人才工作大會發言材料大綱

同志們：

這次全市人才工作會議的主要目的，就是要在“xx”開局之年，強力啟動“人才強市”戰略，為全面推進 轉型發展和加快實施“xx”規劃提供有力的人才保證和智力支撐。剛才，我們表彰了為 轉型發展做出突出貢獻的優秀專家人才，並命名了首批市管專家，舉行了招才引智工作站授牌儀式，標誌着我市人才工作進入了規範化發展的新階段。在此，我代表市委、市政府向受表彰的專家人才表示熱烈的祝賀！優秀人才和人才工作單位代表所作典型發言，講得都很好，深受啟發，他們的經驗做法值得全市各級各部門認真學習和推廣。下面，就進一步強化我市人才工作，我講三點意見。

一、牢固樹立人才強市思想，充分認識新形勢下做好人才工作的重要性和緊迫性

國以才立，政以才治，業以才興。人才問題事關黨和國家的發展大局，事關民族的興衰。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注，把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。幾年來，市委、市政府高度重視人才工作，在人才引進、培養、服務等方面，制定和實施了一系列行之有效的政策措施，特別是堅持人才工作項目化、實施柔性引才戰略、提高人才待遇、優化人才工作環境，吸引了一大批專門人才到 發展興業，為加快 新興產業發展、推進經濟和城市轉型發揮了重要作用。目前，人才總量已達到11.16萬人，人才佔有率較“xx”末期提高了近4個百分點。在看到成績的同時，我們的人才工作還存在一些問題。主要是人才結構不合理。機關、事業單位人才多，企業、經濟建設一線人才少；一般性人才多，高技能、高層次拔尖人才、領軍人才、複合型人才少；社科類、基礎學科類人才多，理工類應用學科類人才少。人才體制機制不活，人才的市場化配置程度低，人才合理流動的社會化機制尚未形成。這些問題表明，我市人才隊伍建設面臨的任務還很艱鉅。

今年，是實施我市“xx”規劃的開局之年，也是推進轉型發展的攻堅之年。市委五屆九次全會暨全市經濟工作會議和市人大、政協“兩會”，具體部署了未來五年特別是今年的各項發展任務，提出了抓住“三個關鍵”，堅持“三化”統籌、“三動”並舉，推進“三個轉型”的總體要求，並把“強化人才和科技支撐”作為推進發展措施落實和加快轉型發展的一項重要的戰略任務，進行了專門部署。這是市委立足 轉型發展的全局、着眼於提高 發展的核心競爭力、加快實現發展方式轉變作出的重大戰略決策，這個決策的核心是進一步強化了人才工作的重要地位。可以説，沒有一批適應接續產業發展的高層次、複合型科技人才，發展戰略性新興產業就只能是空中樓閣，遙不可及；沒有一批技術嫻熟、技能精湛、實踐經驗豐富的實用人才，我們的項目建設很難按時建設、如期達產，取得預期效果；沒有一批優秀的金融、經貿專業人才，資本運作和招商引資的短腿就難以拉長，擴大對外開放的目標就很難實現；沒有一批優秀的行政管理、經濟管理和社會管理人才，就難以更好地處理改革、發展、穩定的關係， 也就不能真正實現和諧穩定發展。事實表明，發展之爭是綜合實力的競爭，實際上也就是技術和人才的競爭。人才問題已成為 轉型發展最為迫切、最為現實的問題，我們只有創造更好的人才工作環境條件，才會吸引更多的專門人才到 創業發展。當前乃至今後一個時期，我們要進一步樹立和強化人才強市思想，認真研究人才工作的規律和趨勢，把人才工作納入全市經濟社會發展總體佈局，統籌規劃，大力開發人才資源，大力培養能夠促進產業發展、經濟轉型的創新型人才，大量啟用政策水平高、應變能力強的優秀管理人才，以人才成長推動科技創新、管理創新，從而真正以人才為支撐，推進 的科學發展、加快發展、和諧發展。

二、全面實施人才強市戰略，為加快轉型發展提供人才保證

人才是強市的根本，人才資源是第一資源。全面貫徹落實“xx”規劃、全力推進“三個轉型”，必須把人才工作擺在優先戰略位置，進一步創新思路，創新舉措，強力實施，力求不斷取得新突破。

