是我們很重要的中心工作。如何使上饒財政健康穩步發展，是我們全體財政人堅持不懈，努力奮鬥的目標。辦公室同志要胸懷大局，樹立全局觀念，當地黨委政府和人大確定的當年的財政奮鬥目標就是我們財政工作的大局;當地社會發展，民生所需要的資金是財政工作努力的方向;破解財政支出和收入難題是財政工作肩負的重要歷史職責，所以每一位同志都要深刻地理解認識到我們肩上的膽子是沉甸甸的。

辦公室的同事工作很辛苦，像我們的老調研員志鵬同志，還有局裏的辦公室同志和其他的業務科室一樣非常敬業、非常辛苦。要牢固樹立好大局意識。今年以來，我們的財政工作面臨着前所未有的難題，一個是增長難，特別是在經濟新常態的狀態下，財政高速增長時期可能一去不復返了，帶給我們的是財政中速，甚至是低速增長時期。但是我們必須看到人民羣眾對物質生活的需求，對美好生活的追求從來就沒有停止過。要不斷滿足人民羣眾對文化生活、物質的需求包括民生工作需求，也是我們財政工作永遠需要不懈的努力。另一個是收支矛盾更加突出。來的錢有可能更少了，做的事有可能更多了，剛性支出更大了。需要辦公室搞調研的同志去破解該難題，進一步做好為國聚財、為民理財這項工作。不光是財政部門，當地黨委、政府也面臨着這樣的難題。今年以來，剛性支出，比如加工資這塊，市本級可能要過3個億，任務十分艱鉅。當前困擾整個上饒財政工作，從縣市區的平衡角度來説，正常運轉沒有問題，但是少量縣市區津補貼沒有到位是一個問題，津補貼33000元直接關係到幹部根本利益，從省裏批給市裏的標準是33000，但在各個縣市區執行過程中有不一樣，造成了同是上饒市的幹部待遇有所區別。在“八項規定”之前，大家對這項區別比較容易接受，“八項規定”之後，所有的幹部收入已經明確，對於這種支出的區別，給縣市區造成很大的壓力。所以我們辦公室同志要看的高，看的遠，要時刻想着幹部的困難，樹立一箇中心，一個大局。

二、要增強“兩種素質”，提高自身工作能力

一是增強政治素質。在當今社會，從某種意義上説，人與人的競爭是素質的競爭，包括一個人的政治素質、文化素養等等。辦公室的同志是最要講政治的，因為作為辦公室所承擔的重大職責就是要當好參謀，胸懷全局。當好一個幹部要吃透上情，心中有一個明確的政治方向。把握中情，清楚自身情況。瞭解下情，知道如何下手處理問題。在提高政治素質的過程中，我希望大家多看一些黨的路線、方針政策的書籍，多學一些同志的重要講話精神，多把握一些財政部門出台的重大政策，這三個發麪的知識是我們提高政治素質的關鍵所在。

二是提高業務素質。辦公室的業務素質有兩個方面，第一個方面是把好文字關，提高文字基本功。作為辦公室同志寫不出好文章，那肯定不行，辦公室同志對一篇文章不知道問題所在，那肯定眼光不行。要懂得深加工，而不是粗加工，要創造出一篇比較期待的文章。第二個方面是把好業務關。不能完全坐在辦公室想辦公室，要跳出辦公室來思考自己的業務能力。要懂得講“內行話”，工、農、商、學、兵、街道、農村等所有領域的工作都要有所瞭解，寫出來的文章才不會有“外行話”。所以從某種意義上來説，當好一個辦公室的同志，比在其他的科室要求更高、更嚴。

三、要樹立“三種意識”，自覺維護良好形象

一是參謀意識。要當好參謀，最重要的一點就是敢講真話。如果領導在位的時候都是一片讚歌聲，那麼領導離開的時候一定是一片埋怨聲。辦公室的同志工作在領導身邊，可以更好的抓住時機講真話，及時提醒、糾正領導的一些疏漏。

二是服務意識。辦公室的職能就是服務。辦公室工作無小事，但最重要的職責，是服務全局幹部，是財政系統的“工勤員”。從現在來看，我們機關的整體作風得到了很大的改善，整體幹部的收入也逐漸規範。市局辦公室要搞好服務工作，把食堂辦好很重要。食堂各方面條件讓幹部們滿意，能夠讓幹部們安心地工作。按照工會的有關規定，我們幹部每人有1200元一年的福利待遇，這個標準要儘快兑現，辦公室的同志要為此當好參謀。此外還有綜治獎、文明獎、節能獎、計劃生育獎等福利待遇，辦公室同志都要為領導當好參謀，加快落實。同時，還要注重加強整個機關內部的服務管理。

三是責任意識。要負起責任，敢於擔當。辦公室同志做的事情多，出錯的機率就大。但是出了問題，不能輕易推卸責任，要敢於承認錯誤，敢於擔當。

四、要突出“四個重點”，不斷提高工作效率

一是強管理。要強化整個機關內部的管理，包括上下班的制度建設以及各方面的機制建設，使整個機關能夠有條不紊地運行。

二是促規範。辦公室的工作一定要規範化。所有的會議，一律要擺放座位牌。接待工作也一律要按照規定標準執行。

三是講廉潔。辦公室的同志一定要有無私的奉獻精神，服務大局的意識，還要有好的心態。辦公室的許多同志都是多年的“老黃牛”，默默無聞地在平凡的崗位上耕耘，這需要有好的心態去支撐。各位縣市區的同志回去要轉達一下，目前全市在開展“把紀律挺在前面”的試點工作。要求廣大幹部上班不能幹“私活”，上班時間不能玩遊戲、看股票、購物等與工作無關的內容，並且電腦內不得安裝遊戲、股票等軟件，一旦發現，立即處理。新常態下，對幹部的新要求，務必要做到。

四是謀創新。創新是一個民族的靈魂。從我們財政系統來説，這幾年自上而下，我們做了不少工作。比如PPP項目，是財政部主導的一個重要的投資模式，各縣市區應該對這方面高度重視。我們在預算公開這一塊，這些年也採取了很多辦法，包括部門預算。建立陽光、透明、公開的財政，是我們財政系統不斷努力的方向。

我藉此次會議的機會，與大家談談心。總的來説，財政系統的辦公室同志，這支隊伍是好的，工作是有成效的，特別是信息調研這一塊，吳旭新同志抓的很有成果，希望大家能夠一如既往地認真地把新時期的辦公室工作做好，把信息調研工作做好，以此來推動我們整個財政系統的作風轉變、工作創新、上台階。

謝謝大家!

2023年財政工作會議講話 篇5

一、肯定成績，切實增強信心

一年來，全區財政系統廣大幹部職工真抓實幹，奮力拼搏，迎難而上，經受住了嚴峻考驗，較好地完成了區委、區政府交辦的任務，為全區經濟社會發展作出了重要貢獻。主要體現在以下幾個方面：

(一)收入實現難中求進。據不完全統計，去年僅各項政策性因素導致減税就達4億多元，其中緩免徵收公路、水路運輸營業税導致的減收就高達1.1億元。全年12個月份中，僅3個月收入增幅在10%以上，最高為16.3%，其餘9個月增幅均較低，最低為-7.3%。面對如此嚴峻的收入形勢，財税部門的同志見勢早、行動快，加強税源管理，強化徵管措施，逐步扭轉了財政收入特別是公共預算收入和税收收入的增長頹勢。全年共實現地方財政收入78.36億元，增長11.1%，其中公共財政預算收入完成37.8億元、税收收入完成23.42億元，分別增長20.4%、20.5%，税收收入增速分別超過地方財政總收入和政府性基金預算收入9.4和16.9個百分點，收入結構更趨優化。同時，財政部門堅持“兩眼向上”，積極找準爭取上級支持着力點，在項目資金和一般性轉移支付資金爭取上均實現新突破，全年累計爭取上級各類補助資金50.4億元、增長28.5%，有效增加了可用財力，極大緩解了資金平衡壓力。

(二)支持發展積極有為。我們在積極落實國家和重慶市有關拉動投資、消費、出口等經濟增長措施的同時，針對我區經濟社會發展中面臨的困難和問題，先後研究出台了提振實體經濟23條、促進民營經濟發展48條、加快微型企業發展25條、取消253項行政事業性收費等政策措施。區財税部門始終按照區委、區政府的安排部署，堅持以企業發展為先，在服務發展上不遺餘力，積極“放水養魚”，全年共兑現各類企業優惠政策2.88億元，落實結構性減税3.18億元，並積極籌集資金，加大對企業節能減排、技術改造、產品升級換代的資金支持力度，有效減輕了企業負擔、提高了企業市場競爭力。

(三)重點支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區先後實施了一系列關係長遠的重大建設項目，掀起了新一輪投資建設熱潮，全年實現固定資產投資439.4億元，增長38.7%、居全市第四位，其中政府主導性投資近70億元。面對項目建設的巨大資金需求，區財政部門有效發揮統籌作用，放大財政資金效應，不斷拓寬融資渠道，在用好傳統融資手段的同時，通過發行企業債券、基金等新型金融產品募集資金，使全區資金鍊條做到了“時點保障、動態平衡”，有效保障了城市建設、道路交通、“三農”等領域項目建設的資金需求。同時，堅持民生財政導向，支出安排積極向教育、衞生、社保、就業、保障性住房建設等領域傾斜，其中教育、社會保障和就業、衞生事業支出較去年分別增長81.5%、7.6%和29.1%，全年財政預算內民生投入佔一般預算支出的比重超過76%。

(四)改革創新卓有成效。在財政收入困難、支出緊張的情況下，去年財政改革工作並沒有因此放鬆，在部門預算、政府採購、國庫集中支付、財務總監委派等方面都有新的舉措出台，促進了財政管理水平不斷提升。尤其是積極推進財政資金投資評審及績效評價工作，實現了財政資金投資評審與績效評價工作有機結合;啟動了鄉鎮財政體制調整工作，前階段運行情況初步達到了預期目標;通過建立完善考核激勵制度，有效激活了基層醫療衞生機構工作積極性，緩解了基層羣眾看病難問題;通過農户財政直補資金全部實施“一卡通”發放，並由財政統一支付短信服務費，方便了廣大羣眾、減輕了農民負擔。

同時，我們也要清醒認識到，當前我區財政工作也存在一些差距，如：一些部門對財政資金使用期望值較高，對財政工作理解、支持不夠;一些領域財政資金使用效果不好，相關評價機制、監管機制、責任追究機制還不完善;在收入增幅減緩，發展支出、民生支出、償債支出等逐步增加的情況下，財政實現持續發展面臨較大考驗。希望大家繼續發揚克難求進精神，不斷增強財政工作信心，在今後工作中再創新的業績。

二、深入研判，準確把握形勢

(一)從經濟運行層面看：今年國家繼續堅持“穩中求進”總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持轉變發展方式，積極擴大內需，着力保障和改善民生，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，預計今年國內經濟將進一步企穩回暖，增長速度預計將維持在7.5%左右。從區內情況看，儘管當前及今後一段時期全區經濟發展還將面臨一些困難和挑戰，但很多是轉型發展、調整結構過程中的必然體現，我區經濟持續穩定發展的基本面並沒有改變。特別是隨着37號文件政策效應進一步釋放，三峽後續政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產業和十大百億級產業鏈(集羣)加速構建，新城區開發建設不斷提速，一批重大招商引資項目加快推進，涪陵經濟發展的後勁和抗風險能力正不斷增強，具備持續快速發展的基礎和條件。所以在安排今年目標任務時，雖然對GDP、財政收入等主要經濟指標增速縱向比較往年作了適度下調，但橫向比仍然積極可行。

(二)從政策調控層面看：一是財税政策方面：目前尤其需要關注的是中央今年將擴大營業税改徵增值税試點地區和行業範圍。此次“營改增”最終目的是將同是流轉税的營業税改為增值税，這不僅是財税體制改革的一項重大舉措，也是促進經濟結構調整和企業轉型升級的一項主要措施，其改革力度不亞於1994年税制改革。區財税部門一定要高度重視，全面瞭解“營改增”試點行業、適用税率及過渡性政策，並結合涪陵實際，準確把握政策推廣對轄區經濟發展、税收收入及徵管工作帶來的影響，制定有效應對措施。二是金融調控方面：今年國家將繼續實施穩健的貨幣政策，但受世界主要經濟體實行寬鬆貨幣政策等因素影響，我國面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對貨幣信貸總量和社會融資規模將加強調控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務問題引起各界廣泛關注，為控制地方政府債務風險，去年底財政部等四部委聯合下發了《關於制止地方政府違法違規融資行為的通知》，國土資源部等四部委聯合下發了《關於加強土地儲備與融資管理的通知》，這一系列政策出台，將大大增加地方融資難度，對收入組織、資金調度平衡也會帶來巨大壓力，區財政等相關部門務必提前做好應對措施。

(三)從財政運行層面看：一是財政收入平穩增長將成為常態。前幾年，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴張的情況下，我區地方財政收入連年實現40%以上的高速增長，去年因土地出讓收入增速大幅下降，導致增速有所回落。由於土地資源十分有限，國家不斷強化房地產市場調控，再加上國家結構性減税等減收政策短期內不會淡出，前幾年財政收入高增長態勢客觀上是不可持續的，這需要我們主動調整收入結構、提高收入質量。二是財政支出將更加重視資金效益評價。這要求我們更加重視預算績效管理，不斷提高財政管理科學化、精細化水平，真正把有限的財政資金用在最需要、最有效的地方。三是民生財政特徵將更加凸顯。在出口不振的情況下，我國經濟增長的動力將主要來自內需拉動，財政分配在擴大居民消費規模、促進消費升級換代方面將發揮更加重要的作用。為了讓廣大羣眾有錢消費、敢於消費、方便消費，各級財政投入教育、醫療、社會保障、住房等民生領域的資金規模將不斷增大，民生支出佔財政支出的比重也會越來越高。四是財政風險管控將更加嚴格。為抑制政府舉債行為、控制政府債務規模，國家對地方政府通過信貸、發行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。儘管目前我區政府性債務餘額仍處在可控範圍內，但對國家可能出台的相關舉措仍要保持足夠的預見性，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關應對工作。五是公共財政支出將成為羣眾關注的熱點。隨着財政支出規模和資金覆蓋面不斷擴大，社會各界對財政資金的分配和使用將更加關注，實現財政資金分配陽光化、提高財政支出透明度的要求也會越來越高。

總之，當前財政工作面臨的外部經濟形勢正在發生深刻變化，一些新情況、新問題值得我們認真研究。各級各部門特別財税系統的同志們要不斷增強“四種意識”：一是增強大局意識。要學會“跳出財政看財政”，從戰略和全局的高度把握財政工作的地位和作用，自覺站在全局高度研究問題、開展工作。二是增強發展意識。要圍繞全區經濟社會發展目標和要求，在生財、聚財、理財過程中，充分發揮財政資金的槓桿作用和財税政策的引導作用，為全區經濟發展提供有力的支持和保障。三是增強創新意識。這要求我們進一步創新財政工作體制、機制，不斷提高財政資金使用效益，不斷增強財政工作活力。四是增強民本意識。必須始終堅持為民理財，把提供更多更好的公共服務作為財政工作的中心，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以民生財政促進和諧社會建設。

三、突出重點，全力保障發展

(一)大力培植財源。面對今年較為複雜的經濟形勢，區委、區政府把避免經濟運行出現大的波動、推動經濟平穩健康增長作為今年經濟工作的首要任務，全區各級各部門包括財税部門的同志們都責無旁貸。一是在財政總盤子中儘量多切塊一些用於發展和建設的資金，發揮好財政資金的撬動作用和乘數效應。二是區級相關職能部門要高度關注和支持企業發展，認真落實中央、重慶市以及我區出台的一系列提振實體經濟的政策措施，要把扶持工業園區、重點企業、招商引資企業發展，支持企業技術改造、提振實體經濟、促進民營經濟、加快微企發展等優惠政策落實到位，促進全區經濟結構不斷優化調整，幫助區內企業不斷上規模、創特色、出效益。三要繼續加大招商引資力度，爭取更多投資強度高、發展效益好、税收潛力大的項目落户。特別是要進一步完善扶持總部經濟的政策、措施，力爭實現更大突破。

(二)全力組織收入。今年，全區公共財政預算收入目標為43.1億元、增長15%，其中税收收入26.9億元、增長15%。這個目標是最低目標，必須千方百計確保完成。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想，前兩個月公共財政預算收入和税收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預算目標存在較大差距。希望大家進一步增強組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動權，加強收入組織預警預測，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標圓滿完成。一是加強税收徵管工作。要加強重點税源、重點行業、重點企業以及零散税收徵管，進一步強化對税源的動態監控和税收形勢的調度分析，積極發掘新的税收增長點。要全面清理現行税收優惠政策，到期的要及時恢復徵税，堅決杜絕跑冒滴漏現象。二是健全落實綜合治税機制。去年，區政府出台了《貫徹落實重慶市地方税收徵管保障辦法的實施意見》，在我區建立了綜合治税長效機制。各級各相關部門要根據自身職能職責，繼續加大協調配合力度，進一步提升涉税信息共享水平，努力實現應收盡收。三要加強非税收入徵管。嚴格執行國有資本經營收益、土地出讓收入及行政事業性收費“收支兩條線”，對土地出讓收入徵管，財政、國土部門要加強日常溝通聯繫，確保收入及時足額入庫。

