落實兩個責任會議上的講話（精選5篇）

落實兩個責任會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省市有關會議精神，準確把握中央要求，促進黨委在黨風廉政建設中的主體責任和紀委監督責任的落實，進一步推進我區黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我就貫徹中央和省市委會議精神，落實黨委主體責任和紀委監督責任，講三點意見。

第一，要強化責任意識，增強落實“兩個責任”的自覺性 黨的xx屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。在中央紀委三次全會上也專門就此作了強調。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。“兩個責任”的提出，牽住了黨要管黨、從嚴治黨的“牛鼻子”，釐清了黨委和紀委的角色定位和職責分工，對於貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，落實黨風廉政建設責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，有着十分重要的作用。

近年來，我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。有的單位黨組織還沒有把黨風廉政建設放在突出位置，缺少統籌謀劃，很少專門召開會議研究黨風廉政建設;有的主要負責同志主體責任意識不強，平時對幹部教育、管理、提醒不夠。全區各級紀檢監察機構職能泛化、力量分散、聚力不足，影響了監督效果。面對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的嚴峻複雜形勢，落實“兩個責任”比以往任何時候都更為緊迫、更加重要。全區各級黨委(黨組)和紀檢監察機關要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的思想，始終緊繃反腐倡廉這根弦，充分認識落實“兩個責任”是必須履行的重要政治責任，是必須抓好的重大政治任務。要敢於擔當、積極作為，按照中央和省、市委的要求，建立完善體制機制，確保黨委主體責任、紀委監督責任落實到位，努力營造廉潔從政的良好政治生態。

第二，要明確責任內涵，增強落實“兩個責任”的針對性 落實黨委主體責任，關鍵要在黨的工作全局中把握和推動，切實找準工作的着力點和突破口。

一是加強領導，選好用好乾部。加強組織領導，就是各級黨委既要擔當本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作之責，注重系統謀劃，檢查督促各項任務落實，又要擔當上級黨委決策部署的貫徹落實之責，在大局下想問題、做決策， 這既是政治責任，更是政治紀律。選好用好乾部，就是要防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題，營造公道正派、公平公正的用人環境。黨管幹部是幹部工作的原則，也是底線。選人用人是黨委的重要職責，黨委是主體責任，出了問題書記就是第一責任人。

二是堅決糾正損害羣眾切身利益的行為。各級黨委要堅持站在羣眾的立場想問題、作決策，要從羣眾利益出發，着力查找和解決損害羣眾利益的行為，嚴肅查處發生在羣眾身邊的腐敗問題。

三是強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防止腐敗。各級黨委要強化制約和監督職責，加快構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。

四是領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。各級黨委要高度重視違紀違法案件的查處，及時聽取彙報，明確辦案重點，牢牢把握查辦案件的正確方向。要始終高揚反腐“利劍”，大力支持紀檢監察機構堅決查處各類案件，維護紀委履職的權威性、保障紀委履職的規範性。

五是黨委主要領導要當好廉潔從政的表率。黨委主要領導作為履行黨委主體責任的第一責任人，要管好隊伍、帶好班子，管好自己，帶頭嚴格遵守中央八項規定和省市各項規定，在端正黨風政風、淨化社會風氣上做出表率，要求一般幹部做到的，領導必須先做到，要求下級做到的，上級必須先做到。

落實紀委監督責任，必須分清主次、突出重點，履行黨章賦予的職責。

一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。黨委負主體責任，不是説紀委監督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調黨委的主體責任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求;紀委的工作幹得越出色，就越能促進黨委履行主體責任。各級紀委(紀檢組)要協助黨委(黨組)建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經濟社會發展和業務工作同步部署、同步推進。堅持履行監督責任必須對黨委負責，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督問責工作。協助黨委健全責任分解、檢查監督、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制檢查考核，強化責任追究，確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

二是督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調，協助黨委抓好任務分解，明確相關部門應擔的責任，切實把懲治和預防腐敗工作寓於深化改革全過程。加強督促指導，結合實際，制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》的具體辦法，把懲治和預防腐敗各項任務落到實處。

三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實中央八項規定成果，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恆糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執行情況的監督檢查，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、羣眾反映強烈的領導幹部，保持懲治腐敗的高壓態勢。

第三，要立足責任擔當，增強落實“兩個責任”的實效性 落實黨委主體責任和紀委監督責任，不是一句空話，必須付諸行動，落到實處。

一是要在加強領導上落實責任。要做到黨委“不鬆手”，各級黨委要切實擔負起主體責任，將反腐倡廉與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，着力加強對反腐倡廉重大問題的研究和部署，對重大腐敗案件查辦的督促和指導。黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監督、落實,形成合力、壓力、動力。要做到書記“不甩手”，黨委(黨組)書記要有效履行第一責任人的責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環節要親自協調，重要案件要親自督辦。要做到班子成員“不縮手”，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，自覺把反腐倡廉納入重要工作內容，在管好自己、作好表率的同時，主動抓好分管領域的黨風廉政建設，齊心協力履行好黨委的主體責任。

二是要在選人用人上落實責任。事業成敗，關鍵在人，選人用人，重在公正公平。在選人用人導向上，區委和我本人一直強調：要注重實績。以實績選幹部，評貢獻論英雄，幹部要有實實在在的業績，幹部不是跑來的，不是搭天線來的，都是幹出來的。要羣眾公認。“金盃銀盃不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的誇獎”，要選拔能為人民造福、得到羣眾擁護的幹部。要人崗相適。一是因崗擇人。從崗位需要出發配備幹部，而不能降格用人，更不能事業遷就人。二是用人所長。把握幹部自己的優點和長處，把他們放在最合適的崗位上充分展現才華。對走上崗位後實踐證明不合適的幹部，要及時調整。三是用當其願。多與幹部談心，重視幹部的意願和選擇，把工作需要與個人合理要求結合起來，讓幹部心情舒暢，撇開顧慮去幹好工作。

三是要在源頭防治上落實責任。陽光是最好的“防腐劑”，制度是防治腐敗的根本保障。要完善制度，認真分析本地區本部門，在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，進一步健全權力運行制約和監督體系，堅持用制度管權管事管人，完善前期防範、中期監控、後期處置機制。要創新制度，大力推進反腐倡廉制度創新，進一步深化廉政風險防控，加強重點崗位監督，最大限度壓縮腐敗空間。要落實制度，不斷提高制度的執行力和約束力，決不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。比如，要常年組織對中央八項規定、省市三十條規定和“小四風”問題的明查暗訪，形成常態化。要提高黨政領導幹部經濟責任審計的覆蓋率，通過政府購買服務，解決審計力量不足的問題，花一點小錢，節約了大錢，目的是為了保護幹部，讓幹部不犯錯誤，少犯錯誤，犯小錯誤。

四是要在帶頭廉政從政上落實責任。領導帶頭，萬事不愁。要堅持率先垂範，各級黨委“一把手”執行黨風廉政建設和廉潔自律方面，要行動更快一步、標準更高一籌、要求更嚴一點，以自身的清正廉潔帶動黨員幹部廉潔從政，發揮示範引領工作。要堅持教育為先，各級黨委“一把手”要經常和班子成員以及幹部談心，經常就反腐倡廉工作提要求、壓擔子，督促各級幹部始終繃緊廉潔自律這根弦，恪守廉潔從政規定。作為黨風廉政建設“第一責任人”，不僅要管好自己，還要抓好班子，帶好隊伍，對本地本部門的幹部要做到要求在先，話講到位，措施跟上。同時要抓早抓小，敢於唱黑臉當包公，發現苗頭性、傾向性問題，要及時提醒制止，該拉的“袖子”要及時拉，該敲的“警鐘”要用力敲，寧做“惡人”、不做罪人，寧聽“罵聲”、不聽哭聲，防止小毛病演變成大問題。