第一，要立足 市情，進一步明確人才工作目標任務。《推進轉型人才振興計劃實施綱要》是我市當前和今後一個時期人才工作的綱領性文件，針對我市人才發展中亟待解決的重大問題，提出了六項重點工程、五個重點項目、三項重大政策。落實好這些政策和重大人才工程項目，對加快推進 轉型發展具有十分重要的意義。根據這個綱要，着眼於為實施我市“xx”規劃提供有力的人才支撐，確定當前和今後一個時期全市人才工作的基本思路是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞轉型發展、富民強市的目標，以“兩高”人才為重點，緊緊抓住產業發展緊缺急需人才培養、引進和使用等關鍵環節，強化政策支持，創新活動載體，完善機制保障，夯實組織基礎，努力把各類優秀人才集聚到推進“三個轉型”的各項事業中來，促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新上轉變。總體目標是：到2015年，人才隊伍規模不斷壯大，人才隊伍結構調整取得明顯進展，人才佈局趨於合理，人才環境進一步改善，人才使用效能顯著提高，人才競爭比較優勢明顯增強，在國民經濟重點領域建成與“三個轉型”和“三化”戰略相適應的人才體系。各縣（區）、各部門要立足實際，緊緊圍繞發展、民生、穩定“三個關鍵”，創新抓好人才工作。要堅持圍繞轉型發展選人用人，進一步優化人才結構；堅持圍繞推進重點工程選人用人，全力實施重點領域人才優先開發戰略；堅持圍繞推進自主創新選人用人，大力培養創新人才，重點領域形成人才競爭優勢，打造區域人才強市；堅持創新機制選人用人，推進人才工作理念創新、制度創新和工作創新，進一步激發人才創新創業活力。

第二，要統籌實施人才重點工程，加強專業人才隊伍建設。一要着眼於提高企業現代經營管理水平，實施企業經營管理人才素質提升工程。積極探索市場經濟條件下企業家培養和使用的新途徑，加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化進程，利用5年時間，培養造就10名左右能夠引領 企業躋身國內同行業先進行列的高素質企業家，20名左右具有戰略思維、創新精神和開拓進取意識的優秀企業家，200名左右精通資本運作、人力資源管理、財會、法律等專業知識的企業家後備人才。二要圍繞提高區域創新能力，實施創新型科技人才培養工程。加強產學研、部門、企業、地區之間科技合作，通過建立技術交易市場和成果轉化平台，形成常態人才交流機制，培養髮展高新技術產業急需的各類專業人才。加強“創新創業園區”建設，培養科技型創業人才，重點建設好以大學生創業園區、開發區等產業基地為主的園區，用足用好我市的政策和科技優勢。5年內在全市經濟社會重點領域打造20個市級重點創新團隊，建立30個企業研發中心，建設10個重點領域人才培養引進示範基地。三要依託重點接續替代產業和重點項目，實施現代工業人才服務工程。積極推進校企聯合和供需對接，推動職業教育多元化，力求在生物製藥、特種材料、動力電池、生物質發電等方面培養一批適合我市經濟社會發展需要、熟練掌握崗位技能、善於解決工藝難題的高技能人才。四要立足推進農業產業化、農業專業化、農民技能化，實施農村實用人才培養工程。圍繞抓好農村實用人才培養和深入推進農村人力資源開發，搭建創業、公共服務、信息服務、評價激勵、城鄉資源共享等五大平台。同時，要努力抓好鄉村教師、鄉村醫療衞生人員、鄉村科技服務人員、鄉村文化工作人員、種養能手、經營能人、能工巧匠等七支隊伍建設。用5年時間，重點選拔培養100名市級典型實用人才，選拔培養1000名縣（區）級帶動型實用人才，培養10000名鄉（鎮）、村兩級開發創業型實用人才。