(三)優化支出結構。區級各部門、各鄉鎮街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細算，把財力、物力有效投入到經濟社會發展上來。財政支出安排要堅持“節約用財、有保有壓”，充分發揮公共財政的保障職能。一要保重點。要在保正常運轉的前提下，加大對產業發展、重點項目建設等的支持力度，通過保重點、保發展實現促增收的良性循環。二要保民生。積極兑現落實各項惠民政策，加大對教育、醫療衞生、社會保障、就業、住房、文體等民生領域的投入，切實解決一批羣眾關注、關心的熱點、難點問題，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要並專項。區財政部門要會同相關業務部門對區內專項資金進行清理，對已經實現預期目標或已到期的項目，予以取消;對支持方向、扶持對象和用途相同或相近的項目，予以歸併或整合，實現集中財力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經費要一律實行“零增長”，從細微之處入手，堅持勤儉幹事業，堅決遏制鋪張浪費現象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務。健全政府債務動態管理機制，準確掌握債務底數，合理控制債務規模。尤其在舉債、調度、使用、償還上要做到統籌平衡。對到期政府性債務，堅持多渠道籌集資金，確保按時還本付息。

(四)積極爭取支持。一是積極爭取上級支持。各級各部門要繼續努力，圍繞國家和重慶市的支持重點、投入導向，圍繞37號文件各項政策加快落地要求，加強項目策劃和對接，力爭取得更大實效。區目標辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級項目、資金情況納入年度綜合目標考核。區財政局、區發改委與區級相關部門要建立工作協調機制，加強工作溝通銜接，及時掌握上級各類資金、項目及政策信息，並在爭取工作上協調行動、合力跟進。二是積極爭取融資支持。今年經濟工作的主題是“城市拓展年”，各類建設資金需求量仍然較大。各項目主管部門、業主單位要儘快明確資金籌集渠道，對需要融資解決的，要立足於早、立足於快，儘快落實到位。要充分發揮融資平台作用，創新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實減輕財政壓力。國投集團要繼續發揮“資金池”作用，積極推進融資渠道創新，充分利用銀行信貸、信託產品、企業債、基金、中期票據、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上。

(五)深化改革創新。一是實施好新一輪鄉鎮財政管理體制。區委、區政府對鄉鎮財政建設高度重視，為充分調動鄉鎮謀發展、促發展的積極性，經過充分調研、反覆研究，出台了《關於完善鄉鎮財政體制的通知》，年初已下發實施。此次完善鄉鎮財政體制，充分照顧了鄉鎮既得利益，同時對運行中存在的問題進行了規範和明確。區財政部門要加強工作指導和信息反饋，及時查處相互“挖税”行為，確保新體制平穩運行。二是完善政府投資項目評審機制。區財政部門要積極學習借鑑外地經驗，建立完善評估中介機構名錄庫，今後對政府投資項目評估只能在名錄庫中抽取中介機構，評估結果由投資評審中心審查後再按程序報批。三是全面推行政府投資項目建設代理制。為進一步健全政府投資項目資金籌集、使用、管理工作機制，對政府投資項目全部實行代建制，由項目主管部門與建設方簽訂代建合同，項目資金籌集使用、監督管理責任由相關業務主管部門承擔，財政在安排調度項目資金時，只對業務主管部門負責。四是深入推進財政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿於財政管理的各個方面，加強對重點項目支出的績效評價，提升財政管理科學化、精細化水平。五是盤活區級行政事業單位經營性資產。由區財政局牽頭、相關部門配合，抓緊組織實施。開展這項工作有利於盤活存量國有資產、提高資產經營效益，希望各相關部門和單位積極支持、主動配合。此外，要繼續深化部門預算、國庫集中支付、國有資本經營預算、財務總監委派等各項改革，使之在提升財政管理水平中發揮更加有效的作用。

(六)加強資金監管。一要把握監管重點。結合近幾年上級轉移支付資金、項目專項資金量大面廣的實際，區財政部門在加強日常監督檢查的同時，要把惠民資金、各類專項資金、項目資金等作為重點，加強監督管理。二要落實監管責任。按照專項資金“誰使用，誰負責”的要求，各項目主管部門主要領導對項目立項、資金安排、監督管理和資金使用效益等負第一責任，要嚴格執行國家有關政策規定，規範支付程序，保證專款專用。對農村“三資”管理，各鄉鎮、街道務必引起高度重視，儘快納入監管視野，確保不出現問題。三要健全監管機制。要逐步對財政性項目資金使用效益實施問效監察，改變對財政資金監督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監督檢查與規範管理相脱節等現象。要加強審計監督，對審計發現的問題，各相關責任單位必須切實整改到位。要建立完善預算編制、執行和監督相互制約、相互協調的財政運行機制，着力維護正常的財經秩序，防止違紀違法現象發生。四要加強廉政建設。各級財政部門要重視並加強幹部隊伍建設，嚴守廉潔從政底線，做到清白理財、乾淨幹事。在認真落實財務總監委派制度的同時，對財政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財務部門負責人報財政部門備案制度。

2023年財政工作會議講話 篇6

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規定”，切實精簡會議、改進會風之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎麼抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節約、嚴格財經紀律、規範財務管理及加強監督檢查講了很好的意見，請大家會後認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協力，共同把我們的財　　政工作做好。

一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識

從宏觀經濟形勢來看，中央繼續實行穩中求進的總基調，經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段，相應地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視台新聞評論員白巖鬆對**年中央財政預算報告的解讀來看，中央財政呈現以下特點：一是收入增速放緩。由於受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減税等因素影響，預計中央税收減少2.8%，地方税收減少7.8%，這在一定程度上説明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業內人士分析認為，隨着中國經濟增長速度從兩位數下移至“七上八下”成為一種常態，財政收入不再可能保持遠超GDP增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的税制改革內容多達6項，涉及營業税改徵增值税、消費税、資源税、房產税、城市建設維護税和環境保護税。指出：“營改增”是“牽一髮動全身”的改革舉措。這説明新一輪重大財税體制改革也將隨着國務院機構改革和國家經濟領域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陝西省**年財政預算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經濟下行影響，相當一部分企業經營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結構性減税和我省支持經濟結構調整的一系列財税優惠政策，同時在交通運輸業和部分現代服務業實行營業税改增值税，雖然從長遠看有利於優化經濟結構和提升綜合競爭力，但短期內將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小税和非税收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調控餘地。

(三)市級財政保障嚴重不足。由於市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據税收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。

(四)縣級財政困難多風險大。隨着各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預算淨增**萬元，在缺乏明顯增收基礎的情況下，營業税改為增值税後的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣税收大幅減少，加之財政收入體制調整，市級提高税收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優先，項目建設適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，儘管對“三公經費”和重點工作經費進行了大幅壓縮，但隨着剛性支出及民生配套需求增多，預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由於近幾年基礎設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因，形成了較大的歷史債務，根據去年債務摸底核查，全縣還有一大筆債務，交通、教育、衞生、鎮、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。

今天在這裏給大家講這些形勢，並不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導，搶抓機遇。一是中央將繼續提高一般性轉移支付規模和比例。財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示，中央財政將繼續提高一般性轉移支付規模和比例，清理歸併部分專項轉移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區連片特困區域扶貧開發將會得到更多的扶持。從國家出台的農村扶貧開發綱要來看，規劃了一大批重大基礎設施建設及產業建設項目，同時在生態補償、轉移支付、公共服務均等化方面追加投入，國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區及上游地區生態轉移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批覆的《庫區及上游地區經濟社會發展規劃》，我縣作為水源生態保護區將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨幹產業逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅遊、富硒食品等為主導的產業基本形成，已成為持續拉動經濟發展的長效產業，特別是旅遊持續趨旺，消費拉動已經顯現。五是一批投資項目將陸續加快建設。去年，我縣規劃啟動了以池河火電廠、縣城和後柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態旅遊開發等在內的“十大項目”建設，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發展產生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。

二、突出重點，紮實抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續堅持“一要吃飯，二要建設，三要穩定”的原則，狠抓增收節支，切實保障重點支出，加強財政監督，提高管理水平，努力做到增節有度，管理得法。

(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉，穩定公用經費，大力壓縮“三公”經費，切實提高財政資金使用效益。一要優先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經費保障水平;落實醫療衞生領域投入，支持公立醫院改革;加快保障性住房建設，着力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創業就業、養老、醫療、困難救助等社保制度穩步開展。二要保重點、保人頭、保運轉。今年的人員工資及日常公用經費仍按20xx年度標準進行安排;業務費根據需要按有關規定安排，無特殊原因不再增加經費。今年“三公”經費已進行了大幅縮減，並對重點工作經費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執行厲行節約的有關規定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應，通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產業建設，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的徵收任務要必須保證完成，各徵管部門要加強協調溝通，抓好重點行業、重點企業徵管，對重點税源、重點税種、重點行業實行全程監管，發生一筆，繳一筆税收。縣公安、監察、工商等工作部門要認真履行協税護税工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙税行為。同時，要加大對各部門徵收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好税務稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮各部門的基本職責和義務。今年，縣財政已經縮減了經濟領域的縣本級投資，支持發展更多的是要靠向上爭取資金。縣財政局要儘快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮、各部門都要廣泛蒐集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經濟社會發展的各個領域多爭取資金。三是強力征繳非税收入。要將非税收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非税收入管理體制改革，加強非税收入徵管，嚴格執行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產。要樹立經營資產理念，進一步加強國有資產經營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產增加財政收入。

(三)千方百計培植財源，增強發展後勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批羣體財源。一要大力培植骨幹財源。縣發改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今後我縣在招商的總綱，各鎮、各部門要積極招商引資落户企業，全民創業新上項目、爭取中省重大產業項目布點，全力扶持和培育骨幹財源。二要做大工業培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現有的產業發展資金、陝南循環發展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業。努力做大以“一園兩區”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備製造以及火電循環產業為重點的工業支柱體系，使工業真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好羣體財源培植。各鎮要結合區域特色，以旅遊業及桑、煙、畜、菜、水產為重點，做優品種、做大規模、做出品牌，形成一大批羣體財源。縣政府將對各鎮、各部門的財源建設工作進行綜合評價。

(四)從緊從嚴強化管理，規範各類支出。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”面對如此吃緊的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預算統管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預算之內，嚴格控制支出範圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出台了關於舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執行各類專項資金管理辦法，規範專項資金管理。要進一步規範資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對於同一項工作，縣上安排了資金，上級又重複安排的要調劑使用。再次強調，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監察專管。監察局要進一步細化財政監察內容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯合縣財政、審計等單位開展聯合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執行單位財務“三加一”審批制度，規範資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監督與審計監督工作聯席溝通制度，加大財務管理力度，創新管理辦法，充分發揮財政監督的整體效能。

(五)加大改革力度，創新財政工作。要統籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年，有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革，今年要在所有預算單位中全面推開，並且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平台，對預算單位項目資金的執行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態監控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執行管理、結餘管理、績效評價為主要內容，涵蓋事前、事中、事後全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財税體制改革。抓好完善轉移支付制度、推進營業税改徵增值税改革試點工作，繼續推進專項資金管理改革，建立健全賬户定期清理制度。要加快標準化財政所建設，推進規範化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進

財政工作事關全縣發展穩定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關。

一是要把形勢和機遇講給各位幹部聽。今天會後，各單位主要負責人要召開專題會議，向全體幹部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大幹羣形成共識，充分理解，引導各級幹部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節約、又要聚力辦事，既要遵紀守規、又要創新破難，設法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節約辦一切事”，教育幹部厲行節約、勤儉辦事，從節約一張紙、節約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關鍵處。

三是主要領導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰。“人心齊、泰山移。”面對再多再大的困難，只要各部門都加強協調配合，着力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關部門以及領導班子成員必須共擔共扛，挺身而上。

五是要更加註重統籌協調，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規劃時着手整合，充分發揮項目資金的聚合效應，集中財力辦成事。

今天講這些，説到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現狀、共度時艱。請大家一定要結合各自的實際，把自己的責任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務。

2023年財政工作會議講話 篇7

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神，總結回顧去年全市財政工作，分析當前的財政形勢，部署今年的財政收支任務和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的彙報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，並作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面根據市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。

一、20xx年全市財政工作情況

20xx年是極不平凡的一年，面對金融危機的複雜形勢和嚴峻挑戰，全市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實積極的財政政策，狠抓增收節支，支持經濟發展，全力保障“三農”和以改善民生為重點的社會事業建設，較好地完成了財政工作的各項任務，在保增長保民生保穩定工作中發揮了重要的作用。

(一)圍繞全年預算目標，全力以赴抓好增收節支。

面對經濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面，全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署，迎難而上，冷靜應對，一着不讓抓好收入徵收工作，有效保障各項重點支出，財政預算執行情況良好，財政總收入和一般預算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元，跨越300億元大關，增加43.89億元，增長16.5%，其中：一般預算收入完成128.08億元，跨越120億元大關，增加23.25億元，增長22.2%，超省均增幅4個百分點。全市一般預算支出151.48億元，增加25.02億元，增長19.8%，完成預算變更數的112.8%;政府性基金支出62.43億元，增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元，增長21.3%。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩增長，市區財政總收入完成171.94億元，增長17.3%;其中，一般預算收入完成73.88億元，增長23.1%。縣級財政總收入完成138.15億元，增長15.5%;其中，一般預算收入完成54.20億元，增長21%。邗江區一般預算收入增長23.1%、其中税收收入增長25.5%;維揚區財政總收入增長23%;高郵市税收收入佔一般預算收入的比重達86.5%，分別在縣(市、區)處於領先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”，高郵市、寶應縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中，各地認真落實目標責任制，積極完善徵管機制，市級完成了社會綜合治税二期工程，建立了非税收入徵管激勵考核機制，市區、儀徵、化工園區積極落實契税滯納金徵收政策，全市契税徵收入庫率大幅度提高。支出方面：各地各部門強化預算管理，嚴格控制一般性支出，實現了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作，優化支出結構，統籌兼顧財力，加強資金調度，教育、科技、社會保障、經濟發展、環境保護等相關支出增幅高於一般預算支出平均水平。全市一般預算支出中，環境保護支出5.35億元，增長36.3%;支持經濟發展等支出11.29億元，增長35.8%;醫療衞生支出7.87億元，增長30.6%。

(二)圍繞保增長促發展，着力發揮財政職能作用。

各級財政部門主動適應經濟形勢變化，抓住國家實施積極財政政策的機遇，加大有效投入，支持自主創新，充分發揮財政政策靈活、定點調控的作用，促進經濟平穩較快發展。一是加強擴內需保增長項目申報。積極向上爭取資金，市局出台了向上爭取資金考核辦法，與相關部門密切配合，對擴大內需、產業振興、科技創新等重點項目強化包裝和推介，市區全年向上爭取資金總額5.15億元，比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元，全部用於重點基礎設施建設項目。我市6個太陽能光電建築應用示範項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”，獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績，並多渠道籌集配套資金，確保重點項目順利推進。我市落實擴內需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導重點產業發展投入。市財政預算安排科技創新專項經費1.03億元，重點支持園區產業升級、大企業技術創新、科技成果轉化、新興產業發展和領軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元，繼續大力支持現代物流業、旅遊業、商貿業、高效農業、節能減排和污染防治，支持調結構促轉型。江都財政注入資金6000萬元，支持成立江蘇新龍川創業投資有限公司，服務科技成長型、初創型、高增長型企業發展。儀徵市預算安排1000萬元人才引進專項基金，支持引進高層次創新創業人才。三是支持地方金融擔保業建設。落實省有關金融擔保業發展的扶持政策，促進地方金融和擔保體系建設。市財政安排7000萬元用於市信用聯社改制的政府注資，籌措資金3000萬元支持潤揚擔保公司註冊和運作，擴大對中小企業的貸款擔保服務。繼續擴大市擔保中心擔保規模，20xx年新增擔保貸款中小企業107家，擔保額2.83億元。邗江區建立健全了中小企業信用擔保、農村小額貸款服務、村鎮銀行等多層次的金融服務體系。開發區、化工園區財政局採取多種籌資方式，擴大融資規模，全力支持園區發展。四是全面落實積極的財税政策。組織實施增值税轉型、燃油税等税費改革，落實出口退税、高新技術企業所得税優惠、取消和停徵部分基金收費政策，減輕企業和社會税費負擔。20xx年全市批准一般增值税、企業所得税等退税2.2億元，比上年增加1.9億元，惠及高新技術、再生資源、數控機牀、地方金融等17個行業。積極落實房地產交易營業税、契税等優惠政策，鼓勵居民購買自助性、改善性住房，促進房地產行業健康發展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉和家電“以舊換新”財政補貼政策，全市共審核兑付補貼資金7880萬元。儀徵市圍繞“項目建設推進年”實施“一票制”收費規定，切實防止增加企業負擔。