五是要在查辦案件上落實責任。各級黨委要經常聽取紀委工作彙報，明確辦案重點，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決查辦案件中的重大問題。要積極支持紀委履行職責，尤其是支持查辦案件工作。各級紀檢監察機構要不辱使命、鐵面執紀，履行好監督執紀的職責，堅決查處違反黨紀政紀的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要切實推進轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，堅守責任擔當，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要加強紀檢監察派駐機構統一管理，派駐機構要對派出機關負責，確保專司監督職責，突出抓好主業。要加強和完善內部監督機制，強化紀律約束，加大自我監督力度, 切實防範“燈下黑”，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

六是要在強化問責上落實責任。嚴是愛，鬆是害，上面鬆一寸，下面寬一丈，一次守不住，次次做讓步。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障，以嚴明的紀律促進領導幹部責任意識進一步提高。要建立健全“一崗雙責”、“一案雙查”機制，對發生腐敗案件和違紀行為的，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關領導的責任，做到有權就有責、權責相對等。要重點圍繞違規選人用人、損害羣眾利益、干擾紀委辦案、隱瞞案情不報、疏於監督管理等行為實施責任追究，既要追究黨委的責任，又要追究紀委的責任。這種責任追究，以後將是常態化，並且越來越嚴格。希望大家要真正執好紀、問好責、把好關，真正把“兩個責任”落實到位。

同志們，落實黨委主體責任和紀委監督責任意義重大，

影響深遠。希望大家切實擔負應盡職責，真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力讓幹部清正、政府清廉、政治清明在全區上下蔚然成風。

落實兩個責任會議上的講話 篇2

大家下午好：

把大家召集一起傳達學習中央紀委“關於兩個責任”文件精神及東風公司的要求。是非常有必須的。既是當前公司發展的需要，也是落實黨風廉政建設工作的需要，更是對幹部隊伍關心、保護的需要。大家也可能知道，中央對反腐保持高壓態勢已經成為新的常態，加強黨的建設、從嚴治黨是剛剛xx屆四中全會提出的新要求，特別是中紀委巡視組二度進入一汽，標誌着央企反腐開始拉開帷幕。東風公司及股份前期專門召開了“兩個責任”工作部署會，將在全公司貫徹落實。可難大家會覺得落實責任與黨風廉政建設這些看似與我們有些遙遠，但在發生在我們身邊的例子還是不少，比如股份公司機關去年至今有3名管理人員受到法紀處理，不可謂不痛心。所以通過今天的幹部動員教育會，我們一定要在思想上提高認識，在思想認識上、行動落實上與公司黨委、與中央政策保持一致，必須加以重視。

落實主體責任當前尤為重要，那麼，我們應當如何理解這一重要性呢?

一是從組織層面來説，落實黨風廉政建設主體責任是黨中央賦予基層黨委織的一項政治任務。“禮義廉恥，國之四維;四維不張，國乃滅亡。”自古以來，廉政建設關乎人心向背、關乎國家前途、關乎政黨生死存亡;就一個單位或部門來説，廉政建設關乎部門形象、關乎系統穩定、關乎個人安危。因此，落實黨風廉政建設主體責任沒有商量和選擇、沒有特殊和例外，是各級黨委、每一名領導幹部必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務、必須遵守的政治紀律。

二是從工作職能來説，落實黨風廉政建設主體責任是檢驗基層黨委擔當能力的一個重要標尺。有責任就要有擔當。要加強幹部隊伍思想建設、業務建設和作風建設，使公司幹部隊伍成為一支業務過得硬、服務跟得上、底線守得住的高素質的幹部隊伍。

三是從角色定位來説，落實黨風廉政建設主體責任要求“一把手”履行好“第一責任人”的責任。作為“一把手”，不僅要管好自己，還要領好班子、帶好隊伍。具體來説，就是要當好“四種人”，即要當立場堅定、頭腦清醒的明白人，要當以身作則、率先垂範的帶頭人，要當主動協調、加強指導的推動人，要當平時抓、抓平時的監督人。

今後我們如何做到廉潔從業、更好防範職業風險?我想，除了要做到剛才所看到的“十不準”外，還要從四個方面來做好：

一是要自律。即自己要保持廉潔之心，首先要自慎、自律，時刻警醒自己，常算人生七筆賬，考慮貪腐代價值不值的、劃不划算;其次管理者要敬畏權力、慎重用權，不以權謀私。在工作中嚴格要求自己，自覺用黨章黨紀約束，不越紅線，不觸底線、築牢防線。

二是要他律。即發揮制度剛性，責任部門進一步傳導責任壓力。嚴格執行東風各項制度和要求，我們不僅要與各高管簽訂黨風廉政建設責任狀，還要對各單位、各部門“一把手”落實主體責任情況考核，實行責任追究與問責，與崗位調整、提拔使用掛鈎。

三是要預防。即完善制度機制，防範廉潔風險。紀委要進一步健全制度機制。建立履責報告制、檢查考核制、提醒約談制等制度，發現矛頭和傾向及時處理，及早處理。

四是要追責。即進一步創新工作方式，加大教育與懲處力度。持續不斷的開展的廉潔宣傳教育活動、廣泛開展進家庭、廉潔進崗位等活動;定期開展專項巡查活動;及時查處信訪舉報，嚴格責任追究;進一步加強紀檢監察力量，為紀檢監察工作創造好條件。

我想，只有思想認識到位了，責任分清楚了、工作做到位了，我們“兩個責任”主體才能落實到實處，才能真正營造出風清氣正的良好環境，真正提升公司誠信文化和行為準則，才能更好的促進公司可持續發展。

落實兩個責任會議上的講話 篇3

黨的xx屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。在xx屆中央紀委第三次全會上明確強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下圍繞黨要管黨、從嚴治黨所作出的重大決策部署，對於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。省委對落實“兩個責任”高度重視，王三運書記明確要求，落實各級黨委的主體責任，各級黨委要“既掛帥又出征”，從黨委“不鬆手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個層面強化探索與實踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實“兩個責任”視頻會議上做了重要講話，要求各級黨委和紀委在其位、謀其政、盡其責，以鮮明的態度和政治擔當，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。下面，我就全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，強調幾點意見。

(一)高度重視，深刻認識落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要性

全縣各級黨組織和紀檢監察部門務必清醒認識落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的重要性和必要性，真正把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來，不折不扣抓好貫徹落實。

一是落實“兩個責任”，必須強化黨委對黨風廉政建設的統一領導。黨的以來，以同志為的新一屆黨中央堅持不懈狠抓黨風建設，毫不手軟懲治腐敗，糾“四風”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強監督，形成了對腐敗分子和不正之風的強大威懾，讓廣大幹部羣眾看到了明顯變化，充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領導幹部和掌握人財物權力的單位“一把手”，震動很大。全縣各級黨委(黨組織)一定要始終把黨風廉政建設抓在手上，不斷健全“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的反腐敗領導體制與工作機制，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責，自覺履行抓改革、促發展、保穩定、反腐敗的工作職責，始終做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是落實“兩個責任”，必須明確“兩個責任”的基本內容與辯證關係。黨委的主體責任主要包括五個方面：加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害羣眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗;領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。紀委的監督職責主要包括兩個方面：協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作;督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題。對上述兩個責任的主要內容，所有黨員領導幹部特別是黨委(黨組織)、紀委(紀檢組)的主要領導必須牢記於心。黨委的主體責任和紀委的監督責任既相互聯繫、又相互區別。黨委的主體責任是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領導責任，必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容，納入經濟社會發展的整體佈局之中，統籌謀劃，全面部署。紀委的監督責任是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下，圍繞中心，服務大局，突出主業，履行主責，履行黨章賦予的各項職責,協助黨委做好各項黨內監督，組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，切實發揮黨內監督專門機關的作用。各級黨委要認真落實xx屆中央紀委三次全會提出的推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實“兩個為主”的要求，積極支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，保障紀委履職的規範性。紀委要給黨委當好參謀，出好點子，協助黨委和部門黨組織落實主體責任;要為黨委主體責任提供監督力量，讓黨委真正承擔起黨風廉政建設第一責任人的角色。

