三級幹部會議講話（精選15篇）

三級幹部會議講話 篇1

同志們：

春節剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級幹部會議。這次會議原定於正月初十召開，由於初十那天市裏有一個全市保持共產黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統一思想，振奮精神，務實苦幹，加快發展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，着眼全局，為全縣經濟和社會各項事業的發展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關於20xx年工作的體會

20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員幹部和人民羣眾，認真落實科學發展觀，卧薪嚐膽抓發展，全力以赴保穩定，求真務實帶隊伍，開拓創新，辛勤工作，使全縣經濟和社會各項事業的發展都呈現出良好態勢。全縣經濟實力明顯增強，經濟總量有了新的發展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經濟發展的內在活力進一步增強，全縣人民羣眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩定，廣大幹部羣眾加快發展的信心倍增，團結拼搏奮力發展的氛圍日益濃厚。全縣經濟和社會事業都取得了新的成績，去年我們縣的各項經濟指標完成情況王縣長剛才講得已經很詳細了，在這裏我要把幾個重要經濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內生產總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規模以上工業增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高於全市的平均增幅。從經濟指標對比上來看，我縣經濟發展呈現出了比較好的勢頭，也可以説20xx年是各項經濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大幹部羣眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大領導班子向在過去一年裏辛勤工作的廣大幹部羣眾致以衷心的感謝!總結20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學發展觀的要求，理清本縣的發展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經濟要發展，社會要進步,就必須要把發展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業怎麼搞、農業怎麼搞、城市建設怎麼搞、幹部隊伍建設和作風建設怎麼搞進行了深入地調研，初步理出了我們通許經濟發展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰略”，即工業強縣、科教興縣、城鎮帶動、開放引進和可持續發展。但是隨着工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發展”座談會以後，特別是全省縣域經濟工作會議以後，我們及時地調整了經濟發展思路。作為一個傳統的農業縣，要加快發展必須以開放統攬經濟工作全局，必須把“工業強縣”擺在突出位置，擺在五大戰略中的第一位。經過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經過全縣廣大幹部羣眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經形成。通過開放，我們縣的工業經濟取得了明顯成效。最成功的標誌是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨幹企業煥發出生機。國際威亮、北京聯昌、武漢黎氏麪粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業落户通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業正在建設，有的已投入生產。如長智鎮的肉聯廠設備已經安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮的傢俱廠、硃砂鎮的洗衣粉廠、豎崗鎮的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業經濟總量上有了新發展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業經濟有所提升，進而增加我們縣的工業經濟總量。我們的農業基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優勢。水利條件好，糧食產量高，農業結構調整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業的理念思考農業，認為我們縣的農業結構調整還是低檔次的，僅僅把結構調整侷限於糧食作物和經濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經比達到3.9:6.1，從數字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農民收入，僅限於糧經比例是不行的，必須進一步深化。要立足於現有的農副產品資源，以種植業結構調整為切入點，進而推進農業結構和農村經濟結構的調整。也就是説，結構調整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統農業縣，農業基礎不錯，我們就以種植業結構調整為突破口，擴大經濟作物面積，大力發展露地蔬菜和日光温室，這是種植業結構調整，也是低層次的調整。我們以此推動農業結構的調整，也就是我們常説的農林牧副漁傳統大農業的調整，強力推進畜牧業的發展。可以説，去年是我們縣畜牧業大跨度、跳躍式發展的一年。養殖小區發展到幾十個，規模養殖場發展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數字是100多萬頭，就按100萬頭來説，按去年的養豬效益，如果是自繁自養每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農民就增收2個億，人均300多元。可以説，我們縣的生豬養殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養殖先進縣。食用菌發展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產第一大縣。這些都是農業結構調整。同時，我們通過開放，引進工業項目，大力發展個體私營經濟，進而推動了農村經濟結構調整。農村經濟結構調整就是調整一二三產的比重，把從事傳統種植業的農民轉移出來，轉移到經商辦企業、外出務工上來，增加農民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不説那麼大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養殖兩項，人均增收1200多塊。所以説，我們把開放擺在突出的位置，把工業擺在首要的位置，把結構調整擺在關鍵的位置，經過去年一年的實踐，充分説明我們縣委、縣政府的發展思路是正確的，廣大人民羣眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經濟的發展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農村税費改革認真落實降點和直補政策，農業税徵收進展比較順利。縣鄉機構改革特別是鄉鎮事業單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經驗。教育改革按照“態度要積極，推進要穩妥”的方針，開展教師定編和調整中國小校佈局，撤併129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農村信用社改革按照省市要求，在短時間內完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環境。各項改革的順利推進，為我縣經濟發展注入了活力，增加了後勁。

(三)必須以對外開放統攬經濟工作全局，以開放促發展、促改革。作中西部區的傳統農業小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區的差距很大。要加快發展，必須對外開放，開放是我們加快發展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發展、促改革、促穩定，多次組織招商引資活動，治理經濟環境，全方位地擴大開放，以此推進工業化進程、城鎮化進程和產業化進程，促進縣域經濟持續快速發展。

(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩定的社會環境。保持和諧穩定的社會環境，不僅是改革發展的需要，也是建設小康社會的重要內容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協的領導，充分發揮監督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，羣眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發展，一手抓穩定，認真組織開展了爭創社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和羣體性事件工作機制，開展了領導幹部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩定，為經濟發展提供了和諧穩定的社會環境。

(五)必須切實加強黨的建設，為加快發展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育羣眾。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，對縣鄉幹部隊伍進行了調整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員幹部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是綜合經濟實力不強，經濟總量小。雖然我縣經濟指標增幅較大，發展速度較快。但是因為我們的基數小，儘管增幅較高，但目前我縣經濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由於我們的基數小，與發達地區相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經濟總量小，給縣鄉財政帶來困難，特別是鄉鎮財政更加困難。由於去年農業税降點，鄉鎮財政收入比前幾年減少，再加上鄉鎮多年來積累下來的沉重債務，可以説，20xx年是近年來鄉鎮財政最困難的一年。二是結構不優，二、三產比重過低。所謂結構不優主要指税收佔財政收入的比重偏低、財政收入佔生產總值的比重偏低。全市税收佔財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自税收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再説財政收入佔生產總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就説明我縣還是農業經濟占主導地位，沒有完全跨入工業經濟階段，仍是一個農業大縣、工業小縣。三是對外開放的水平比較低，規模小，數量少。雖然20xx年我們有了大的發展，但是規模和數量還不夠大，尤其缺乏對全縣經濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉鎮缺少對財政收入有支撐作用的工業項目，如果一個鄉鎮有一至兩個納税200萬元的企業，鄉鎮也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉鎮財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉鎮每月税收都在100多萬元。四是改革發展中矛盾日益顯現，維護穩定的任務還相當繁重。目前我們正處在經濟轉型期，經濟發展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員幹部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員幹部隊伍建設還需要加強。一些黨員幹部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經濟發展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

第二個問題，關於20xx年的工作重點

20xx年，是實現“十五”計劃的最後一年，是我縣加快發展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統攬經濟工作全局，培育壯大經濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創新;堅持以人為本，努力構建和諧社會;以提高黨的執政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦幹兩年，使全縣生產總值人均突破1000美元，把全縣經濟社會事業推向發展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一， 以開放統攬經濟工作全局，努力培育壯大縣域經濟增長點，增加財政收入

一是進一步突出“工業強縣”戰略，提高經濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數量擴張和質量增長並重，同步推進。對已經盤活的工業企業要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經盤活的企業，要上規模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰略，充分發揮我縣區位、農副產品和勞動力資源優勢，抓住國內外產業轉移的機遇，儘快催生一批骨幹工業項目，形成新的經濟增長點和縣鄉財源。明年工業要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業產值超億元。即：一是化肥廠要確保產值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產規模;三是華銀紡織要抓住農發行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛麪生產線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的麪粉廠要開工建設;五是四所樓鎮國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業企業發展，培植財源。

二是要繼續調整農業結構，推動傳統農業向現代農業轉變。今年全縣農業重點要抓好三個方面：第一個是大力發展高效農業。以練城鄉的温室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區域化佈局和規模化生產，提高效益。練城鄉的大棚黃瓜，一個棚佔地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉又發展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質好、無公害、價格高，市場效益很好。為什麼練城鄉能搞成，其他鄉難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農村能人反租倒包羣眾的土地，積極探索農村土地合理流轉形式，推動温室大棚向規模化和專業化方向發展。第二個是抓好畜牧養殖，這是我縣的龍頭和支柱產業。今年要大抓養豬、養雞、養鵝、養牛、養羊，厲莊鄉一個村養鵝效益也不錯。在畜牧養殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養啥就養啥，能養啥就養啥，啥賺錢就養啥，以畜牧養殖業促進農民增收。要進一步鞏固和發展，以規模養殖場和規模養殖小區為重點，強力推動畜牧業快速發展，同時要進一步發展畜產品加工，拉長產業鏈條，做大做強做精畜牧養殖業。第三個是繼續推進食用菌生產。今年我縣的農業就是要緊緊圍繞這三個主導產業，力求實現新的突破。今天各鄉鎮的村支書、村主任都來了，今後農業税取消了，我們的村幹部不用再催糧派款了，幹什麼?我認為主要就是三件事，一是發展經濟，帶領羣眾致富奔小康;二是維護農村穩定，加強精神文明建設和法制建設，調解各類矛盾，保持農村的和諧穩定。第三件事是搞好計劃生育，使經濟發展上去，人口數量降下來。作為村幹部，如果不發展經濟，村裏還很亂，就是不稱職。總的來説，在農業結構調整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅動為槓桿,以增加農民收入為目的，進一步優化我們縣的農業結構，提高農產品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的範圍內，優惠貸款利率，為農民投放更多的資金。農業、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉鎮要注重培育和扶持一批農村經紀人隊伍，鄉鎮幹部要爭做經紀人，幫助農民銷售農副產品，提高種養殖業效益。

三是要大力發展勞務經濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發達地區，要想實現工業化、城鎮化和農業現代化，關鍵是要把大量的農民從傳統的農業中解脱出來，把農民變成工人，把農民變成市民，這樣才能實現“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續加大力度，引導勞動力合理流動，發揮職業高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現勞務輸出由數量型向質量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉創業。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產力。

第二、以改革為動力，推進體制創新和機制創新

在去年改革的基礎上，今年要繼續加大力度，深化各項改革，為經濟社會事業發展注入生機與活力。要加大鄉鎮幹部職工分流力度。雖然鄉鎮人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農業税全免以後，鄉鎮機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉鎮機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉鎮機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉鎮對幹部職工採取不安排工作，不點名，不發工資，逼着他們自謀出路，這種方法叫做“飢餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去後確實幹得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業產權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發展穩定的關係，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩定

構建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務。可以説，保持穩定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護羣眾的正當權益，切實解決一些羣眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導羣眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理羣體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發現矛盾要大員上前線，及時化解，處理好羣體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續以爭創省級綜合治理先進縣為載體，羣防羣控，保持嚴打態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民羣眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產。要注意工農業生產特別是煙花爆竹生產安全，加大對非法生產點的取締和打擊力度，保護人民羣眾生命財產安全。

第四，以保持黨員先進性教育活動為載體，以加強執政能力建設為重點，全面加強和改進黨的建設

20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執政基礎。繼續抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，認真紮實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，教育廣大羣眾;要通過先進性教育活動，解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創造力、凝聚力和戰鬥力。黨的執政能力強不強，關鍵在於領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大羣眾所接受。第三個是執行決策的能力，縣委、縣政府的決策出台以後，各單位要不折不扣地執行，以大局為重，立於通許利益高於一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數量，提高質量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村幹部兼組幹部，原則上小村村幹部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層幹部處於矛盾的第一線，我們關心、愛護村幹部，黨委、政府就是基層幹部的後盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡説實話、辦實事、重實效。各級幹部要想幹事、能幹事、幹成事、幹大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關於20xx年工作要求

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發展的思想障礙中解脱出來，只要有利於通許發展，有利於小康社會建設，有利於人民羣眾生活水平的提高，有利於我們通許的穩定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落後僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級幹部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發展的步伐。二是要進一步開拓創新。所謂開拓創新，就是隻要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據各自實際進行大膽創新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥於市委、縣委的工作思路，只要能促進發展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員幹部樹立全局觀念，遇到難事搶着幹，遇到得罪人的事爭着幹，絕對不能拖諉扯皮，互相折枱，要在黨員幹部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發的時代，就要敢於迎難而上，在關鍵時刻齊心協力，擰成一股繩，敢於衝鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員幹部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦幹，為把我們通許縣經濟社會推向發展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇2

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經濟社會發展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經濟社會發展的任務很艱鉅，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當全省經濟社會發展排頭兵這樣一個明確要求，擔子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結一心，市、鄉、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結簡明扼要客觀實際，成績沒有誇大，問題沒有迴避，對新一年的發展思路非常清晰，工作措施非常得力，發展的新動力、動力的轉換問題找的很準確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以説大家一定要把寶玉同志的講話精神學習好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰線上湧現出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉鎮、單位、企業、個人學習，共同為林州經濟社會發展再上新台階貢獻自己的新力量。每年的三幹會，是新春上班後召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有着指導性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委幹部，交交心，説説話。我強調五點：

一、明思路

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今後相當長一段時間，林州的發展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發展理念，以及系列重要講話精神。我再重複一下，就是以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，圍繞生態建設這一核心，立足建設“世界人文山水城市”長遠目標，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅”，工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”，全力打造全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”，加快建設富美林州、幸福家園。這麼一個思路，應該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質卻處處體現了國家的發展理念、指導思想，特別是民生、協調、綠色、開放、共享等發展理念，落地到林州，就是我們説的這個思路。

為什麼要提以生態建設為核心?我在全會上講，我們不是為了生態而生態，我們是為了凝聚更多的發展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續發展的需要，打造好生態，吸引好人才經濟的各種要素。發展經濟、富裕百姓是打造“以生態建設為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發展不行，靠什麼發展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什麼都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節期間，和安陽市的一些領導、老朋友們在一塊兒聊天，他們説七年級外地一個領導去你們林州，想登一下魯班壑，結果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開着車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上説交通擁堵、堵車是不好的事情，當然這有個過程，但是同時也説明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發言也説，真正屬於林州發展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發展都談不上。生態建設是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這麼一個理念。

為什麼説要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什麼要説富太行、美太行、福太行“三力同驅”?大家朗朗上口的都知道林州的發展，經歷了戰太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發展的一個梯度劃分，戰太行在一定意義上結束了，出太行在一定意義上也已經完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現完全的富裕，不要説富裕，連工業化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以説富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接着一屆幹。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、福”這三個力量需要並駕齊驅、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅”。

為什麼明確提出來工業、建築業、文化旅遊業“三業並舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標，但是大家普遍感覺目標提出來了，願景提出來了，但是實現的路徑、載體、支撐是什麼?我想大家一定要突破原來的以工業一業獨大，向工業、建築業、文化旅遊業、商貿物流業、金融業、教育培訓業、現代化農業等等產業多業並舉去轉變。在多達十幾種產業裏面，哪幾個產業是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發展的前景?我想無疑就是工業、建築業、文化旅遊業這三個產業。這個明確出來，並不是説其他產業就不重要，這三個產業是引領、是帶動，大家要有所側重。

什麼是全域式景區、全域式園區、全域式社區“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅也好，三業並舉也好，都集中體現了國家的五大發展理念。三個全域突出體現了“共享”的理念，現在不要説林州市城市、社區、農村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環境、出行的便利條件、環境衞生、房屋的質量等等，差別都很大。所以説要提全域。今天因為有很多都是村一級的幹部，我在這裏多花一些時間給大家闡釋一下為什麼要提這麼一個思路，讓村裏面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什麼叫全域式景區，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等於是老天爺已經把你86%的面積都已經替你美化好、綠化好，生態好了，咱們需要做的就是維持好、發展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景緻，林州現在到處都是景緻。市委為什麼提出林州自信?為什麼説真正屬於林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發展的要求決定的，我一直説改革開放之前是養命農業時代，這個時代是不屬於林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以説那時候林州發展處於劣勢。但現在進入後工業時代、生態經濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發展坡地經濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養的雞鴨等都成了寶貝。現在是養生農業時代，這個時代恰恰是屬於林州的。我們説全域式景區，就是要通過後天的努力，通過這些年美麗鄉村的建設，城市建設品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪裏都是乾乾淨淨，到哪裏都是風景。全域式的園區，就是突破一些固化的思維，過去一説園區好像就是工業園區。這些年咱們的發展、咱們的經濟指標、咱們的財政收入，工業佔比越來越少了，當然工業自身的轉型升級仍然是重中之重的位置，同時像建築業，建築業是我們的基礎產業，這些年建築業不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯網科技高度發達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現在石板巖鎮的畫家村也好，原康鎮的皇后鎮也好，東崗鎮中國英利的光伏發電也好，這些都是園區，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業、能夠提高老百姓的收入、能夠產生經濟價值、能夠實現税收、能夠吸引人才，這都叫園區。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區，才能吸引企業。現在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平台和載體，都有可能引進來一個互聯網公司、文創公司、學生基地等，時間長了都會產生收入。全域式社區，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發展下去，才真真正正的發現了、挖掘了、發揮好了林州真正的優勢，這樣林州才能在新的經濟常態下實現跨越式的發展和彎道超車。

二、樹正氣

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經濟社會的發展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔當起來的一份責任。靠什麼來樹正氣，我想主要有這麼幾個方面。