(三)圍繞社會和諧穩定，繼續加大民生和社會事業投入。

進一步優化財政支出結構，加大對改善民生和社會建設方面的投入，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩定。一是完善社會保障體系。完善基本養老保障制度，繼續提高企業退休人員養老金待遇。市區建立了70歲以上“三無”老年居民養老補貼制度，12647名老人領取了老年居民養老補貼。完善城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度，鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高醫療保障待遇水平。市區出台了大學生參加城鎮居民基本醫療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元，支持完善基本住房保障體系，落實廉租房、經濟適用房和公房解危等各項政策。儀徵、邗江穩步推進新型農村社會養老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難羣體，繼續完善城鄉低保、臨時困難救助、困難學生資助、殘疾人幫扶、農村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，讓困難羣眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業發展，對社區居家養老中心建設給予補助，對百歲以上老人發放“尊老金”。三是實施積極的就業政策。落實階段性降低企業工傷保險等社會保險費率和特困羣體參保優惠政策，幫助企業穩定用工。市級安排就業再就業資金7000萬元，重點增加公益性崗位購買數量，加大小額擔保貸款、高校畢業生自主創業、下崗失業人員和農民工培訓的力度，大力支持就業創業。四是全面發展社會事業。繼續增加對教育文化、醫療衞生、基礎設施、環境保護、公共安全等社會事業的投入，對文化藝術中心、區域供水、城鄉綠化、老小區整治、農貿市場改造、公交優先等重點項目給予保障，落實了義務教育學校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度，在醫療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制，解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。籌措1000萬元專項用於甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農村建設投入。市財政繼續安排新農村建設專項資金，支持農村道路、環境整治、農橋建設、水利重點工程等辦實事項目，農村生產生活條件進一步改善;支持高效農業規模化工程，全年新增高效農業面積54.4萬畝，新增設施農業面積6.2萬畝;對農村“三大合作”經濟組織建設給予獎補，全年新增815個;繼續向農民發放補貼，累計發放水稻直補和農資綜合補貼2.87億元，惠及農民285萬人;深化農業保險試點工作，爭取中央、省農業保費補貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元。

(四)圍繞體制機制創新，積極穩妥推進財政改革。

按照公共財政的要求，繼續對財政管理體制、管理方式方法進行改革創新，完善財政體制，深化部門預算、國庫集中支付、非税收入收繳等改革，優化財政運行機制。一是實施新一輪市區財政體制。研究出台了新一輪市區財政體制，進一步細化市、區政府間的財權和事權，規範轉移支付制度，完善激勵機制，引導市區經濟社會科學發展、跨越發展、轉型發展。二是深化部門預算制度改革。完善市級部門預算編制制度，按照“大穩定，小調整，有突破”的思路，細化機關事業單位公用經費定額，加強預算內外資金統籌安排使用，嘗試執收單位收支脱鈎，將非正式用工人員經費列入部門預算管理，首次將政府採購預算納入預算執行系統。三是完善非税收入徵繳制度。進一步規範市級政府非税收入收繳管理，對各執收單位徵收質量進行考核，積極推進市區鄉鎮非税收入收繳管理制度改革。廣陵區積極構建區、鎮非税收入徵管網絡，建立非税收入項目數據庫和項目管理信息系統。四是穩步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務卡結算制度，全市鄉鎮財政國庫集中支付制度改革試點範圍不斷擴大。江都市率先完成鎮級財政國庫集中支付制度改革，鎮級部門的各項資金全部納入財政單一賬户管理體系，比省規定時間提前一年。

(五)圍繞財務資產管理規範有效，依法依規強化財政監管。

按照市委、市政府的要求，開展市級“機關管理促進年”活動，充分發揮財政職能作用，通過一系列措施，促進市級機關財務和資產管理水平穩步提升。一是強化財務資產管理制度建設。會同相關主管部門，認真查找市級機關財務資產管理中存在的薄弱環節，完善、修訂、補充了30多項制度，做到用制度管錢、管人、管事、管資產。聯合市紀委、市級機關事務管理局制定了《**市市級行政事業單位房屋公開招租暫行辦法》，對公有房屋出租由市產權交易中心統一對外招租，租金納入財政管理。出台了《**市市級行政事業單位會計基礎工作規範評價標準》，促進各單位不斷完善財務基礎工作。二是加強財政財務監督檢查。按照中央統一部署，在全市深入開展“小金庫”專項治理活動，全市共查出“小金庫”發生額4410萬元，通過收繳入庫、罰款、責令整改等措施予以處理，嚴肅了財經紀律。開展全市財政資金安全檢查，進一步完善財政資金運轉監控措施。進一步加強對全市企事業單位的財務會計管理，強化對註冊會計師、產權交易等行業的管理和監督。開展高效農業、社區衞生服務、職業教育等財政支出績效評價工作，取得積極成效。三是加強重點建設項目監管。對重點建設項目資金實行全過程監管和竣工決算審查，對市文化藝術中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理，對老小區整治、農貿市場改造和部分城建重點項目派駐財政現場代表，做好蘇中江都機場工程前期評審工作，切實提高建設資金的使用效益。四是積極落實黨政機關厲行節約措施。配合市紀委印發了《關於開展落實黨政機關厲行節約十項要求專項工作的通知》，開展厲行節約執行情況專項檢查，完善黨政機關出國經費、會議經費、公務用車、接待經費等管理辦法，從嚴審核，嚴格控制，均實現年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政，依法理財。進一步健全行政執法責任制，建立行政執法監督制約機制，依法規範財政行政行為。

在推進財政各項工作時，始終堅持將抓業務工作與抓幹部隊伍建設結合起來，做到兩手抓，兩不誤。20xx年，全市各級財政部門以深入開展學習實踐科學發展觀活動為核心，堅持不懈地強化幹部隊伍建設、機關作風建設和黨風廉政建設，財政幹部科學理財、依法理財、廉潔理財的能力明顯增強。在全市會計師事務所深入開展學習實踐科學發展觀活動，成立了行業黨委。高度重視內部管理，積極推進政務公開，加強廉政文化建設，完善權力內控體系，推行網上電子監察，進一步規範財政權力運行。

20xx年全市財政工作取得較好的成績，這既是全市財政幹部奮發努力、勇於開拓的結果，也是市級各機關單位大力支持的結果。在此，我代表市財政局黨組，向全市財政幹部職工和市級各機關單位的財務人員表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，財政工作還面臨着一些問題和困難，主要表現在：一是税源經濟水平還不高，新興產業規模不夠大，縣域經濟實力不強，財政收入持續快速增長的基礎還不夠穩固;二是財政收入結構不盡合理，税收收入佔一般預算收入比重偏低，可用財力增長低於財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出台，部分縣(市、區)財政比較困難，保運轉保穩定的壓力較大。我們要高度重視這些問題，繼續採取有效措施加以解決。

二、今年的財政形勢和目標要求

20xx年宏觀經濟將呈現企穩回升的走勢，世界主要經濟體經濟逐步復甦，我國經濟逐步進入平穩增長的軌道。為實現擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定的發展目標，今年國家繼續實施積極的財政政策;我省着力推進創新型經濟發展，加快經濟轉型升級步伐;市委、市政府超前謀劃後金融危機階段的發展戰略，提出“發展創新型經濟、建設創新型城市”，打造“創新、精緻、幸福”。中央和省市的一系列重大決策部署，以及宏觀經濟環境改善，都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎。

儘管今年的宏觀經濟形勢好於去年，但受全球需求不足、產能過剩、通脹預期等不利影響，經濟復甦之路並不平坦，經濟發展中的不確定因素較多，財政增收難度仍然很大。同時，保增長保民生保穩定的新增項目多，資金需求量很大。對此，我們要保持清醒的頭腦，在安排預算時，要將新的減收增支因素充分考慮，提前謀劃應對措施。收入方面：一是我市工業經濟增幅和效益仍在相對低位運行，財政收入對房地產業過於倚重，在高基數上繼續保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停徵部分基金收費，政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調整，如取消廢水超標加倍排污費，以及廢氣大户治理達標，相應收費減少。支出方面：增支的壓力主要是保民生、保發展等支出需求較多，一是績效工資問題，去年實施了義務教育學校教師績效工資政策，今年實行事業單位績效工資改革，對財政將構成相當大的壓力;二是貫徹落實醫藥衞生體制改革等各項政策，要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產業振興、重大項目、重點企業的引導投入，需要財政安排更多的資金，加快城市建設、完善城市功能、統籌城鄉發展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農”、教育、科技、文化、社會保障和就業、醫療衞生、環境保護等重點環節，都需要財政繼續加大投入。因此，今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。

綜合上述分析，我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心;也要足夠估計困難，進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的複雜性，堅定戰勝困難的決心，超前謀劃，沉着應對，全面完成年度預算目標，更好地發揮財政職能作用，服務全市經濟社會平穩較快發展的大局。

20xx年財政工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市委五屆八次全會精神，充分發揮公共財政職能作用，支持“發展創新型經濟、建設創新型城市”;繼續貫徹實施積極的財政政策，堅持統籌兼顧、增收節支的方針，從嚴控制一般性支出，確保預算收支平衡;強化財政收入徵管，嚴格目標考核，確保財政收入平穩較快增長，努力提高收入質量;調整優化支出結構，保障和改善民生，推進社會各項事業發展，加快經濟發展方式轉變，注重資源節約和環境保護;繼續推進財政改革創新，進一步提高科學化精細化管理水平。

經市六屆人大三次會議審議批准，今年全市財政總收入預算359.58億元，比上年預計執行數增長16%，其中一般預算收入預算151.08億元，比上年預計執行數增長18%。預計全市一般預算分成財力153.92億元，根據收支平衡的原則全部用於一般預算支出，比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%，一般預算收入增長20%。

根據中央和省市關於今年經濟財政工作的部署，在預算執行和各項工作中要注意突出“三條主線”。

1、突出保增長促轉型主線。今年國家繼續實行積極的財政政策，在保增長的基本取向不變的前提下，更加着力推進經濟發展方式的轉變。各級財政部門要繼續貫徹落實中央和省市促進經濟發展的各項政策，在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎上，加大市、縣(區)本級財政對經濟發展的引導投入。要大力支持經濟結構調整，積極培育戰略性新興產業，提升自主創新能力，發展創新型經濟，推動我市經濟走上創新驅動的軌道，加快產業轉型升級的步伐。

2、突出增收節支主線。今年既是經濟財政運行不確定性、不可預料性因素較多的一年，也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的複雜性和多變性，充分把握有利條件，積極應對各種困難，繼續狠抓增收節支不動搖。要狠抓收入徵管，完善社會綜合治税長效機制，健全徵管手段，加強税源監控，不斷健全以税收收入為主、各種非税收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結構優化，通過盤活存量、調優增量保重點支出。各級黨政機關要繼續牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，嚴肅財經紀律，防止多開口子亂花錢。

3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發展經濟的最終目的，也是拉動消費、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。今年中央和省市出台的民生政策多，需要的資金量很大，財政部門要始終把關注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，進一步優化財政支出結構，統籌財力配置，積極調度資金，集中財力辦大事，辦好事，辦羣眾滿意的事。要統籌城鄉發展，加大對醫療衞生、社會保障、教育、科技、文化、環境保護等公共服務的投入力度，促進基本公共服務均等化。

三、今年的重點工作任務

根據市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神，今年全市財政有八個方面的重點工作。

(一)認真落實積極的財政政策，鞏固經濟持續穩定回升勢頭。

今年積極的財政政策的着力點是擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定，中央和省在穩定去年政策的基礎上，還將出台一些新的舉措，保持政策的連續性和穩定性。我們要搶抓機遇，認真落實，大力推進，為經濟社會發展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取，加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”，加大有效投入是確保持續發展的關鍵之舉。要充分利用國家和省擴內需保增長的一系列政策，積極向上爭取有關重大投資、基礎建設、科技創新、節能環保、高效農業等重點項目，形成一批有效投資投入。要繼續強化向上爭取資金工作，充分利用我市經濟社會發展基礎較好、水平較高的優勢，積極配合有關部門，研究吃透政策精神，找準項目載體，加強項目包裝，爭取國家和省裏的項目資金。要建立協同機制，突出地方特色，加強項目儲備，主動與上級部門彙報對接，確保向上爭取資金繼續較快增長。二是落實引導消費政策，擴大消費需求。今年及今後一段時期，擴大內需都是經濟工作的重點。要落實好擴大國內消費需求的各項政策，努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉等財政資金補貼的審核發放工作，進一步簡化程序，完善審核兑付辦法，增強消費對經濟的拉動作用。認真落實出口退税政策，促進外貿穩步回升。認真落實房地產行業相關税費政策，繼續支持居民自住型和改善型住房消費，加強對房地產市場的研判，保持房地產行業持續平穩健康發展。繼續支持旅遊產品包裝和促銷活動，提升旅遊業發展水平。三是加強税收政策落實和調研工作，提升服務水平。認真落實好各項減税減費政策，減輕企業和居民税費負擔，創造更加寬鬆的財税環境。對近年來國家實施的一系列結構性減税政策要加強宣傳解讀，抓好貫徹落實，及時兑現到位，支持企業發展。對税收政策調整給企業帶來的困難要加強調研，深入剖析，對企業合理的利益訴求要及時向上反映，幫助爭取政策扶持。

(二)積極支持重點產業發展提升，推進產業轉型升級。

加快發展創新型經濟、促進經濟轉型升級是我市經濟發展的戰略目標，要堅持以財政政策引導產業發展，以產業振興促進財政增收，實現經濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產業引導投入。市財政在今年預算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對產業項目的政府引導資金，大幅度增加招引科技創新型領軍人才的政府資金，大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度，投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量，今年安排科技創新專項經費4.03億元，比20xx年增加3億元，其中：2億元用於開發區購置mocvd補貼和創投基金，1億元用於支持重大項目、重點企業和重點產業的發展，4000萬元用於引進科技領軍人才。同時，對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設階段政府收費留成部分。二是突出產業扶持重點。積極落實市委、市政府關於八大重點產業振興和快速發展的要求，優化資金支持方向和環節，財政資金重點用於支持創新型經濟發展，加強對新能源、新光源、新材料、智能電網、信息服務業等新興產業的政策引導，促進新興產業快速發展，並對傳統產業的科技創新加大扶持力度。繼續大力支持信息服務、物流服務、金融擔保服務等現代服務業發展，不斷提升現代服務業發展質態。推進節能減排和環境保護，支持做好建築節能、可再生能源利用、循環經濟研發推廣應用等工作。三是創新產業引導資金使用方式。對產業扶持項目，要配合有關部門加強重點項目儲備庫建設，大力推行競爭型分配方式，採取競爭立項或招標立項的辦法，突出重點產業和關鍵環節，擇優扶持，最大限度地發揮財政引導資金的乘數效應。繼續支持完善中小企業擔保體系、風險投資服務體系，改善成長型、科技型中小企業的融資環境。

(三)全力組織財政收入，確保財政持續穩定增收。

市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預算目標要高一些，全市財政總收入增長18%，一般預算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經濟企穩復甦的宏觀環境，在全省爭先進位的目標責任，以及保障各項支出的客觀需要，是積極穩妥的，是切實可行的，經過努力奮鬥完全可以實現的。全市各級財政部門要積極配合徵收機關抓好落實，確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責任考核。各地要按照市政府下達的工作目標，儘早分解收入任務，落實到各層各級和徵收機關，建立責任制。税收收入是財政收入的主體，完成情況直接關係到財政收入的數量和質量。基於我市一般預算收入中的税收收入佔比偏低的現狀，今年市政府將税收收入列入年度工作考核目標，對各縣(市、區)和税務部門下達税收收入任務。各級財政部門要協同税務部門將税收任務打足靠實，細化分解，落實責任，確保應收盡收。二是繼續強化非税收入徵管。隨着國家取消和停徵部分基金收費項目，非税收入增長面臨很大的困難，但是通過規範收繳、控制減免、加強考核等措施，仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非税收入徵收激勵和約束機制，明確各執收單位的徵收計劃和相應責任。對行政事業性收費、服務性收費的超收部分，探索更加合理的考核基數和超收獎勵政策，對徵收不足的也採取相應的約束措施，重點是與單位的項目經費掛鈎，從而激勵各部門單位強化徵收，確保非税收入穩定較快增長。三是加強收入的監控分析。繼續開展行業納税評估，對納税數額明顯偏低的行業和低於行業水平的企業要重點跟蹤，加強監督檢查。加強對重點税源、新增税源的分析監控，特別是跟蹤新投產項目的進度，挖掘新税源增長點。要深入研究分析財政收入結構，採取有效措施，努力提升税收收入的比重，促進地方財力有效增長。

(四)高度重視“三農”工作，促進城鄉統籌發展。

認真落實市委、市政府關於推進市區率先統籌城鄉發展的實施意見，積極推進社會主義新農村建設。一是穩定增加財政支農投入。按照“三個優先”的要求，認真落實中央和省關於“三農”投入的各項規定，繼續增加財政投入，加快建立財政支農支出穩定增長機制。加大支農資金的整合力度，20xx年市財政統籌安排1.2億元用於支持農村經濟社會發展。二是大力改善農村生產生活條件。重點支持農村道路橋樑建設、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化，大力推進農村水利基礎設施建設，建立農村基礎設施長效管護機制。支持秸稈綜合利用，力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續支持小康村、市級示範村創建。支持重大動物防疫防治、防災減災和農業服務體系建設。三是大力支持發展現代高效農業。落實構建現代農業產業體系、推進農業適度規模經營、促進農業科技進步的扶持政策，提升農業生產各個環節的現代化水平。實施農業綜合開發，提高農業產業化水平。大力支持農業招商引資，加快推進資金、技術、人才、管理等先進生產要素向農村流動。四是多渠道增加農民收入。全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各種涉農補貼政策。加大對農民就業創業的扶持力度，加大農民就業培訓投入力度，完善培訓補助政策。繼續支持農村扶貧工作，加快貧困鎮村脱貧步伐。五是深化農村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作，完善村級經費保障機制。支持“大學生村官”工作，市財政安排500萬元專項資金，引導扶持“大學生村官”幹事創業。加強對農村“三大合作”經濟組織發展的引導，促進建立龍頭企業帶動農民增收利益連接機制，讓農民分享農產品加工流通、土地增值的收益。落實對農村金融業發展的扶持政策，促進農村小額貸款擔保公司、村鎮銀行和農民資金互助組織發展，建立健全農業擔保體系。認真做好“兩税”劃轉後的基層財政工作，確保“兩税”徵管工作順利銜接。