三是落實“兩個責任”，必須增強黨委主要負責人的責任意識。落實黨風廉政建設工作，需要各級黨委特別是黨委主要負責人增強責任意識，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，既承擔深化改革、推動發展、維護穩定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。在抓黨風廉政建設和反腐敗工作中，要科學謀劃、科學部署，完善工作機制，強化責任約束，發揮帶頭作用，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，重要會議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;同時要發揮領導作用，帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對班子成員和下一級黨政領導班子正職廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況的監督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責”工作情況彙報，絕不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象;杜絕認識不清、落實不力的現象;杜絕開個會、講個話，籤個責任書就完事的現象;杜絕領導幹部以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象。推進黨風廉政建設的關鍵在落實責任，根本在敢於擔當。落實黨風廉政建設的主體責任，既要有堅定的決心和態度，更要有堅持原則、敢於碰硬的行動和措施，對違反黨紀國法的腐敗行為，秉持零容忍態度，決不讓腐敗分子有藏身之地。

(二)認真分析，找準落實“兩個責任”中的薄弱環節和突出問題

近年來，我縣抓黨風廉政建設兩個責任的落實總體是好的，為推動靖遠轉型跨越發展提供了紀律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環節和突出問題，主要表現在：

一是思想認識有差距。有的鄉鎮和部門對黨風廉政建設責任制沒有認真學習領會，沒有搞清楚該負什麼責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設責任制等同於其他單項工作責任制，淡化了責任意識。有的領導幹部認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務工作，對貫徹落實責任制滿足於一般部署與要求，只是提要求、口頭表態、籤責任書，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作，具體指導和檢查落實不夠，説起來重要，做起來不要。有的鄉鎮領導認為主要工作就是抓改革、促發展、保穩定，沒有把反腐敗工作歸入工作“主業”。xx屆中央紀委三次全會明確要求，地方黨委還有一項重要任務就是反腐敗，要把抓改革、促發展、保穩定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業”。

二是責任落實不到位。作為黨員領導幹部，特別是各級各部門的“一把手”，勇於擔當是職責所繫。但在抓黨風廉政建設的實際工作中，有的不作為、慢作為、不敢擔責，對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢於擔當會得罪人，考核時會丟票，不願得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威，對一些消極現象不願去問，不願去管;有的在案件查辦處理過程中，有畏難情緒，不敢擔當，擔心弄不好自己反而被打擊，對一些職責範圍內的工作甚至當“甩手掌櫃”，聽之任之，導致本鄉鎮、本系統歪風盛行。

三是監督職能形式化。各級紀檢監察機關主動監督的意願不強，不能理直氣壯地行使監督權，存在監督違紀違法多、監督工作情況少，事後監督多、日常監督少，具體事項監管多、系統防控用力少等問題。特別是一些鄉鎮紀委和縣直部門的紀檢組基本上沒有行使過監督責任，成了擺設，有的鄉鎮紀委、村級監委會基礎資料不健全，根本沒有開展監督工作，主要責任在於鄉鎮黨委、紀委沒有履行好“兩個責任”。

四是監管作用沒發揮。當前我縣違紀違法現象主要集中在村一級，主要集中在惠農資金這一塊，究其原因，關鍵是有的鄉鎮和縣直部門在履行監管職責中敷衍了事，不負責任，有些違紀違規現象很明顯，只要稍微留心就可以杜絕，但從村社、鄉鎮到縣直部門，層層簽字、層層審核，就是沒有發現。這説明有些幹部的事業心與責任意識嚴重缺失，這是對組織、對羣眾的嚴重不負責任，也是對自己的不負責任。

五是責任追究不嚴格。少數黨委領導對抓黨風廉政建設存在畏難情緒，缺乏動真碰硬的鋭氣;有的奉行好人主義，對本單位或下屬的違紀違法問題和不良風氣不抵制、不鬥爭;有的明知幹部有問題也不敢管，在組織調查處理時，還千方百計搞所謂的“挽救幹部”，反覆找黨委、紀委講理由、作解釋;有的在責任追究方面怕影響單位穩定，怕影響單位榮譽，怕影響個人業績評定，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時通過各種方式打招呼、做工作，責任追究成為一句空話。

這些問題的存在，説明我們對落實黨風廉政建設兩個責任的認識還不到位，還沒有引起高度重視。因此，我們一定要把思想和行動統一到黨中央和省、市委對形勢的判斷和任務的部署上來，更加清醒地認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

(三)突出重點，全面落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任

省委王三運書記在最近召開的部分市州黨風廉政建設責任制座談會上強調，落實“兩個責任”，必須強化敢於擔當、敢於作為、敢於創新“三敢意識”，必須抓好延伸傳導、延伸辦法、延伸效果“三個延伸”，必須體現嚴肅查辦案件、嚴格選人用人、嚴厲追究責任“三嚴要求”。具體工作中，要突出抓好五個方面：

第一，堅持正確導向，着力選好用好乾部。落實“兩個責任”，關鍵在人，關鍵在各級領導幹部。對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭來説，選好用好乾部和發揮領導幹部廉政表率作用至關重要。

一要選好用好乾部。在選人用人上體現主體責任，就是要堅定不移地貫徹黨管幹部原則，切實發揮縣委的領導和把關作用，樹立正確的用人導向。要嚴格貫徹新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步規範和細化幹部工作操作流程，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選拔出來。抓好中央《關於加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作的意見》的貫徹落實，儘快出台我縣《立足實踐一線培養選拔年輕幹部工作實施辦法》。在堅持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎上，注重從基層一線選拔幹部，堅持把基層一線作為幹部鍛鍊成長的主陣地，大力選拔具有鄉鎮基層工作經歷的優秀年輕幹部，形成“幹部在一線培養、業績在一線創造、人才在一線選拔”的用人導向。要注重工作實績選拔幹部，大力選拔在扶貧攻堅、徵地拆遷、信訪維穩、園區開發、項目建設、招商引資等方面實績突出的幹部，為縣域經濟社會轉型跨越發展提供堅強的組織保證。

二要從嚴管理幹部。要嚴格幹部教育培訓，繼續抓好系列重要講話精神的學習，積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓，提高幹部教育培訓的實用性和針對性。完善廉政學習教育制度，認真落實任前廉政法規考試，制定關於進一步加強黨員領導幹部教育管理監督的意見。落實《領導班子和領導幹部談心談話辦法》，及時掌握幹部的思想動態，做到經常提神醒腦。嚴格執行“四項監督制度”，把監督工作貫穿於幹部選任、管理的全過程。強化事前監督，防止幹部“帶病提拔”;加強日常管理，強化動態監管;完善經濟責任審計、離任交接等制度，強化事後監督。集中開展超職數配備幹部、領導幹部吃空餉、領導幹部在企業兼職和假履歷假檔案等專項治理活動，切實加強對領導幹部的監督管理。加大《黨政領導幹部交流辦法》執行力度，推動縣管領導幹部有計劃地進行交流。嚴格幹部考評考核，研究制定《縣管領導班子和領導幹部科學發展業績考核評價辦法》，進一步考準考實幹部工作實績，對幹部進行真實、客觀、公正的評價，並將考核結果作為加強領導班子和幹部隊伍建設的重要依據，體現正確的發展導向、工作導向和實績導向。