一是用幹部。風清氣正的去用幹部，把那些真正有擔當、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想幹事、能幹事、幹成事的幹部放到關鍵崗位上，當然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風有問題、經濟有問題的幹部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉鎮都用了三到五天的時間，10個考核組前後用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級幹部、每一個後備幹部，認真研判研究你這個同志，就發現很多很年輕、甚至80後的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉鎮工作的，那麼就要調回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你説工作態度有問題也不是，也是兢兢業業，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔任這個職務呢?大家普遍感覺到這幾次調整幹部以後這麼穩定，好多同志就説我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風氣，這就是正氣。改善一個地方的風氣、樹正氣，什麼方法最靈驗?用幹部的方法最靈驗，用幹部的調整、使用幹部去樹導向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續續調幹部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都瞭解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個幹部，第一是徵求鄉鎮(街道)黨(工)委書記的意見，這次調整幹部，基本上都是按照你鄉鎮黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔任這個黨委書記、擔任這個局長了，讓他當一把手，你就要樹立他的權威，你就要讓他在本單位有絕對的權威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉鎮(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談幹部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉鎮、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什麼，班子情況是什麼，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來後，我和組織部的幾個部長一個一個聽彙報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個幹部一個幹部的聽。組織部的同志説，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的彙報的，安陽其他縣市區也沒有如此的，但是我認為值，你當一個地方的黨委書記，你自己的幹部隊伍心中沒數，你忙什麼啊?幹部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風險和穩定問題也都迎刃而解，化於無形了。幹部是第一要素，毛主席説嗎，出主意，用幹部。剛才我説的明思路就是出主意，樹正氣就是用幹部，以上率下，幹部隊伍風清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什麼樣的榜樣呢?第一是學先進。第二是善評優。前幾年對評比活動，一説取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮的翟二井村，春節期間，對村裏的先進農户、模範户進行了表彰，這就非常好嘛。現在，農村的風氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農户等評比活動，這些評比今年都要恢復起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉鎮的環境衞生、街道辦事處的環境衞生，美麗鄉村，要有一個評比，方方面面的評優、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉鎮街道、各個單位，都要想想怎麼才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉鎮的，鄉鎮要有對村級的，村級要有對農户、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標準，希望下來後相關部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風邪氣、鄉村的歪風邪氣的相關情況，有的部門到現在為止，還有權力尋租的，權錢交易，權色交易在林州都有。這種歪風，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務。部門也好，村支書也好，村幹部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村幹部在背後支撐，普通的農户根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設、經濟發展大局的?可以説絕大多數羣眾是好的，恰恰是機關的一些幹部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚户區改造裏面，紀委要去查一查，屬於作風問題的黨紀處理政紀處理，經濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這麼大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務人員，吃着國家的飯，幹着與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風，懲邪氣。什麼叫蒼蠅式腐敗，什麼是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎

一是要狠抓黨建責任落實。這幾年我們注重經濟建設，在抓基層黨組織建設方面有所忽略。年前我聽取了各鄉鎮(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉鎮黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這裏我再強調一下各級黨委、黨的領導、黨的書記你的主體責任，特別是對黨的基層黨組織建設的主體責任問題，從我市委書記做起，到鄉鎮黨委書記到部門的黨組書記，以及村裏黨支部書記，這是咱們的主業啊，這個思想一定要扭轉過來，黨建工作是主業。

二是要抓好基層黨組織建設和村級集體經濟。咱們節前發了兩個文件，一個加強黨組織建設的文件，一個是做強做大村級集體經濟的文件，我在這裏就不再展開説了，希望你們鄉鎮黨委書記、每個村支書認真學習好、領會好這兩個文件，下來以後組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務，建立台賬。基礎不牢地動山搖，黨的基層堡壘發揮的作用不充分，你説富民?你説讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村裏面每年一分錢的集體經濟收入都沒有，你拿什麼來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑着村裏在外一些建築企業家麼?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務的，用三年時間把林州村級集體經濟提升一個大台階。基層黨組織建設和農村集體經濟是相輔相成的，黨組織建設是組織保證，集體經濟反過來又加強基層黨組織建設，你這個村裏面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎麼去樹立權威，這是相輔相成的。有人幹事，有人管事，基層黨組織還得有錢幹事，你沒錢怎麼幹事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎。

三是守好工作底線。安全生產、信訪穩定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎。我們推行的“責任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力

一是鄉鎮的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉鎮街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉鎮辦事處的同志聊天，説20xx年的時候，前些年一個鄉鎮辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現在8千多萬，現在林州沒有財政收入下千萬的鄉鎮了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這麼大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉鎮調研，我有一種擔憂，南部一些鄉鎮財政收入的80%都是社會撫養費，我就説了，計劃生育政策一旦變化以後怎麼過日子啊?現在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發揮鄉鎮引擎的指導思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權，第二下放給你執法權。春節前我和寶玉市長進一步交流，怎麼樣進一步下放一些行政審批權等等，這是引擎。這裏我主要是想強調進一步發揮鄉鎮的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權。把能夠下放的權利全部給你下放到鄉鎮;二是進一步加強鄉鎮綜合執法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發揮。如果説現在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當村裏的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心繫林州，關注林州，你想一想林州能不發展嗎?你這個村莊你這個鄉鎮可能不發展嗎?村幹部不要動不動就盯着人家口袋，才給人頒發個證書，就説你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務好聯繫好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉鎮辦事處，爭取實現全覆蓋和紅旗渠國情學院相結合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產業指揮部，工業的、建築業的、文化旅遊業的、教育培訓產業的，這是四個產業的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創建指揮部。下來我們再認真的醖釀一下，把相關的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長説：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉鎮也好，你都在你辦公室裏掛個作戰圖、項目圖、路徑圖、實現圖、時間圖。”這就是挽着袖子要大幹的意思啊，這是咱們全安陽市的福分，一門心思都在工作上。昨天回來大家都説王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是祕書給他準備的講話稿子啊?那是當了市長短短几個月之內滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結果，這是責任心的體現。咱們各級黨員領導幹部都要以此為榜樣。

四是要調動社會各方的積極性。要善於用好高端智庫、優秀企業家、在外老鄉等優勢資源，這些都是我們發展的動力所在。

五是發展高等教育。一個地方的發展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發展高等教育，建設好“一專一本”兩個高等院校，大力發展教育培訓產業，吸引更多的優秀人才、優質資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發展

一是轉型。在工業內部，要加快傳統產業升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰略新興產業。在發展工業的同時，大力推動建築業、文化旅遊業、商貿物流業、教育培訓、現代農業、金融業等多種產業發展，不斷優化三次產業結構。

二是創新。創新是引領發展的第一動力。要積極支持企業創新。大力支持重點企業與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內外知名的研發機構和大型企業集團來林設立區域研發中心，不斷壯大創新力量。要大力培育創新主體。發揮863科技產業園平台作用，積極引進培育孵化各類創新主體，營造萬眾創新大眾創業良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優秀人才，加快聚集一批優質創新資源。要着力強化金融創新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信託等金融機構，組建統一便捷的一站式金融服務中心。學習借鑑鄭州等地先進經驗，充分發揮好3大融資平台的作用，用好PPP投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎設施建設和公用事業中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業資金需求。

三是開放。我們現在的產業、產品層次要向上走，必須藉助於外力，與先進發達地區發展實現協調共振、融合發展。要注重發揮平台載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態環境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經濟技術開發區，紅旗渠幹部學院、中國建築之鄉等，都是我們對外開放交流合作的重要平台和基礎。像紅旗渠幹部學院，僅去年就培訓了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級幹部和各行各業的優秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發揮好我們現有的平台載體作用，主動對接，溝通聯繫，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發展歸根到底都要落腳的項目上。這裏我要強調的是要發揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經波折，鍥而不捨才最後落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好徵地、廠房、生產線、投產等等。

五是城鎮化。要加快促進農業轉移人口市民化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農民有序實現市民化作為首要任務，加快户籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發展理念，持續優化城鄉空間佈局與功能定位，加快產城融合、城鄉一體進程，持續提升城市綜合承載能力。要突破傳統城建觀念，把重點放到提升城鎮功能內涵和城鄉宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脱貧是黨委政府的硬任務、硬責任，是“十三五”時期第一民生工程。脱貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各級各部門要圍繞精準扶貧、精準脱貧，切實履好職、盡好責，認真做好精準扶貧整體規劃，把規劃落實到村、落實到人，做到分類指導、精準施策，確保扶貧精準高效。要結合坡地經濟、光伏發電、異地搬遷等措施，大力發展富民產業，拓展羣眾增收致富途徑。今年必須確保完成脱貧5500人的任務，為脱貧任務如期完成打下堅實基礎。

總而言之，借這個機會，把這些天心裏邊想給大家説的話，這麼簡要的，可能不太系統不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬於林州的時代，在黨中央五大發展理念的基礎上，堅持以生態為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅、三業並舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓儘早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮鬥!

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇3

同志們：

20xx年，在市委的正確領導下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，着力穩增長、促改革、調結構、惠民生，市域發展呈現“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態勢。“兩提升”：地區生產總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩步提升。農機示範、糧食生產、水土保持、內聯引資、安全生產、人口計生、擁軍優屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續提升。“兩加快”：循環經濟標準化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設，新的增長點正在形成，產業升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目紮實推進，城鄉建設明顯加快。“兩改善”：再生資源行業整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁採，玉池山獲批省級風景名勝區，生態環境有新改善。城、鄉居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務如期完成，傾力兜住民生底線，羣眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，並致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應好新常態?關鍵還是要堅持習“四個全面”的總戰略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發展，集中精力促發展。

一、要狠抓項目促發展

發展是第一要務，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產業升級抓項目。標準廠房年內要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區建設，爭創全國循環經濟示範縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，儘快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區幹道，建設園內基礎設施，確保招商項目落地。文化園要加快建設，完成好年內開園任務。農田水利方面，要積極爭取高標準農田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產量45萬噸以上，爭創全國糧食生產先進縣(市)。

二要圍繞城鄉統籌抓項目。加快西片區開發，建設魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環線、南環線，綜合治理城區防洪排澇系統，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復、棚户區改造和道路景觀建設，加快新市古鎮保護開發。建成十古公路、旅遊路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務的基礎上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創建國家公共文化服務體系示範區。三是消除C、D級學校危房5萬平方米。四是啟動中醫院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚户區、農村危房改造和公租房新建任務。

四要圍繞生態環境抓項目。推進划行歸市和垃圾低熱發電項目，啟動塑料橡膠專業市場實質性建設。爭取農村環境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉村創建活動。開展“保護汨羅江•保衞母親河”行動，對重點生態區域實行紅線管理。搶抓季節，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發展

改革創新是順應新常態、謀求新發展的關鍵舉措。要精準對接政策，落實規定動作，結合汨羅實際，做好自選動作。

經濟管理方面，要着力完善園區開發建設、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區管理更加適應市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業執照、組織機構代碼證、税務登記證)合一”。進一步規範國有資產管理，啟動不動產登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉優質教育資源均衡配置。推進公立醫院改革，啟動新農合大病醫療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養老模式，促進醫養融合發展。

農村發展方面，要抓住規劃、環境、債務三個管理點，改進對鄉鎮的管理。全面開展農村土地承包經營權和林地確權登記工作，探索農村土地承包經營權抵押貸款，依法穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，拓寬農民財產性收入渠道。按照“政府引導、村民自願、公平有償”原則，加快農村土地流轉，促進適度規模經營，讓農民成為農村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發展

一要優化土地供給。根據項目需要，力爭全年拿回用地指標不少於3000畝，盤活存量土地不少於300畝。強化土地出讓合同監管，競爭性分配用地指標，提高產業用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉型，保護城鎮發展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規範融資平台的同時，探索PPP、基金、股權、證券等融資模式，做好年內企業債的發行工作，設立特色產業發展基金，緩解發展資金瓶頸。支持銀行三農金融事業部試點，鼓勵銀行下鄉設點，完成農村商業銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎建設、城鎮開發、公共服務等領域，激發社會資本的創業活力。

三要創造優良環境。實施“平安細胞工程”，持續抓好安全生產，引導羣眾依法維權，維護社會和諧穩定，創造改革發展的良好環境。堅持“三單”管理，精簡、規範行政審批。堅守承諾，兑現合同，落實飛地園“一條龍服務”、“一站式收費”。特別是關係到羣眾就業、財政增收和未來發展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現一季度開門紅，當前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農資組織供應，推行早稻集中育秧，發展種糧大户，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩定。要積極防範山洪、水澇、山火等自然災害，深入開展安全生產專項整治，紮實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩定。三是抓好財税均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產調度，引導企業開足馬力生產，確保一季度財税入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經常性的基礎工作。五是抓好“十三五”規劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領導下，紮實工作，奮發有為，努力完成全年各項目標任務，為幸福汨羅建設，為打造湖南嶽陽新增長極作出我們的貢獻!

三級幹部會議講話 篇4

同志們：

今天，我們召開一年一度的全市三級幹部會議，主要任務就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閒狀態調整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，點燃激情，用超常規工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協力、形成合力，把全市幹部羣眾的思想統一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉換，快速順利地到達目的地。

下面，就如何完成全年目標任務，實現“十三五”規劃“開門紅”，我強調幾點意見。

一、盤點20xx，“”圓滿收官，可圈可點

回顧20xx年，有以下幾個特點。

(一)牽住“牛鼻子”，黨建統領全市一盤棋。

一是“三嚴三實”專題教育深入開展。在全市黨員幹部中深入開展“三聯一結”“四進四促”“走進直播間”等活動。強力推動“三查三保”活動，為全省發展大局作出了貢獻。二是全面從嚴治黨紮實推進。出台了《關於全面從嚴治黨的實施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進行了全面的安排部署，制定下發了12個相關配套文件，建立健全了三級便民服務體系，擴大了民主科學決策成效，完善了矛盾糾紛排查調處化解體系，構築了黨風政風監督檢查新機制。三是作風建設常抓不懈。開展作風紀律集中整頓活動，重點整治“庸懶散奢浮滿”等不良習氣;開展懶政怠政專項治理活動;強化對“八項規定”精神落實的督查，推動了幹部作風持續好轉。四是“兩個責任”落實到位。認真落實省委“主體責任落實年”工作部署，列出責任清單，強化責任落實，對“兩個責任”落實不力的單位和負責人進行執紀問責。成立了市委巡察工作機構，推動“兩個責任”向基層延伸，把全面從嚴治黨的壓力向基層傳導。

(二)打好“組合拳”，積極適應發展新常態。

一是聚焦穩增長。20xx年全市生產總值完成439.67億元，增長9%，高於全國2.1個百分點，高於全省0.8個百分點。二是聚力調結構。20xx年，一產下降0.7個百分點，二產下降1.2個百分點，三產提升1.9個百分點，三次產業結構進一步優化。三是聚神強載體。做精中心城區，做強產業集聚區，做優商務中心區，做實現代農業示範區，做活文化生態旅遊區，做靚新農村，取得突出成效。

(三)踢開“絆腳石”，改革創新打造新亮點。

一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復耕土地1.95萬餘畝，實現了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平台，金融機構各項存款餘額349.9億元，存貸款餘額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創新有亮點。交通運輸行政執法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進展順利，市廣電局率先完成了“兩台合併”的中心任務，積極推進商事制度改革，全面落實“三證合一”，加快推進行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進依法治市，堅持依法行政，推動法治政府建設，全省政府法制工作現場會在永城召開。

(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。

先後開展了“雙違”建築、城區電動三輪車四輪車、户外廣告、砂石料場等專項治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰”活動，實現了信訪秩序明顯好轉，為幹事創業營造了好環境。

(五)找準“着力點”，差異發展激發新活力。

建立“1+X”重點工作巡查機制，對全市鄉鎮和市直單位上下半年的重點工作和亮點工作進行集中巡查觀摩，實現了差異化發展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐後的創業氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的良好局面，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

二、攻堅20xx，“十三五”乘風破浪，再創輝煌

歷史反覆驗證，機遇是平等的，機遇也是動態的。我們要切實增強搶抓機遇的緊迫感、責任感，正確分析形勢，採取有效措施，保持定力、堅定信心，真正把大好機遇轉變為現實優勢，轉化為發展成果，努力爬坡過坎，實現彎道超車。

(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個“實”字。

全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實現“十三五”各項目標任務而努力奮鬥。一是總體思路要牢記。“十三五”時期永城經濟社會發展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區充滿活力的中心城市;實現“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經濟區建成“五化”同步先行區;拉高“三個標杆”，即勇當科學發展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統籌城鄉示範區;建設“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準“五個路徑”，即打黨建牌、走轉型路、創特色城、鑄文化魂、念穩定經;推動“六個更加”，即經濟更加發展、產業更加優化、生態更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標要完成。“十三五”時期地區生產總值年均增長9%左右，經濟發展速度高於全省平均水平，在全省的綜合排序持續提升。提前實現精準脱貧，城鄉居民人均收入在20xx年基礎上翻一番，基本公共服務水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學。各鄉鎮各單位既要着眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務，又要結合各自實際和工作職責，突出重點、打造亮點。各鄉鎮要依託自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發展的理念，選準路徑，突出特色，發揮優勢，打造一村一品、一鄉一業、一鎮一特的特色發展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發展聚力加油。

(二)跟緊指揮棒，理念落實圍繞一個“好”字。

“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，已經成為引領當下中國發展實踐的“指揮棒”，考驗着各級幹部能否適應新常態、引領新常態。一要除舊佈新。“五大發展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應新的發展理念的認識要立即調整，對不符合新的發展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發展理念去解決我市城鄉不協調、三次產業結構不合理、“五化”發展不平衡等突出問題。要落實中央和省委要求，順勢應時、對焦問題，抓住時機進行戰略性調整，加大供給側結構性改革力度，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產業存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發展理念”作為一個整體，一體堅持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經濟發展的深刻變革。

(三)把握髮展主線，轉型升級着眼一個“快”字。

要緊扣“後煤炭時期”特點，找準突破口，積極探索煤炭轉型發展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產業結構不合理，二產獨大，二產裏面，煤炭獨大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵製造等產業一路下滑，轉型升級迫在眉睫。轉的早、轉的好，我市經濟社會發展就會打開一片新天地、走上發展的快車道。二要選準路子。按照“傳統支柱產業提檔、非煤產業提量、新興產業提速、服務業提質”的要求，着力招商引資和項目建設“兩輪驅動”，堅定不移抓好產業聚集區和商務中心區“兩區”建設，做好“加減乘除”法，巧打調轉組合拳，實現由傳統煤炭能源產業基地向新型工業城轉變。三要突出重點。要大力提升傳統支柱產業，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產業鏈條，提高中高端產品的比重。大力推動非煤產業發展，積極培育非煤產業，壯大市屬企業，發展高科技企業，加快多元化發展。大力培育新興產業，積極發展電子商務、“互聯網+”、大數據、新材料、新技術、新模式，加快建設電子商務產業園，爭創全省電子商務示範區。大力推動服務業發展，加快發展信息、物流、金融、市場等生產性服務業，提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業。