(五)加快完善社會保障體系，切實提高民生保障水平。

堅持以人為本，將新增財力更多地投向民生領域，讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續實施積極的就業政策。將幫助企業穩定就業崗位政策延長執行一年，引導和促進勞動密集型企業、中小企業、各種服務業加快發展。市財政籌集就業再就業資金6000萬元，支持完善各項就業創業扶持政策。構建面向所有困難羣體的就業援助制度，以城鎮“零就業家庭”、農村“零轉移家庭”和被徵地農民等為重點，建立就業援助長效機制，提高就業援助的針對性。支持創業服務平台建設，加大小額擔保貸款力度，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養老金的10%增加企業退休人員養老金，開展做實企業職工基本養老個人賬户試點。全面推行新型農村社會養老保險工作，力爭基本實現適齡農民參保全覆蓋。按照省裏要求，要確保參保人員財政補助每人每年不低於30-50元，60歲以上基礎養老金每人每月不低於60元。積極推進老年事業發展，加快養老服務機構建設步伐，市財政對市區居家養老服務機構和農村敬老院建設給予補助，繼續完善市區“三無”老年居民生活補貼制度。大力發展殘疾人事業，加大對殘疾人技能培訓和就業的扶持力度，推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務體系建設。支持計劃生育服務體系建設，對企業持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制，市區城市低保標準提高到月人均340元，除邗江外，市區城鄉低保標準實行一體化;各縣(市)農村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態管理，及時啟動物價動態補貼機制。完善臨時救助制度，市財政繼續設立臨時救助基金，對患重大疾病和遭受自然災害、突發性事件的困難對象加大應急救助力度，對市區城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。

(六)統籌發展社會事業，提高基本公共服務水平。

堅持公共財政的發展方向，着力解決涉及羣眾切身利益的問題，推進基本公共服務均等化。一是推進教育優先發展。鞏固農村義務教育經費保障機制，將生均公用經費撥款基準定額提高到國小370元、國中610元。支持實施中國小校校舍安全工程，改善中國小辦學條件。進一步完善政府主導的扶困助學機制，市區新招宏志班10個，對市特殊教育學校義務教育階段學生免收伙食費，對中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費，支持進城務工子女接受義務教育。繼續支持實施義務教育學校教師績效工資。二是完善公共醫療制度。支持深化醫療衞生體制改革，加強城鄉居民公共衞生服務體系、基本醫療服務體系、基本醫療保障體系及基本藥物制度建設。20xx年市財政已經安排1000萬元公共衞生服務經費，縣、區級財政也要切實履行保障責任，確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施，在核定任務、核定收支的前提下，加大財政投入，確保基層衞生服務機構的運轉。完善城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度，提高參保率，支持大學生屬地參加城鎮居民醫療保險。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，籌資標準提高到每人每年不低於150元，財政補助不低於120元。繼續實施重大疾病防控，推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業發展。支持建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系，進一步擴大公共文化設施免費開放範圍。繼續支持古城保護和文化博覽城建設，加強未成年人思想道德建設。支持市文化藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎設施建設。繼續實施農村有線電視“進村入户”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉活動。做好文化體制改革的相關服務和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區建設，健全社區管理服務體制，城區新建一批鄰里中心。支持重大基礎設施建設，完善投融資服務平台。支持市區“五改一解”，對老小區、老城區背街小巷、農貿市場、旱廁等改造給予補助，支持公房解危，加快區域供水工程建設。支持公交優先戰略，進一步改善公共交通。支持創建國家生態市和森林城市。五是保障社會安全穩定。支持社會治安綜合治理，完善應急管理系統，強化食品藥品、道路交通、危險化學品等領域安全監管，提升防災減災能力，積極打造“平安”、“法治”。繼續落實對口援建等各項資金。

(七)穩步推進財政改革創新，全面提升財政管理科學化精細化水平。

按照財政預算編制、預算執行、財政監督、績效評價“四位一體”的要求，切實加強財政資金管理和運行監督，提升財政科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。抓好市區財政體制的落實和跟蹤調研工作，確保新體制平穩運行。深化部門預算改革，完善預算編制內容，細化政府性基金收支預算。規範非税收入收繳管理，將改革推進到市區各級所有執收單位和所有非税收入項目，做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度，逐步撤銷市級單位基本賬户，全面實施市級公務卡改革，深入推進鄉鎮國庫集中收付制度改革。建立政府採購預算，健全完善預算控制、依法採購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力，加強預算執行控制，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經費之外，一律不追加預算。建立預算追加預審核制度，各單位申請追加的項目必須先經財政部門進行預審。堅持勤儉辦一切事業，嚴肅財經紀律，嚴格控制人、車、會、接待等一般性經費的增長。加強機關節能減排，建設“節約型機關”。三是加強資產和財務管理。強化會計人員教育和培訓，促進提升職業道德和業務素質。加強行政事業單位財務會計基礎工作，健全內部控制體系。切實履行行政事業單位國有資產管理職能，建立健全資產管理的各項配套制度，完善監管制度體系。市級行政事業單位公房出租統一由市產權交易中心對外招租，租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事，對存量資金加大整合力度，對增量資金優化投向，切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度，建立健全涵蓋資金預算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監管的制度體系，使每一項專項資金都有相應的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業發展和經濟社會建設等重點支出項目的績效評價，加強評價結果的應用，提高績效評價對預算安排的影響力。六是強化財政監督檢查。繼續推進財政監督長效機制建設，構建“大監督”格局，逐步從事後監督向事前和事中監督延伸，增強財政資金管理的預警和防範功能。自覺依法接受人大、審計監督，增強預算透明度。嚴格內部監督與控制，定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排，加強財政政務系統、財政業務信息系統和財税庫銀聯網系統建設。繼續完善市區財政收入分析系統，開發全市財政收入分析系統，強化社會綜合治税功能。八是規範政府投融資平台管理。積極參與政府投融資平台的管理，研究建立政府性融資預警監測和管理措施，防範政府債務風險。

(八)切實強化財政幹部隊伍建設，打造一流財政團隊。

不折不扣地完成財政各項目標任務，關鍵在於全體財政幹部的綜合素質。全市各級財政部門要以向沈浩同志學習為契機，大力弘揚“理財為公、服務為民”的財政價值觀，堅持不懈地抓好乾部隊伍建設，打造一流的團隊，建設一流機關。一是高度重視思想和素質建設。堅持用科學發展的理論武裝財政幹部的頭腦，推進新一輪思想大解放，不斷為財政科學發展注入活力。要加快建設學習型機關，加強幹部教育培訓工作，全面提高財政幹部的政治素質、道德素養和業務技能。二是高度重視機關作風建設。大力弘揚真抓實幹、奮發有為的優良作風，按照王燕文書記提出的“積極地幹、務實地幹、執着地幹”的要求，以時不我待的緊迫感和責任感，對定下來的工作一項一項抓好落實，紮紮實實抓出成效。三是高度重視黨風廉政建設。要加大源頭治腐力度，紮實推進以財政內部控制為重點的制度建設，開展經常性警示教育，營造幹部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍，進一步增強財政幹部拒腐防變的能力。

同志們，今年是總體上全面建成小康社會的決勝之年，是“”規劃的收官之年，也是“”發展的奠基之年，財政工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，同心同德，開拓進取，奮力拼搏，為建設“創新、精緻、幸福”作出新的貢獻。

2023年財政工作會議講話 篇8

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財税工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財税工作。剛才，和平同志作了一個很好的工作報告，實事求是地回顧總結了20xx年全縣財税工作，充分肯定了成績，指出了存在的問題，並對今年的財税工作進行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉鎮財政財務管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上，國税、地税、財政三局主要領導分別作了表態發言;各鎮、財税三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財税收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好，希望大家深刻領會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的財税工作，再強調幾點意見：

一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好今年財税工作的緊迫感和責任感。正確估價全縣財税形勢，對於做好今年的財税工作至關重要。當前，我縣面臨的財税形勢總體上講是機遇與困難並存，可以用兩句話來概括：就是形勢喜人，壓力很大。

講形勢喜人，主要是去年以來全縣財税工作在克服困難中不斷前進，取得了巨大的成績。大家都清楚，20xx年，全縣各級各部門和廣大財税工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，按照“兩手抓”，即一手抓財源建設，一手抓增收節支的要求，努力克服國家宏觀環境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財税任務，突破了2億元大關，達到2.2億元，增長20.43，為近十年來最高增幅，基本保證了各項重點支出和機關正常運轉的需求，實現了財税工作的平穩運行。進入20xx年以來，全縣呈現出社會政治穩定、經濟繼續高開高走的大好形勢，財税收入也保持了穩定上升的良好勢頭。1至3月份完成財税收入6762萬元，同比增長21，這為全面完成今年的財税工作任務開好了局、打好了基礎。應該説，在承受了減收增支因素多、税源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下，去年以來全縣財税工作能夠取得這樣的成績，是很不容易的。這是全縣經濟發展在財税工作上的具體體現，是各級黨委、政府重視支持和加強領導的結果，是各部門、各單位充分理解、大力協作、密切配合、共同努力的結果，更是全縣財税部門廣大幹部職工迎難而上、奮力拼搏的結果。對財税部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣財税系統廣大幹部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大，主要是財税增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內生產總值66億元、財税收入2.5億元的總體奮鬥目標。要確保完成上述目標，難度很大，任務壓頭。從財政收入上講，主要有五個方面的困難：一是繼續保持財政兩位數的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財政收入取得好的成績，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級各部門和財税系統的廣大幹部職工，為增加財税收入，想了不少辦法，出了不少點子，費了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力。客觀上看，全縣國有、集體企業改革後形勢好轉，一些大的基礎設施建設全面開工，刺激和拉動了全縣經濟發展，再加之上劃中央和省級收入增加，為促進全縣財税增收創造條件。從今年經濟發展走勢來看，儘管國家將繼續改善宏觀調控，但要在上年快速增長、且財税收入基數已達到一定規模的基礎上，繼續保持高幅上揚，其難度越來越大。二是財政收入增長基礎尚不穩固。從今年的税收情況看，一季度全縣入庫税收僅有2617萬元，而去年同期增幅達37。影響今年税收增幅下滑的原因，主要是一些重點行業、重點企業在生產上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現了停產現象，減少了税收收入。煤炭行業1—3月入庫增值税133萬元，較上年同期下降了39;電力行業入庫增值税320萬元，較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財税支柱企業羣。目前，我縣納税額在300萬元以上縣級企業僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業，還很難產生集聚效應。可以説，近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產業，去年納税額超過20xx萬元。但我們也必須看到，冶煉產業是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩定的產業，一旦價格不理想就會停產。由此可見，冶煉產業也不是穩定的財税支柱。四是新興產業包括非公有制經濟沒有形成規模優勢和即期效益。目前，我縣招商引資項目大多處於建設和投產階段，暫時體現不出對財政的貢獻率，加之個體私營經濟比重過小，新的財力增長點不多，這就為今年組織財税收入帶來了一定的難度。同時，從去年開始，縣財政對縣直中學的收費不再調控，將減少收入1200萬元。僅此三項，全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講，主要表現在四個方面：首先，縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年，全縣財政收入雖然增長較快，但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元，而去年實際支出4.32億元，其缺口部分主要得益於爭取上級補助收入，確保了收支平衡。其次，財政預算支出缺口大。今年財政預算包括農業、社救等預算支出缺口達5346萬元，半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政，要維護超負荷支出，只有依靠中央財政的轉移支付資金來彌補。第三，財政供養人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發放全縣財政供養人員的適當補貼，僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四，財政償債支出任務重。可以直言不諱地告訴大家，到20xx年底，縣、鎮兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化，每年應償還到期借款和有償資金達2200餘萬元，償債壓力大。就縣本級財政而言，到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信託再貸款、世行貸款、國債轉貸資金借款等負債餘額達8000多萬元，其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500餘萬元。就鎮級財政而言，累計負債總額達1.5億多元，累計赤字1980萬元，每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會再貸款本息400萬元。對此，各級各有關部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數、明確責任、分類管理、逐年消化的原則，切實抓好消赤減債工作，堅決防止出現新的債負。

這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財税工作的大好形勢，更要“居安思危”，客觀冷靜地分析和發現財税工作中存在的深層次矛盾和問題，進一步增強緊迫感和責任感，進而採取切實有效的措施加以解決。

二、要千方百計培植財源，進一步拓寬財税增收渠道。財政來源於經濟，經濟決定財政。只有保持經濟又快又好發展，財政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統的思維定勢，以提高經濟運行質量和效益為核心，努力拓寬財税增收渠道。

(一)要牢固樹立廣闢財源的意識。當前，制約我縣財税收入增長的一個重要原因是有的領導抓財源建設的意識不夠強。主要表現在：有的仍然習慣於用計劃經濟的方式方法抓財政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動應付;有的只重形式，不顧實際，不求實效;有的寧願“寅吃卯糧”，借款墊税，負債運行，也不願在財源建設上動腦子、想法子、開路子;有的對財源税源講扶持的多、抓建設的少，開口子的多、抓徵收的少，等等。因此，要實現財税收入快速增長，就必須牢固樹立“全縣工作以經濟建設為中心，經濟工作以財源建設為中心，財源建設以培植税源為中心，培植税源以發展生產為中心”的思想，按照市場經濟的要求，用改革的辦法，在開發當地資源、培植自身財源、啟動經濟發展內部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財源建設資金，充分發揮財源建設資金的引導粘合作用。在政策引導上，要建立健全財源建設的激勵機制，積極鼓勵行政事業單位開源節流，創辦經濟實體，鼓勵幹部職工參與經濟建設，創收抵支，增收節支，開闢替代財源。

(二)要大力加強財源建設。加強財源建設是解決我縣財政困難、實現財政可持續發展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向，切實加大地方財政支持經濟特別是税源經濟的力度，把財政“蛋糕”做大，把財源建設的文章做好。一是要突出抓好工業優勢產業，着力壯大支柱財源。大家都清楚，之所以經濟發展後勁不足、財政狀況不佳，一條重要的原因就是工業發展滯後，缺乏發展的龍頭。雖然經過近幾年的努力，我縣工業目前已有了一定的基礎，但工業財源佔財政收入的比重還遠遠低於發達地區，完全有提升的空間。因此，我們必須堅定不移地把工業作為確保財政增長、實現財政根本好轉的關鍵來抓，迅速興起“大辦工業，辦大工業”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標誌性工程來配置資源，使各種要素向優勢產業集中，揚優成勢，努力構建有市場競爭力的產業支撐財源。要進一步落實園區的優惠政策，全力建設好白水科技工業園和祁黎工業小區，努力把工業園區打造成為財源集聚區。二是要突出抓好城鎮第三產業，努力培育新興財源。加快城鎮建設是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉統籌和“產業興城”的要求，牢固樹立經營城市的理念，做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制，充分利用市場手段，整合城市有形和無形資產，加快城市資產向城市資本轉化，努力提高土地利用質量和運營效益;要積極探索城市基礎設施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財政對城市建設的直接投入;要着力構建大城鎮、大市場、大流通的格局，促進商貿、房地產、餐飲、文化教育、衞生等第三產業和新興產業的發展，繁榮城市經濟，增加財政收入。三是要突出抓好農產品加工企業，大力延伸基礎財源。目前，我縣農業結構不優，商品率較低，特別是取消農業税後，農業財源將失去基礎地位。因此，我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農業，緊緊圍繞具有特色的農副產品資源優勢，大力發展效益農業，重點要扶持和發展壯大多層次、多類型、科技含量高的農產品龍頭加工企業，努力走出一條走產供銷一條龍、貿工農一體化的發展路子，不斷推進農業產業化發展進程，帶動和促進農民增收、農業增效、財政增收。

(三)要認真研究財税增收政策。欠發達地區發展的實踐證明，抓財税增收，一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資，既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力，又可以大力培植新的財税增長點。大家都清楚，去年我縣的財政在工資難以保證正常發放的情況下，完成全社會固定資產投資卻高達23.9億元。可以説，這主要得益於跑項爭資和招商引資。由此可見，我們這個“吃飯”財政，如果不加大跑項爭資和招商引資力度，各項建設就根本無從談起。所以，我們必須認真研究國家產業政策，精心篩選、包裝一批符合國家產業政策且具比較優勢、有良好市場前景的產業和項目，進一步加大爭資和引資力度，以彌補我縣對重點項目和重點建設的投入不足。一方面，要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策，千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設改造項目和高速公路連接線的立項、產糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網改造等一批對我縣經濟社會發展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作，力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面，要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區產業向內地梯度轉移的機遇，充分發揮我縣資源優勢和低成本優勢，大力引進有效投資，以此發展開放型經濟，培植長效財源。