三要當好廉潔表率。各級領導幹部特別是“一把手”要發揮抓班子帶隊伍的作用，當好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權、交友的底線，敬畏權力，擔當責任，接受監督，不該去的地方堅決不去，不該乾的事情堅決不幹，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，乾乾淨淨幹事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴格黨內政治生活，堅持民主集中制，勇於開展批評和自我批評，把嚴格自律與外在約束結合起來。要帶好隊伍，從嚴抓好乾部隊伍建設，一級做給一級看，一級帶着一級幹。

第二，堅持執政為民，切實維護羣眾利益。立黨為公、執政為民是由黨的性質和宗旨決定的，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和落腳點。

一要認真開展專項整治。當前，要以開展縣委安排部署的15個專項治理活動為重點，加大對工程建設領域、基層行政執法、市場中介領域突出問題的專項治理力度，同時下大力氣整治教育、醫療、涉農、涉法、涉訴、徵地拆遷、保障性住房、安全生產和食品藥品安全等事關民生的突出問題，着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題，維護人民羣眾的切身利益和合法權益。要堅持“管行業必須管行風”的原則，引導各部門各行業以“執法為民、勤政愛民、服務於民”為主要內容，把政風行風建設與部門業務管理相結合，大力加強政風行風建設，建章立制，以建促糾。要深入推進政府職能轉變，簡政放權、深化行政審批制度改革，解決不放、少放、緩放、假放等問題，着力消除特權思想問題。

二要持續抓好作風建設。今年以來，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，我們認真貫徹落實中央“八項規定”精神，狠抓“四風”整改，幹部的作風明顯好轉。縣紀委組織開展明察暗訪活動5次，督查單位76個(次)，暗訪娛樂場所30多家，窗口單位51個;對部分縣直部門履行監管職責情況開展了專項檢查。下發效能通報2期，對8個單位進行了通報，對5個單位進行了通報批評。縣紀委對1名違反中央八項規定和3名會風不嚴的幹部在全縣進行了通報批評，3個鄉鎮對違反中央八項規定的23名幹部扣除了績效工資，並進行了通報批評，起到了很好的震懾作用。但良好的作風不是一朝一夕就能形成的，必須長期抓、持續抓、反覆抓，要發揚“釘釘子”精神，持續發力、環環相扣，把“螺絲”擰得再緊一些，特別要對“四風”方面的問題既善於監督、善於發現，又敢於瞪眼、敢於紅臉，對頂風違紀者發現一起查處一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執紀監督的實效性、震懾力，以實效取信於民，切實做到久久為功、善做善成。

第三，堅持懲防並舉，嚴厲懲治和有效預防腐敗。深入開展源頭治腐，把權力關進制度的籠子，是加強黨風廉政建設的治本之策。

一要加強對權力的制約監督。要按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，切實把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節。要加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，加強對人財物管理使用的監督，加強對關鍵領域和關鍵崗位的監督，增強監督的針對性和實效性。要推進決策的科學化、民主化，推進政務公開、廠務公開、村務公開，實行公開辦事制度，增強決策透明度和公眾參與度。要廣開監督渠道，進一步發揮人大、政協、人民團體的監督作用，尊重和保障羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權，支持新聞媒體開展科學監督、依法監督和建設性的監督，真正讓權力在陽光下運行，最大限度地遏制腐敗現象的產生。

二要加大對腐敗的懲治力度。上半年，紀檢監察部門共受理信訪舉報70件(次)，比上年同期增長44%;上級交辦67件(次)，初核案件線索13件，立案10件，結案10件，對14人給予了黨紀政紀處分。紀檢監察部門要不辱使命，切實履行好監督執紀的職責，進一步加大案件查辦工作力度，嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。要加強案件線索排查，改變坐等舉報的辦案模式，嚴格執行案件線索互相移送制度，注重從責任事故、審計報告、行政執法案件、檢察機關查處的案件等方面深挖案件線索，堅持快查快結，嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、羣眾反映強烈的黨員幹部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延的勢頭。

三要深化反腐倡廉教育。要強化理想信念教育，着力找準黨員幹部理想信念、宗旨意識方面的突出問題，世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題，採取行之有效的教育方式，真正解決好領導幹部為什麼入黨、為誰掌權、為誰服務等基本問題，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育，堅持把案件警示教育作為一項常態化工作來抓，各部門單位要定期組織黨員幹部特別是重要職能部門的黨員領導幹部和工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現身説法等方式，引導他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪慾之害，真正做到刻骨銘心、終生不忘，防微杜漸、警鐘長鳴。要強化法律法規教育，要將法紀教育納入黨校和公務員學習培訓計劃，切實加強對領導幹部黨紀政紀和法律知識的教育教育，使各級黨員幹部明白什麼是“雷池”，哪裏有“高壓線”，自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。

第四，堅持改革創新，發揮紀檢監察職能作用。要切實加強黨委對紀委工作的領導，充分發揮紀委的監督作用，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一要推進紀檢監察領域改革。落實監督責任，要立足“三轉”，持續改進工作。紀檢監察部門要適應當前改革發展的新形勢新任務，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務，明確責任定位，轉職能、轉方式、轉作風，認真履行黨章和法律賦予的職責;要加快清理議事協調機構，調整機關的內設機構、整合資源，把更多的力量調配到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主業上來，做到不越位、不缺位、不錯位，迴歸到“執法的再執法，監督的再監督，檢查的再檢查”這個本位上來。

二要加強紀檢監察機關建設。紀檢監察部門要圍繞黨委中心工作，切實履行好自己的職責，充分調動相關職能部門的工作積極性，協調內外，形成合力。紀檢監察幹部要不斷加強對紀檢監察理論和紀檢監察業務知識的學習，努力掌握經濟、法律等方面的理論知識，嚴格按程序辦事，善於把黨紀條規運用到執紀辦案工作實踐中，切實提高依紀依法查辦案件的能力;要勇於創新，圍繞堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，發揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態度，用改革發展的思路，提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，推進紀檢監察工作創新。

第五，強化制度建設，建立健全黨風廉政建設長效機制。制度建設是各項事業成功的重要保證，要建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位。

一要建立健全責任落實體系。要儘快制定關於落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法，釐清黨委、人大、政府、政協、法檢兩院及黨委部門和各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員的責任清單，釐清集體責任和個人責任界限，落實責任追究，切實履行“一崗雙責”。要突出黨風廉政建設責任的落實，抓好責任鏈條的細化分工和向下延伸，做到一級抓一級、一級對一級負責，形成環環相扣的責任閉環效應，既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任，也不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任。

二要建立健全責任追究制度。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度，構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制，為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據。要儘快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。責任追究要嚴格執行，凡是黨風廉政建設工作落實不力、考核不合格、失職瀆職的，嚴肅追究同級黨委(黨組織)責任人的責任，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”。導致重大案件和責任事件發生的，無論領導幹部工作崗位或者職務有什麼樣的變動，該追究責任的堅決追究，該糾錯矯正的堅決糾錯。

三要建立健全監督檢查制度。要嚴格請示報告制度，各級黨委(黨組織)及其主要負責同志要向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。要把“三述”測評結果作為幹部素質評價、選拔任用的重要依據，對測評定為較差等次的幹部，縣紀委、縣委組織部要進行誡勉談話、通報批評或者提出組織調整建議，對存在違紀問題的，按有關規定進行審查和處理。要建立健全約談制度，即黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯繫部門主要負責同志，每年廉政談話不少於1次，全面掌握下級黨委(黨組織)和主要負責同志履行“一崗雙責”情況，層層傳導壓力，及時提醒督促談話對象抓好主體責任的落實。要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象，確保黨組織的凝聚力和戰鬥力。要堅決從嚴懲治在貫徹落實中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