(四)堅持黨建統領，管黨治黨盯緊一個“嚴”字。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，用黨的建設統領經濟社會發展全局。一要樹牢“一個理念”。要進一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責任、最大政績，真正把黨建責任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關鍵要增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強政治意識，就是要始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠於黨、絕對忠誠於人民、絕對忠誠於黨和人民的事業。增強大局意識，就是要服從服務全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統一起來，自覺從大局出發，堅決落實“四個全面”戰略佈局、認真貫徹“五大發展理念”，紮實做好決勝全面小康、推進經濟社會建設各項工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強核心意識，就是要把維護黨中央權威、堅持黨的集中統一作為基本的政治紀律和政治規矩，堅決維護這個核心。增強看齊意識，就是要在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產黨人的浩然正氣。二要壓實“兩個責任”。壓實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。進一步制定落實“兩個責任”監督檢查考核辦法，從改進考核內容、完善考核方式入手，不斷提大學聯考核的針對性及可操作性，確保“兩個責任”不棚架、不落空。三要強化“三個建設”。強化領導班子、基層組織、幹部隊伍建設。以縣鄉黨委換屆為契機，進一步優化班子結構。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，着力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。突出加強“一把手”隊伍建設，充分發揮“一把手”在領導班子中的重要作用，着力建設一支德才兼備的高素質執政骨幹隊伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設提升年”工作要求，組織開展“學習黨章黨規，學習系列重要講話，做合格共產黨員”“兩學一做”學習教育活動，引導廣大黨員幹部進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻;開展“強基礎、強班子、強隊伍、強集體，爭創先進基層黨組織”“四強一創”活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰鬥力”“四治一提”活動，切實提升基層組織的戰鬥力。五要完善“四項制度”。認真落實市委《關於全面從嚴治黨的實施意見》，進一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設制度化、科學化水平。

(五)立足共建共享，民生改善着力一個“更”字。

堅持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保改革發展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設為抓手，不斷提高人民羣眾的幸福指數。堅持教育優先發展，加大基礎教育尤其是農村基礎教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創造更多就業機會，千方百計增加城鄉居民收入。大力完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，給羣眾生活“兜”住底，不讓一個羣眾在全面建成小康社會的征程中掉隊。二是生態要更優良。推進藍天、碧水和鄉村清潔“三大工程”建設，努力創建省級生態城市，積極申報國家環保模範城市，完成省政府下達的污染物總量減排、環境質量改善和環境安全“三大目標任務”，讓永城的天更藍、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅持和完善“三級公民懇談日”、“羣眾家門口的信訪局”等制度機制，完善社會治理體制，健全風險化解機制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強安全生產，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，落實企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故發生，確保社會大局和諧穩定。

三、錘鍊優良作風，落實不打折扣，決戰決勝

20xx年的工作思路和工作任務已經確定，關鍵在於落實。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志和更加優良的作風，迎接新的挑戰，實現新的突破，取得新的成績，確保“十三五”開局之年實現“開門紅”。

(一)弘揚一種精神：永爭一流，眾志成城。

作為省直管縣(市)和中國百強縣(市)，永城理當肩負起率先在全省全面建成小康社會的責任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進、順勢而為的士氣和鋭氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢於攀高比強、爭先晉位，確保各項工作走在全省前列，當好排頭兵、先行者。二要精誠團結。團結就是力量，團結就是戰鬥力。相互“補台”而不“拆台”，是做好各項工作的基礎;“人心齊，泰山移”，説的也是這個道理。要把藴藏在廣大幹部羣眾中的幹事熱情、創業激情激發出來，調動一切可以調動的積極因素，統一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認識更到位、行動更堅定、工作更有效。三要砥礪奮進。要始終保持政治定力、戰略定力、發展定力，一心一意謀發展、心無旁騖幹事業，真正把心思用在工作上、用在發展上、用在抓落實上，在經濟新常態下開創永城發展的新局面。

(二)發揚一種作風：乾淨幹事，激情擔當。

一要乾淨幹事。乾乾淨淨為黨和人民工作，歸根到底就是幹部要嚴於律己、廉潔奉公、兢兢業業，堂堂正正做人，乾乾淨淨做事，清清白白從政。按照中央紀委和省紀委全會精神要求，今年要下大氣力整治發生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農補貼、扶貧救濟、低保發放等方面的違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。全市各級黨員幹部都要腳踏實地幹實事、千方百計幹好事、竭盡全力謀大事，做到既乾淨又幹事，真正把工作做好，讓人民羣眾滿意。二要激情擔當。要牢固樹立“無功便是過”的責任意識，在其位謀其政，用改革創新的鋭氣、克難攻堅的勇氣、一馬當先的豪氣，對認準的事、謀定的事一干到底，不見成果不收兵。要堅持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關鍵時刻敢於站出來，迎難而上、化難為易、化危為機，以實際行動和工作成效取信於民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委書記、村黨支部書記是一個地方發展的帶頭人、羣眾的主心骨，責任重大，要自覺肩負起興一村經濟、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計發展經濟、致富羣眾，當好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領航書記”。

(三)倡導一種勁頭：滾石上山，善做善成。

面臨穩增長壓力加大、促改革使命艱鉅、調結構時間緊迫、惠民生任務繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進，不進則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標、發展戰略、推進路徑，搶抓機遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強力推進工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎、謀長遠。要堅持力度不減、措施不軟，持之以恆、久久為功，切實做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

(四)樹立一種導向：有為有位，能上能下。

落實好今年的各項工作任務，必須明確責任、嚴格獎懲，樹立“以實績論英雄”的正確選人用人導向。一是責任落實要細。要根據今年的目標任務，結合全市實際，把各項工作任務分工到人、目標明確到人、責任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的工作局面。二是目標考核要嚴。要進一步完善更加科學的目標管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核;既要抓好年度目標考核兑現，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。三是督查力度要大。要繼續開展“1+X”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點項目建設情況等，及時跟蹤通報工作落實和進展情況，協調解決存在的問題，做到每項工作有佈置、有檢查、有總結、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實。四是獎懲兑現要實。進一步調整和優化考核體系，進一步突出工作重點，堅持統一調度、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，堅決做到獎懲兑現，讓干與不幹不一樣、幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想幹事的有機會、會幹事的有舞台、幹成事的有位子。

(五)展現一種效率：抓早抓緊，抓快抓實。

一要體現在抓“早”上。各項工作的開展必須着眼全年，狠抓當前，做到早佈置、早安排、早落實，始終保持高度的責任感、使命感和緊迫感，努力實現各項工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結碩果、四季度超目標”。二要體現在抓“緊”上。堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環環緊扣、層層遞進、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項目標完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現在抓“快”上。堅持工作快上手、項目快推進、要素快集聚、矛盾快處理、目標快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環節講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現在抓“實”上。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項一項地幹，一件一件地抓，一樁一樁地落實，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志們，新的目標孕育新的希望，新的任務具有新的挑戰，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加紮實的作風，凝心聚力，開拓進取，務實大幹，為加快建設富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇5

同志們：

新春佳節剛剛過去，今天，縣委、縣政府隆重召開全縣三級幹部大會，主要任務是：表彰先進，鼓舞幹勁，集中精力，狠抓落實，為完成全年各項目標任務而努力奮鬥，為實現經濟社會平穩較快發展而奮力拼搏。剛才，通報講評了20xx年目標任務完成情況，金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關於兑現20xx年經濟工作目標考核獎懲意見的決定》，會議表彰了全縣經濟工作綜合考核、招商引資項目建設、新農村建設、機關效能及爭先創優等方面的先進集體和先進個人，興振同志與各鎮及開發區、新城區、商貿區簽訂了20xx年目標責任狀，各鎮、經濟開發區、新城區、商貿區和部分部門的主要負責同志作了表態發言，大屯煤電公司李新寶總經理就進一步壯大集團公司、支持地方經濟發展作了重要講話。在此，我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。下面，根據縣委會研究的意見，我講四個問題。

一、表彰先進，鼓足幹勁抓落實

剛剛過去的一年，是**縣發展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發展奮鬥目標，深入學習實踐科學發展觀，解放思想抓機遇，應對挑戰抓落實，開拓創新抓發展，主要經濟指標勝利實現“三超”，即地區生產總值超200億元，達到208億元;財政總收入超20億元，達到23.1億元;一般預算收入超10億元，達到10.8億元，綜合經濟實力再上新台階，工業特色產業得到新提升，開發區發展實現新突破，城市建設邁出新步伐，新農村建設達到新水平，和諧社會建設取得新成效，黨的建設有了新加強，全縣經濟社會保持平穩較快發展。

回首20xx，成績顯著，令人鼓舞。這是市委、市政府正確領導的結果，是歷屆縣委、縣政府奠定紮實基礎、積蓄強大後勁的結果，是全縣人民團結一致、奮力拼搏的結果，是社會各界和廣大客商努力工作、共同奮鬥的結果。藉此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向為我縣經濟社會發展作出積極貢獻的廣大幹部羣眾和歷屆老領導、向縣內外廣大投資者表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司，對**縣的發展給予了巨大幫助，為**縣的發展作出了巨大貢獻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長、李新寶總經理以及公司全體幹部職工表示衷心的感謝!

展望20xx，新的征程、催人奮進。今天，我們表彰先進集體、先進個人，就是要大張旗鼓地獎勵發展的有功之臣，激發全縣幹部羣眾加快發展的熱情和幹勁，吹響進軍的號角，擂響拼搏的戰鼓。鮮花為誰戴，掌聲為誰鼓，榮譽為誰記，獎金為誰發，鮮花掌聲屬於幹事創業之人，榮譽獎金屬於發展有功之臣。只有這樣的人，才能載入**縣的發展史冊，這樣的人就一定會載入**縣的發展史冊。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再立新功。各級各部門、全縣幹部羣眾要以他們為榜樣，學習他們敢於爭先、敢於創新、敢於攻堅克難的“三敢”精神，學習他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務實不尚空談、幹事創業不搞內耗的“四不”作風，進一步在全縣形成鼓足幹勁、大幹快上、齊心協力、一往無前抓落實的良好局面。

二、解放思想，搶抓機遇抓落實

20xx年是充滿機遇和挑戰的一年。面對宏觀經濟環境的深刻變化，我們必須始終保持清醒頭腦，解放思想，搶抓機遇，堅定不移推進科學發展。

越是在困難的時候，越要堅定信心、加快發展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持科學發展不動搖。要按照科學發展觀要求解放思想，強力推進更好更快發展。科學發展觀第一要義是發展，越是在經濟發展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。推進更好更快發展，必須講求質量和效益，必須堅持以人為本，必須追求全面協調可持續的發展。二是堅持富民強縣不懈怠。要圍繞加快富民強縣解放思想，攻堅克難抓強縣，千方百計促富民，始終把富民強縣作為硬任務。只要有利於富民強縣，就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強縣改革創新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護;只要影響富民強縣，就要把這樣的人調離崗位，始終保持富民強縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實幹不折騰。推進更好更快發展，實現富民強縣目標，來不得半點虛假，要始終把真抓實幹作為硬要求。要堅持説實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務實之風。要堅持把心思和精力用在幹事創業上，為富民強縣建功立業。要堅持執政為民，立黨為公，清正廉潔，讓廉政的旗幟飄揚在**縣大地。

越是在困難的時候，越要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰為機遇，全力保增長促發展。一要搶抓中央“擴內需保增長”重大機遇。迅速貫徹落實中央和省市有關政策措施，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，千方百計爭取項目，認真負責抓好落實，努力把中央和省市的政策措施轉變為推進我縣經濟社會平穩較快發展的強大動力。要強化對“爭取項目”的督促檢查，嚴格獎懲，縱向比絕對量，比過去多還是少;橫向比相對量，比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業基地難得機遇。嚴格按照目標任務分解方案，結合我縣發展實際，用好政策、搞好對接、抓好落實，進一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農產品加工三大特色產業，全力加快新型工業化步伐;進一步營造親商安商富商的濃厚氛圍，進一步抓好金融生態縣創建，千方百計幫助企業克服困難，政企聯手開拓市場，努力培育新的經濟增長點，爭當振興徐州老工業基地的排頭兵。三要搶抓學習實踐科學發展觀活動試點工作重大機遇。把開展學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，以試點工作為強大動力，着力解決保增長、擴內需、促調整方面的突出問題，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，着力解決科學發展能力方面的突出問題，完善科學發展新思路，完善富民強縣新舉措，努力做到在科學發展的道路上先人一步快人一拍。

三、瞄準目標，突出重點抓落實

一要更加突出新型工業化。三化強縣，關鍵是新型工業化。要招大引強壯大三大產業。整合專業招商，強化領導招商，充分發揮鋁加工產業、煤鹽化工產業、農產品加工產業、商貿旅遊城市產業四個招商局的作用，通過招大引強加大工業有效投入，壯大三大特色產業。要廣泛發動落實四個第一。通過層層動員、廣泛宣傳，進一步強化新型工業化第一方略、有效投入第一任務、招商引資第一抓手、推進新型工業化第一責任“四個第一”的認識，真正使各級幹部入腦入心，體現在工作上，落實在行動上。要真抓實幹堅持“五個一”工作法。對每個項目，設立一個序時目標、明確一名包掛領導、配置一班人馬、建立一套考核獎懲辦法、堅持每週一調度，切實做到領導包掛到位、責任部門跟蹤服務到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進、建成項目快達產。要建好開發區推進六個到位。區劃調整、規劃修編、職能授權、機構設置、財政保障、人員配備“六個到位”，開闢了開發區發展的新時代。要下決心提升招商能力、提高招商成效，提升承載能力、提高產業集聚，努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。

二要更加突出推進城鎮化。要以項目為根本抓手，改善基礎設施，完善城鎮功能，激活城鎮產業，提升城鎮化水平。要堅持高標準、高起點、高質量，一個一個地突破，倒排工期，掛圖作戰，確保70項城建重點工程紮實推進。要千方百計破解城鎮拆遷、城鎮管理、土地和資金、生態環境制約等難題，加快城鎮化推進步伐。要把招商牢牢抓在手上，吸引更多的資金投入城鎮化。要切實把小城鎮建設列入重要議事日程，抓投入，抓考核。

三要更加突出農業現代化。要以現代農業示範園、農產品加工產業園、農產品大市場“三個一”為主要抓手，着力提升農業規模化、產業化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設，抓好農業三大主導產業及其加工業招商，抓好三大合作，抓好市場建設。同時，加快規劃佈局中搬遷村的搬遷速度，確保如期完成重點搬遷村的新村建設、舊村拆遷和土地復墾工作。

四要更加突出改善民計民生。要以辦好實事為重要抓手，認真組織實施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認真抓好五大類50項實事工程，提升民生工作水平。要鞏固全國文明縣城創建成果，深化精神文明創建活動。要加強計劃生育工作，穩定低生育水平。要深化“平安**縣”創建，加強“法治**縣”建設。要嚴格落實信訪穩定工作責任制，確保社會大局持續穩定。

四、強化領導，凝心聚力抓落實

全面落實各項工作措施，全面完成各項目標任務，關鍵在於各級領導幹部，特別是各級各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發有為的精神狀態、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實幹的工作作風，我們的奮鬥目標就一定能夠實現。

首先，要提高能力。核心是提高領導科學發展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據科學發展觀的要求，緊密結合本單位本部門實際，進一步理清發展思路，突出工作重點，完善推進措施，堅決把縣委、縣政府的目標、任務、要求落實到每個部門、每個單位。二是提高攻堅克難的能力。無論是招商引資、項目建設，還是社會事業、社會穩定，都會遇到這樣那樣的問題，當領導就是要解決問題，在加快發展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅克難意識強本領大，誰的發展就必然會快。既要提高發展經濟的能力，同時也要提高管理社會事務、應對突發事件的能力。三是提高開拓創新的能力。要善於把上級精神和本地本部門實際結合起來，創造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現的新情況新問題、制約和影響發展的“瓶頸”問題、羣眾普遍關心的熱點難點問題，積極探索，創造性地抓好工作落實。四是提高學習知識的能力。當今信息時代的特點是知識量大、更新快，新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放鬆學習就會落後於時代。要把各級幹部推向書本，提高獲取知識的能力;要把各級幹部推向網絡，提高獲取信息的能力;要把各級幹部推向課堂，提高獲取理論的能力;要把各級幹部推向講台，提高理性思維的能力。

第二，要集中精力。抓落實就要全力以赴，為加快發展提升熱情、點燃激情、奉獻痴情。要集中精力抓好重點。工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環節、抓典型示範，對重大決策、重要部署，時刻放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動和促進整體工作。要集中精力突破難點。經常想一想影響發展改革穩定的難點是什麼?羣眾最不滿意的地方在哪裏?在工作全局中哪些方面最薄弱?善於發現問題、解決問題，特別是及時發現和解決影響發展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯着問題做工作，盯住薄弱環節抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。要集中精力培育亮點。各鎮要立足區位優勢、產業優勢和資源優勢，圍繞“特色”做文章，選準突破口，找準切入點，發展符合本地實際的特色項目。各部門各單位要立足全縣工作大局，結合本部門本單位工作實際，着力培育部門單位業務工作的亮點。

第三，要齊心協力。抓落實要充分調動一切積極因素，凝心聚力，團結拼搏，形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實的生動局面。一是強化第一責任人責任。要堅持領導帶頭、左右協調、上下聯動。黨政一把手作為第一責任人，要身先士卒，率先垂範，團結帶領大家一起幹、拼命幹，取得發言權，掌握主動權，增強感召力，形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機制。要嚴格目標管理，層層分解任務，做到人人有指標、事事有人幹，堅持一級抓給一級看、一級帶着一級幹、一級督着一級辦，形成上下齊心、左右協力抓落實的機制。三是完善督查考核機制。要進一步完善督查考核制度，堅持定量考核與定性考核相結合、領導評價與羣眾評議相結合、平時考核與集會考核相結合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標完成情況論實績、論英雄。四是健全爭先創優機制。各鎮要確定自己的趕超目標，無論是基礎好的鎮，還是基礎弱的鎮，都要不斷爭先進位，都要能夠成就一番事業。經濟強鎮還要在全市比、全省比，同他們比速度、比投入、比干勁、比成效。縣直機關各單位都要在全市爭第一、在全省爭一流。

同志們，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。以今天的新春第一會為起點，以大會簽訂的目標責任狀為標誌，新一年各項工作已經全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負人民重託、不誤大好時光，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，為把**縣的明天建設得更加美好而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇6

同志們：

前面，馬鎮長總結了20xx年工作，全面安排部署了今年各項工作任務，目標明確，任務具體，符合我鎮發展實際。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據鎮黨委會議討論的意見，講三個方面的問題：

一、成績可圈可點，必須順勢而為，乘勢而上

1.珍惜難得的發展局面，進一步激發幹事創業熱情。過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮黨委團結和帶領全鎮廣大幹部羣眾，堅定不移抓項目、夯基礎，興產業、促增收，惠民生、保穩定，全鎮經濟社會和黨的建設都呈現出了新亮點，各項工作開創了新局面，取得了新成績。在去年全縣各項工作考核中，鄉鎮綜合考核位列全縣第三名;單項考核中，招商引資等3項工作均名列全縣第一;食品藥品安全等2項工作名列全縣第二;梯田產業道路建設等3項工作名列全縣第三。全鎮經濟社會發展取得的成績來之不易，每一項工作的完成，每一個目標的實現，都離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開鎮、村、社三級幹部的紮實工作，離不開鎮屬單位和社會各界鼎力支持，離不開廣大羣眾的積極參與和密切配合，在此，我謹代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展做出積極貢獻的廣大幹部羣眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!是工作把大家聯繫在一起，既然命運將我們載入同一碼頭，必須風雨同舟、同甘共苦，我們要珍惜成績和崗位，珍惜難得的發展局面，以更加飽滿的工作熱情，為水洛的發展增磚填瓦。