(四)要切實加大税收徵管力度。確保財税收入穩定增長始終是財税工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革和發展的關鍵和基礎。剛才，和平同志通報了我縣目前的税收徵繳率僅有30-50。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這麼大的差距我看主要是兩個方面的原因：一是徵收力度還不大，工作落實不到位;二是收人情税、關係税，擅自減免税，以税謀私等現象還比較嚴重。因此，我們必須按照“加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠税”的方針，大力挖掘財政增收潛力，做到應收盡收。各級財税部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納税大户的徵管工作，實現主體税收的增長，又要抓好零散小額税收户和欠税的徵管工作，防止徵管中的跑、冒、滴、漏現象;要進一步加大税收執法力度，堅決制止隨便減税、免税、緩税行為，堅決打擊各種偷税、騙税、逃税和抗税等犯罪行為。廣大財税幹部要嚴格執行税收紀律，決不能執法不公、為税不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對有税不收、有税少收、收税已用的，一經查出，要嚴肅追究有關人員的責任。同時，要切實強化非税收入徵管。財政部門要根據上年度非税性收入完成情況和執收執罰部門的職能特點，制定好非税收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府調控”的非税收入管理方法，建立全面、真實、規範、透明的非税收入管理體系。此外，要進一步加大拍賣、處置閒置國有資產力度，盤活行政事業單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。

三、要想方設法控制支出，努力提高理財水平。財政支出是調控經濟和社會事業發展的重要手段，是財税工作的永恆主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時，把節約開支作為重要抓手，不斷改進和加強支出管理，想方設法節減財政支出，切實提高理財水平。要做到這一點，必須在以下三個方面下功夫：

(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政，增收因素難以大幅增長、發展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點，確保重點支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發放。今年，按照上級要求，將進一步上調公務員的工資水平，幹部職工每月人平增發300元左右，其中由財政負擔60，單位負擔40，地區補差由市裏定後再發。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，工資問題不解決，既談不上穩定，也談不上發展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設”的原則，在確保原有工資按月發放的基礎上，集中財力優先確保適當生活補貼發放，這是硬指標，必須無條件地兑現。不能兑現的，將實行嚴格的責任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府説明原因，班子其他成員不調動、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫療保險、養老保險基金的單位，都要實行嚴格的財務管制，堅決落實“六不準”，即：不準出現娛樂享受方面的報帳;不準發放其他任何獎金和節假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建築和國家機器運行、社會穩定、重點項目建設的投入，打足預算，不留缺口，並優化資金調度，確保支出及時足額到位。

(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環節，也是擺脱財政困境、振興財政的關鍵所在。今年，縣委、縣政府在進一步完善工資統發、政府採購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎上，相繼出台了關於財政專項資金管理、鄉鎮財政財務管理、行政事業單位基本建設管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法，目的只有一個，就是要強化財政支出管理，強力控制支出規模，把財政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出台這麼多的財政管理措施，充分説明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬，是前所未有的。對此，全縣各級各部門必須引起高度重視，認真貫徹，自覺堅持，嚴格執行，切實加強支出管理，努力提高財政資金的使用效益。具體講，要做到三點：一是要深化“量入支出”意識。當前，我們一些鄉鎮和部門，在年初制訂本級財政預算時，不切實際地亂開口子、亂鋪攤子，超負荷運行、負債搞建設，導致舊債未清、新債又來，財政債務不斷膨脹，嚴重影響財政運行質量。在這裏，我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底，分析一下財政現狀，可能大家就會清楚，當前，收支矛盾還相當突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論幹什麼事，都必須始終堅持“量入為出”的原則，在財力可能的範圍內來考慮，做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規範支出”措施。當前，部門之間分配不公、苦樂不均的現象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續增長。這就要求我們必須規範財政供給範圍，合理安排各項支出。在實際操作中，就是要做到獎金、津貼、補助發放“三統一”，即統一項目、統一標準、統一發放範圍，任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大範圍亂髮亂補，不得重複發放有關補助。全縣各級各部門對現行的支出項目和標準要認真清理，凡是不合理、不規範的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執行各項支出，預算確定以後，除不可預見因素影響、且事關國計民生的特殊重大項目外，各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預算時統籌考慮，真正使預算成為“鐵預算”。我在這裏給大家表個態，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關領導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐着彎子、變着法子出題目向財政申請追加。對此，各方面要理解，財政部門必須把好關。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產性開支。今年，縣裏的支出盤子十分吃緊，可以説壓縮非生產性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領導，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，精打細算，節約支出，下最大的決心壓縮非生產性開支。縣委要求：今年，除法律和政策規定需增加的重點支出外，原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經費。要嚴格控制會議次數和規模，提高會議效率，壓減會議經費，會議經費開支統一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規定報銷;對各類考察學習活動，要嚴格審核把關，不經縣委批准，任何單位不得公款組織考察學習活動，更不準借考察、學習的名義搞公款旅遊。二是大力壓減項目支出經費。對單位購置小車，必須提出書面報告，經縣委研究同意後，由政府採購中心統籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務、欠交保險金的單位，一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編，進一步深化機構改革，逐步壓縮財政供養範圍，從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修繕、購置等方面的支出，努力降低行政成本。

四、要切實加強財税工作領導，確保年度任務圓滿完成。財政問題不僅僅是經濟問題，也是政治問題，事關全縣改革、發展、穩定大局。各級各部門必須站在推進全縣經濟又快又好發展、全面建設小康高度，真正把財税工作擺到突出位置，採取切實有效措施，確保今年財税工作各項任務落到實處。

(一)要強化目標管理，嚴格落實責任。做好今年的財税工作，重點在領導，關鍵在落實責任。因此，各級各部門特別是各級領導必須始終把財税工作作為經濟建設的重中之重來抓，真正做到領導到位、工作支持到位。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、一線指揮，要經常聽取財税部門工作彙報，及時瞭解和掌握財税工作進展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時，要認真學習研究財税政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，心中要有一本明白帳，做財政管理的行家裏手，牢牢把握財政工作的主動權，不斷提高領導財政和駕馭經濟工作全局的能力和水平。要針對財税工作中的熱點、難點問題,進行深入調查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財税部門依法理財、依法治税，特別是要大力支持財税部門依法查處違法、違紀案件，對那些妨礙財税部門執行公務的不法分子，要依法及時處理，決不能姑息遷就，以維護財税法律法規的嚴肅性。要注意協調好財税部門與有關部門的關係，主動關心和解決財税部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求，迅速把任務層層分解到重點行業、優勢產業和各類企業，落實到税種、到具體項目和每個納税户。責任要落實到各鎮、各分局、各股室和税偵隊，落實到各個人，一級抓一級，一級對一級負責，並嚴格考核、兑現獎懲。這裏必須強調，對金融各部門，凡完不成信貸投入任務的，要嚴格兑現責任制獎罰;對各鎮，凡完不成財税任務的，要將押金轉罰金，並與資金撥付掛鈎;對財税三局，凡完不成財税任務的，要堅決實行“一票否決”，並與黨政主要領導的“帽子”持鈎。

(二)要搞好部門配合，抓好協税護税。協税護税是一項複雜的系統工程，牽涉到社會經濟生活的方方面面，事關我們的切身利益，單靠財税部門的力量是遠遠不夠的，必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量，實行齊抓共管。總的講，過來一段我縣絕大部分單位在協税護税工作方面是好的，但也必須看到，隨着取消財税超收分成，少數單位的協税護税意識不強、積極性不高，導致一些財税收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態，認真對待協税護税工作，把最得力的領導、最優秀的幹部、最優勢的力量派到財税工作主戰場。財税三局要積極發揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實行包戰線、包行業、包鄉鎮、包企業，確保任務完成。公、檢、法等執法部門要為徵收機關保駕護航，對涉税案件優先辦結，重點打擊偷逃騙税等違法行為。銀信部門要服從全縣大局，加大對財政增收項目的信貸投入，努力增長信貸投入對財税增長的貢獻份額。交通、房產、交警等所有涉及税收業務的部門，要積極配合財税部門開展好相應的代徵代扣業務。宣傳部門要加大對財税工作的宣傳力度，在全社會形成依法納税光榮和自覺維護税法的氛圍。總之，各級各有關部門要各司其職，各負其責，緊密配合，協同作戰，努力營造抓收入的強大氛圍。

(三)要加強財税隊伍建設，全面提高整體素質。應當肯定，我縣財税幹部隊伍的整體素質是高的，原則性是比較強的，實際工作經驗是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認識目前財税面臨的新形勢、新環境，對我們每個財税幹部都提出的新要求。因此，各級財税部門要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與財税工作相適應的最佳知識結構和技能結構，實現專業知識和技能上的與時俱進，保證財税隊伍的良好工作狀態。要在增強服務意識上下功夫，圍繞經濟社會發展大局，加強服務創新，生財、理財、聚財，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優質服務。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設上下功夫，以身作則，率先垂範，自覺抵制浮躁浮誇、急功近利、貪圖享樂的思想作風，時刻牢記為人民服務的根本宗旨，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，真正樹立起新時期財税幹部良好的社會形象。同時，各級黨委和政府要高度重視財税隊伍建設，做到政治上關懷、工作上關照、生活上關心，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的財税幹部隊伍。

同志們，今年是我縣經濟快速發展的重要之年、關鍵之年，全縣財税工作任務光榮而艱鉅，做好今年的財税工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，努力踐行黨員先進性要求，振奮精神，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力開創我縣財税工作新局面，為推進經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻。

2023年財政工作會議講話 篇9

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財政工作會議，主要任務是貫徹落實全市財政工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署今年各項任務，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，迎難而上，全力抓好財税徵管工作，為縣域經濟社會持續快速發展提供堅強的財力保障。

下面，我就抓好今年財税工作講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，堅定做好財政工作的信心和決心

20xx年，是“”開局之年，也是我縣經濟社會發展“攻堅起步”之年，更是財政工作取得突破性發展的重要一年。一年來，全縣上下特別是財税系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀為指導，以提升縣域綜合實力為目標，加強税收徵管，優化支出結構，深化財税改革，保證了財政收入持續穩定增長，為縣域經濟社會發展做出了突出貢獻。一是財政收入穩定增加。20xx年，全縣區域內財政收入完成8億元，增長40.5%。其中，地方財政收入完成1.92億元，佔預算的106.7%，增長29.4%，增收4362萬元，創歷史新高。二是保障能力顯著增強。20xx年，全縣地方財政一般預算支出11.3億元，佔預算的173.3%，較上年增長25.5%，增支2.3億元。財政支出的大幅增長，有力地保障了全縣經濟建設和社會事業發展。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅遊景區、柏嶺寺水庫、旬中新校區、城鎮基礎設施等事關全縣經濟社會發展的一批重點項目順利實施，為旬邑未來發展夯實了根基，積蓄了後勁。三是財政改革深入推進。按照鞏固、規範、提高的原則，深入推進國庫集中支付、政府採購、政府非税收入收繳、農村綜合改革等多項改革，激發了財政工作活力，形成了較為完善的公共財政體制，有力地提升了財政管理工作水平。四是資金監管全面加強。堅持依法理財、科學理財，進一步加大財政資金監管力度，加強對現代農業、財政扶貧、以工代賑、百萬頭生豬大縣、農村飲水安全、移民搬遷等財政專項資金監督檢查，確保了財政資金安全規範高效運行。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是財税系統幹部職工艱辛付出、積極努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒的看到，我縣財税工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是財源結構單一。眾所周知，我縣財政收入的絕大部分來自煤炭工業，財政收入單純依靠資源開發的特徵十分明顯，財政增收受市場行情波動影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年，全縣財政總支出是地方財政收入的將近6倍，支出遠大於收入，縣級財政對上級轉移支付依賴程度很大，資金調度困難，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強。個別鎮、社區和部門對財政工作的嚴峻形勢認識不夠，缺乏過緊日子的思想，超標準接待、超規格配車、鋪張浪費等問題普遍存在。對此，全縣各級各有關部門要高度重視，認真加以克服解決。儘管如此，我們還要看到，新一輪西部大開發戰略和《關天經濟區發展規劃》及《陝甘寧革命老區振興規劃》的全面實施，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持。加之，近年來我們相繼組織實施了一大批重大產業促進項目，隨着這些後續財源逐步壯大，財政收入的提升空間將會越來越大、後勁越來越足。因此，全縣各級各部門尤其是財税部門廣大幹部職工既要看到面臨的嚴峻形勢，又要倍加珍惜難得的政策機遇，切實增強工作的責任感和使命感，進一步創新理念，堅定信心，加壓奮進，以新的思路、新的舉措、新的辦法，強力推動全縣財税工作再上新台階。

二、明確目標，突出重點，紮實做好今年財税工作

按照全縣經濟發展規劃，今年我們確定了完成地方財政收入2.2億元的目標，但市上下達我縣的任務達2.55億元，比上年增長了33%。實現這一目標，任務艱鉅、壓力很大。因此，全縣各級各部門一定要緊盯目標，突出重點，創新方法，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年財政收入任務。

1、要加強財源建設。我縣是農業大縣、產煤大縣、旅遊強縣。當前及今後一個時期，我們要以“綠色生態資源、煤油氣石化資源、紅色旅遊資源”三大開發為重點，加大財政支持力度，提升產業發展水平，迅速將資源優勢轉變為經濟優勢。要認真研究國家產業政策和投資動向，加大招商引資力度，積極引進一批發展後勁足、帶動作用強的大企業、大集團，扶持建設一批成本投入低、收益回報高的產業項目，努力培育財源建設新亮點，逐步改變財源單一的局面。同時，縣財政局要通過財政貼息、擔保等方式，扶持發展中小企業和非公經濟，擴大企業規模，增加財税總量，不斷提高其對縣級財政的貢獻率。

2、要狠抓財税徵收。全縣各級各有關部門要把組織財税收入作為工作的突破口和着力點，嚴格按照“加強徵管、堵塞漏洞、清繳欠税”的要求，進一步完善税收徵管體系，加強重點行業、重點税源監控，杜絕跑、冒、滴、漏現象發生，堅決做到應收盡收。縣財政局要加大對契税、耕地佔用税和非税收入的徵管力度，杜絕税費流失;縣國税局要採取有力措施，加強煤炭企業税收管理，從嚴審核煤炭企業抵扣税款，按照噸煤税負不低於周邊地區的標準，綜合評估煤炭企業，科學合理提高噸煤税負，確保重點收入、大宗收入穩定增長;縣地税局要切實強化煤炭運輸營業税徵收，積極開展房地產税收專項清理清繳活動，加強對城區服務業、流動業户、私房出租等零散税收徵管，不斷提升税收總量;縣煤炭綜合收費管理處要嚴格收費標準，規範徵收秩序，確保各項規費足額徵收到位。同時，要嚴格按照既定目標，進一步細化分解徵收任務，逐級夯實責任，切實加強考核，定期督查，嚴格獎懲，促進任務落實。

3、要保障發展需要。縣財政部門要牢固樹立保重點、惠民生的理念，將有限的財政資金向重點項目傾斜、向“三農”傾斜、向民生傾斜。特別要加大對農業農村、教育醫療、社會保障等方面的支持力度，嚴格執行各項惠農補貼政策，足額落實新型農村社會養老保險、農村合作醫療、糧食直補等各類補貼資金，將新增財力80%用於民生，讓更多的羣眾享受到公共財政的陽光雨露。這方面，縣財政局必須在年初預算中一次安排到位，各級各部門必須足額落實，堅決不準截留挪用。同時，全縣各級各部門要樹立長遠意識、發展意識，嚴格按照《旬邑縣重大前期項目及爭取國家投資工作管理辦法》有關規定，採取以獎代補的辦法，鼓勵各鎮、社區、部門加大跑省進市力度，加強與上級部門銜接，勤彙報、多溝通、常聯繫，爭取更多資金和項目支持，進一步緩解我縣財政收支矛盾，滿足經濟社會發展需要。

4、要節約使用資金。近年來，我縣煤炭工業迅猛發展，財政困難狀況有了明顯改善，加之中省轉移支付補助逐年增加，表面上看起來形勢相對較好，但是隨着一批重大項目的相繼實施，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來越突出，資金調度難度逐年增加。因此，全縣各級各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想，多體諒財政的難處，主動壓縮日常費用，確保有限的資金髮揮最大效益。一要嚴格會議接待管理。要認真執行公務接待管理辦法，按照“熱情大方、突出特色、從簡節約、有利公務”的原則，嚴格接待範圍，堅持接待標準，控制禮品贈送，堅決不允許搞超標準、超規格接待。這裏，要特別指出的是，在今後工作中，全縣各級各部門日常公務接待費用，全部自行解決，縣財政不再列支;各級各部門公務接待用酒，可以向縣採購中心提出申請，年終據實扣支。對各部門、各單位召開的各類會議，只發獎牌、不發獎金，縣財政不再列支任何形式的會議經費，千方百計降低行政運行成本。二要嚴格預算支出管理。今年部門預算下達後，除國家政策要求或縣委、縣政府臨時決定的重大事項，以及其他應急、突發性的工作或事件所需支出經費外，原則上不再追加預算。在預算執行過程中，所有報請縣政府常務會議和縣長辦公會議研究的需財政投入資金的事項，主辦單位需提前報縣財政局審核把關，未附審核意見的，縣政府辦公室堅決不予受理，這條制度，必須不折不扣地執行。三要嚴格“小金庫”管理。縣財政、審計、監察等部門要聯合行動，對全縣所有事業單位財務進行一次大檢查、大清繳，進一步規範各單位銀行賬户設置及財務收支管理，堅決杜絕私設“小金庫”，切實規範財務管理行為。四要嚴格收支兩條線管理。各行政事業性收費、罰沒收入等非税收入執收執罰單位，要堅決執行“收支兩條線”管理辦法，按照非税收入管理有關要求，嚴格執行政策標準，在保證上年非税收入的基礎上，儘可能超收。這一點，縣財政部門要將非税收入完成情況與單位經費掛鈎，促進非税收入應收盡收，足額繳入預算管理。五要嚴格國有資產收益管理。縣財政局要在本月內製訂出台全縣國有資產收益管理辦法，核心把房屋租賃、土地轉讓等國有資產收益全部納入預算管理，徹底解決國有資產收益體外循環的問題。要聯合縣審計、監察等相關職能部門在全縣開展一次國有資產大普查活動，摸清底子，建立台賬，嚴格管理，確保國有資產不流失。