落實兩個責任會議上的講話 篇4

同志們：

為貫徹中央、省委關於黨風廉政建設“兩個責任”的部署要求，市委在總結成都近年來工作實踐經驗的基礎上，制定了我市關於落實“兩個責任”的《實施意見》。6月25日，市委會進行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發。這是我市第一個系統規範“兩個責任”的市委文件，也是我市紀律檢查體制改革的一項重大成果，標誌着我市黨風廉政建設責任制進入由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“軟”到“硬”的全新階段。

為推動中央、省委和市委的部署要求在全市範圍內得到貫徹落實，經市委研究，由市委、市政府領導分別帶隊，到各區(市)縣開展宣講督導，層層傳達工作要求，提高領導幹部思想認識，確保責任落實。下面，按照市委的要求，我重點就落實市委《實施意見》講4個方面的意見。

一、準確把握當前形勢，深刻領會重大意義

黨的xx屆三中全會明確提出“兩個責任”，是對黨章基本要求的迴歸和落實，是對黨委和紀委職責定位的釐清和規範。各級黨委(黨組)和黨員領導幹部，要牢固樹立黨章意識，深刻領會落實“兩個責任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責，自覺擔當黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的責任。

(一)落實“兩個責任”，是強化黨風廉政建設責任制、深入推進反腐倡廉建設的重大制度安排

實行黨風廉政建設責任制，是中央推進反腐倡廉建設的重大舉措。從責任制的產生和發展歷程看，主要經歷了三個階段：一是1998年中央出台《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，明確規定領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子的正職負總責，領導班子其他成員根據工作分工負直接領導責任;二是20xx年中央根據新形勢、新要求，對1998年的責任制規定進行了新修訂，明確規定領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子主要負責人是第一責任人，領導班子其他成員根據工作分工負主要領導責任。三是黨的xx屆三中全會明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。不難看出，從最初的責任不明確，到明確黨委負全面領導責任，再到明確黨委負主體責任，充分説明黨風廉政建設責任制在黨的建設和反腐倡廉建設中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個責任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，牽住了黨風廉政建設的“牛鼻子”，認真落實“兩個責任”必將為反腐敗鬥爭注入強勁動力。

(二)落實“兩個責任”，是應對嚴峻複雜形勢、堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大工作舉措

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。多次強調，“抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須全黨動手。”這主要基於兩個方面的考量：一是當前腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。黨的以來，截至今年7月8日，已有33名副省級以上領導幹部因嚴重違紀違法被調查，其中包括2名副國級領導人、2名xx屆中央委員、3名中央候補委員。成都市也發生了少數領導幹部違紀違法的案件。這一方面表明了中央堅決反對腐敗的決心;另一方面也説明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領導幹部仍然不收斂、不收手。在近期調研巡視工作時指出，“巡視發現的問題印證了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標任務，須臾不可懈怠”。二是對“兩個責任”仍然存在諸多認識誤區。有的認為黨委抓黨風廉政建設“沒腿”，認為黨風廉政建設就是紀委的事;有的認為黨委是領導主體而不是工作主體，每年開個會、講個話就行了;有的重行政職務輕黨內身份，對職責範圍內的黨風廉政建設不管不問。對此，中央紀委通過召開座談會、舉辦領導幹部專題研討班、約談中央國家機關部委和省(區、市)黨委主要負責同志、中央紀委副書記帶隊到各地宣講督查、開展專題訪談、加強宣傳等多種舉措，省紀委書記、副書記帶隊到各市(州)和省直部門開展約談宣講，持續強力推動“兩個責任”落實。

(三)落實“兩個責任”，是深化作風建設、凝聚改革發展強大正能量的重大現實需要

作風建設是“兩個責任”的重要內容。黨的以來，黨中央以作風建設開局，中央政治局領導同志以身作則，各級領導幹部帶頭示範，堅決貫徹落實中央八項規定精神，五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節等一個時間節點、一個時間節點地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個問題、一個問題地督，幹部隊伍作風持續好轉，贏得了廣大羣眾的普遍讚譽和廣泛支持。當前，成都正處於全面深化改革的起步期、打造西部經濟核心增長極的攻堅期、推進現代化國際化的關鍵期，改革發展穩定的任務十分繁重，迫切需要通過落實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為改革發展穩定提供堅強紀律保證;迫切需要通過深化正風肅紀，打造一支作風正、能力強、敢擔當的黨員幹部隊伍，凝聚起“改革創新、轉型升級”的強大正能量。我們要以落實“兩個責任”為基礎，以正風肅紀為抓手，善作善成打好“攻堅戰”，善始善終打好“持久戰”，全力推動作風好轉，以實際成效凝聚黨心、民心。

二、全面把握責任內容，切實增強主責意識

落實“兩個責任”，市委確定的總體指導思想和目標是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，以深化紀律檢查體制改革為動力，以釐清責任邊界、明確責任內容、強化責任考核、嚴格責任追究為重點，加快構建權責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系，推動黨風廉政建設責任制任務更實、要求更高、追究更嚴，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。具體講，“兩個責任”的內容共有66項，其中黨委主體責任50項，紀委監督責任16項。

(一)黨委主體責任。《實施意見》明確：各級黨委(黨組)是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，承擔主體責任。具體從領導班子、主要負責人、領導班子其他成員等三個層面細化了50項具體責任。

第一，黨委(黨組)領導班子的責任。黨委(黨組)領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設全面負責，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體佈局，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保任務落實。具體責任共8大類27小項。一是統籌謀劃部署。關鍵詞有3個：專題研究、分解責任、定期報告。即：落實上級黨委、紀委工作部署和要求，結合實際，召開會、黨組會，專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施;每年對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導幹部的職責和任務分工;落實情況每年向上級黨委和紀委報告。二是健全工作機制。關鍵詞有4個：明確職責、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗協調小組職能，明確職責任務;督促職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管，形成強大合力;每年組織進行檢查考核，促進責任落實;加強對黨風廉政建設巡察工作的組織領導，形成制度化、系統化、常態化巡察工作機制。三是強化宣傳教育。關鍵詞有4個：總體部署、專題學習、經常教育、營造氛圍。即：把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和幹部教育培訓工作總體部署，認真組織實施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學習內容，定期安排專題學習;經常開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育;推進廉政文化建設，加強反腐倡廉輿論宣傳，營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風建設。關鍵詞有3個：反對特權、八項規定、正風肅紀。即：大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現象;深入貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定，持之以恆反對和糾正“四風”;深化正風肅紀工作，開展不正之風專項整治，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。五是選好用好乾部。關鍵詞有3個：健全制度、規範用權、全程監督。即：加強幹部人事制度建設，健全完善相關配套制度;嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，規範行使選人用人權;加強對幹部選拔任用工作的全過程監督，防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處腐敗問題。六是維護羣眾權益。關鍵詞有2個：三視三問、糾風治亂。即：堅持“三視三問”羣眾工作法，健全密切聯繫服務羣眾長效機制，切實解決反映強烈的突出問題;加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害羣眾利益的行為。七是推進源頭治理。關鍵詞有5個：懲防體系、權力結構、監督制約、風險防控、科技反腐。即：深入推進懲治和預防腐敗體系建設、廉潔成都建設;合理分解和科學配置權力，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報告、主要領導末位表態和終身問責追究等相關制度，強化權力制約和監督;深化廉政風險防控機制建設，深入推進崗位防控、專項防控、重點防控;強化科技反腐，大力推進崗位廉政風險防控信息化平台、基層公開綜合服務監管平台、權力公開透明運行平台等的建設和應用。八是堅決反對腐敗。關鍵詞有3個：領導、支持、建設。即：領導和支持執紀監督機關依紀依法履行職責，及時聽取工作彙報，協調解決重大問題;全力支持和保障紀委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強紀檢監察組織和幹部隊伍建設。