2.客觀審視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識。在肯定成績的同時，我們必須冷靜分析，全方位謀劃水洛經濟工作，要和自己比，也要跟別人比，要比出信心，要比來動力。我們跳出水洛，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進鄉鎮的距離不是近了，而是遠了，他們既出成績，又出經驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，看到差距，發力趕超。對照先進，我們差距在哪?一是在我們的幹部和羣眾當中，小富即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創新的精神。二是隨着縣城建設的提質擴容，徵地拆遷的不斷擴大，各種利益相互衝突，利益格局、分配方式和羣眾訴求呈現多元趨勢，各類矛盾相互交織，新生事物層出不窮，農村社會管理面臨的形勢更為複雜，部分村沒有處理好經濟發展與維護公平正義的關係，對推進社會管理重視不夠、謀劃不深、措施不力，在構建科學化社會管理格局等方面還存在較大差距。三是部分幹部對從嚴治黨形勢認識不清，抱怨“環境不好、工作難幹”，幹事創業的熱情消退、動力不足、得過且過、不思進取、不作為、慢作為、亂作為的問題必須引起我們的高度重視。四是水洛鎮做好鄉鎮的領頭羊、帶頭和標杆作用發揮還不夠充分。對此，我們要敢於高點定位，敢於創造機遇，敢於向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢幹的闖勁，開創工作的新局面。

3.主動搶抓發展機遇，進一步堅定發展信心。一要搶抓政策機遇。要充分利用全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動，全市“2+19”和全縣“2+20”精準扶貧方案等多重疊加的項目支持，為我們勇創佳績，全力推動全鎮經濟社會發展開新局、提層次、上水平創造了可能，堅定了信心。二要搶抓縣城區位優勢。充分利用靠近縣城的優勢條件，大力發展商貿流通等第三產業;依託循環經濟產業園區等項目平台，加大招商引資力度，解決工業短板，延伸產業鏈條，拓寬羣眾增收渠道，增加羣眾收入。三是搶抓“十三五”開局之年有利時機。全力爭取項目資金支持，破解發展瓶頸，確保我鎮在基礎設施建設、主導產業開發、環境衞生綜合治理、勞動力技能培訓等各個方面有大的提升。面對新的政策機遇，我們一定要堅定信心不動搖，搶抓機遇不鬆勁，真抓實幹不懈怠，繼續堅持好思路，大力發揚好作風，努力在更高起點、更高層次上推進全鎮經濟社會持續快速發展。

二、機遇千載難逢，必須科學謀劃，奮力前進

20xx年，是全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年，也是“十三五”規劃的開局之年，更是扶貧開發的攻堅之年，做好今年的各項工作意義重大。按照中央和省、市、縣委的要求，今年全鎮工作的總體思路是：認真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴大)會議精神，緊扣全縣“1355”發展思路，以加快基礎設施建設，強化社會綜合治理，加大招商引資力度，培育富民增收產業為重點，突出“精準扶貧、城鎮建設、生態改善、基層黨建、民計民生”五項行動，凝心聚力、攻堅克難、強力作為，全面推進改革創新、從嚴治黨、依法治鎮戰略，主動適應新常態，以增創一流的信心，真抓實幹的決心，為全面建設“經濟強鎮、商貿活鎮、產業大鎮、文明新鎮”而努力奮鬥。

面對新任務、新形勢、新環境，我們必須搶抓機遇，科學謀劃，堅定信心，找準突破口，拿出硬措施，推動新發展。重點抓好以下三個方面的工作：

1、圍繞增加農民收入這一核心，全面完成年度目標任務。要把精準扶貧精準脱貧工作作為全鎮的頭等大事和“一號工程”來抓，並與“雙聯”行動深度融合，全鎮各級幹部，不論是在思想上還是在行動上，都要強化“一號意識”，嚴格按照“853”掛圖作業要求，認真貫徹落實省、市、縣委決策部署，思想上再加壓、行動上再加力，作風上再加強，整合一切資源，凝聚一切力量，確保全鎮貧困村按期脱貧，全力以赴打贏扶貧攻堅戰，尤其是6個貧困村和非貧困村的貧困户。果品產業開發上要以提質增效為目標，重點抓好三個方面的工作：一是新植園建設。重點抓好新光村300畝大苗栽植，李碾500畝標準化果園建設，郭堡、二李、吊溝6500畝果園建設，各村必須規範栽植，提高苗木成活率;二是示範園建設。突出抓好新光村1000畝標準化示範園管理，以及賀莊坪20xx畝標準化果園建設，做到以點帶面，全面抓實見效。三是試果園建設。對崖王村3000畝試果園，要不遺餘力、嚴抓嚴管，在全鎮切實要起好示範帶動作用。在縣城建設上以土地徵收和拆遷安置為重點，要集中人員力量，村社幹部齊上陣，對涉及縣城規劃建設範圍內的職教中心整體搬遷、步行一條街、循環經濟產業園區、昊源醫藥物流園、稀土螯合肥廠建設、縣醫院擴建等重點項目的徵地拆遷和紫荊路的打通工作，會同縣國土、住建等部門，加大政策宣傳力度，依法依規丈量評估，嚴格政策兑現標準，妥善安置拆遷農户，全力以赴、攻堅克難、不留死角，要徹底解決遺留問題，才能有新進展，確保完成每一宗項目用地的徵地拆遷工作，為縣城建設提供基礎保障。在縣城違建整治上，對搶修搶建國有土地及集體土地，違法事實確鑿、違法行為十分突出的農户，依法依規予以嚴肅查處。對20xx年搶修搶建的，強行予以拆除。在政策宣傳上要加大宣傳力度，開展全方位、全天候巡迴督查，對個別搶修亂建的農户，嚴防死守，盯死看牢，發現一起，拆除一起，震懾一片，從嚴從快處理，形成強有力的工作態勢，堅決制止違建行為。在基礎設施建設上，依靠雙聯幫扶和項目支撐，精心實施二李、吊溝2村易地扶貧搬遷，新光村巷道硬化和集體供氣工程、徐碾村村社巷道硬化、新興村巷道硬化、吊溝通村道路建設工程，新建村級綜合服務中心，文化活動廣場，綠化、硬化、亮化主支巷道，改造危舊住宅，改善村容村貌，美化人居環境。在生態建設上，注重苗木成活，在二李、郭堡實施三荒造林2500畝，在賀莊、何馬面山實施面山綠化600畝，在二李至唐河硬化路兩側栽植行道樹28公里，進一步改善生態環境，北川沿途綠化，涉及新光、新興、徐碾、李碾。環境綜合整治上，郭堡兩側步行磚的鋪設，二李、西關的拆遷，都是重中之重。社會事業要以改善民計民生為切入點，持續抓好各類強農惠農政策落實，及時足額兑付惠農資金，關心關注弱勢羣體和困難羣眾的生產生活;要紮實搞好“四術”落實、孕前優生健康檢查、藍氧治療等生殖健康服務，加強流動人口計劃生育管理，大力推進教育、文化、衞生等公共服務均等化，要全面提升公共服務保障，社會管理要高度重視來信來訪，各村要將矛盾處理在萌芽狀態，全面抓好社會管理綜合治理、安全生產、食品藥品監管、防邪禁毒等各項工作，做好社會穩定風險評估工作，推動社會治理關口前移，確保社會大局和諧穩定。

2、強化基層組織建設這一核心，為全鎮發展提供組織保障。一要加強班子建設。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創出一流的業績。我們要在工作實踐中形成精幹高效的運行機制，不斷提升班子的決策力和執行力。要堅持條塊結合。“條”就是分工負責，分管領導根據分工，要敢抓善管、統籌謀劃、整合力量，加強對分管工作的調度和管理，盯緊抓實、有效掌控，堅決防止管而不抓、抓而不實。“塊”就是實行劃片包乾、屬地管理，實行分片駐村工作責任制。全鎮六個片，所有工作都由片長、副片長負責。各片的片長要獨當一面、敢於負責、大膽工作，切實負起“一崗雙責”的責任，既要管好人，又要管好事。鎮、村、社三級幹部要堅決服從片長的工作安排，落實好片長佈置的每一項任務。“結合”，就是堅持分工負責與劃片包乾的有機統一，做到“條”與“塊”有分有合。每一項工作需要各片或幾個片、幾個村統一行動時，由分管領導牽頭抓總，負責人員分工和業務指導，涉及的片或村具體抓好落實。二要從嚴管理幹部。從嚴治黨，必須抓住從嚴治吏這個重點，促進幹部成長。具體要做到：一是抓學習提升幹部。今年，各級黨員幹部要以“學習黨章黨規，學習系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育活動為契機，把學習作為提升自我、增長才幹、推動工作的主要方式，堅決克服不願學、不會學、不善於運用的傾向，帶着問題學、聯繫實際學，學用結合、學以致用,不斷用知識武裝自己，提高自己，打造一支有信念、守紀律、有擔當的黨員幹部隊伍，為全面建成小康社會奠定紮實的組織基礎。二是抓制度約束幹部。各級幹部要嚴格遵守工作制度、幹部管理制度等相關制度，堅決治理自由散漫的行為，對脱崗溜號、遲到早退、無故缺席會議等行為要按規定從嚴處理，尤其在考勤方面，要嚴格遵守鎮上的請銷假程序和規定，鎮、村幹部職工請假，按審批權限先由分管領導或片長審核，再送主要領導批准，對一些突發事件，必須在規定的時間內及時報告，分管領導和片長要在第一時間趕赴現場，妥善做好協調處理工作。三是抓程序規範幹部。對鎮上確定的各類事項，各級幹部要堅決執行，及時彙報工作落實情況，做到件件有迴音，事事有結果，絕不允許任何干部把矛盾和問題揣在自己“懷裏”，掖在自己“身下”。對工作落實中遇到的問題，都要按程序逐級請示彙報處理，村上的事項必須先由村幹部彙報駐村幹部處理，駐村幹部解決不了的彙報片長處理，片長解決不了的再彙報主要領導處理，重要疑難事項，提交黨委會集體決定。各村幹部要堅決服從駐村幹部的工作安排，這裏給大家講清楚，駐村幹部是代表鎮黨委、鎮政府向村社安排工作的，不是村上的文書，也不是替村幹部跑腿的祕書。鎮上的駐村幹部要練好本領，有的放矢地安排好各自村社的工作，自覺做到不説不負責任的話，不幹不負責任的事，樹立良好工作形象。三要抓好村班子建設。今年，要以“村兩委”換屆為契機，切實加強村班子建設，要突出“能人”強村、“好人”治村，把“發展意識強不強、發展思路清不清、發展措施硬不硬、發展效果好不好”作為農村基層組織引領發展的衡量標準，把“主導產業有沒有，產業基礎牢不牢、產業規模大不大、產業鏈條長不長、羣眾基礎好不好”作為衡量一個班子強不強的主要標準，把解決農村黨員“想不想致富、敢不敢致富、會不會致富、能不能致富”的問題作為抓好黨員隊伍建設的根本舉措，採取約談、通報、問責等措施抓好軟弱渙散班子的整頓轉化，切實加快“產業型”、“服務型”村班子建設。對只領俸祿不幹事，遇事耍奸溜滑、推諉扯皮、不想幹事、幹不成事，覺的自己力不存心的村社幹部，提前給自己找好接班人，要堅決換下來。四要建好用活村級陣地。要結合工作實際，創新活動載體，着力抓好鎮黨建示範點創建工作，提升我鎮基層黨建工作水平。要建好吊溝村綜合服務中心，實現全鎮村級標準化活動場所全覆蓋。各村必須保證村級活動場所的正常運行，決不允許閒置，決不允許把村部當擺設，充分發揮村級辦公活動場所的組織功能、議事功能、服務功能、活動功能和宣傳功能，使之真正成為村“兩委”辦公決策中心、羣眾民主議事中心、黨員羣眾服務中心和黨的路線方針政策宣傳中心。

3、強化黨風廉政建設這一保障，營造風清氣正的政治生態。良好的政治生態，是確保全鎮各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。各級組織要從嚴抓好黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鎮經濟社會發展提供正能量。一要全面落實“兩個責任”。要把主體責任落實作為管黨治黨的重中之重，認真貫徹落實省委“3783”主體責任體系，鎮黨委將對落實黨風廉政建設“兩個責任”進行任務分解、鏈條式傳導，進一步明確各級黨組織、主要負責人、班子成員的職責，促使各級黨員幹部明責知責、主動作為。各村支部書記要負總責、親自抓，主動抓，各級領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作，確保履行分管責任“不縮手”。二要切實增強紀律意識。按照提出的“嚴守紀律、嚴明規矩”的要求，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，牢固樹立紀律意識、規矩意識，始終保持敬畏之心，嚴格要求自己，自覺養成按制度、按原則、按規矩辦事的習慣，切實做到依紀用權、依規用權、廉潔用權。特別是各村幹部要充分發揮引領示範作用，嚴格執行黨的紀律，帶頭遵守組織程序，自覺做到聽黨話、懂規矩、守紀律、作表率。三要嚴肅查辦違紀案件。緊盯羣眾關注的熱難點問題和惠農政策落實等領域，加大對違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處違反黨的政治規矩和組織紀律，利用職權優親厚友、損公肥私，造成重大影響的違法違紀案件，切實做到有腐必懲、有案必查，形成有力震懾。四要嚴格執行財經紀律。各村要切實加強村級財務管理，建立文書記賬、主任簽字、支書負責監督的財務管理制度。今年鎮上將邀請審計部門，對村級賬務進行審計，加大監管力度，保護各級幹部，村上的重點事項和項目建設必須做到定期公開，確保村級財務規範運行。鎮屬各單位要嚴明財經紀律，加強財務管理，健全公務接待、財務管理制度，堅決杜絕挪用公款、違規支出、私設小金庫、賒賬外欠問題的發生。各級幹部要從嚴落實黨紀條規，堅持厲行節儉，從嚴執行“禁酒令”等規章制度，堅決反對鋪張浪費。五要持續深化作風建設。嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣委相關規定要求，切實加大信訪舉報、執紀問責、公開通報力度，堅決防止“四風”問題反彈;大力倡導主動作為、敢於擔當、勤勉幹事、狠抓落實的作風，着力營造肯幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍，有效激發爭先進位、攻堅克難的精氣神，廣泛凝聚科學發展、轉型跨越的正能量。

三、發展時不我待，必須忠誠比拼，狠抓落實

今年，全鎮經濟社會發展的目標和任務已經十分明確，現在的關鍵是抓好落實，而落實的關鍵取決於幹部的執行力和推動力。各級幹部必須緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的各項決策部署，緊扣主題不變調，堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，凝聚合力不分心，以全新的精神狀態抓好工作落實。一要提高能力抓落實。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領恐慌是幹部最大的恐慌。抓落實，如果心中沒“底”，手上沒“法”，腳下沒“力”，想落實也落實不了。要突出重點抓，面對繁重的工作任務，眉毛鬍子一把抓，是抓不出成效的。要善於在制約、影響、決定全局的事情上發力，做到舉重若輕，更要從細處入手，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，做到“舉輕若重”。要動真碰硬抓，會議一開了之，文件一發了之，這種當“收發室”、“二傳手”的表面文章，對全鎮工作有百害而無一益。領導幹部要率先垂範，先幹先做，一級帶一級，一級抓一級，盯住沒落實的事，問責不落實的人，絕不允許任何人搞任何形式的弄虛作假，絕不允許任何人以任何理由不作為。要創新思路抓，面對新形勢、新情況、新問題，要敢於打破常規，突破老觀念、老辦法、老規則，只有不斷創新，找準方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“實”。二要凝聚團結抓落實。謀發展必須統一思想、步調一致，抓落實更要號令統一、有令必行，只有這樣，我們這個團隊才有戰鬥力。要把加強團結作為一種品德來培養，作為一種形象來塑造，各級幹部要帶頭講團結、講大局、作表率。要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，形成合力，凝聚幹事創業的巨大正能量。必須堅持把幹事創業作為班子團結的共同基礎，樹立以“事業為重”的意識，做到幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁。堅持把分工合作作為班子團結的基本準則，做到分工不分家，堅持“上下一個調”，在決策部署落實和執行上做到不折不扣，不講條件，把全鎮上下的熱情、幹勁和力量，都凝聚到加快推動經濟發展的生動實踐中，形成全鎮上下積極支持，主動參與的良好發展氛圍。三要改進作風抓落實。作風事關大局，作風事關成敗。對任何工作，必須盯緊抓實，不能出現懸空;必須抓實抓細，不能大而化之;必須知根知底，不能浮於表面，真正把心思集中在“真幹事”上，把本領用在“多幹事”上，把目標放在“幹成事”上，思想不浮躁、工作不飄浮、實幹不張揚。同事之間要講情講義，但首先要講規則、講規矩、講原則。各級幹部對於鎮黨委、鎮政府的工作部署和要求，要堅決貫徹落實，不能打折扣。有困難可以反映，有問題可以解釋，但不能頂、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，幹不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也幹不成事。平常有些工作，比如徵地拆遷、矛盾糾紛化解，任務重，矛盾多，要求嚴，這是幹部的一份責任，也是對幹部的一種考驗。在這些艱鉅任務面前，一些幹部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題複雜的地方，越能考驗和鍛鍊人，越能成就和發現人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、捨得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恆地抓，再難的事也能迎刃而解，再複雜的工作也能取得實效。四要轉變方式抓落實。今年的工作頭緒多、任務重、要求高，必須注意方式方法。要躋身前列，憑的是工作業績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。我們在農村工作，隨着社會的轉型，對於一些工作的推動，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用。所以我們要跳出慣性思維，打破傳統方法，注重學習借鑑，努力提高駕馭市場經濟的能力、加強社會管理的能力、處理複雜問題的能力、領導科學發展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善於抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。在工作佈局上要統籌兼顧，善謀長遠，把各項工作的保證措施定實定細、把落實力量擺佈好。在工作推進中要抓住關鍵環節和重點工作，集中人力、物力和財力，抓實抓細、抓緊抓好。在工作落實上要注重方式方法，學會彈鋼琴，善於彈鋼琴，對長遠幹什麼，當前幹什麼，重點抓什麼，關鍵做什麼，輕重緩急是什麼，要做到心中有數、統籌推進。五要督查考核抓落實。考責公平、獎懲分明，才能鼓勵先進、鞭策後進。要改進督查方法，把定期督查與不定期督查、全面督查與專題督查、常規督查與突擊督查有機結合起來，及時發現工作落實中存在的問題，及時督促整改到位。要強化責任目標考核，對簽訂的各類目標管理責任書，結合平時督查和掌握情況，年底按考核辦法獎優罰劣。要加大問責力度，既對亂作為的實施問責，又對工作不在狀態、不想作為的實施問責;既對因工作疏忽造成重大影響的實施問責，又對重點工作落實不力、錯失機遇的實施問責;既對直接責任人問責，又對負責領導問責，要通過嚴厲的責任追究推動幹部主動作為，促進各項任務落實。