5、要深化財税改革。全縣各級各部門要樹立全局觀念，堅決摒棄小團體利益、部門利益至上的思想，積極主動配合，促進各項財税改革深入開展。一要逐步推行“三公”經費試點。按照國家財政部《進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，穩步推進預算信息公開工作，及時與上對接，選取對口單位進行“三公”經費公開試點。二要紮實推進農村綜合改革。全面實施村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，規範項目申報程序，強化資金監管，確保各項政策落實到位，讓農民得到更多實惠。三要積極開展投資評審工作。堅持“不為增，不為減，只為實”的工作原則，對政府投資在50萬元以上的建設項目，必須全部納入財政投資評審範圍，採取事前介入的辦法，加強項目的概預算、可行性分析等方面評審，在招標前確定財政投資規模，對工程完工決算超支部分，由項目實施單位自行解決，縣財政一律不予列支。四要深化政府採購改革。拓寬政府採購範圍，擴大政府採購規模，逐步推行網上採購，真正實現採供兩分離。要特別強調的是，各部門、各單位要嚴格執行政府採購管理辦法，規模以上採購必須由縣政府採購中心進行集中採購，不得私自採購大宗辦公設備，採購資金以單位自籌為主，堅決制止亂採購和超標準採購;縣監察局、縣審計局要對縣政府採購中心的採購工作進行審核，保證每一次採購都陽光透明、合理合法。同時，要進一步擴大財政直接支付範圍，繼續深化國庫集中支付制度改革，盤活用活財政資金。

三、嚴明紀律，高效服務，推動各項任務圓滿完成

財政工作事關國計民生，事關發展大局。全縣各級各部門要嚴明財經紀律，增強服務意識，密切協作配合，轉變工作作風，推動各項任務圓滿完成。

1、要嚴明工作紀律。在當前資金支出較大的情況下，全縣各級各部門特別是縣財政部門要嚴格按照各項規章制度辦事，嚴守工作紀律，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢、用好錢。尤其對爭取到的項目和專項資金，要嚴格按照有關規定，及時安排，足額撥付，封閉運行，專款專用，全力保障資金安全。

2、要密切協作配合。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結合各自職能，加強協作配合，努力形成抓好財税工作的強大合力。尤其是在部門預算編制和執行、預算外資金的管理，以及税收一體化任務落實等方面，要齊心協力，通力合作，共同促進落實。

3、要強化服務意識。近年來，中、省、市相繼制訂出台了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財政惠民的問題。全縣各級各部門一定要大力宣傳、積極落實、嚴格執行各級惠民政策，轉變作風，深入一線，幫助農民、支持基層解決實際困難，真正把省、市政策執行好，把羣眾利益維護好。

4、要加強隊伍建設。財税幹部是全縣經濟工作的排頭兵，財税改革與發展，需要一支高素質的幹部隊伍。縣財税部門要加強幹部職工理論知識和業務知識的學習，定期組織開展培訓，不斷提高業務能力和服務水平，努力打造政府放心、羣眾滿意、各界認同的財税管理工作隊伍;財税系統幹部職工要牢固樹立廉潔意識和服務意識，放下架子幹工作、搞服務，樹立財税幹部的良好形象。同時，縣監察部門年終進行行風評議時，要將財税部門作為重點，力促財税部門幹部職工作風大轉變。

同志們，做好新一年財政工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家站在全局和戰略的高度，開拓創新，團結協作，加壓奮進，積極作為，全面提高財税管理工作水平，為加快“八個旬邑”建設做出新的更大的貢獻!

2023年財政工作會議講話 篇10

同志們：

財政工作既是經濟運行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規劃，實現“每年有新變化，三年上大台階”奮鬥目標，繼續保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展的信念不動搖，堅持實現新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩定”，爬坡實幹，化危為機，有效遏止了經濟下滑態勢，以高於全國、全省水平，好於年初預期的發展勢頭，順利實現鞏固上行、加快發展。全市GDP達到560.88億元，增長15.5%;城鎮居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚着全市廣大幹部羣眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統廣大幹部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門幹部職工按照市委、市政府的統一部署，充分發揮公共財政的職能作用，主動服務全市發展大局，實現了支持發展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務。總結起來，去年全市財政工作主要呈現五大特點：一是財政收入規模再上台階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入徵管，確保了財政收入的穩定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩税”收入10.0億元;實現一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續保持快速增長態勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發改等相關部門搶抓擴大內需和災後重建機遇，充分發揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發揮。全市一般預算支出實現74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發揮財政職能，着力提高保障能力，厲行節約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，着力保發展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兑付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府採購制度和非税收入管理等重點改革，規範預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事後相結合的財政監督檢查體系，財政資金規範性、安全性監督得到強化。五是幹部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，狠抓政治理論和業務學習，着力提高廣大財政於部的綜合業務素質;狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰鬥力;狠抓制度建設，切實規範財政幹部的執法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統廣大幹部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支持的結果。藉此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，並通過你們向全市廣大財政幹部和財務會計戰線的同志們表示衷心的感謝並致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上

經濟發展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續實施並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持投資合理規模，更加註重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發展處於上升期、重大工作處於攻堅期、積蓄的發展動能處於釋放期、西部經濟發展高地處於奠基期”，基於對發展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發展”，全省經濟增長的着力點是“投資拉動，產業支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的鋭氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發、災後重建和成渝經濟區發展上升為國家戰略等五大機遇，特別是省政府出台了加快發展“一極一軸一區”的發展意見，××正處於成內渝發展軸，處於環渝腹地區塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發展，產業結構不斷優化，工業發展後勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發展機遇和發展基礎，為××經濟再上台階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節支”，但我們今年卻面臨着“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規模偏小，目前新興財源仍處於培育壯大過程中，骨幹税源支撐有限。同時，今年的宏觀經濟形勢和企業經營狀況雖然呈總體回升向好的態勢，有利於財政收入增長，但經濟回升和全面復甦的基礎還不牢固，經濟持續上行壓力仍然很大。基於發展不足的現實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災後重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發展後勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經濟發展，去年以來中央實施了一系列結構性減税政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給税收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現全額兑現，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區幹部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化為基本支出基數，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續加大民生投入力度，要求地方財政配套的範圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫療衞生體制改革及事業單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統的老工業城市，我市國有企業改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨着時間推移，改制成本和維穩壓力也將進一步加大。市本級由於剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩和發展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業單位經費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

一是解決好如何壯大財政總體實力的問題。收入是財政事業的基礎，近年來××財政工作取得的各項成績，歸根到底離不開財政實力的增強。儘管近年來我市財政實力在不斷增強，20xx年-20xx年，全市財政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處於落後水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強徵管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以税收收入為主體、非税收入為補充的收入格局，着力提高可用財力佔全部收入的比重，實現財政收入持續穩定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加税收為宗旨，積極好重點工程項目，着力發展優勢產業、龍頭產業，對前景好、税收多、貢獻大的企業，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支持經濟發展的問題。要改變發展不足的現狀，除了加快發展，我們沒有別的路可走。當前及今後一個時期，我們將繼續加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的後盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發展建設的錢非常有限，財政保發展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發展”的原則，堅持多渠道籌集發展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發揮財政投入的引導、放大作用，發揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政槓桿，去培育××優勢特色產業，推進產業結構調整，推動經濟發展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業發展、引導個人消費中發揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業發展的資金需求，因此研究支出結構優化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發揮最關鍵的作用。支出結構是否優化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發展、改善民生的關係，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發揮好，在保障運轉和穩定的基礎上，使民生、發展與改革協調推進。要結合××實際，研究探索既與發展現狀相適應，又要有利於促進未來發展的財政支出結構。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價範圍，強化評價結果應用，把評價結果作為政府決策、預算安排的重要依據，着力提高財政支出績效，充分發揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續深化部門預算、國庫集中支付、非税改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節支、財政監督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防範和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平台建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發展建設。但同時也要看到，投融資平台資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平台負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防範政府負債和投融資平台可能帶來的財政風險，在發揮投融資平台作用的同時，要充分考慮發展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規範舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防範，防止投融資平台風險轉化為財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的台階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統廣大幹部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現“每年有新變化，三年上大台階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，藉此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裏，闔家安康，工作順利，萬事如意!

2023年財政工作會議講話 篇11

同志們

今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議，根據縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席，參加會議的還有税務系統、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告，把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人，儘管只獎勵了三個鄉鎮，但這是一種姿態，一種導向，表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的全市財政工作會議後，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵，以表達社會各方面、鄉鎮政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，就財政工作講三方面意見。

一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價

對咱們財政工作有了新的認識，接觸鎮巴財政工作的三年時間裏。對財政工作情況有了更多的解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統性的財政工作會議，每次來開會，財政系統都給我一種新的認識，展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善於創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：隊伍精幹、善於創新、工作紮實、管理規範”

財政這一支隊伍是靠得住，隊伍精幹。無論是局領導班子、中層、站所到一般幹部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，也強烈的感受到財政幹部積極向上的工作狀態，善於鑽研業務，勇於創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的系統內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政幹部隊伍，普遍業務素質高，綜合能力強。大家學業務、鑽業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍，鎮巴財政人員人數不多，但所擁有的會計師、註冊會計師、專業技術人員數量高於全市平均水平。有15個會計師，年齡大都在3540歲之間，能力強、善於鑽業務、善於學業務，素質較強，過得了硬。機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處於全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協調配合，團結共事氛圍濃郁。

年年有創新，善於創新。財政創新縣。年年有收穫，年年受表揚。從20xx年開始，單純的體制上的創新咱們先後有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村税費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉財縣管鄉用、財政幹部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創新，先後得到省市肯定，並在省市財政系統推廣。勇於創新，敢於創新，沒有因為我一個山區縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創新。創新，讓我工作走到前面，得到省市的肯定和好評，引以為自豪，也為我鼓足了底氣。

無論是財政部門對下的服務，工作紮實。這體現在各個層面上。對上項目的爭取，還是財政系統內部的管理，都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規範的沒有人在説閒話、上網聊天，更沒有人説壞話。談的工作，鑽的業務。工作搞得紮實有效，令人稱道。

省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，管理規範。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價。還是項目管理，都是規範的包括財政投資的項目建設，基本上做到人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兑付，基本上做到財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規範性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監管比較規範，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現問題。

二、對財政系統履行工作職能的要求

財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業務部門。財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納税人的錢，納税的錢體現在財上，所以財是政的前提和基礎，税是財的前提和基礎，這是辯證的統一關係。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。

各單位一定要把握政策，財政工作主要體現在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協税也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年，中央取消了農業税，現在收”職能在不斷弱化。農業税取消，工業上我不是沒有税源。有些人認為我財政人員現在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉鎮而言，不是沒有任務，而是任務更艱鉅，更具體化了不是沒有工作，只是因為税源不夠，要關注税源，支持税源，想方設法開源。現在沒有給鄉鎮部門下達税收任務，只是協税，這部分比重很小。但這並不意味領導責任就沒有了就可以不關注税收了不關注財政收入了當了三年鄉鎮長，沒有税源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，認為這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我這兒當縣長，税源還是那些税源，企業還是那些企業，不能算是優秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業，儘可能做大財政蛋糕。縣上現在財政收入主要來源於資源性收入，所以我要做大煤礦企業，爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心，説不完的話，責任重大，確很幸苦。但你發展了這個地方的經濟，明確了發展之路，這也是功勞。縣上這塊也沒有閒着，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發展壯大縣域經濟，增加財政收入。

這些年，支上。財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上，所以全縣現在大局穩定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這裏向大家通報個情況，咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的執行的市本級標準，按1.2萬元給大家預發。這裏面有政策因素，但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年，不論是公務員還是事業單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發，一旦上面政策出台，馬上按標準給大家補發。請大家理解並吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻。縣裏面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數目。加之民生工程、三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。

過去不論是預算還是非税收入、工資統發方面，管的方面。財政出台了一系列的管理政策，創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用，把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現在情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉鎮如何管理項目，管理資金，讓項目資金髮揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大羣眾根本利益的涉及政府在羣眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對於買車，主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉鎮因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的實用性強的鎮巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出台新規定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，並且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對於校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎麼管拿出新的辦法，要徵求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和羣眾投勞集資修建的所有權屬於國家，使用權交給當地。對於因合村並校後留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閒置，又不能在處置過程中人為造成資產的流失。一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。

三、對各機關、部門和鄉鎮如何支持、理解、抓好財政工作的要求

特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這裏需要資金，剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那裏需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什麼都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解，用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，縣情今年也不同於往年，這就更要大家高度重視財政工作，真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對於大家要的錢，給了就一定要把事情幹好，不要對不起這個錢。

省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優惠和偏愛。今年，近年來。希望我鄉鎮和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮巴建設得更好。

謝謝大家!

2023年財政工作會議講話 篇12

同志們：

今天上午召開全市財政工作會議，這是我們新春以後第一個專業性會議，市委市政府很重視。今天在座的各位都感到喜氣洋洋，因為經過去年一年的努力，財政收入成績單各方都很滿意，並受到省、揚州市表彰，這項成績的取得來之不易，凝聚了全市上下的共同努力、特別是財税系統的努力。

會上王市長代表市委市政府作了很好的報告，全面回顧總結了剛剛過去一年所取得的成績，同時也分析指出了工作中存在的不足和問題，特別是對今年的目標、任務、措施作了全面動員部署。請大家認真抓好落實。

在今天的會上，我們很高興地向去年湧現出的先進集體、先進個人進行表彰，四家單位作了很好的表態發言，成績之優，理念之新，措施之實，形象之好。去年國税、地税兩家分別都突破了10億元，確實不容易。

下面我談三點想法。

一、把握形勢，樹立信心，切實增強做好財政工作的責任感

從宏觀上看，國家政策面沒有改變，截至去年末，我國GDP排全球第二。我們要冷靜的認識這個問題，我國在發展過程中，客觀上形成了地區之間的不平衡，很多深層次的問題在發展過程中暴露、凸顯。在這樣的大背景下，我們如何抓住機遇，如何把握戰略機遇期，使之成為高郵加快發展的黃金期，這是我們在座的同志需要共同研究回答的問題。今年一般預算收入要衝破20億元，這20億元來自於什麼地方?在工作的推進中，如果單單給地税、國税、財政下任務，顯然是不能完成的，問題的關鍵是做好發展。首先看到經濟規模在不斷壯大，去年工業突破千億大關，高新技術產業比重逐步攀升，人才工作得到加強，創投風投得到有效探索，這些都是有利的一面。

一是項目建設突飛猛進。全市實施億元以上項目45個，當年開工、當年竣工、當年投產的億元以上項目3個。重大項目取得了突破性進展，10億元以上項目在手在建6個，還有開工建設60億元以上的項目，都是前所未有的。

二是GDP結構逐步調整優化。工業結構內在優化，關閉了一批產能落後企業，今年還要加大力度。在這個問題上，特別是鄉鎮領導一定要更新理念，這些產能落後企業創造的税收財富遠遠抵不上自己所花的投入，靠這些來增加財政税收是不合理的。要站在高處來審視這個問題，對環境不負責任，就是對自己的生命不負責任，對老百姓不負責任。

三是集聚效應明顯提升。在去年5月份順利實現了區鎮合一的目標，開發區在大的框架之內佈置產業，得到了全市上下的認可，形成了廣泛共識。開發區、菱塘光電科技園、城南新區三大園區的建設如火如荼，客觀上這三個園區引領着高郵“”發展，包括新一輪經濟增長的着眼點，現在看來相對比較成熟。

四是創新發展不斷推進。高新技術重新認證後，達到126家，繼江都以後成立了揚州市第二家創投，投融資體制的建設得到了有效推進。

通過這些方面，我們要認識把握形勢，從而增強信心，把我們的工作做好。只要通過不懈努力，一定能實現目標。鄉鎮、園區要一着不讓地抓招商引資，一着不讓地抓項目建設;兩税部門要研究怎樣聚財，財政部門研究怎樣理財、生財;相關部門同志要研究怎樣服務企業、服務基層、服務發展。把這幾個層面積極調動起來，“”開局之年一定會取得好的成績。

二、明確目標，靠實舉措，全力推進財政工作再上新台階

一要加大財税收入的組織力度。從今年1月份的形勢來看，對照自身比較確實是了不起，歷史沒有過，一般預算收入能超過40%地增長。但拿到揚州去比，財政總收入的增幅在8個縣(市、區)排在第6位，一般預算收入排在第5位。我們千萬不能滿足於已有成績，要激情慣性幹，始終充滿激情。

二要突出向上爭取問題。在向上爭取的過程中，要注重幾個問題。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的爭取到位，比如新農保、新農合。二是把個性化政策爭取到位，給83萬老百姓帶來福祉、福音。三是要下決心加大對省財政週轉資金的爭取，如果今年能爭取到的週轉資金在2億元以上，這就是財政部門作出了傑出的貢獻，我們將對財政部門獎勵、記功。這是不容易的事情，在向上資金爭取上要得力、得法、對路。