第二，黨委(黨組)主要負責人責任。黨委(黨組)主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。具體責任共4大類14小項。一是履行領導責任。關鍵詞有2個：四個親自、研究部署。即：對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署。二是推動責任落實。關鍵詞有4個：示範、督促、糾正、解決。即：發揮示範作用，做到黨風廉政建設和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實;定期聽取紀檢監察工作彙報，督促班子成員和下級領導班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領導班子履行好“一崗雙責”，堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極牴觸等問題;親自處理羣眾來信來訪，切實解決羣眾反映強烈的熱點難點問題。三是加強教育監管。關鍵詞有4個：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊伍;每年與班子成員、下級黨政主要負責同志進行廉政談話;及時發現、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負責同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區本部門黨員、幹部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關鍵詞有4個：做好表率、民主集中、嚴管親屬、接受監督。即：帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政表率;嚴格執行民主集中制等黨內組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權謀私，不搞特殊化;嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權和職務上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和羣眾監督。

第三，班子其他成員責任。班子其他成員對分管範圍內黨風廉政建設負主要領導責任，要認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，同步推進、同步落實。具體責任共4大類9小項。一是落實分管職責。關鍵詞有4個：研究、佈置、檢查、報告。即：經常研究、佈置、檢查分管範圍內的黨風廉政建設工作情況，並定期報告;定期研究黨風廉政建設工作任務分工推進措施，定期督促檢查，對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。二是推進預防腐敗。關鍵詞有2個：健全制度、黨風政風行風建設。即：查漏補缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領域黨風廉政建設制度規定;加強分管部門、分管領域黨風政風行風建設，切實解決侵害羣眾利益的問題。三是加強日常監管。關鍵詞有2個：加強教育、提醒糾正。即：對分管部門、分管領域黨員、幹部加強教育;對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經常性地督促檢查，及時發現、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅持廉潔自律。關鍵詞有3個：以身作則、管好親屬、接受監督。即：嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和羣眾監督。

(二)紀委監督責任。《實施意見》明確：紀律檢查機關是黨內執紀監督的專責機關，對本地、本部門黨風廉政建設履行監督職責。要按照黨章和相關黨內法規要求，轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，聚焦中心任務，全面落實監督責任。具體責任共6大類16項。一是加強組織協調。關鍵詞有3個：協助、協調、督促。即：紀委要協助黨委加強黨風廉政建設，提出工作建議，分解工作任務，加強檢查考核，促進任務落實;要發揮反腐敗組織協調作用，協調解決反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上級紀委報告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實懲治和預防腐敗工作任務，健全完善相關制度規定。二是嚴格紀律監督。關鍵詞有2個：決策部署、黨的紀律。即：加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通;對執行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、工作紀律等情況進行監督，嚴肅查處違犯黨紀行為。三是深化作風監督。關鍵詞有2個：常態監督、嚴肅查處。即：對貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定，反對“四風”情況進行監督，推進作風建設監督檢查常態化、制度化;嚴肅查處違反作風建設規定的案件，及時通報曝光典型案例，形成有力震懾。四是強化履職監督。關鍵詞有3個：監督履責、監督履職、羣眾監督。即：對本地、本部門領導班子及成員執行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”情況進行監督;對職能部門履行監管職責的情況進行監督，強化問責;發揮羣眾監督作用，暢通舉報渠道，受理、處理羣眾信訪舉報，督促相關單位及時辦理。五是嚴肅查辦案件。關鍵詞有3個：強化上級紀委領導、零容忍懲治腐敗、發揮治本功能。即：落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員幹部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發揮查辦案件治本功能，及時制發紀律檢查建議書或監察建議書，督促發案單位健全完善制度機制，堵塞漏洞。六是開展警示教育。關鍵詞有2個：四早、警示提醒。即：開展約談、函詢和誡勉談話工作，對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處;運用執紀成果，通過發送廉政短信、發佈案件信息、通報典型案件、製作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開展廉政提醒和警示教育。

三、建立健全落實機制，推動“兩個責任”落地生根

為解決“兩個責任”的落實問題，結合成都近年來的實踐，《實施意見》提出了責任監管、責任督促、責任報告、責任巡察、責任考核、責任追究等6大責任落實機制，促進責任落實常態化。

(一)健全項目化、信息化的責任監管機制。就是運用項目化管理方法和信息化監管平台，加強對各級領導班子和領導幹部落實兩個責任情況的監督管理。一是實行項目化責任管理。近年來，我們採取項目化管理方式，每年將全市黨風廉政建設工作任務逐一細化，明確工作措施、具體負責人、牽頭單位、取得成效和完成時限等，着力解決幹什麼、怎麼幹的問題。下一步，要繼續堅持和完善項目化工作法，年度任務定人、定崗、定效、定時，實行台賬式管理、項目化推進，堅決避免只掛帥、不出徵的問題。二是實行信息化責任監管。市紀委開發建設了成都市黨風廉政責任監管平台，今年已全面推廣應用，目的就是通過信息化手段，做到履責有痕、追責有據。各級領導班子和領導幹部要通過監管平台，每季度填報履行黨風廉政建設職責情況和牽頭任務推進及完成情況。今年的責任制考核將通過監管平台進行，希望大家按照要求認真、及時填報，避免影響責任制考核結果。

(二)健全常態約談、簽字背書的責任督促機制。就是通過強化黨風廉政建設約談和紀檢監察系統約談等“兩個約談”，全面推行“簽字背書”，督促各級領導班子和領導幹部把責任放在心裏、抓在手上。一是黨風廉政建設約談。市委專門制定了約談制度，對黨風廉政建設社會評價偏低的區(市)縣，市委已經約談黨政主要負責同志69人次，取得了較好的效果。《實施意見》再次明確，黨政主要負責人要定期約談領導班子成員、下一級黨政主要負責人，班子成員每年至少約談分管部門負責同志2次，重點圍繞落實“兩個責任”談怎麼看、怎麼幹，有什麼問題、有什麼打算。對所在地區、部門、系統發生重大違紀違法案件，或者責任制考核、黨風廉政建設社會評價、政風行風羣眾滿意度測評、巡察監督等方面存在突出問題的單位主要負責人，上一級黨委(黨組)主要領導或紀委書記要及時約談，指出存在問題，責令限期整改。二是紀檢監察系統約談。各級紀委主要負責人要及時對下一級紀檢監察機構主要負責人、同級紀委委員進行約談，對執紀不力、監督不力、問責不力的，提出整改要求。三是實行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀檢監察機構要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監督責任人要對具體責任行為，包括責任分工、述責述廉報告、信訪調查報告等進行審閲，提出意見並簽名，作為考核和追責的依據。

(三)健全定期報告、述責述廉的責任報告機制。推行主體責任和監督責任雙報告制度，強化“兩個述責述廉”，促進領導班子和領導幹部定期報告“兩個責任”落實情況。一是實行“兩個責任”雙報告。黨委(黨組)領導班子和主要負責人每年底分別向上一級黨委和紀委書面報告主體責任落實情況;其他領導班子成員向上級紀委書面報告履行“一崗雙責”情況。紀委每年底向同級黨委和上級紀委書面報告履行監督責任情況，紀委派駐(出)機構向派出機關報告履行監督責任情況。二是全面推行“兩個述責述廉”。即：區(市)縣和市級部門黨政主要負責同志定期向市紀委全會述責述廉;區(市)縣班子成員每年向市紀委，市級部門其他班子成員、內設機構及下屬單位主要負責同志每年向派駐(出)紀檢監察機構述責述廉。今年初，市委專門印發了述責述廉的規定，20名主要負責同志向市紀委全會作了口頭或書面述責述廉，5個市級部門作了探索，各區(市)縣也普遍開展了這項工作。市上正在制定實施細則，進一步規範內容、程序和方式，力求述的準、述的真、述的實。對不及時、不如實報告的，要視情節輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。