同志們，新的一年藴含新的機遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作為。我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，適應新常態，搶抓新機遇，迎接新挑戰，以更加嚴格的紀律、更加飽滿的工作熱情、更加積極的工作態度、更加紮實的工作舉措，凝心聚力，奮發有為，狠抓落實，努力開創水洛經濟社會發展新局面。

三級幹部會議講話 篇7

同志們：

縣委、縣政府召開這次大會，主要目的是貫徹縣委xx屆六次全會和縣人大、政協“兩會”精神，總結工作，表彰先進，謀劃發展，動員全縣上下以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的激情、更加務實的作風，真抓實幹，乘勢快上，奮力邁出爭得三省九縣龍頭地位新步伐。

剛才，張林同志回顧總結了去年的工作，對今年的工作進行了具體部署;吉甫同志、梅勇同志、治軒同志分別就各自分管的工作作了很好的發言。張縣長的講話和幾位分管領導的發言，都充分體現了縣委全會和縣“兩會”精神，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊成，希望各地各單位認真抓好貫徹落實。會上，志斌同志通報了全縣**年度經濟社會發展目標考評表彰情況，並進了大會頒獎;太陽升鎮、大椿鄉的主要負責同志代表獲獎單位作了很好的發言，我感覺，他們的信心足、決心大、定位準、措施實，希望各地各單位認真學習借鑑，在全縣上下進一步營造爭先進位、奮起趕超的濃厚氛圍。在此，我謹代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向一年來為全縣經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大幹部羣眾，表示衷心的感謝!下面，我再強調四點意見。

一、珍視成績，直面壓力，保持清醒頭腦

過去的一年，是發展進程中極為特殊的年份。一年來，在宏觀經濟偏緊、發展壓力巨大、領導班子變動的情況下，縣委團結帶領全縣廣大幹部羣眾，緊緊圍繞市委、市政府“做大經濟總量、擴大城市體量、放大潛在能量、提升發展質量”的總體要求和縣十六次黨代會確定的發展思路，牢牢把握新型工業化、新型城鎮化的工作重點，快速高效推進各項工作，全縣經濟總量明顯擴張，城鄉變化明顯加快，發展後勁明顯增強，人民生活明顯改善，各項事業明顯進步，改革破難明顯深入，幹事氛圍明顯濃厚，奮力邁出了趕超發展的堅實步伐。全縣財政總收入由20xx年的7.5億元增加到18.48億元，三年淨增11億元，總量全省排第24位，前移13位;規模以上工業主營業務收入由20xx年的67.9億元增加到250.5億元，三年翻了近兩番;固定資產投資由20xx年的42.8億元增加到108.3億元，三年翻了一番多。在全省目標管理考評中，我縣榮獲三類縣綜合第一名，並獲得省委、省政府表彰的全省開放型經濟綜合先進。在全市年度目標管理考評中，我縣榮獲綜合考評第三名、二等獎，這是我縣連續第三次進入全市綜合考評前三名。其中“三農”工作繼續保持全市第一，實現“三連冠”;園區發展第一;開放型經濟第三;服務業第三。特別是推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作，得到了省委、省政府的高度重視，將我縣列為全省城鄉一體化工作試點縣;強衞書記和鹿心社省長分別對此作出重要批示;省委副書記尚勇、省政協副主席鍾利貴和市委書記殷美根、市長鍾志生等省市領導先後到我縣實地調研視察;全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省扶貧搬遷移民研討會、全市鎮村聯動現場會分別在我縣召開;先後有湖南、湖北、安徽及本省近100個縣(市、區)領導到我縣考察指導;國務院扶貧辦決定把列為全國扶貧搬遷工作示範縣。這些成績的取得，凝聚着各級幹部和廣大羣眾的心血和汗水，是全縣上下團結奮鬥、努力奮鬥、艱苦奮鬥的結果。

成績來之不易，值得倍加珍惜。特別是隨着綜合實力的提升、城鄉面貌的變化、交通條件的改善、資源優勢的凸顯，外界更加關注，上級更加重視，客商更加看好，羣眾更加熱愛，我們加快發展的有利因素正在增多。同時，我們也必須正視差距，直面壓力，始終保持清醒頭腦。一是做大總量的壓力。雖然我們最近幾年發展速度較快，但經濟總量不大、城鎮化水平不高仍然是我們的主要矛盾，特別是在全市“決戰工業一萬億”部署中我們所佔份額較少。如何快速做大經濟總量，特別是工業總量，是我們當前最緊迫、最重要的任務，也是我們所面臨的最大壓力。二是進位趕超的壓力。面對“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的新要求，面對“做大九江、昌九一體、打造‘雙核’”的新形勢，作為不沿江、不靠路、不臨湖，又沒有鄱陽湖生態經濟區、昌九一體化、沿江開放開發等國家和省級戰略支撐的，我們面臨着被“邊緣化”的危險。特別是在由“城建適度超前”向“工業強力提升”的轉型階段，我們要實現進位趕超的壓力更大。三是全面小康的壓力。小康不小康，關鍵看老鄉。雖然我們正在通過推進整體移民搬遷，加速轉移農民、減少農民、富裕農民，但由於我縣居住在邊遠山區和地質災害區的貧困羣眾基數大(目前還有7.2萬人)，要想讓他們與全省全市人民同步過上小康生活的難度很大。四是維護穩定的壓力。隨着經濟的快速發展，改革的不斷深入，各種利益訴求相互交織、各種社會問題和矛盾相互疊加，維護社會和諧穩定的壓力很大。未來幾年，我們還面臨着要素成本不斷提高的壓力，面臨着資源環境日益趨緊的制約，面臨着改革發展深入推進的重任。對而言，我們正處於爬坡過坎、不進則退的緊要關口。唯有奮進，才能贏得競爭、爭取主動;稍有懈怠，就會錯失良機、延誤發展。為此，我們一定要始終保持清醒頭腦，不自滿、不懈怠、不畏難、不拆騰，珍視成績，正視差距，直面壓力，奮力邁出趕超發展新步伐。

二、領會精神，深入貫徹，把牢發展方向

今年是全面深化改革的起步之年，也是全力爭得三省九縣龍頭地位的首戰之年。現在，縣委全會開了，“兩會”開了，三幹會也開了。要實現今年的各項目標任務，關鍵是要抓好這些會議精神的貫徹落實。

1、要統一思想抓落實。前不久，縣委召開了xx屆六次全會，對我縣當前和今後一個時期的工作進行了全面部署，其總體要求和奮鬥目標是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次全會、市委十屆六次全會和縣十六次黨代會精神，堅持穩中求進、改革創新，以爭得三省九縣龍頭地位為目標，決戰新型工業，打造區域中心，做活旅遊商貿，促進城鄉一體，增進百姓福祉，謀求趕超跨越，確保四年工業突破七百億、財政收入翻番，為綜合實力位列全市第一方陣、人民羣眾總體過上小康生活而奮鬥。其核心內涵可以概括為“一個奮鬥目標、三點思想共識、三條基本路徑、六大重要舉措”。“一個奮鬥目標”，就是“爭得三省九縣龍頭地位”，近中期具體奮鬥目標是確保四年工業突破七百億、財政收入翻一番，中遠期目標是綜合實力位列全市第一方陣、人民羣眾總體過上小康生活;“三點思想共識”，就是要在如何界定三省九縣龍頭地位上形成共識，在為什麼要爭得三省九縣龍頭地位上形成共識，在能不能爭得三省九縣龍頭地位上形成共識;“三條基本路徑”，就是一心一意走好特色路，一鼓作氣建好中心城，一以貫之打好生態牌;“六大重要舉措”，就是決戰新型工業，打造區域中心，做活旅遊商貿，促進城鄉一體，增進百姓福祉，謀求趕超跨越。縣人大、政協“兩會”和這次會議在貫徹縣委全會精神的基礎上，進一步明確了今年全縣的各項工作目標、任務和措施。現在關鍵是要付諸行動、真抓實幹，為爭得三省九縣龍頭地位開好局、起好步。大家務必要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，找準工作切入點，把目標變為紮紮實實的舉措，把思路變為實實在在的項目，把指標變為踏踏實實的行動，堅決克服説而不做、決而不行、行而不快、抓而不緊的現象。

2、要明確目標抓落實。目標引領方向，定位決定地位。各地各單位要緊緊咬住爭得三省九縣龍頭地位的目標，緊緊咬住四年工業突破七百億、財政收入翻番的目標，緊緊咬住打造區域中心、做活旅遊商貿、促進城鄉一體、增進百姓福祉的目標，凝心聚力謀發展，一心一意促趕超。一要圍繞目標找定位。全縣沒有與爭得龍頭地位無關的個人，沒有與決戰工業七百億無關的領導，沒有與招商引資和項目建設無關的單位。四套班子不分一線二線，不分台前台後，都要緊貼中心、服務大局，在全縣大盤中找定位、定座標。各鄉鎮要按照“大鎮大發展、小鄉大作為”的要求，找準各自的目標定位;各部門要圍繞項目抓效能、抓好效能促項目，做到落實快字當頭、辦事合法高效。二要圍繞目標出思路。全縣的總體目標已經明確了，也出台了一系列配套文件，各地各單位要找準工作切入點，制定更細的思路和方案，做到有的放矢、對症下藥。三要圍繞目標定措施。大家要樹立“爭得龍頭地位，你我共同擔當”的意識，特別是對分管領域、份內事情、本職工作，要心裏有“底”、腦中有“賬”、手中有“方”，確保制定的措施務實管用。

3、要埋頭苦幹抓落實。強調，“一分部署，九分落實”，“只説不做不行，説了做了沒有成效也不行”。現在，我們的目標已經明確，措施已經出台，大家務必要以行動抓落實，以具體求深入，以實幹見成效。一要有衝勁。就是要瞄準目標向前衝，把機會緊緊抓在手上，把任務穩穩扛在肩上，把責任牢牢記在心上，排難奮進，百拆不回。二要有鑽勁。就是要走下位子、放下架子、撲下身子，深入實際、深入基層、深入一線，接觸矛盾、解剖麻雀、破解難題，真正實現基礎工作上台階，日常工作爭一流，重點工作有突破。三要有韌勁。爭得三省九縣龍頭地位就是一場長跑比賽，必須咬緊牙關、保持速度、堅持到底。大家要有打“持久戰”的思想準備，做到持之以恆、鍥而不捨，不達目的不罷休。

三、圍繞中心，知責奮進，爭取更大作為

只有各級班子、各級幹部緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，知責奮進、勇於擔當、積極作為，我們的各項目標任務才會落到實處，爭得三省九縣龍頭地位才會形成強大合力。

1、縣領導要知責奮進。小成功靠個人，大成功靠團隊。四套班子精誠團結就會放大力量，否則就會抵消力量。這幾年來，之所以能保持快速發展，最主要的一條就是四套班子精誠團結。在今後的工作中，我們要繼續保持這樣的共事氛圍、幹事態度、成事格局。具體把握好以下四條：一要堅持黨委統攬全局，協調各方。鄧小平同志説過，任何一個集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。就縣四套班子而言，縣委就是領導核心。各套班子要在縣委的統一領導下，圍繞中心，服從大局，各司其職，各盡其責，同唱“一台戲”，搞好“大合唱”。二要堅持先説好再幹，幹中不説“不”。共識才能共為，共為才有作為。凡是涉及全局的重要工作、重大事項、重要規劃，我們都要在事先充分醖釀、協商的基礎上，由黨委集體討論決定。在決議和決定作出之前，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見;一旦黨委集體作出了決議或決定，大家就要一門心思抓落實。三要堅持一個決策中心、幾套班子落實。抓落實是四套班子共同的任務，只有“九牛爬坡，個個出力”，我們的各項工作才能快速高效推進。要大力倡導在崗必敬業，有職必擔責，對每一項工作都明確責任領導，做到人人肩上有擔子，個個身上有指標。四要堅持一級做給一級看，一級帶着一級幹。縣一級是最小的戰略單元，最大的戰術單元，領導幹部不但要當好指揮員，更要當好操作手。作為縣四套班子成員，如果自己不能帶頭抓落實，就無法要求下屬提高執行力。所以，大家要時時、處處、事事以身作則，率先垂範，撲下身子抓工作，深入一線抓落實。

2、各鄉鎮要知責奮進。各鄉鎮要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合自身現狀和發展實際，進一步理清發展思路，明確主攻方向。一要強攻工業。要在圍繞全縣主導產業招商選資上下功夫，在圍繞現有標準廠房開展“填充”式招商上下功夫，在推進返鄉創業、全民創業上下功夫，確保每年都能上1-2個工業項目。縣裏已經改變了招商引資考評辦法，無論你引進的是入園項目，是租賃廠房、倉庫等創辦的項目，還是全民創業項目，都算你的招商引資任務，只要是能解決就業、聚集人氣、繁榮商貿、增加財税的項目，無論大小、無論落户在哪裏，縣裏都支持大家上。二要鎮村聯動。集鎮建設能夠做大的做大，不能夠做大的做精，切不可貪大求洋。總的原則是：示範鎮堅持建管並重，其他鄉鎮實行鎮村聯動。為什麼要實行鎮村聯動，特別是中心村建設呢?理由至少有以下幾條：①是科學、協調、可持續發展的需要。因為經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，所以我們就要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，全縣規劃了125箇中心村，今年要啟動建設30個左右。各鄉鎮要按照“户主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批”的程序，切實抓好1箇中心村建設試點工作。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少佔耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落佈局;②要大力推廣新户型;③户均佔地面積不宜過大。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。在這裏特別強調一點：在中心村試點範圍內的農户，一律不允許在其他地方建房;不在中心村試點範圍內的農户，只允許“一户一宅”，並按新户型建房。違反者將依據《農民建房管理辦法》嚴肅查處。三要壯大產業。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，注重因地制宜，彰顯產業特色，扶持龍頭企業，加快土地流轉，促進農業規模化、產業化、機械化和標準化生產。四要改善民生。要嚴格執行好各項強農惠農政策，不走偏路，不打主意。要紮紮實實辦好幾件老百姓最期盼、最關注、最急需的民生實事。這裏再次提醒大家，組級公路建設只保基本，不能盲目舉債建設。五要抓好管理。近些年來，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財税、穩定等方面展開工作，忽視了對農村的管理，導致農村亂象叢生。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多文件，加大了打擊力度，佔地佔河建房的少了，但追路建房、切坡建房的現象依然屢禁不止。為此，要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，促進城鄉協調發展、全面繁榮。

3、各部門要知責奮進。縣直部門也好，條管部門也好，只有立足本職，圍繞中心，服務大局，知責奮進，才能彰顯自身的價值和作用。我們常説，一類部門是既幹好了本職工作，又完成了中心工作，還優化了發展環境;二類部門是既幹好了本職工作，又完成了中心工作，但在優化環境方面有差距;三類部門是隻知道幹好本職工作。我們評價縣直(條管)部門工作的好壞，主要看四個方面：一是看作為大小。作為一個部門的負責人，不能當了若干年仍是“江山未改，面貌依舊”，把問題和矛盾留給後任。為官避事平生恥。你不幹事，將來人家會評價你是最無為的一任。二是看隊伍建設。很多單位存在苦樂不均的問題。這要麼是主要負責人不放權，其他同志無事可做;要麼是工作分配不合理，管理機制不到位。你這個單位隊伍沒有帶好，你這個單位的負責人肯定不稱職。三是看服務態度。是你職責範圍內的事，你應當主動下去服務，特別是新上項目的報批手續要積極代辦，而不能等人家上門來求你。各部門要以合法高效為原則，既要遵守法律和政策，又要善於靈活變通，不説“不能辦”，多想“怎麼辦”;要以推進工作為途徑，用解決具體問題來倒逼解放思想;要以事情及時辦成、項目真正落户來檢驗，光説在嘴上沒有用。四是看工作落實。對縣委、縣政府決定了的事，部門不是研究做不做的問題，而是研究怎麼做好的問題。縣委將突出經濟建設這個中心，本領大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看税收，獎優罰劣，兑現獎懲。對各鄉鎮和縣直部門，工作沒起色的不提拔幹部，任務不落實的追究領導責任，班子不團結的進行組織處理。

4、各村(居)要知責奮進。當前，我縣正處於改革發展的關鍵時期，農村基層各種矛盾凸現，各項工作任務繁重，廣大村(居)幹部工作艱苦，特別是村(居)黨組織書記難當。由於村(居)黨組織書記直接與老百姓打交道，一定程度上代表黨和政府在基層的形象，所以村(居)黨組織書記這個崗位非常重要、非常關鍵，為此，我也對大家提五點希望：一要當好“明白人”。村(居)黨組織書記處於我們黨執政的最基層，可謂是“官”尾“民”頭。俗話説，村看村、户看户，羣眾看幹部，看得最多的自然也就是村(居)幹部。所以，你們的一言一行對老百姓的影響是非常大的，一定要吃透上至中央的方針政策、下至鄉鎮的決策部署，爭做黨的路線、方針、政策的“明白人”。比如説，剛才講的中心村建設要注意哪些方面，大家要心中有數，同老百姓做工作時要講得清楚;還比如，為什麼要開展農村“六亂”整治，這些道理要同老百姓講得清楚。二要當好“貼心人”。村(居)幹部同老百姓聯繫最多、最密切，一定要堅持走羣眾路線，想羣眾所想，急羣眾所急，在知難事、破難題、解民憂上下功夫。大家只有深入體察民情，瞭解民意，與羣眾建立真感情，才會贏得他們的信任和支持。三要當好“帶頭人”。 自己不致富，無法當幹部;帶領羣眾富，才是好乾部。大家要“帶着村民幹，幹給村民看”，真正發揮好“帶頭致富、帶領羣眾致富”的“雙帶”作用，以現身説法，看得見的實惠，引領村民發展產業，拓寬致富門路。四要當好“當家人”。村(居)黨組織書記雖然只是“兵頭將尾”，但也有“為官一任，造福一方”的責任。老百姓看你是不是個好黨員，是不是個好支書，不在於你是怎麼説的，説了什麼;而在於你是怎麼做的，做了什麼，做的結果如何。大家只有靜下心來，沉下身來，多為羣眾辦一些看得見、摸得着的實事好事，老百姓才會信服大家，大家的威信才會慢慢樹立起來。五要當好“代言人”。作為黨在農村的代言人，村(居)黨組織書記一定做到“黨性強、處事公、對己嚴、作風正”，以親民為民、一身正氣的良好形象，讓羣眾口服心服跟着你走，照你説的去做。與此同時，大家還要敢於碰硬，對信訪維穩、計劃生育、中心村建設、農民建房管理等重點難點工作，要知難而上，敢抓敢管，主動協調解決問題，抓好各項工作的落實。