三要加大財政資金管理力度。要以預算管理為龍頭，以法制和監督為保障，建立方法科學的財政資金管理機制，全面提高財政管理的規範性、安全性、科學性。要按照建設“陽光財政”的要求，進一步夯實預算編制基礎工作，完善與財力水平相適應的公用經費定額體系，提高預算編制工作的公開化和透明度，錢從哪裏來，錢怎麼用，用到哪裏去了，要一目瞭然。要切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿作用，有效運用税收、預算、轉移支付和財政貼息等財政手段，引導社會資本、金融資本、外來資本加大對基礎設施和基礎產業的投入力度。繼續深入推進國庫集中收付制度改革，加大非税收入收繳改革力度，擴大集中收付規模，增強政府統籌調度資金能力。繼續擴大政府採購範圍和規模，推進鄉鎮財政管理方式改革，高度重視鎮、村兩級的運轉問題。要建立和完善財政信息公開、科學民主決策、監督制約和績效考評等“四項制度”，使政府公共財政分配和支出使用更加透明，防止財政資金被擠佔挪用，防止暗箱操作，確保財政資金髮揮應有的效益。要加強財政信息化管理，增強財政與預算單位間的互聯和互通，促進資源共享，實行動態管理，強化基礎工作，保障財政管理信息的真實、準確和完整，為黨委、政府決策提供科學依據。

三、加強領導，優化服務，努力打造高素質財税幹部隊伍 一是要始終不渝地堅持打造學習型機關。始終把財税幹部的教育、培訓、學習作為一項長期的工作來抓，財税幹部要將學習貫穿於工作、生活始終，以適應新時期財政工作的需要。要重視對財税幹部的培養，一是送出去學習培養，必要的時候送出去學習培訓，包括到國外去，一定要解放思想。二是政治上培養，要兩手都要抓兩手都要硬。要深化幹部人事制度改革，加快推進幹部輪崗交流長效機制建設，逐步形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的幹部人事機制。

二是要努力提高工作效率和服務水平。加大重點工作督查督辦力度，圍繞確立的目標、制定的政策、部署的工作，一項一項抓好落實，紮紮實實抓出成效。簡化辦事程序，創新管理方式，加強財税部門的配合協作，增強主動意識，切實落實首問負責制、過錯追究制。

三是要全面加強黨風廉政建設。在財税部門工作，屬於常在河邊走的人，只有始終做到警鐘長鳴，嚴於律己，才能做到拒腐防變。全市財税系統廣大幹部職工要爭做清正廉潔的表率，嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面推行嚴格的內控管理制度，強化風險控制，堵塞管理漏洞，從源頭上防止和治理腐敗，真正實現能幹事、幹成事、不出事的好局面。各級財税部門要嚴格執行厲行節約各項規定，努力壓縮行政支出，把有限的財政資金用到經濟發展和改善民生最急需的地方，進一步樹立財税幹部勤政為民、務實清廉的良好形象。

2023年財政工作會議講話 篇13

同志們：

縣政府第一次全體會議剛結束，我們就召開全縣財政工作會議。今天的會議旨在分析當前我縣財政工作形勢，動員各級各部門統一思想，堅定信心，進一步增強做好今年財政工作的緊迫感和責任感，奮力完成今年的財税工作任務，為“”良好開局奠定堅實的基礎。剛才，昌水同志傳達了全市財政工作會議精神，縣政府表彰獎勵了20xx年度財政工作先進集體、先進個人和企業納税大户，兑現了20xx年財政工作目標責任書，簽訂了今年的財政工作目標責任書。希望同志們戒驕戒躁，再接再勵，認真抓好落實。下面，我就財政工作講幾點意見。

一、“十五”時期財政工作簡要回顧

“十五”期間，我們堅持“圍繞經濟抓財政、培植財源增實力”的方針，狠抓收入徵管，嚴控財政支出，落實“雙保’責任，深化財政改革，年年超額完成了財政收支預算任務，有力地促進了全縣的經濟發展和社會事業進步。“十五”全縣財政工作呈現以下六個特點：

一是財政收入增長最快。各級財税部門服從、服務於全縣改革、發展、穩定的大局，在積極順應財税體制改革的同時，加強對經濟發展和財政運行形勢的分析研究，採取有效措施，使財政收入在政策性減收因素不斷增多和自然災害頻繁的情況下，仍然保持了穩定增長的良好態勢。20xx年至20xx年，全縣累計完成財政總收入2.1億元，年均增長17.2%，20xx年達到6007萬元，與“”末同口徑相比翻了一番。地方財政收入按老口徑計算，累計完成1.27億元，年均增長11.2%，20xx年達到3425萬元;按新口徑計算，累計完成8461萬元，年均增長9.1%，20xx年達到2218萬元。

二是爭取專項資金最多。各級各部門緊跟國家投資導向和市場需求，不斷改善和優化投資環境，全力做好項目的考察、論證、包裝和推介工作，爭取專項資金取得了良好的效果。五年來累計爭取上級轉移支付資金4億元，專項資金1.4億元，分別是“”時期的4.6倍和2.6倍。

三是落實政策性支出最好。“十五”時期，各級政府和財政部門把調整財政支出結構作為管好財、用好財的突破口，建立了“保穩定、保重點、保發展”的長效機制，既保證了全縣幹部職工工資和城鎮低保對象的“保障金”按時足額發放，又保障了農業、科教、文衞、城建等重點支出的必要增長。20xx年至20xx年，全縣財政一般預算支出規模年均增長15.8%，20xx年達到1.32億元，比“”末增長111%，其中農業、教育、衞生、計生、社會保障等事業支出增長幅度較大;統籌使用各類財政專項資金2.1億元，主要用於財政扶貧、天然林保護、生態環境和交通設施建設、中國小學校危房改造、鄉鎮政權建設等公共事業，其中用於“三農”投入達到1.2億元，是“”末2.5倍，有效地促進了各項社會事業的發展。

四是財源建設實現新突破。各級各部門按照“十五”時期確定的財政經濟發展思路，充分發揮財税政策和財政資金“四兩撥千斤”的作用，設立“四項”基金，搭建招商引資平台,使得以“一園三區”為骨幹財源的工業經濟逐漸形成，規模企業的經濟效益明顯提升。20xx年，全縣規模企業上交各類税金達3618萬元，佔財政總收入的60%，比“”末提高了18個百分點。以煙葉、中藥材生產和農副產品營銷為主的羣體財源有了長足發展，對財政的貢獻份額明顯增加;整合國有資源資產的力度不斷加大，科學開發利用存量財源的管理機制日趨規範。

五是財政改革邁出新步伐。順利完成了農村税費改革工作任務，全面取消了“三提留”、“五統籌”、屠宰税、農業税、農業特產税五項税費，減輕了農民負擔，促進農村經濟的發展。清理規範了鄉村和行政事業單位銀行賬户，實行了“村賬鄉管”和會計集中核算制度。深化工資統發制度改革，建立保工資長效機制。建立涉農物資財政直補機制，確保專項資金安全有效的使用。不斷完善縣鄉財政管理體制，積極實行“鄉財縣管鄉用”新機制。

六是財政管理水平取得新成效。制定了《柞水縣財政資金管理規定》等16個規範性制度和管理辦法，提高了各級各部門科學理財、民主理財、依法理財的自覺性。組建了財政監督檢查辦公室，向鄉鎮和重點項目單位派駐財政監督員，建立績效評價體系，推行“陽光財政”。優化資產配置，規範資產處置程序，使國有資產穩中有增，20xx年末全縣國有資產首次突破2億元。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各部門鼎力支持的結果，更是全體財税幹部頑強拼搏、真抓實幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為財税工作付出艱辛努力的各鄉鎮、各部門和全體財税幹部表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣經濟運行和財政工作中存在的矛盾和問題。主要是：財政供給保障能力弱，構建和諧社會各項工作的資金缺口大，硬性增支因素多，收支矛盾仍然尖鋭;收入結構不盡合理，非税性收入和來自國家重點建設工程的一次性税收所佔比重較大，收入穩定性較差;在支出上仍然擺脱不了“吃飯型財政”的局面;債務包袱沉重，財政歷年來滾存赤字和巨大的政府性債務在短期內仍然無法消化，防範和化解財政風險的任務非常艱鉅。對此，我們一定要高度重視，努力通過加快發展、深化改革、規範管理等措施逐步加以解決(更多精彩文章來自“祕書不求人”)和完善。

二、“”時期全縣財政工作目標任務

縱觀“”全縣經濟和社會發展趨勢，我縣財税工作仍然處在機遇與挑戰並存、希望與困難同在的一個多元化發展環境中。從機遇上看：一是國家繼續實行擴大內需和“三獎一補”、“兩保兩掛”等積極財政政策，既給我縣帶來了直接利益，又為我縣財政經濟發展拓展了空間。省“”發展規劃將陝南確定為全省新的經濟增長熱點地區，重點加快發展現代中藥、生態旅遊、綠色食品產業，此項戰略決策與我縣發展“三大產業”的思路完全一致，堅定了我們發展“三大產業”、拓展財政增收渠道的信心和決心。二是加快發展工業經濟的戰略為我縣壯大醫藥、礦產兩大工業支柱，做大財政經濟“蛋糕”，優化財政收入結構奠定了基礎。到20xx年，全縣工業總產值將達16億元，全縣財政收入結構將快速優化，收入總量迅速擴張。三是隨着西康鐵路、西柞高速公路的建成，我縣融入西安經濟社會發展大循環、主動接受“一線兩帶”輻射帶動作用日趨明顯。“一帶三區一鎮”的特色旅遊產業開發，必將帶動第三產業的迅速崛起，對財政貢獻的份額將會提高。國家級衞生縣城進一步提高了柞水城市品位和對外開放的知明度，必將加快我縣招商引資、壯大縣域經濟的步伐。從不利因素看：繼續實行西部大開發税收優惠政策、調整所得税起徵點，直接減少了我縣財政收入;隨着國家重點項目完工下馬，財政增收的難度將會加大;貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，建設社會主義新農村、實施農村義務教育經費保障機制、推行新型農村合作醫療制度等政策增添了保平衡難度;由於我縣財政自給率偏低，財政長期在捉襟見肘中運行，可安排使用的財政資金無法滿足發展的需要，制約經濟發展的不利因素一時難以緩解。

基於以上分析和判斷，根據縣委xx屆七次全會和縣xx屆人大四次會議確定的目標，到20xx年，全縣財政總收入將穩定增長到1.4億元，是“十五”末的2.4倍;地方財政收入將達到4800萬元,是“十五”末的2.2倍。為此，“”時期全縣財政工作要力求實現五個新突破。一是要把促進經濟發展、壯大財源、夯實財政基礎作為今後一個時期財政工作的首要任務，把農民增收、財政增長作為發展經濟的出發點和歸宿點，圍繞優先培育三大主導產業的總體目標和要求，制定切實可行的財源建設規劃，狠抓措施的落實，力求使財源建設有新突破。二是各鄉鎮和財税部門要把組織收入作為大事來抓，牢固樹立依法治税、依法理財的新理念，既不能有税不收使收入流失，又不能收“過頭税”而影響投資環境。要及時研究分析全縣經濟運行情況，積極應對經濟運行中出現的困難和問題，確保“”時期財政收入規模實現新突破。三是按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持以人為本，大力調整和優化財政支出結構，穩步推進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，努力實現財政支持經濟發展方式新突破。四是以科學發展為統領，從轉變政府職能、滿足公共需要出發，積極穩妥地推進各項財政改革工作，建立起與公共財政要求相適應的財政管理體制，實現財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求，進一步加強財政法規制度建設，完善財政監督體系，強化財政監管手段，加快依法理財、科學理財、民主理財進程，自覺接受社會各屆監督，實現依法理財新突破。

三、強化措施，加大力度，奮力完成今年增收節支任務

今年全縣財政工作總體要求是：以科學發展觀為指導，認真落實穩健的財政政策，充分發揮財政的職能作用，推動經濟增長方式轉變;深化財税改革，調整支出結構，狠抓增收節支，切實保障重點支出需要;加強財政監督，提高管理水平，努力促進全縣經濟又快又好地發展和社會事業全面進步。目標任務是：完成財政總收入7000萬元，增長16.5%;地方財政收入必須保證完成2700萬元，增長21.7%。分其中國税必須完成收入550萬元，地税必須完成1700萬元，財政必須完成450萬元。能否完成今年的財政收入任務，事關全縣改革發展穩定大局，事關我縣能否實現在全市率先突破發展的奮鬥目標。因此，各鄉鎮、有關部門要強化組織領導，狠抓工作落實，確保既定目標如期實現。

(一)加強收入徵管，確保完成年度任務。繼續實行財政收入“四級”包抓責任制。剛才，縣政府已與各鄉鎮和財税三局簽訂了今年的收入目標責任書。各鄉鎮和財税三局要迅速將收入任務分解落實到各個徵收單位，夯實專管員責任，進一步完善財政收入徵管考核獎勵辦法，調動各徵管單位抓管理、促增收的積極性，促使財政收入均衡增長。各鄉鎮要按照税源屬地管理原則，積極配合財税部門建立協護税網絡，全面掌握重點納税企業生產經營狀況和重點建設項目進度，及時解決納税企業與徵收機關的矛盾。各企業、各單位要嚴格按照“守法經營、照章納税”的要求，及時申報納税，不得阻撓税務機關正常工作秩序，確保主體税收月税月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序為契機，加大對零散税源的稽查力度，建立礦山資源管理稽查體制，做到應收盡收。要認真清理税收優惠政策，堅決制止擅自出台税收優惠政策和變相優惠政策行為，對已享受税收優惠政策的納税人要逐户清理，到期的要及時恢復徵税，努力將經濟發展的成果轉化為財政增收的實效。監察、物價、財政等部門要深入開展“收支兩條線”政策執行情況檢查，規範政府非税收入管理，借鑑外地先進經驗和做法，進一步拓寬我縣政府非税收入渠道，增加政府可用財力。

(二)狠抓財源建設，增強財政發展後勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此，各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念，綜合運用政策引導、機制促動、資金激勵等有效手段，努力建設一批新型財源，鞏固一批骨幹財源，擴大一批羣體財源，形成經濟和財政良性互動的局面。一是各經濟主管部門和小嶺、鳳凰、下樑、石甕、乾佑鎮等鄉鎮要立足本職，全力扶持和培育醫藥、礦產兩大工業支柱，着力打造六強企業，使以“一園三區”為載體的工業骨幹財源真正成為支撐財政增收的“龍頭”。二是各鄉鎮要結合區域特點和資源優勢，突出特色，抓好羣體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農民增收項目為重點，調特品種、調大規模、調優佈局，形成一批主導財源。目前，正值調整農業產業結構、發展羣體財源的黃金季節，各鄉鎮和農口部門要強化服務意識，集中領導和幹部力量，深入田間地頭和圈舍，開展技術服務，發揮典型示範帶動作用，確保今年中藥材種植任務和畜牧業任務的完成。三是營盤、乾佑、下樑、石甕、鳳凰等鄉鎮要按照旅遊產業發展規劃，加大旅遊資源整合力度，加快“一帶三區一鎮”旅遊項目建設，拓寬旅遊空間，帶動第三產業發展。四是實施項目帶動戰略。緊緊抓住中、省財政優先支持農村建設、科教文衞、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護等社會事業的機遇，多渠道爭取上級項目資金，並採取靈活多樣的方式，鼓勵和吸引民間資本投入項目建設，增強我縣項目建設後勁。五是充分發揮產業引導、項目前期費和財源建設獎勵基金的作用。剛才，大家也看到，縣政府對上年度財源建設工作做得好的鄉鎮實行“以獎代補”的辦法給予了獎勵，對企業納税大户的老總也給予獎勵，説明縣委、縣政府對財源建設工作是十分重視的。今年，縣政府繼續把財源建設列入各級各部門政績考核的主要內容，把財源建設對財政的貢獻份額作為一項硬性指標考核評比，對財源建設業績突出的單位或個人繼續實行重獎，調動各級抓財源建設的積極性。

(三)強化預算約束，嚴格支出管理。今年全縣可安排財力1.07億元，比上年增加1066萬元，增長11%。根據今年支出項目測算，需要資金1.39億元，年初財力缺口近3200萬元。針對這種現狀，今年預算支出安排繼續堅持“一要吃飯，二要建設，三要和諧”的原則，首先是保證“雙保”、“低保”及落實構建和諧社會各項政策的需要;其次是保證幹部職工住房公積金、醫療保險、新型農村合作醫療等社會保障事業和機關正常運轉等“剛性”支出的需要;第三是繼續加大對“三農”和產業發展的投入;第四是適度保證教育、科技、扶貧、項目建設等重點支出的必要增長;第五是適量償還政府債務。為此，各級各部門要牢固樹立長期過緊日子的思想，借鑑政府辦和公安局日常支出管理的先進經驗，切實降低會議接待費、水電費、辦公費、差旅費、車輛維修費等公務性開支。在日常支出管理中要把好四個關口，即：把好制度關口。各單位要根據財務準則和財經紀律的要求，認真研究探討新形勢下的機關財務管理，克服依賴會計結算中心管理機關財務而忽視自身管理責任的思想，建立健全既符合實際又利於節約開支的單位財務管理制度，切實做到以制度管財、管物。把好計劃關口。各單位要堅持“量入為出”的原則，把一切開支控制在人大批准的部門預算之內，嚴格支出範圍和標準，嚴禁舉債或賒賬購置物品。把好審批關口。嚴格執行單位財務“一支筆”審批制度，規範資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分，把有限的資金用於事業發展的重要環節上。把好公開關口。各單位要定期向職工公開單位財務執行情況，接受職工諮詢監督，廣泛聽取職工對單位財務管理的合理化建議。