(四)健全問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制。健全黨風廉政建設巡察和紀檢監察系統巡察“兩個巡察”制度，發現和糾正“兩個責任”落實過程中存在的突出問題和薄弱環節。一是加強黨風廉政建設巡察。市委黨風廉政建設巡察組重點對落實“兩個責任”情況以及黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監督。目前已對8個市級部門進行了巡察。二是加強紀檢監察系統巡察。市紀委系統巡察組重點對紀檢監察機構履行監督責任情況和作風建設、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監督。目前，已對7個區(市)縣紀委進行了巡察。三是積極創新巡察方式方法。適時開展專項巡察、重點巡察、延伸巡察，將發現問題作為檢驗巡察工作成效的重要標準。

(五)健全分類考核、社會評價的責任考核機制。既考核主體責任，又考核監督責任，把社會評價作為檢驗“兩個責任”落實成效的重要指標。一是強化“兩個考核”。建立健全主體責任和監督責任考核制度，制定指標體系、考核標準，明確內容、方法、程序，強化日常動態考核。黨委(黨組)班子成員帶隊，對下一級領導班子和領導幹部落實黨風廉政建設責任制的情況進行全面檢查考核。考核結果分別納入黨委、政府綜合目標考核和紀委年度目標考核內容，在適當範圍內通報。今年，將繼續在市紀委全會上表彰落實“兩個責任”的先進單位。二是深化“兩個評價”。健全黨風廉政建設社會評價和政風行風羣眾滿意度測評機制，完善測評辦法，動員和組織黨員、羣眾有序參與，提高測評結果的科學性和公信力。測評情況向黨政主要領導通報，並作為黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核的重要依據。對社會評價中羣眾反映的問題，區(市)縣黨委、政府要專題研究，認真整改，對帶有普遍性的問題，要開展專項治理。

(六)健全嚴肅有力、較真逗硬的責任追究機制。這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個重要環節，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手鐗”。《實施意見》明確規定要“分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依紀依法實行問責。研究制定落實‘一案雙查’的具體辦法”。市上將着手製定責任追究實施細則，同時要求市紀委、區(市)縣紀委選擇2—3個違紀違法典型案件，開展責任倒查，爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領導幹部務必引起高度重視，把該盡的責任盡到，把該做的工作做好。

四、突出重點工作任務，紮實抓好貫徹落實

省委高度重視“兩個責任”，制發了《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》，並安排省紀委書記、副書記帶隊，到各市(州)就落實《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強調，下一步關鍵在落實。市委認真貫徹中央、省委決策部署，新初書記認真履行第一責任人職責，多次聽取彙報，多次專題研究，制定我市落實“兩個責任”的實施意見和工作推進方案。在6月11日全市落實“兩個責任”工作會議上，新初書記強調，全市各級黨委(黨組)必須以堅決的態度和有力的舉措，把“兩個責任”落到實處，努力在黨風廉政建設和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀檢機構和各級領導幹部，要深刻領會省委王東明書記所強調的主體、主動、主責“三個意識”，準確把握新初書記定責、履責、追責三個方面的要求，真正把“兩個責任”落位、落地、落實。重點要抓好以下五個方面的工作。

(一)狠抓學習貫徹，深化思想認識。認識是落實的先導。只有認識到位，才能落實到位。一是要抓學習。區(市)縣黨委、紀委，人大、政府、政協黨組和法院、檢察院黨組，以及區(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個責任”作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內容，安排專題學習，真正學深學透，內化於心、外化於形，把思想和行動統一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平台，採取專題解讀、專欄報道、在線訪談、公開承諾等方式，面向社會各界和廣大幹部羣眾宣傳落實“兩個責任”的意義、目的、措施和成效，營造良好輿論氛圍，主動接受羣眾監督。三是要抓貫徹。各級各部門要結合工作實際，認真謀劃貫徹落實的具體措施，逐層分解“兩個責任”，逐級傳遞責任壓力，逐項落實工作責任。要層層開展約談，班子主要領導約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負責同志，重點談認識、做法、問題和打算;要層層簽字背書，各級領導幹部都要做出履行責任的承諾;要層層宣講督導，黨政領導幹部和紀委領導到鄉鎮(街道)和部門去宣講解讀“兩個責任”;要層層示範帶動，主要領導和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責任，梳理篩選查辦的違紀違法典型案件，督查“兩個責任”落實情況;要層層營造聲勢，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實的熱潮。

(二)堅持領導帶頭，強化示範帶動。落實“兩個責任”，關鍵在領導。要按照黨委班子“不鬆手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。一是要強化執行落實。當前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀律鬆弛的問題在黨內不同程度存在，嚴重影響了“兩個責任”的落實。要勇擔管黨治黨的政治責任，聯繫實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。二是要強化履職盡責。要着力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不願抓，自身有鬼不敢抓”等問題，按照《實施意見》要求，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，切實擔負責任，自覺管好班子，帶好隊伍，積極營造風清氣正的政治生態。三是要堅持廉潔從政。領導幹部的示範表率作用，對落實“兩個責任”至關重要。要培養健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關係，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權、交友的底線，用自己的實際行動和清風正氣，帶動“兩個責任”有效落實。

(三)深化正風肅紀，堅決反對“四風”。按照中央、省委要求，成都持續深化正風肅紀7個方面專項治理，在省委部署的解決9個方面突出問題的基礎上，深入開展“11+X”專項治理，集中整治“四風”突出問題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風肅紀只有起點，沒有終點;反對“四風”只有進行時，沒有休止符。下一步，要認真落實中央、省委、市委領導關於正風肅紀的重要批示精神，繼續加大力度，以解決問題的實際行動，檢驗落實“兩個責任”的具體成效。一是在強化問題導向上落實責任。各級領導班子和領導幹部要在“聚焦問題”上下功夫，深入基層、深入羣眾，多聽、多看、多想，對照檢查存在的“四風”突出問題，把問題找準找實，並及時進行整改。同時，要督促解決下級和分管範圍內的“四風”問題。當前，正風肅紀面臨新的形勢，就是“四風”穿上隱身衣的問題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉移到內部食堂、農家樂，“三公”經費支出從機關轉移到下屬單位，以私車公用為名報銷私人費用，變個花樣發福利等等。對這些問題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認真對照，深入檢查，加緊研製“抗生素”，着力扒掉“隱身衣”，切實增強“免疫力”。二是在解決具體問題上落實責任。正風肅紀，就是要端正黨風政風，嚴肅黨紀政紀，核心在於嚴得起來和抓得下去。我們開展“11+X”專項治理，就是要通過一個一個問題的解決，讓羣眾給我們一個“Y”(yes)。如果問題沒有解決，就是再多的“X”，最後羣眾的評價也只是一個“×”(叉)。各級各部門要逐項推進，逐個解決，真正取得羣眾滿意的成效。三是在查辦“四風”案件上落實責任。今年1—6月，全市共查辦“四風”案件117件，給予黨紀政紀處分85人，通報曝光76件，形成了有力震懾。要進一步加大力度，持續開展明察暗訪，嚴肅查糾頂風違紀違規行為，點名道姓通報曝光，防止“四風”問題死灰復燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴格問責，對治理不力、“四風”問題反覆發生的地區或單位，要嚴肅追究有關領導責任。四是在構建長效機制上落實責任。正風肅紀，既要治療“已病”、又要預防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學習時強調，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和着力點，必須堅持從嚴治黨，落實黨要管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設。各級各部門要結合正風肅紀專項治理，主動查找制度上的漏洞，及時完善公務接待、公車管理、三公經費、生活待遇等方面的制度規定，形成管用、管久的長效機制，推動作風建設規範化、常態化。