四、抓實作風，凝聚合力，強化組織保障

事業興旺，關鍵在幹部，關鍵在實幹。當前，我們要以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，深入貫徹落實中央改進作風八項規定和省市有關要求，抓實作風，凝聚合力，為確保完成全年各項目標任務提供堅強的組織保障。

1、要提振精氣神。現在區域競爭非常激烈，不進則退，慢進也是退，沒有永遠的“常勝將軍”。如果我們盲目樂觀，甚至固步自封，必然會在激烈的競爭中掉隊落伍。面對新形勢、新任務、新要求，我們別無選擇，唯有向解放思想要動力、要智慧、要出路。各級幹部特別是領導幹部，必須堅決防止和掃除“等一等、歇一歇、停一停”的懈怠思想，切實增強趕超發展的緊迫感;必須堅決防止和掃除“推一推、拖一拖、躲一躲”的消極思想，切實增強趕超發展的責任感;必須堅決防止和掃除“不敢爭、不敢搶、不敢拼”的畏難思想，切實增強趕超發展的使命感，把全部心思、智慧和力量凝聚到加快發展上來。各鄉鎮、各部門、各單位都要強化爭先進位意識，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽,努力在各個領域、各個層面、各項工作上出亮點、出精品、創一流，為爭得三省九縣龍頭地位添磚加瓦。

2、要提升執行力。我們常説，“一打綱領不如一個行動”、“與其坐而論道，不如起而行之”。好思路、好政策執行不力，也等於一紙空文。藍圖已然繪就，目標已經明確，關鍵在落實，關鍵在執行。一要求真務實。要堅持動腦想事、靜心謀事、用心幹事、高效成事，反對作風漂浮、弄虛作假，杜絕吃喝玩樂、鋪張浪費，不唯上、不唯書、只唯實，説實話、道實情、做實事，確保縣委、縣政府的決策真正落實到行動裏、貫徹到工作中、體現到實效上。二要敢於擔當。要直面矛盾，無私無畏，少爭論、少議論、少評論，不推諉、不扯皮、不迴避，對於應該做的事、頂着壓力也要幹，對於應該負的責、迎着風險也要擔。三要提升能力。要增強抓落實的本領，特別要在招商引資、項目建設和維護羣眾利益、促進社會和諧中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭一流成為一種習慣，使比學趕超成為一種常態。四要勇於創新。要以創新的思路、辦法和舉措，把別人幹不成的事幹成，把別人難以突破的工作幹出色。五要嚴格督查。要進一步加大督查力度，嚴肅追究執行不力、執行不到位的責任，狠抓“不落實的事”，嚴查“不落實的人”。只要各級幹部多一點認真的態度、多一點較真的行動、多一點求真的追求，我們就一定能夠不斷破解難題，推動發展，加速趕超。

3、要樹立好形象。要深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，促進黨員幹部去作風之弊、除行為之垢，真正樹立起為民務實清廉的良好形象。具體要做到“六個堅持”。一要堅持學用結合。要把學習教育貫穿活動始終，補精神之“鈣”，提升廣大黨員幹部的思想覺悟和認識水平。要堅持在學習中工作、在工作中學習，通過向羣眾學、向實踐學、向老領導學，提升各自解決實際問題的能力和水平。二要堅持開門搞活動。開展教育實踐活動的前提是“為民”，如果“閉門造車、自彈自唱”，就成了新的形式主義。各級黨員幹部要“走下去”，學習推廣周俊軍工作法，通過進村入户，掌握家家户户的詳細情況。要讓羣眾“走進來”，告之辦公地點，公佈聯繫方式，形成互動機制，方便羣眾辦事，方便收集意見。三要堅持問題導向。要以工作中存在的問題為切入點，着重聽取羣眾對“四風”問題的反映，解決好個人訴求和個體問題，讓羣眾真正理解、接受和參與教育實踐活動。涉及全縣範圍的制度、思路、決策等全局性問題和各鄉鎮、各部門存在的局部性問題要能改立改;一時難以解決的要同羣眾解釋清楚，並創造條件解決。各級領導班子和班子成員、基層站所工作人員、村組幹部都體現黨組織和黨員在羣眾心中的份量，都要深入反思“四風”問題，處理好奉獻精神和個人利益的關係。比如，馬坳鎮黃溪村的徐萬年同志，擔任村支書6年以來，勤政為民、清正廉潔，舍小家、顧大家，一心撲在工作上，帶領村民發家致富奔小康，他所提出的“四有五化”(家家有資產、户户有股份、人人有就業、年年有分紅;農業產業化、土地園林化、耕作機械化、住房城鎮化、農民工人化)目標正在逐步實現。正是因為有了一位全心為民、作風紮實的領頭人，黃溪村才由原來的後進村變為全縣、全市乃至全省的先進村，廣大村民都覺得自己是一個黃溪人很有面子，也非常擁護和愛戴徐萬年同志。四要堅持分類指導。我縣黨員類型複雜，分佈在各行各業，知識水平、身體素質、流動性各不相同，開展學習、查擺問題、整改落實要根據黨員實際採取不同的方法，切實增強活動針對性和實效性。同時，要根據黨組織的不同類型，提出不同的要求，設計不同的載體，使活動更貼近基層實際和工作實際。五要堅持風清氣正。要以整風精神開展活動，但不能搞成整風運動。要通過活動傳遞正能量，杜絕任何人利用活動來達到個人目的。開展批評與自我批評要坦誠相待，要能聽得進別人不同的意見，幫助同志整改問題要出於公心，出於真情，出於真誠。六要堅持長效整改。要總結近年來開展活動的好經驗、好做法，按照簡便易行、講求實效的原則，建立長效機制;同時，要對現有制度進行梳理，能夠做到和必須做到的應予以保留，必須修改的應儘快完善。要通過紮實有效的教育實踐活動，最終實現“六個進一步”的目標，即：黨員幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，發展進一步提速。

4、要把好廉潔關。清正廉潔是共產黨人的政治本色。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，採取有力舉措把黨風廉政建設和反腐鬥爭抓實抓好。廉潔是做人為官的底線。腐敗，只能獲得一時的快樂，必將悔恨終生;清廉，才能換來一生的幸福和平安。任何時候、任何情況下，我們都要“胸懷真善美、兩袖不染塵”，在廉潔從政中收穫健康、感受快樂、體會幸福。我縣有個同志被查之後發出兩點感慨：①自由是多麼可貴;②權力必須敬畏。我覺得這兩點我們大家都要切記在心。特別是在土地出讓、工程招投標、徵地搬遷、項目資金使用過程中，要用制度破除“潛規則”，防止表面上符合程序，背後卻隱藏着問題。希望大家把好廉潔關，不做腐敗官、不做吃喝官、不做庸懶官，以實際行動維護幹部清正、政府清廉、政治清明的良好環境。

同志們，一年之計在於春，現在第一季度都已經過去了。大家要迅速行動起來，集中精力抓工作，做到任務早分解、措施早落實、工作早推進。①要組織在建項目加快推進、投產企業開足馬力生產，儘快制定好“一企一策”的幫扶方案，並付諸實施。②各招商團隊要立即“走出去”，加強與各類行業協會和各地商會的聯繫，廣結人緣、多搜信息，確保實現招商引資新突破。③要籌備好擬開工的產業和城建項目，確保4月份集中開工。④眼下正是春耕備耕時節，相關部門要加強農資市場監管和技術服務，切實做好春耕備耕工作。⑤城市管理和創建工作一刻也不能放鬆，今年我們要迎接國家衞生縣城的複審，如果複審通不過那是要摘牌的，這個事大家要引起重視。⑥要統籌抓好森林防火和水利防汛工作，嚴防死守，警鐘長鳴，確保人民羣眾生命財產安全。

同志們，爭先進位，只有起點，沒有終點。全縣上下一定要倍加珍惜當前發展的好勢頭、好氛圍，堅定不移地幹好每一天，做好每件事，走好每一步，為全力爭得三省九縣龍頭地位而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇8

新春伊始，我們隆重召開全市三級幹部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向全市人民及廣大基層幹部致以新春的祝福，祝大家在新的一年裏身體健康、工作順利、萬事如意!

今天會議的主題是：提速增效，爭先進位，奮力推進“實力麻城”建設新跨越。下面，我講三點意見。

一、審時度勢，爭先進位，全力推進經濟社會跨越發展

中央明確20xx年經濟工作的總基調為“穩中求進”;省委、省政府確定20xx年全省經濟工作的總要求為“競進提質”;結合麻城實際，市委決定今年以“提速增效，爭先進位”為主題，圍繞“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標，深入開展“實力麻城建設年”活動，全面加快大別山地區經濟中心建設步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市經濟社會發展取得的顯著成績。

20xx年，市委、市政府團結帶領全市人民解放思想，跨越奮進，在國內外經濟明顯下行的宏觀背景下，搶抓發展機遇，妥善應對異常複雜的輿情形勢和各種挑戰，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發展，建設大別山地區經濟中心”的新徵程，保持了經濟社會持續快速發展的良好局面。我們推進園區建設、發展新型工業實現了歷史性突破，工業總產值、規模工業企業户數位居黃岡首位;推進改革創新、建設創新試驗的先導區取得了創造性成果，融資、用地等發展瓶頸問題得到有效破解;激勵幹事創業、加快鄉鎮發展取得了實質性進展，形成了比學趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設、轉變作風取得了階段性成效，幹部隊伍呈現新氣象。全市完成地區生產總值176.4億元，同比增長11.7%;規模工業增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產投資173億元，增長30.7%;社會消費品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預算收入7.55億元，增長20%;城鎮居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農民人均純收入5278元，增長12.2%。

一年來所做的工作，紮實有效;取得的成績，令人振奮。藉此機會，我代表市委、市政府，向為麻城發展作出重要貢獻的廣大勞動者、建設者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

(二)要科學分析麻城發展面臨的新形勢，合理確定20xx年經濟社會發展目標。

20xx年是深入貫徹落實精神的開局之年，是“實力麻城”建設的關鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學研判面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，立足實際謀劃好新目標。

一是要冷靜分析新的複雜形勢。當前，世界經濟仍處於低迷狀態，不確定因素增多，國內經濟已經進入低速增長期，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。這將給我們的發展帶來新的嚴峻挑戰。對此，我們務必要有充分的思想準備。

二是要主動把握新的發展機遇。其一，大別山連片扶貧開發全面啟動，國家住建部已確定駐點麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區振興發展規劃，大別山試驗區今年有望上升到國家戰略層面，麻城作為大別山革命老區中人口多、面積大、交通區位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區開放開發。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市集羣中的重要節點城市，在新一輪區域競爭協作中必將迎來新的發展機遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉兩級換屆以來，市委、市政府團結帶領全市幹部羣眾紮實苦幹、創新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅實基礎。可以預見，20xx年，麻城面臨的機遇更多，發展的動力更足、後勁更強、前景更加廣闊。

三是要積極正視新的競爭態勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗區範圍，各縣市紛紛爭政策、搶項目、拼實力，麻城處於前有標兵一馬當先、後有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業基礎紮實，正在拼盡全力捍衞“黃岡首強”的席位;黃州佔據“首善之地”的行政優勢，全國最大的LNG生產基地將建成投產，城東新區開發速度空前;紅安依託靠近武漢的優勢，推進產業招商，打造“百億園區”，來勢洶洶;黃梅小池開發上升為省級戰略，得到了省委、省政府的大力支持，大有後來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區”建設的戰場，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯姻”，規劃150平方公里的濱江新區，大有跳躍發展之勢。其二，站在武漢城市圈內看競爭。武漢城市圈內二十多個縣市都在競相發展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區看競爭。金寨爭取到新批准的省級現代產業園區，規劃50平方公里，發展勢如破竹;霍山創造了經濟學界認同的“霍山現象”，去年實現規模工業增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續多年躋身“中部百強”行列，享有“中原小温州”的美譽;新縣、潢川、光山在產業開發、城鎮建設方面都亮點紛呈。面對百舸爭流、千帆競發的逼人態勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數。麻城不進則退、慢進亦退，稍有鬆懈就會掉隊落伍。

同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經濟總量還不大、產業結構還不優、體制機制上的創新突破還不多、抓落實的力度還不大，特別是幹部作風與跨越發展的要求相比、與羣眾的期望相比還有較大差距，等等。總之，機遇前所未有，挑戰前所未有，但只要我們堅定信心、下定決心，樹立“遇強越強、遇勇越勇”的頑強作風，發揚“勇往直前、決戰決勝”的拼搏精神，就一定能實現爭先進位、跨越發展的目標。

根據精神及中央、全省經濟工作會議精神，結合麻城實際，經過審慎研判和科學測算，市委確定20xx年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長13%，規模工業增加值增長20%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長17%以上，城鄉居民可支配收入增長13%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成上級下達的節能減排目標。

二、理清思路，突出重點，深入開展“實力麻城建設年”活動

市委確立建設“實力麻城”的總體思路為：堅持“四化同步”，推進“產城一體”，強化項目支撐，突出創新驅動，努力實現“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標。

——堅持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學發展的根本路徑，也是建設實力麻城的關鍵。立足麻城市情來看，工業化是“四化”之首，是建設“實力麻城”的第一支撐。工業是財富之母、實力之基、跨越之本。麻城的工業化率只有40.7%，高新技術產業增加值佔GDP的比重只有3.27%，總體上仍處於工業化初期。要毫不動搖地堅定工業在發展中的首要地位，發揮工業在實力麻城建設中的支撐作用，主攻園區建設，推進結構調整，加快企業轉型，做強工業，做大規模，做足後勁。城鎮化是跨越抓手，是建設“實力麻城”的重要引擎。城鎮化正成為擴大內需的最大潛力。麻城的城鎮化率只有41.84%，城鎮建設存在粗放擴張、產業支撐乏力、農民難以市民化等問題。要搶抓國家推進新型城鎮化的機遇，加快建設新城市、新城鎮、新農村，驅動縣域經濟快速發展。信息化是轉型動力，是建設“實力麻城”的重要推力。麻城與發達地區在一二三產業和城鎮化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進信息化，積極謀劃推進“智慧城市”建設，依靠信息化探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，依靠信息化推進特色農業和現代服務業提質增效，依靠信息化推進政務服務和社會管理優化升級。農業現代化是待解難題，是建設“實力麻城”的緊迫任務。農業現代化是麻城發展的“短板”，農產品加工產值佔農業總產值的比重只有50.1%。要大力創新農業生產經營體制機制，着力構建新型農業經營體系，全力促進農業增效、農民增收。

——推進“產城一體”。產業創造供給，城鎮創造需求，產業開發與城鎮建設構成了經濟發展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產業開發單兵突進、城鎮建設配套滯後，或是為了“造城”而“造城”、脱離產業“大拆大建”，這都是不可持續的發展方式。要按照“以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展”的思路，突出規劃引領，堅持市場運作，注重產業培育，統籌推進做大產業和做優城鎮，努力形成產城一體、互促共進的雙輪驅動格局。

——強化項目支撐。項目建設是經濟社會發展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設大別山地區經濟中心，關鍵是要有一批實實在在的重點項目作支撐。要推進“目標項目化”、“規劃項目化”、“工作項目化”，把工作的關鍵點和切入點放在項目建設上。要積極謀劃項目，全力爭取項目，加快實施項目，重點推進打基礎、管長遠的項目，強實力、增後勁的項目，改面貌、拓空間的項目，順民意、惠民生的項目，以一批批好項目、大項目構築起大別山地區經濟中心的宏偉大廈。

——突出創新驅動。創新是發展的內生動力，也是持久動力。提出“創新驅動發展戰略”，從“要素驅動”、“投資驅動”向“創新驅動”轉變已成為我國的重要發展趨向。要搶抓大別山試驗區建設的重大機遇，圍繞建設“創新試驗的先導區”的目標，先行先試，大膽探索，爭做大別山創新發展的排頭兵。要大力推進戰略創新、體制創新、工作創新和技術創新，促進經濟社會大幅跨越、城市實力大幅躍升。

按照以上思路，20xx年推進“實力麻城”建設要重點做好以下工作：

(一)集中智慧推進創新試驗。堅持把改革創新作為加快發展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區率先崛起之路。一是創新思路，提升戰略的高度。加強城市發展戰略研究，進一步找準麻城的發展目標、角色定位和競爭優勢。積極推進與省級、國家級層面的規劃對接，爭取在《大別山革命老區振興發展規劃》中謀求更高的規劃定位，贏得主動。繼續拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市集羣、皖江城市帶的戰略協作、經貿合作與文化交流，進一步提升城市知名度、文化美譽度和經濟影響力。繼續創新綠色發展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產業和品牌。二是創新工作，拓展跨越的寬度。着力以創新破解阻礙發展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創新試驗的成果，繼續創新用地模式，保障項目建設用地需求;創新融資模式，突破新的融資方式;創新徵收模式，探索土地房屋和諧徵收新機制;創新社會管理模式，推進社區建設和網格化管理;創新政績考核方式，調動幹部幹事創業積極性。三是創新示範，彰顯試點的亮度。圍繞園區建設、特色產業開發、新農村建設、小城鎮建設、扶貧攻堅、社區建設、民生改善等辦好一批示範點，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點。