第三，要不斷創新人才管理機制，激發各類人才創造活力。要以改革的思路、創新的精神、開放的眼光、務實的態度，着力解決制約人才工作發展、制約人才作用發揮的突出矛盾和問題，不斷健全完善與轉型發展大局相適應、與人才成長規律相一致、與重點產業和重點領域需求相協調的人才管理機制。一要創新培養開發機制，盤活人才存量。要堅持引進高端人才與培育適用人才兩手抓，既要引進我市急需的高層次人才，又要培養好我市現有的人才，不斷擴大人才增量，盤活人才存量。要堅持把引進人才與引進項目、重大課題攻關、重點產業發展緊密結合起來，實現引進一個人才激活一個項目，促進一個產業，帶動一方經濟的目標。二要創新流動配置機制，提升人才效能。要堅持“以用為本”，堅持在轉型發展中鍛鍊人才、檢驗人才、發現人才、交流人才、任用人才。要根據不同人才的特點和特長，為他們提供不同的發展平台和機會。要暢通各類人才之間的流動渠道，引導推動人才向重點產業集聚、向農村和基層集聚、向經濟建設一線集聚，讓優秀人才各展其能，讓閒置人才發揮作用，讓急需人才有用武之地。三要創新激勵保障機制，激發人才活力。要建立健全與工作業績緊密聯繫、充分體現人才價值和維護人才合法權益的激勵保障機制，研究探索知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的激勵辦法，讓一切創新創造的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流。

第四，要進一步優化人才結構，提升人才隊伍整體層次。人才個體素質和隊伍結構決定着人才隊伍的整體層次，必須把提高人才隊伍素質和優化隊伍結構作為人才工作的核心之舉。一要加大培訓力度。要堅持重要人才重點培訓，優秀人才加強培訓，年輕人才經常培訓，緊缺人才抓緊培訓，着力提高各類人才的學習能力、實踐能力、創新能力和解決實際問題能力。要堅持請進來與走出去相結合，有計劃有組織地把優秀人才選派到發達地區、高新技術企業進行培訓和鍛鍊，提高他們掌握先進技術、先進管理經驗的本領。二要加強結構調整。要統籌兼顧各個層次、各個門類、各個區域的人才需求，實現不同層次、不同職業、不同地域人才的協調發展，不斷提高人才隊伍的整體功能。積極推進黨政機關、企事業單位、科研院所之間的人員交流與優化配置，促進人才合理分佈，有效解決人才積壓和人才短缺的矛盾。三要強化實踐鍛鍊。要堅持把實踐鍛鍊作為培養人才的重要途徑，通過對口幫扶、輪崗交流、掛職鍛鍊等多種形式，促使行政管理人才在實踐和艱苦環境中磨鍊成長，支持優秀青年專業技術人員在重點科研項目中擔當重要角色，鼓勵各類人才到經濟社會主戰場上增長才幹，竭誠為一切人才的成長進步搭設平台，創造條件。

三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的組織領導

一要加強組織領導和宏觀指導。要把人才工作擺在重中之重的位置，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進人才工作與其他工作統籌協調發展。要結合實際科學制定和完善人才工作建設規劃，將其納入經濟社會發展總體規劃，一同組織，一同推進，一同落實。要針對人才工作中的薄弱環節和人才隊伍建設中的突出問題，加強調研論證，認真加以解決，努力提高人才工作整體水平。

二要形成齊抓共管的工作合力。各級黨委要認真做好責任分解，層層落實好黨管人才責任。各級組織部門要抓好抓實人才戰略研究、總體規劃制定、重要政策統籌、創新工程策劃、重點人才培養等工作，切實履行牽頭抓總責任。各級黨政機關和企事業單位要認真貫徹黨的人才方針政策，切實發揮好培養、吸引、使用人才的作用。要發揮好各級工會、共青團、婦聯等人民團體和各類社會組織的作用，動員社會力量協調一致做好人才工作，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，社會各界廣泛參與，有關部門各負其責、協調配合的人才工作新格局。

三要努力營造良好的人才環境。要把人才工作重點放到搞好服務上，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。要竭誠為各類人才解決實際困難和問題，積極搭建人才發揮作用、施展才能的舞台，努力創造拴心留人的良好政策環境、學術環境、人際環境和工作生活環境，激勵更多的人才為 轉型發展建功立業。

四要建立人才投入保障機制。要制定人才創業發展扶持政策，擴大人才發展專項資金規模，保持人才資金的穩定增長。要加大財政對人才工作，特別是創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。要堅持政府和社會力量投入並重，積極爭取國家和省智力專項資助經費，鼓勵各類社會組織設立人才發展、資助、定向培養等基金，實現人才開發投入的多元化。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才。加快實施人才強市戰略，任務艱鉅，使命光榮。各縣區、各部門要深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，努力為加快 轉型發展、實現“xx”的良好開局提供人才保證，以優異成績向建黨90週年獻禮！