(四)支持紀委“三轉”，聚焦執紀監督問責。履行監督責任，紀委是主體;領導和支持紀委履行監督責任，黨委是主體。要深入貫徹落實關於“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀委聚焦主業，紀委要自檢自嚴，強化執紀監督問責，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得新的成效。一是要轉職能，強化再監督。黨委要支持紀檢監察機關走內涵式、集約式發展道路，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務，突出執紀監督問責，強化對職能部門履行監管職責的再監督、再檢查，督促履職到位。要認真落實查辦案件以上級紀委領導為主、紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的“兩個為主”和派駐機構全覆蓋、巡視監督全覆蓋的“兩個全覆蓋”的要求，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。對紀檢監察機關退出的相關工作，主責部門要主動承接，履行好監管職責。二是要懲治腐敗，強化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀委辦案，做到不護短、不説情、不干預。紀檢監察機關要握緊拳頭，聚力主業，堅決查處不收斂不收手、羣眾反映強烈的領導幹部，形成強大威懾。在查辦大案要案的同時，堅持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會效果。三是要轉作風，強化自檢自嚴。打鐵還需自身硬。作為執紀監督問責的專責機關，紀檢監察機構和紀檢監察幹部要切實轉變作風，堅持自檢自嚴，做黨的忠誠衞士、羣眾的貼心人。要加強紀檢監察自身建設，積極踐行“六項承諾”，做到政治過硬、紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬，真正打造一支紀檢監察鐵軍。

(五)規範“三權”運行，有效預防腐敗。預防腐敗是黨委的主體責任。各級各部門要按照同志關於“深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對幹部羣眾普遍關注的人事權、財經權、資源權“三權”問題，着力深化改革，切實將權力關進制度的籠子。一是深化幹部人事制度改革，規範人事權。要認真落實新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開、公平、公正。要進一步健全和規範幹部選用監督體系，對幹部選任各個環節和程序實行全方位、全過程監督，堅決整治選人用人上的不正之風。二是深化財政管理制度改革，規範財經權。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關制度，規範資金審批管理。要健全工作機制，加強對財政資金分配、撥付和使用的全過程監督。要進一步深化部門預算管理，加強“收支兩條線”管理，加強對政府採購的監管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革，規範資源權。緊緊圍繞配置資源權力分配、加強對資源權行使的有效監督等問題，進一步健全招投標、政府採購、公共資源交易等監管制度，實現從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉變，堅決防止出現“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化”的問題。

同志們，權力意味責任，責任必須擔當。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，知責、負責、盡責，不斷把全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向深入，加快推進廉潔成都建設，為打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市作出積極貢獻!

落實兩個責任會議上的講話 篇5

同志們：

剛才縣委、縣人武部部長付部長組織大家學習了省委《關於落實學習黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的意見》和《廣安市落實黨委主體責任和紀委監督責任實施方案》的內容。“兩個責任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定立場。它是黨中央基於對形勢的準確判斷，源於對黨和國家前途命運的深刻憂思，出於對黨所肩負的歷史使命和現實任務的責任擔當而提出的。責任重如泰山!落實黨風廉政建設的主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。通過主體責任的層層落實，形成全黨動手正風肅紀、反腐倡廉的強大合力，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。現在我就落實“兩個責任”講幾點意見。

一、落實黨委主體責任

(一)切實履行好“第一責任人”責任。認真落實黨風廉政建設責任制“第一責任人”的職責，帶頭履行好主體責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實抓好班子、帶好隊伍，把黨風廉政建設擺在更加突出位置，更加明確自己承擔的責任，積極主動思考、統籌研究、部署落實，做到守土有責、守土盡責，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊伍。同時，嚴格遵守廉潔自律各項規定和要求，切實做到嚴於律已、廉潔從政，為本鄉全體黨員幹部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領導名義牟取私利，並自覺接受羣眾監督，用好黨和人民賦予的權力。

(二)黨委領導班子要履行好“一崗雙責”責任。黨委領導班子其他成員既要抓好個人落實黨風廉政建設的責任，同時也要抓好分管領域的黨風廉政建設，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實黨風廉政建設同推動業務工作有機地結合起來，做到兩手抓、兩促進，把“一崗雙責”落到實處。

(三)建立健全責任體系。按照省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話精神，要認真落實黨風廉政建設責任制，並結合我鄉實際，制定操作性強的實施方案，不斷強化一級抓一級、層層抓落實的責任體系，努力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與的反腐倡廉責任落實機制，全力推動黃龍鄉黨風廉政建設工作深入開展。同時根據《黃龍鄉建立健全懲治和預防腐敗體系建設20xx—20xx年工作要點》要求，堅持把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，把落實“兩個責任”列入黨委重要議事日程，經常研究、督促，確保“兩個責任”落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，劃出責任區域和責任範圍，明確責任單位和責任人，黨委要履行黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行監督責任、發揮好組織協調作用，黨委主要負責同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實分清“主責”和“主業”，防止出現責任不清的現象發生。

二、紮實推動紀委“監督責任”

要紮實推動紀委“監督責任”，不斷增強反腐倡廉的工作實效。鄉黨委要以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，深入開展正風肅紀專項整治活動，着力解決“9+3+2”突出問題，圍繞羣眾不滿意的突出問題進行專項整治，以整治的實際成效取信於民，整肅幹部作風。

(一)加強警示教育，抓好制度建設。始終把反腐倡廉列入幹部培訓教育的重要內容，進一步加大對省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話內容的宣傳，深刻領會《意見》精神，努力提高羣眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。對黨員幹部的問題，要早發現、早提醒、早糾正、早查處，並強化信訪監督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題，進一步增強全鄉廣大黨員幹部廉潔從政意識，築牢拒腐防變的底線。堅持把懲防體系建設貫穿到黨風廉政制度建設之中，加強對重點領域、重點環節和關鍵崗位的廉政風險防控，進一步強化權力運行的制約和監督，加強執法監察和效能監察，建立健全事前、事中、事後監管制度，切實把權力關進制度籠子裏，做到以制度管人、管事、管權。

(二)加大辦案查處，維護紀律權威。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，全力支持紀委履行職責，以零容忍態度嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗。要加大問責力度，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行“一案三查”制度，既要追究當事人責任，又要對黨風廉政建設主體責任人和紀委監督責任人進行倒查追責，不斷強化制度執行和責任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護和發揮“兩個責任”的權威性、實效性，不斷以黨風廉政建設和反腐敗成效取信於民。

(三)強化作風建設，狠抓專項整治。紀委要結合當前全鄉正在深入開展的黨的羣眾路線教育實踐活動，大力開展“9+3+2”正風肅紀專項整治，堅決查處發生在羣眾身邊的不正之風和違紀行為，做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護羣眾合法利益，切實推動中央八項規定和省委省政府十項規定及市委市政府十一項規定、縣委縣政府關於改進工作作風、密切聯繫羣眾相關意見的堅決落實。全鄉廣大黨員幹部要從違紀案件中認真吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴。

(四)帶頭廉潔從政，做好模範表率。全鄉各級黨員領導幹部要牢固樹立“法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度面前沒有例外”的法紀意識，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實做到以身作則、以上率下，切實樹好黨員領導幹部在廣大人民羣眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。

落實“兩個責任”，關鍵看行動，根本在擔當。我鄉將以此次“兩個責任”工作會議為契機，引領全鄉領導幹部，增強政治自覺，強化執行落實，堅守責任擔當，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，認真落實好“兩個責任”.切實把黨風廉政建設記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉經濟發展作出更好貢獻。