(二)集中要素推進興工強市。堅定不移地實施工業強市戰略，打造“百億園區、百億鄉鎮、百億產業、百億企業”，做強做大新型工業。一是建設大園區。加快實施開發區南擴工程，今年確保完成“655”工程目標(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創全省新型工業化示範園區。持續開展A類鄉鎮項目建設拉練競賽，力爭2個鄉鎮進入全省百強鄉鎮行列。進一步推進鄉鎮工業集中發展，支持“飛地招商”，鼓勵B類鄉鎮招引項目進駐“1+6”工業園區。鄉鎮工業集中區要努力形成特色鮮明、優勢互補、競相超越的生動局面，力爭全年新進規模企業30家以上。二是培育大產業。重點發展汽配冶金、新型建材、電力能源、農產品加工“四大工業集羣”，打造核心增長極。培育“百億產業”，力爭汽配冶金產業總產值率先突破百億元大關。全力培育產業鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產業，支持發展高新技術產業。大力實施中小企業成長工程、低效企業提質增效工程，注重以信息化改造提升傳統產業，支持壯大中小企業，扶持培育小微企業，努力形成工業企業羣星璀璨的新局面。繼續支持興業爐料、馬勒三環等龍頭企業和屯倉管業、鑫鎳鑫、順達汽配、大帆汽配、福田液壓等骨幹企業做大做強。三是營造大環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，着力優化工業發展環境，對企業少干預、多服務，少限制、多支持。繼續推行市級領導掛帥服務工業項目、專班駐點服務重點企業工作機制，努力為園區建設、工業項目開闢“綠色通道”，幫助企業解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實際難題。

(三)集中資源推進產業提質。積極挖掘特色農業資源、旅遊資源、物流資源，推進傳統農業和服務業向現代農業和現代服務業轉型，提高發展質效。一是創新發展特色農業。圍繞“農民增收入、農業增效益、農村增活力”的目標，按照“穩糧油、壯特色、興加工、創名優、強基礎、添活力”的思路，大力創新農業生產經營體制機制，做大做強特色農業，為xx期間實現“雙百億”(實現農業總產值100億元、農副產品加工增值100億元)目標奠定基礎。積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，培育一批具有市場競爭力、產業示範性、經濟帶動力的農民專業合作社。積極開展土地流轉和土地集約利用試點，推進特色農業規模化經營、標準化生產、市場化營銷，形成“龍頭企業+合作社+基地+農户”的經營格局。全力招引和培育農業產業化龍頭企業，積極破解特色農產品加工增值難題。二是轉型發展現代旅遊業。加強旅遊規劃和創意策劃，搭建“旅投”融資平台，借“市場之力”開發旅遊資源。繼續放大杜鵑花品牌效應，推進龜峯山創建5A級景區，做實“杜鵑花經濟”。進一步創新旅遊營銷手段，堅持品牌營銷與景區營銷並重、景點營銷與城市營銷並重、傳統媒體營銷與新興媒體營銷並重、旅遊產品營銷與旅遊資源營銷並重，推動“旅遊景觀”、“旅遊人氣”向“旅遊經濟”轉變。三是擴張發展商貿物流業。着力把交通區位優勢轉化為商貿物流優勢，大手筆推進商貿物流網點的規劃佈局。積極推進鄂豫皖農商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業市場建設。

(四)集中精力推進項目建設。領導幹部要集中三分之一以上的精力抓項目建設，抓招商引資。不僅要爭政策性項目，還要爭市場性、產業性項目;不僅要爭普惠性項目，還要爭競爭性項目，爭“無中生有”、“唯我獨有”的戰略性項目，確保項目投資規模大幅超越周邊縣市。要狠抓項目建設。基礎設施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設，跟蹤推進隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等項目，全力爭取舉水河城區段治理、大中型灌區配套改造等項目。產業發展方面，跟蹤推進大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項目。城市建設方面，加快實施開發區南擴、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設等項目。改善民生方面，積極爭取和推進大別山中心醫院、應急避險救助中心、老年休養中心、文化體育中心、人力資源市場等項目。要大幹招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的“第一抓手”，重點抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進產業招商，大力探索網絡招商和委託招商，瞄準重點區域、重點產業、重點企業開展“上門招商”，力爭在引進強企、名企、央企上實現新突破。選派優秀年輕幹部到招商引資崗位掛職鍛鍊，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實現招商引資到位資金50億元以上，招引億元項目20個以上，實現招引特大項目的新突破。要創優項目投資環境。鞏固效能建設成果，繼續推進“三集中四減五制”，推進行政審批及收費“應進必進”，推進網上審批和電子監察，着力規範和理順“政務超市”運行機制。規範招投標行為，推進鄉鎮公共資源交易中心建設。強力打擊招投標中“圍標”、“串標”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環境。

(五)集中民力推進城鄉建設。充分調動社會資本和羣眾力量推進城鄉建設。一是建設新城市。圍繞開發“兩大新區”(西城新區、城東新區)、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進環境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實施重點市政工程，做好精細化規劃、建設、管理。狠抓綠化增量，推進“千棵大苗進城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設，推進城建惠民。二是建設新城鎮。堅持科學規劃、市場運作、產城一體、彰顯特色，突破城鎮建設難題。宋埠鎮、白果鎮要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設。各鄉鎮要重點推進“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導產業、建設一個農村新社區、完成一項重大基礎設施工程)的基礎上，打造若干發展亮點。三是建設新農村。堅持以點帶面、統籌兼顧、因地制宜，加快推進新農村建設。重點抓好杏龜沿線、紅色旅遊公路沿線、106國道沿線新農村示範帶建設，強力推進交通主幹道沿線的規劃管控。深入推進村莊環境大整治，健全農村環境保潔長效機制，建設美麗鄉村。要加強環境保護和節能減排，興起城鄉綠化熱潮，爭創省級森林城市、全國綠化模範縣(市)。

(六)集中財力推進民生改善。強化“以人為本、執政為民”的理念，關注民生、改善民生，不斷提高羣眾的殷實度、文明度、滿意度，增強羣眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入羣眾，體察民情、彙集民智、化解民困。妥善處理羣眾的來信來訪，認真辦理“12345”為民服務熱線交辦的事項，對羣眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責;對羣眾的實際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進一步推進財力向農村基層傾斜，向邊遠山區傾斜，向民生事業傾斜，向困難羣體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高於財政平均支出增幅。三是落實民生政策不打折。認真管好用好各項惠民資金，切實做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯羣眾利益。進一步完善社會保障體系和社會救助體系，着力提高城鄉社保、低保、醫保、新農合等惠民政策的實效。四是發展民生事業不鬆懈。堅持教育優先發展戰略，強化教育均衡發展理念，推進教育資源向農村薄弱學校傾斜，加強邊遠山區教學點建設和鄉鎮公立幼兒園建設。深入推進公立醫院改革試點，加快鄉鎮衞生院、村衞生室標準化建設。加快公共文化服務設施建設，廣泛開展羣眾性文化活動。做實計劃生育基層基礎工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進一步加強社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

三、解放思想，轉變作風，努力為“實力麻城”建設提供思想作風保障

建設實力麻城，關鍵在幹部，根本靠實幹。廣大黨員幹部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態，弘揚優良的工作作風，推進麻城更好更快發展。

(一)剖析思想癥結，推進思想大解放。

思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發展最大的障礙。麻城要實現跨越發展，就是要求各級黨員幹部找準思想上的癥結，推進思想大解放。

一是在剖析“麻城之窮”中推進思想大解放。“麻城之窮”主要表現為經濟總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠後，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經濟考核中麻城位於第45位，處於第二方陣靠後的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經濟之窮”根源在於“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落後的現狀，破除小富即安、小進即滿、夜郎自大的思想障礙，勇於拓寬視野，站在更高的起點上，確立更高的趕超目標，鍥而不捨地爭先進位。

二是在剖析“麻城之慢”中推進思想大解放。“麻城之慢”表現之一是經濟發展慢。儘管近幾年麻城的GDP增速一直高於全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉居民人均可支配收入卻遠遠低於全省、全國平均水平。到20xx年實現小康目標，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項目建設慢。普通工業項目一般縣市的建設週期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項目甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實慢。一些幹部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節奏慢、效率低，或是定了不幹、拖着不辦，常常貽誤了大好時機。要強化“逆水行舟，不進則退，慢進亦退”的危機意識，堅持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態推進發展提速和經濟趕超。

三是在剖析“麻城之貴”中推進思想大解放。“麻城之貴”表現有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護成本貴”。經商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務成本高;城建缺乏長遠系統規劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設無序，基礎設施配套和管理維護成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點難題，關鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落後思想，樹立開放意識，大興重商文化，強化重商舉措。凡是有利於麻城發展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發展的，我們都要堅決反對。

四是在剖析“麻城之難”中推進思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環境差”。去年，我們開展效能建設，推進治庸問責，“辦事難”有所緩解。但是，發展環境仍然不優，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數科所隊長“吃拿卡要”現象仍然存在，“沒有關係辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在於革除思想上的頑疾。各級黨員幹部要破除特權思想，強化公僕意識，創新服務理念，培育職業精神，倡導優質服務。

(二)弘揚新風正氣，促進作風大轉變。黨員幹部的能力、素質和作風決定麻城跨越發展大業的成敗。建設“實力麻城”必須以務實的精神、過硬的作風、優良的環境作保障。

一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進“實力麻城”建設，需要我們大力發揚紅色精神，爭做具有戰鬥精神、擔當精神和犧牲精神的戰士，樹立“領跑大別山”的志氣，營造強大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進位的精神高地、財富聚集的投資窪地、創新跨越的改革陣地。要繼續開展重點工作拉練競賽，完善考核獎懲機制，形成“人心思進、人心思幹”的幹事氛圍，營造“你追我趕、比學趕超”的競爭氣場，在推進各項工作爭先進位中實現經濟社會發展的整體跨越。

二要鍛造作風，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設年”活動成果，持續開展明察暗訪，推進效能建設、治庸問責常態化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設 “四個禁止”、公務接待 “四個嚴禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規章制度，重申《關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的實施細則》。對於違反上述規章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善鄉鎮分類考核、市直部門績效考核機制，激勵引導各級幹部幹實事、創實績。要按照中組部“一定三有”(定權責立規矩、收入有保障、幹好有希望、退後有所養)的要求，完善村(社區)幹部“三考一定”考核機制，調動村(社區)幹部工作積極性。要進一步樹立“重實幹、重實績”的用人導向，堅持“人崗相適”原則和“能力席位”標準，加大不勝任現職幹部調整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實的事，查處不落實的人，推進重點工作快落實。要大力弘揚求真務實的作風。少一些吃喝應酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實幹、幹事創業。要大力弘揚勇於擔當的作風。做到勇於擔事、擔難、擔責、擔屈，做到勇往直前敢打硬仗、鋭意革新敢破難題。要大力弘揚雷厲風行的作風。幹工作保持快節奏、高效率，做到“説了就算、定了就幹”、“不等不拖、立言立行”。多召開現場辦公會、專題調研會，多推行“馬上就辦”，少一點“明天再辦”。要大力弘揚一抓到底的作風。經過科學決策敲定的事，要咬定目標不放鬆，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實，確保取得實效。

三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。幹部形象是城市興衰的風向標。廣大黨員幹部要轉作風、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強化服務的宗旨，增進與羣眾的感情，深入開展以為民務實清廉為主要內容的羣眾路線教育活動，持續開展“三萬”活動，紮實開展“結對幫扶”，辦好惠民實事，凝聚黨心民心。在講學習中凝聚正能量。加強學習型黨組織、學習型團隊和能力席位建設，確保幹部的能力素質、思想觀念能夠適應工作的新形勢，符合發展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強輿論引導和網絡輿情監管，維護麻城形象、維護髮展大局。繼續深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員幹部隊伍。黨員幹部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災樂禍，保持公道正派，養成浩然正氣，爭做新風正氣的引領者。在講廉潔中凝聚正能量。認真落實黨風廉政建設責任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設的新成效取信於民。各級領導幹部要嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，正派做人，乾淨做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強村級財務監管，規範村級“三資”(資金、資產、資源)管理。要大力治理奢侈浪費，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

同志們，時代賦予我們機遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇於擔當，積極作為，提速增效，爭先進位，努力開創麻城更好更快發展的新篇章，為建設大別山地區經濟中心作出新的更大貢獻!

三級幹部會議講話 篇9

同志們：

新年伊始，萬象更新。今天，我們在這裏隆重召開全鄉三級幹部大會，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和市、縣三級幹部大會精神，認真總結回顧**年工作，深入分析當前形勢，部署20xx年工作，從而進一步動員全鄉上下發揮優勢，振奮精神，奮力譜寫“五個”發展的新篇章。藉此機會，我謹代表鄉黨委、政府向與會同志們並通過你們向全鄉人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、豬年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據鄉黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：

一、總結過去，堅定信心,凝心聚力謀發展

回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持“生態立鄉，產業富民”的發展戰略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，廣大幹羣上下一心，克難奮進，奮力推進“五個”建設，各項工作取得了令人鼓舞的成就。

1. 過去一年，是特色經濟較快發展的一年。

一年來，我們充分發揮山林資源優勢，繼續推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農户”的合作模式，大力發展林特產業，農業基礎得到進一步夯實。全鄉新栽楠竹2.6萬棵，新開發油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標任務。同時，大力發展以茶葉、油茶、楠竹、養殖為主的各種實體合作社，積極培育農業經營主體。全年新增農民專業合作社10個，縣級示範社1個;新增家庭農場3户，新增種養大户12户，新增農業企業3個。土地確權工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實測工作。**年全鄉農業總產值5406萬元，同期增長5%。

一年來，我們充分發揮山水資源優勢，把旅遊作為新的經濟增長點，強力推進旅遊業發展，為經濟發展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區在**年6月正式開業之後，又引資4600萬元開發建設了龍池河大峽谷旅遊景區項目，並於5月23日對外營業。景區包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點;投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態園，也於5月23日開園迎賓，園內有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許願樹”等景點。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·玫瑰谷户外節;6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅遊風景區的規模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態經濟效益日益顯現。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區全年接待遊客首次超過8萬人次，營業額達到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農家樂發展勢頭良好，新增農家樂16家，全鄉“農家樂”已超過50家，接待遊客5萬人次。旅遊業的蓬勃發展，帶來了巨大的車流、人流，改變了**人的生產生活方式，帶動了地方經濟的發展，人氣更旺了，發展的前景更加廣闊了。

2. 過去一年，是民生事業不斷進步的一年。

一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力於抓保障、促和諧，持續加大民生事業投入力度，社會各項事業全面發展。一是城鎮建設穩步推進。投資5600萬元建設的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網鋪設，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設之中;投資160萬元建成了鄉垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾鬥箱43個;結合“三萬”活動，高標準完成了5個自然村莊環境整治工程。二是交通建設成效明顯。投入960萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉實現了村村通客車;三是水電建設快速發展。投入200萬元的鄉自來水廠已完成改擴建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網延伸工程正在有序建設之中;投入18萬元完成了河2公里示範段建設工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “户户通”工程;通訊網絡設施進一步改善，新增有線電視用户130户，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個台區電網改造工程。四是科教文衞體蓬勃發展。投入230萬元的鄉衞生院醫技大樓圓滿完工並投入使用;投入180萬元完成了鄉中學生食堂改建，東樓國小教學樓、中心學校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標準完成了南北山黨員羣眾服務中心、文化廣場建設工程;投入12萬元完成了老鋪黨員羣眾服務中心改造工程，優化了服務環境，提高了為民服務水平;人口和計劃生育工作水平有較大提高。全年三查應查1047例，已查1026例，完成%;四術完成295例，完成比率102%，結紮33例，上環197例，補救65例;查處兩非案件立案4例，查實2例，結案2例，完成縣下達任務目標。符合政策生育率達84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準扶貧工作紮實開展。按照上級精神要求，我們求精求準識真貧，為下一步推進精準扶貧工作夯實了基礎。精準識別後，全鄉貧困人口1103户2850人。確立了“發展生產脱貧一批、易地搬遷脱貧一批、生態補償脱貧一批、發展教育脱貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脱貧措施，確保精準扶貧、不落一人。同時，鄉政府與瑞坤旅遊開發有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農場、南北山高山生態蔬菜基地、望江農副產品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業合作社、鑫宇家庭農場等7家市場主體簽訂了委託幫帶協議。鄉村二級委託幫帶的市場主體達到65家，極大地帶動了貧困户通過自身努力實現脱貧致富。

3. 過去一年，是生態環境繼續改善的一年。

一年來，我們秉承“保護也是發展，發展更需保護”的生態發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經濟建設與生態保護並舉，污染防治與生態保護並重，城鄉建設與生態保護並抓的綠色發展之路，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

4. 過去一年，是全鄉社會更加和諧的一年。

一年來，我們堅持把綜合治理工作作為維護社會穩定，保障地方經濟發展的政治任務來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全鄉上下更加和諧。一是社會更加穩定。全年接待來訪羣眾51人次，成功調處民間糾紛23起，處理應急突發事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉無1例赴省進京上訪事件發生。開展“平安創建”、“法治”建設，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉活動，發放普法宣傳冊1000份，宣傳標語60條，固定宣傳欄5塊。建設法治文化廣場2個，宣傳牆畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗收，並獲得好評，縣電視台進行了採訪報導。全面建成了鄉、村兩級網格化管理平台，網格化管理實現全覆蓋，鄉村二級管理站正式投入使用，羣眾對治安狀況滿意率達到%以上。二是保障更加有力。社保、農保任務全面完成，新農合徵繳基金1315350元，參保率100%;新農保徵繳基金828720元，參保率100%。全鄉足額發放優撫款55萬元，享受對象164人。發放低保款66萬元，享受對象657户979人。發放救濟金15萬元。發放80歲高齡補助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標施保工作，大批弱勢人羣生活得到較好保障。三是生產生活更加安全。完善了安全生產責任制，構建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產“六打六治”專項行動，對全鄉範圍內重點行業進行重點巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規範” 活動，組織全鄉食品藥品從業人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉範圍內組織食品藥品大檢查，進一步規範了我鄉食品經營市場，確保了居民生產生活的安全。

5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。

一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴治黨貫穿於全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責任制。鄉黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，層層傳遞壓力，級級落實責任。強化指導力度，督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實。二是嚴格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結這四個重要法寶，促進了領導班子的團結和諧，進一步提升了自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。三是大力表彰先進典型，樹立導向標。認真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進基層黨組織，37名優秀共產黨員，4名優秀黨務工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模範稱號，被評為市“三嚴三實”先進典型，並在全市做典型發言。這些典型為全鄉黨員幹部樹立了在工作中艱苦奮鬥，克難奮進，清廉有為的導向標。四是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實黨委的主體責任，嚴格執行紀委監督責任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查56次，發現各類問題線索9條，立案6起，紀律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員幹部，促進了黨風政風好轉，營造了良好的政治生態。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到：