(四)深化財政改革，完善財政管理體制。進一步明確縣、鄉兩級政府的事權和支出責任，鞏固和完善“村賬鄉管”、“鄉財鄉用縣監管”的改革成果。積極推進政府收支分類改革，做好啟用新科目編制20xx年政府預算各項準備工作。按照“定收、定支、定員、定額”的原則，將單位的預算內外資金統一納入部門綜合預算，逐步完善定員定額標準體系和項目預算管理模式，增強部門預算的透明度。加快政府非税收入管理信息系統和收入徵管體制建設，實行收費項目、收費標準網絡公示制度，做到政府非税收入公開、透明。推行土地出讓金專户儲備制度，對國有土地開發的前期費用實行定額預算管理，大型土地開發項目要實行政府採購，工程結束後要進行財務決算審計。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求和“扶優扶強、限小治亂”的方針，遵循“誰開發誰保護，誰利用誰補償”原則，對我縣礦產資源開發利用收取地方生態補償資金。積極做好國庫集中支付制度改革和“金財工程”建設前期準備工作。要認真研究政府採購中出現的新問題、新情況，進一步完善政府集中採購管理辦法，不斷擴大政府採購範圍和領域，延伸政府採購監管層面。按照省、市的統一佈署，財政、糧食、審計等部門要緊密配合，認真做好糧食流通體制改革，保證按期完成任務。財税部門要積極順應增值税、資源税、個人所得税、車船使用税等税制改革，穩步推進農村税費改革的各項配套改革。

(五)加大對“三農”的投入，建設柞水特色新農村。一是在全面貫徹執行中央各項惠農政策的基礎上，進一步完善財政對農民直接補貼制度，擴大財政對農民直補範圍和數量，讓更多的農民享受改革成果。二是整合各類涉農資金，着力改善農村基礎設施條件，加大對農民實用技術培訓、勞動力轉移和建設學習型社會的支持力度，提高農民羣眾建設新家園的素質和能力。三是實施新型農村合作醫療制度，盡力解決農民看病難、就醫難、因病致貧、因病返貧的問題。四是完善農村“五保户”和農村最低生活保障制度，推行農村養老保險試點工作，提高弱勢羣體和困難羣眾的生活水平。五是全面落實農村義務教育經費保障機制，規範貧困大學生救助辦法。六是加大對村級組織的財政轉移支付力度，改善村級辦公條件。七是加快鄉村文化陣地建設，滿足農民羣眾文化生活的需要。

(六)加強債務管理，防範和化解財政風險。按照“區分責任、逐級消化”的原則，加大政府債務清償力度。對各級各部門歷史遺留下來的往來款項，要在調查核實的基礎上，通過清收債權逐步消化。對各級各部門借用財政資金的，堅決按照《柞水縣清收財政借款暫行辦法》的規定，逐項目逐單位予以清收。對各級各部門借用的世行資金、國債轉貸資金，要按照“誰投放誰回收，誰使用誰償還”的原則，加大貸款回收力度，確保我縣政府性債務的按期償還。建立政府性債務動態報告制度，按照“誰簽字、誰負責”的原則，壓縮建設規模，嚴禁負債建設。實行鄉村幹部離任審計制度和責任追究制度，制止鄉村發生新債務。緊緊抓住緩解縣鄉財政困難的良好機遇，建立爭取資金的激勵機制，力求從爭取的資金中擠出一部分逐年消化陳賬。

(七)強化監督職能，提高依法理財水平。建立健全財政監督體系，充分發揮財政監督檢查辦公室的作用，繼續向重點項目和單位派駐財政監督員，進一步加大財政對各類專項資金、財務管理、財政政策的執行和政府性債務的監督檢查，把財政監督的作用貫穿於經濟發展和社會事業建設的各個層面。適時向骨幹企業和重點建設項目派駐財務總監，逐步建立財政支出績效評價體系。完善行政事業單位國有資產管理規章制度，合理配置資源性資產，盤活存量資產，規範處置閒置資產。貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政執法力度，對截留、挪用財政資金、私設“小金庫”和轉移專項資金用途的行為，堅決嚴查重處，確保財政資金安全、高效。

四、加強組織領導，狠抓工作落實

新的形勢，新的機遇，新的挑戰，對財政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的財政工作任務，關鍵在領導，重在抓落實。各鄉鎮各部門必須認清形勢，堅定信心，以高昂的工作熱情，飽滿的精神狀態，紮實的工作作風，橫下一條心，擰成一股勁，形成上下齊抓共管的合力，努力開創我縣財政工作新局面。

(一)夯實工作責任。各鄉鎮和各部門主要領導要把財政工作親自拿在手上，精心安排，經常檢查，及時協調解決財税工作中的困難和問題，確保財政工作有條不紊的開展。財税三局要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度超80%、四季度保全年的進度要求，把財税幹部的工資、津貼與徵收任務掛勾，實行旬評比、月考核、季兑現的辦法，確保月月達到收入進度。各經濟主管部門要牢固樹立責任意識、效益意識和服務意識，深入到企業和生產一線，分解生產任務，落實增收措施，促使企業達產達效。各執收執法部門要早動手、早安排，確保政府非税性收入計劃的如期完成。

(二)強化工作督查。政府督查室要把財税工作列為政府督查督辦的主要內容，進行全方位、多層次的督促檢查，定期不定期地通報完成情況，對完成財政收入任務較好的鄉鎮和部門給予表揚，對收入達不到進度的要通報批評，限期整改。組織、監察、人勞、審計、教育、民政、財政等部門，要加強對幹部職工工資、低保對象的“低保金”、構建和諧社會政策補助發放兑現情況和落實農村義務教育經費保障機制進行經常性的檢查，確保各項財政政策得以正確執行。

(三)改進工作作風。各級各部門要牢固樹立維護羣眾利益高於一切、關心羣眾疾苦重於一切、解決羣眾困難先於一切的執政為民理念，切實轉變工作作風，撲下身子抓好財税工作。各級領導要注重研究財政經濟工作，學習財税經濟知識，掌握財政經濟規律，不斷提高駕馭財政經濟工作的本領，把握工作主動權。各經濟主管部門要正確處理管理與服務的關係，在管理中提供服務，在服務中強化管理，簡化辦事環節，提高工作效率。財税三局要實行領導包片、股室聯鄉工作責任制，要走出辦公室，下到基層，下到企業，下到納税户，解決税收徵管工作中的具體問題，廣泛開展調查研究，為領導決策當好參謀。財税幹部要堅持依法辦事，自覺抵制“四股歪風”，做清正廉潔的典型。

同志們，今年是我縣實現在全市率先突破發展的奠基之年，完成今年的財税工作任務光榮而艱鉅。讓我們團結一致，開拓進取，頑強拼搏，為圓滿完成財政工作任務而努力奮鬥!

2023年財政工作會議講話 篇14

同志們：

這次全縣財政工作會議是縣委、縣政府在全面貫徹落實黨的、中央“八項規定”和全國兩會精神，以及高壓反腐倡廉態勢和全民厲行節約的大背景下，召開的一次重要會議。藉此機會，我就嚴肅財經紀律、反對鋪張浪費等方面，講幾點意見，與大家共勉。

一、嚴格執行厲行節約有關規定

就“遏制餐飲環節浪費，倡導厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”作出重要批示。在這裏，有必要進行重温和學習。批示指出，餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。廣大幹部羣眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯想到我國還有為數眾多的困難羣眾，各種浪費現象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎!要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導幹部，都要率先垂範，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。要採取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監督檢查，鼓勵節約，整治浪費。**日，中央辦公廳、省委辦公廳分別發出通知，要求認真貫徹落實同志重要批示精神。並強調，同志的重要批示，是深入貫徹黨的精神、落實中央八項規定的新要求，表明了中央厲行節約、反對浪費的態度和決心，體現了中央關心羣眾生活、注重改善民生的為民情懷，反映了廣大幹部羣眾的呼聲和願望。隨後，中、省、市相繼就堅持厲行節約、改進工作作風制定下發了一系列文件規定。省委、市委制定了貫徹實施意見，出台了十項規定。近期，縣委也制定印發了改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定。所有這些規定或實施意見對厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，都提出了明確要求，希望各鎮各單位經常認真組織學習，在實際工作和生活中堅決貫徹落實。

厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，是中華民族的傳統美德。新一屆中央班子把厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作為當前乃至今後一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設廉潔政治的需要，也是強化提升各級幹部素質的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口。厲行勤儉節約、反對鋪張浪費不是某個部門、某個行業的事，而是人人有責。狠剎奢侈浪費之風，沒有例外，沒有個別，必須人人動手，通過努力讓大家養成良好習慣、變成自覺行動。近年來，我縣經濟社會快速發展，財政收入穩步增長，但由於各類支出變化因素增多，全縣財政收支矛盾仍很突出，今年大約有1個億的財政赤字。因此，各鎮各單位必須準確把握形勢，要把貫徹落實同志重要批示，作為推動作風轉變的重大契機，切實把思想和行動統一到中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”及縣委“八項規定”上來，堅決貫徹執行厲行節約有關規定，牢固樹立過緊日子的思想，強化預算約束，帶頭厲行節約，反對“大手大腳”行為，堅決制止奢侈浪費，做到少花錢，多辦事。財政預算一經縣人大審定，各鎮各單位必須嚴格執行，嚴禁隨意調整和擴大開支範圍，嚴禁擅自突破預算，提高開支標準，嚴禁無紀律無原則超預算開支。

二、嚴格遵守財政法規和財經紀律

財政法規是財政工作的基本準則。財經紀律是黨的紀律的重要組成部分。自覺遵守財政法規和財經紀律是每名財政工作者和領導幹部必須履行的義務，更是幹部作風建設的必然要求。近年來，隨着黨風廉政建設的深入推進，各鎮各單位積極採取有效措施，不斷規範財務收支行為，財務管理水平明顯提升，確保了各項工作的順利開展。但是，從我們近幾年羣眾信訪和查辦的黨政紀案件來看，部分單位在執行財經紀律和規章制度中，還不同程度的存在着一些不容忽視的問題。例如：財務管理不規範，內部規章制度不健全;違規開設銀行帳户，私設帳外帳、“小金庫”，甚至公款私存;隨意擴大開支範圍，提高開支標準;擅自處置國有資產，違規發放現金福利等。這些問題雖然發生在少數單位及個別工作人員身上，但對我們的幹部作風和黨風廉政建設所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮各單位的高度重視。各鎮各單位必須認真學習嚴格遵守財政法規，自覺執行財經紀律，做到有令必行、令行禁止，嚴禁搞上有政策、下有對策。各財會人員要以對黨和人民負責的態度，認真履行工作職責，堅持原則、秉公辦事，不做假賬，模範遵守財經紀律和法規。

當前，各鎮各單位要根據國家有關規定，重點對本單位的銀行帳户情況進行一次全面自查清理，年底紀檢監察部門將會同財政、審計部門進行全面檢查。各單位的所有資金必須由其財務部門按照“收支兩條線”進行統一核算和管理，嚴禁坐收坐支。除基本存款帳户外，一般不得再開設銀行帳户，不得帳外設帳或公款私存。凡不符合規定開設的銀行帳户要立即停止使用，一律註銷;需要保留的銀行帳户，要嚴格控制和規範，並按照規定程序報批。今後各單位若有違規開設銀行帳户的，一經發現先停職待查，再嚴肅處理，依法依紀從嚴追究單位負責人和財務人員的責任。

三、嚴格規範財政資金的管理和使用

各鎮各單位要進一步建立健全財務制度，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金管理規範安全。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法，規範財政專户開立、變更、撤銷等管理程序，強化對財政資金的種類、用途、審批等監管，嚴格資金撥付，嚴禁截留、擠佔和挪用專項資金。要不斷完善財政資金使用民主決策機制，切實提高財政資金決策的科學化和透明度，做到陽光理財、依法理財。

各鎮各單位要嚴格執行公務消費管理各項規定，規範公務消費行為，大力壓縮公務消費支出，千方百計降低行政成本，確保全縣經濟社會平穩健康發展。一要從嚴控制會議，降低會議成本。今後，各類會議不配發文具，不製作背景板，不懸掛彩旗標語，不擺放鮮花、水果，不發放禮品或紀念品，不將會議經費向基層或企事業單位轉嫁。二要規範公務接待管理。各單位要加強公務接待管理、規範接待範圍、嚴格接待標準、簡化接待程序。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮、鋪張浪費和進行各種高消費娛樂活動。嚴禁各單位之間相互宴請。嚴禁違反規定亂花公款和利用節假日濫發錢物。嚴禁向下屬單位和企事業單位轉嫁、攤派、報銷接待費用。三要嚴格控制外出考察和學習活動。各單位要嚴格執行外出審批管理規定，三天以上的外出活動必須向縣紀委報備，未經紀委批准，不得組織各類外出考察和學習活動。更不允許借考察、學習、培訓、招商、參展等名義公款旅遊。四要嚴格公務用車管理。今年嚴格控制車輛購置，各鎮各單位一般情況不買新車，確因工作需要的，必須經縣委、縣政府主要領導批准後，再辦理報備審批手續。從嚴控制公務用車使用，不得利用職權借用或佔用其他單位車輛，嚴禁領導幹部駕駛公車、公車私用，加強車輛燃油、維修等支出管理，降低公務用車運行成本。

四、嚴格加強單位和幹部的管理

各鎮各單位“一把手”是本單位和幹部管理的直接責任人。要認真履行好對單位和幹部的管理責任。在管理好單位的同時，還要管理好乾部，確保單位運行規範，幹部不出事。

在單位管理方面，要大力弘揚艱苦奮鬥的優良作風，營造團結和諧的良好氛圍，着力維護機關單位和黨員幹部清正廉潔、務實為民的良好形象。一要踐行節儉風尚。認真組織單位幹部職工全面開展厲行節約、反對鋪張浪費行動，大力倡導節水、節電等低碳環保行為，從自身抓起，從現在做起，切實落實各項節約措施，堅決杜絕各種浪費現象，努力建設節約型機關，以實際行動踐行勤儉節約的良好風尚，形成“人人崇尚節約、人人厲行節約”的濃厚氛圍。二要強化財務管理。嚴格執行預算，結合實際，研究制定厲行節約、嚴格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴格的財務開支管理辦法，明確標準，規範程序，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，切實把厲行節約、反對奢侈浪費、加強財務管理工作落到實處。三要完善管理制度。結合單位實際，加快制定完善各項財務日常管理、內部規章等制度，積極推行財務公開制度，嚴格辦事程序，規範辦事流程，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執行、監督既相互制約，又相互協調的運行機制，形成科學、規範、完善的財務管理制度體系。

在幹部管理方面，一要加強學習教育。注重加強單位幹部黨的路線、方針、政策和宏觀經濟、財政理論、法律法規及現代科技等知識學習，不斷提高廣大幹部政策理論水平和分析解決問題的能力，爭做政策上的明白人、工作上的行家裏手，努力適應形勢發展需要。二要加強作風建設。今年將繼續強化“作風轉變年”活動，在此基礎上深入推進“作風建設深化年”活動，切實加強機關單位和幹部作風建設，認真貫徹落實效能建設八項制度，切實加大明察暗訪和曝光力度，狠剎“幹部打牌賭博、缺勤脱崗、公車私用、公款旅遊吃喝、幹部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風，着力解決機關單位及幹部作風方面存在的突出問題，切實提高工作質量和效率，確保作風轉變見實效。三要領導做表率。領導幹部作為一個行業和單位的領頭人，備受社會各界關注，其一言一行直接影響一個行業或一個單位的風氣。因此，作風的轉變，風氣的革新，領導幹部至關重要。在加強單位和幹部管理、嚴肅財經紀律及反對鋪張浪費中，各級領導幹部和單位負責人必須嚴於律己、以身作則，率先垂範、做好表率，才能帶好隊伍，幹好工作，不辱使命。今後，單位和幹部出事被媒體曝光，損害行業形象和縣上聲譽的，紀委將從嚴查處，處分檔次上調一級。

五、嚴格監督檢查

紀檢監察、財政、審計、司法機關等單位要充分發揮職能作用，採取有效措施，進一步加強對各單位財政資金和財務管理的日常監督檢查，嚴肅財經紀律，強化財政資金監管，確保有令必行、有禁必止，切實提高法規制度的執行力。要切實加強對財政資金運行各環節、全過程的監督和制約，做到財政資金分配和支付運行到哪個環節，監督制約就跟蹤延伸到哪個環節，努力做到關口前移，防患於未然，確保財政資金使用和管理規範、安全、高效。特別是要緊緊圍繞“三農”、教育等重點民生財政資金的分配與使用情況，組織開展專項檢查，規範資金分配，監督資金使用，強化資金監管，確保各項財政資金落到實處。各執紀執法部門要加強信息溝通，共享監督檢查線索和查處成果信息，提高監督檢查的整體效能。對違反財經紀律的行為，視其情節，該通報的通報、該曝光的曝光、該立案的立案，絕不姑息。對違反財政法規和財經紀律的重大案件，要實行紀檢監察、審計、司法等部門聯合辦案，嚴懲不怠，努力維護正常財經秩序，促進全縣經濟社會持續健康發展。

同志們，做好財政工作，事關全縣經濟社會發展大局。全縣各級各部門一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，攻堅克難，狠抓落實，奮力推動我縣財政工作再上新台階，為推動循環發展，實現富民強縣做出應有貢獻!