--必須堅持發展思路不動搖。我們是全縣唯一一個純山區鄉鎮，與兄弟鄉鎮比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優勢。我們要充分利用和發揮山林資源優勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態興旅遊”的發展思路，大力發展楠竹、油茶、茶葉等林特產業。經過實踐證明，這一發展思路是符合發展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣，發展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領全鄉困難羣眾脱貧致富。

--必須堅持保護生態不動搖。科學發展觀倡導人與自然和諧發展，人類要生存，就必須保護生態環境，而“五個”建設更應將生態保護放在重中之重。一年來，全鄉樹立了“保護也是發展，發展更需保護”的理念，有條件就開發，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開採石材等造成的被毀山體得到較好恢復;實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉生態環境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅遊業的發展奠定了堅實的基礎。

--必須堅持開發產業不動搖。產業發展是農民增加收入的重要保證。一年來，、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續大力開發楠竹產業;老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發展油茶產業;望江、塔畈等村大力發展茶葉產業;塔畈村大力發展藍莓生態採摘園產業;老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項目，大力發展旅遊產業;望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎設施建設，大力發展避暑休閒業。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產業發展之路。實踐證明，只有堅持開發產業，才能發展村級經濟，才能帶動羣眾致富，才能走出生態保護與發展經濟雙贏的好路子。

--必須堅持服務民生不動搖。“發展，造福百姓”是我們的共同願望，是我們各級組織各個部門工作的出發點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉社會穩定和百姓安居樂業做了大量卓有成效的工作;財政所、國税、地税、中心學校、衞生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，優化服務，為全鄉民生事業的發展和基礎設施的改善做了大量有益的工作;林業、土地、水利、農技、畜牧、農機等部門協調配合，為全鄉生態保護和產業發展做了大量艱苦細緻的工作，實踐證明，只有民生至上，服務基層，才能實現經濟與社會的協調發展。

--必須堅持真抓實幹不動搖。“空談誤國、實幹興邦”這是亙古不變的真理。對於我們來説，帶領羣眾脱貧致富是我們的首要目標。要實現這一目標，就必須堅持真抓實幹不動搖，在實幹上下功夫，堅持多做少説、幹成再説，要把心思凝聚到謀事創業上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領用到促進發展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉黨政班子成員率先垂範，親臨一線，加強指導，督促檢查;各村、各部門負責同志精心組織、積極配合;廣大基層幹部兢兢業業，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福裏、落溪口集鎮，生機勃勃的玫瑰穀風景區，蓬勃發展的“農家樂”，煥發新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新。

總之，回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，這些成績的取得，凝聚了全鄉人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領導和各級幹部的心血和汗水，是全鄉廣大黨員和幹部羣眾識大局、講團結、重參與的結果，是全鄉鄉直鄉內機關服務大局，各村“兩委”班子務實重乾的結果。在此，我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉廣大幹部羣眾，特別是長期奮戰在一線的村組幹部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉鎮比，與**人民的願望比還有很大的差距，我們在發展過程中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量偏小，規模以上工業個數少，自身財政收入少;特色產業優勢還不明顯，近幾年雖然林特產業和旅遊產業發展勢頭較好，但特色優勢還沒有充分顯現出來;項目較少，缺少大項目支撐經濟發展。全鄉上下必須清醒認識到發展任重而道遠。在新的一年裏，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。

二、展望新年，把握機遇，創新創業促發展

20xx年是“十三五”規劃開局之年，是我國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，也是我鄉打贏精準扶貧攻堅戰的決勝之年。我們要認真把握髮展的機遇，充分發揮比較優勢，齊心協力，務實創新，努力建設特色的、生態的、旅遊的、和諧的和發展的，以建設“五個”推進發展的進程。

20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰略佈局為統領，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區”發展戰略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態新旅遊”的發展思路，紮實打好精準扶貧戰役，全面推進“五個”建設邁上新台階。

20xx年經濟社會發展的預期目標是：固定資產投資1.8億元，農村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設有新發展。招商引資3000萬元以上，計劃生育率達85%以上，社會治安進一步好轉，城鎮建設步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衞生等各項社會事業全面進步，人民生活水平和生活質量明顯提高。

20xx年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設;二是完成美麗鄉村建設2個精品村3個示範村建設任務;三是加快旅遊業發展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅遊設施，完成藍莓觀光采摘園建設工程，龍池河旱漂配套工程，新增農家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發展油茶基地1000畝;五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設施建設;六是改造和擴寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示範段建設工程;八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉自來水廠建設及管網延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續實施農村配電網改造工程，改造供電線路35公里，新增設台區8個，改造老台區8個;十是加快通訊設施建設步伐，爭取縣相關部門的支持，繼續實施有線電視、通訊光纜進村入户工程。

完成上述目標，我們要做好以下五個方面的工作。

1. 因地制宜抓規劃，在發展產業上再突破。

是全縣唯一的純山區鄉鎮，在發展的過程中要彰顯山區鄉鎮的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等林特產業，大力發展旅遊產業，通過幾屆的努力，把建設成為獨具特色的楠竹之鄉、油茶之鄉、茶葉之鄉、旅遊之鄉。一是要抓實基地建設。我們要繼續以每年栽竹20xx0棵，人平1棵的速度發展楠竹產業;每年要新發展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設施，修建基地林道。同時，要積極發展特色林果基地和採摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產業，發展生態採摘旅遊打下堅實的基礎。二是要壯大林特產品加工業。通過創新種植模式和承包模式，實現以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產品的產業化、規模化。幫助企業和專業合作社開展有機產品認證，申報註冊商標，提升品牌拉動效應。重點培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、土雞蛋等特產品牌，鼓勵這些企業、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平台，積極參與各類農產品博覽會，讓產品與客商“零距離”接觸，不斷提高產品知名度、附加值和競爭力，為唱響綠色生態農產品打下堅實基礎。三是要壯大水電業。水電是無污染的清潔能源，既能產生經濟效益，又能防洪灌溉，發展水電業符合走生態發展道路。今年要開發楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設備進行更新升級，提高產能，為發展綠色生態能源打下堅實基礎。四是要壯大旅遊業。我們風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發展旅遊的優勢條件。我們引進湖北瑞坤旅遊開發有限公司在老鋪村投資建設的玫瑰谷旅遊風景區帶來的效應就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區”佈局，即：東部古角水庫風景區，南部佛教旅遊風景區，西部萬畝竹海觀光區，北部避暑休閒度假區，中部玫瑰漂流風景區，完善細化各村旅遊定位佈局，通過不懈努力，把建設成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅遊業成為經濟發展的最重要引擎。

今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發，利用好五祖禪文化旅遊區建設的輻射作用，提升禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老闆到把古角水庫和南北山進行整體開發。二要圍繞烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳紅色革命史，提升紅色旅遊的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區規模，完善配套娛樂服務設施，要建好採摘園，發展垂釣休閒、户外登山攀巖等項目，提升景區的檔次。四要圍繞避暑休閒招商，望江、牌樓等村要擴大規模，帶動和吸引更多的農户加入合作社，提升“農家樂”的檔次和質量，提升避暑休閒的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發展農家樂、“生態農莊”、“古村探幽”等項目，把資源優勢轉化為經濟優勢，為把建設成為獨具特色的鄂東鄉村生態旅遊名鎮打下堅實基礎。

2. 千方百計打基礎，在改善民生上再進步。

各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結合第六輪“三萬”活動和精準扶貧工作多為人民羣眾辦好幾件實事。一是要繼續推進基礎設施建設。加快古角街建設進度，發揮中心集鎮功能;加強對望江王福裏和塔畈落溪口兩個副中心集鎮的綜合管理，發揮輻射帶動作用;加快鄉自來水廠管網延伸和入户安裝進度，要保障更多人口、更大範圍羣眾的飲水安全;加強教育、文化、衞生、體育的設施建設，全面提高山區人民的幸福指數;加快全鄉道路、通信、電網新建和改造步伐，尤其是要加快路網建設，構建我鄉經濟發展大動脈。未來五年內，要建設五條重點道路：五祖寺至南北山接**街旅遊公路;‚五祖江河接楊山，經商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區腹地旅遊公路;ƒ蘄太高速公路出口公路;④古角水庫環形公路;⑤**鄉從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接**街鄉域循環公路。二是要推進美麗鄉村建設。堅持以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為方略，以創建“五美三宜”(科學規劃佈局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明素質美、管理民主和諧美;宜業宜居宜遊)村莊為目標，以提升農民生活品質和文明素質為核心，以整治環境、完善服務、方便生產生活為重點，大力開展美麗鄉村建設，以“精品村”、“示範村”建設為載體，繼續推進老鋪精品村建設，陳湖咀、南北山和李牌樓示範村建設，啟動、塔畈精品村建設，古月、飛虎嶺、商子垸示範村建設。在建設過程中，要堅持國家標準，實施產業融合，產城融合和城鄉融合發展，做到經濟發展和社會發展並重，政治文明和生態文明並抓，把打造成為美麗鄉村建設的示範鄉鎮，讓美麗鄉村遊成為旅遊一張靚麗的名片。三是要全面推進精準扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準”“實”，認真落實國家幹部結對幫扶的包保責任，市場主體帶動幫扶的聯保責任，貧困户自我努力的聯動責任，確保貧困人口如期脱貧。四是要推進人口和計劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導向，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態、新政策;強化正面引導和典型宣傳，持續弘揚主旋律，傳遞正能量。

3.更新觀念護山水，在生態保護上再加力。

“青山綠水就是金山銀山”，保護也是發展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發展，發展更需保護”的理念，在保護好生態環境的前提下發展經濟，加快生態建設的步伐，把逐步建設成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善並嚴格執行林木砍伐審批制度，繼續實施退耕還林和生態公益林保護工程，對不宜開發和目前還沒有能力開發的地方進行保護。要健全防火責任制，增強全民護林防火意識，嚴肅處理失火縱火行為，情節嚴重的依法追究法律責任。二要保護好土地資源。要嚴格執行耕地保護責任制、耕地保護問責制和羣防責任制，嚴厲打擊違規用地行為。嚴格執行

“四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區)均不得亂建私房的規定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強安全飲水工程建設，改善羣眾生產和生活用水質量;要加強對水庫及周邊水系的保護，構建良好的水庫生態系統，為開發水上生態旅遊打下基礎。四要保護好礦山資源。全鄉範圍內禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經發現，依法嚴懲。着力開展石材礦點植被恢復工程，有計劃地逐年恢復植被，還綠于山。

4. 多措並舉保平安，在維護穩定上再用功。

沒有穩定的環境，發展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措並舉抓基礎保穩定。一是要繼續完善平安創建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農保和新農合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保户老有所養，老有所樂。做好關愛農村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發揮網格化管理平台的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋並得到有效跟蹤。四是要做好安全生產和食品藥品監管工作。要加強對企業和個體工商户的日常監管，抓好專項整治，完善監督機制，充分發揮社會監督、輿論監督作用，在全鄉營造人人關注安全生產和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設，嚴格禁止土葬、套棺現象發生，倡導喪葬文明新風，確保我鄉民政事業和諧發展。

5. 宣傳引導揚正氣，在精神文明建設上再創新

文明創建是農村改革發展穩定的內生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，以美麗鄉村建設為主題，堅持內修人文，外修生態，全面推進農村兩創活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事蹟，將社會主義核心價值觀融入到農村精神文明建設過程中。二是要強化中華傳統美德的教化作用。要認真總結挖掘一些具有教育意義的鄉賢文化，激勵後人。廣泛開展“道德模範”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明户”的示範作用。積極組織開展“十星級文明户”評選活動，採取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明户”創建在全鄉全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當模範”的良好氛圍。四是要挖掘紅色文化，緬懷先烈，激勵後人。五是要弘揚**鄉純樸民風，顧全大局，熱愛家鄉，勤勞質樸，待人友善，為人真誠。

三、突出黨建，積極作為，轉變作風保發展

黨的建設是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發揮。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉變作風，凝心聚力，為順利完成20xx年各項工作提供堅強的組織保障。

1.全面抓好基層組織建設。

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。黨的基層組織建設的好與壞，直接關係到黨的事業的發展，直接關係到地方經濟社會的發展和進步，直接關係到廣大羣眾的切身利益。因此，我們要提高思想認識，全面抓好基層組織建設。一是加強領導班子建設。基層領導班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起着決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重抓實抓好。我們鄉村兩級班子都要通過加強思想政治建設，健全科學管理機制，提高班子的凝聚力和戰鬥力，形成幹事創業的強大合力，努力把班子塑造成為促進經濟發展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責，為村級集體經濟發展和村民致富發揮聰明才智，貢獻力量。二是加強黨員教育管理。一方面，要嚴把入口關，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質;一方面，要抓好日常管理，創新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發揮廣大黨員先鋒模範作用。發揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經濟快速發展。三是加強陣地建設。新建和改擴建一批黨員羣眾服務中心，完善配套設施建設，要求村幹部在服務大廳集中辦公，為百姓提供優質高效的服務。

2.切實抓好黨風廉政建設。

黨風廉政建設工作是各級黨委一項常談常新、長抓不懈的工作。當前和今後一個時期，我們要在“兩個責任”的新要求下抓好、抓實黨風廉政建設，確保黨員幹部不出問題。“黨委主體責任、紀委監督責任”是新形勢下抓好黨風廉政建設的新方向。鄉黨委和各黨支部要理清責任、落實責任，做到守土有責、守土有責。要進一步強化主體責任意識，按照把責任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實處”的要求，切實履行好主體責任，鄉紀委落實好“監督責任”。各級黨組織“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，要扮演好領導者、執行者、推動者的角色，堅持廉政建設與各項工作同研究、同部署、同落實。要注重在順應改革形勢、轉變工作方式中具體落實廉政建設責任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設真正融入全鄉各項工作中。對未切實履行黨風廉政責任制的黨組織，鄉黨委將嚴格按要求追究責任，做到“真兑現”、“硬掛鈎”。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的黨組織，將實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。

3. 切實抓好制度建設。

加強制度建設，是規範權力運行、加強幹部監督管理的有效措施，是推動科學發展、跨越發展的現實需要。制度建設完善與否，直接影響工作的整體推進和預期目標能否實現，我們在工作中要充分結合實際，不斷完善制度。一要完善科學考評機制。建立和完善20xx年科學發展考核體系。科學設計績效指標、動態監管落實過程、合理運用考核結果，達到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，既要充分體現科學考評的“風向標”作用，又要充分發揮考核的激勵約束作用，把考評變成幹部幹事創業的“加油站”。 二要完善工作崗位責任制。健全分管工作負責制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責任範圍的黨風廉政建設責任制，同時也要建立獎懲機制，讓班子成員充分發揮自己的主觀能動性，創造性地開展工作。三要健全學習制度。鄉黨委要進一步健全中心組學習制度，在學習黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點結合我鄉特色產業的發展來開展學習討論，積極探索我鄉特色產業發展方向。四要健全黨內監督機制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調整和部署滯後的工作，從而促進工作的整體推進。要進一步健全村務、政務、黨務公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。

4.切實抓好作風建設。

作風建設事關黨心民心,事關事業興衰成敗。我們黨員幹部要有“作風建設永遠在路上”的意識。要加強黨性修養，強化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不折不扣地執行“八項規定”，自覺遵守廉政準則。新的一年裏，全鄉各級黨員幹部要在作風轉變的基礎上，主動積極適應新形勢、新任務、新要求，要把作風建設與開展工作結合起來，融為一體，互相促進，把工作好壞作為評價作風好壞的標準，通過作風的轉變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗作風建設的成果。

同志們，一日之際在於晨，一年之際在於春。讓我們踏着春的腳步，在縣委、縣政府的正確領導下，團結在鄉黨委、鄉政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心協力，奮力譜寫“五個”發展的新篇章。

三級幹部會議講話 篇10

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市三級幹部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大幹部羣眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮鬥目標，進一步鼓足幹勁，振奮精神，確保完成全年各項目標任務。

剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱鉅等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩着力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各項目標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年註定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢台市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步優化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：項目建設和招商引資突破年，污染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，優化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前並率先在邢台市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

下面，按照會議安排，我重點圍繞創建基層服務型黨組織，講以下三點意見：

一、統一思想，充分認識創建基層服務型黨組織的重要意義

創建基層服務型黨組織是今後一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。

創建基層服務型黨組織是開展羣眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展羣眾路線教育實踐活動中，我們要把創建基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為羣眾提供優質高效服務，解決羣眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的羣眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

創建基層服務型黨組織是做好新形勢下羣眾工作的現實需要。隨着改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織創建工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯繫服務羣眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務羣眾，進一步密切黨羣幹羣關係。

創建基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處於轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把創建基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大羣眾的信任和支持，切實把羣眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把羣眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的宏偉目標上來。

二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織創建工作

推進“四個統籌”創建基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：

1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平台。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關係羣眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委託鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。

創建基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，着力構建一體化綜合服務平台。要通過創建基層服務型黨組織，對現有各類平台進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社區)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平台，發揮更大效應，更好地為羣眾服務。下一步，要重點抓好兩個平台建設：

一是建設一體化綜合服務平台。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務羣眾的能力。各村要着力加快“五室一廳一場”建設，為羣眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規範黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。

二是建設農村綜合服務電子平台。依託村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開在線，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏户、户不漏人”的原則，建立民情電子檔案，並建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員幹部服務羣眾、服務社會提供詳實依據。依託遠程黨建網和手機等現代通訊設備，建立在線黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。

2、着眼於擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設置與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設置創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務羣眾能力和水平。

在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、羣團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，並構建“片區+村民組”網格化服務模式，及時幫助羣眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社區要大力加強黨組織建設和工作規範化建設，及時調整、健全社區黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社區黨員服務站，採取“黨支部+服務站”模式，為社區黨員、居民提供優質服務。創新社區黨建活動載體，積極開展“黨建示範社區”、“黨員模範家庭”等主題創建活動，努力提升社區黨建工作水平。

在非公有制企業要加強黨建規範化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規範化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。

在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為羣眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織創建工作紮實有效開展。

3、立足於提升服務能力和水平，加強基層幹部隊伍建設。鄉村幹部是服務羣眾的主體，其素質和能力直接決定了服務羣眾的能力和水平。因此，必須把加強幹部隊伍建設作為創建基層服務型黨組織的重點，着力抓實抓好。

一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉幹部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村任職;支持和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織後繼乏人的問題。

二要加強黨員幹部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，優化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關係排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關係，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志願服務制度，在村(社區)建立黨員志願者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難羣眾排憂解難。加強農村後備幹部培養管理，嚴格執行《沙河市農村後備幹部培養管理辦法(試行)》和《關於做好農村後備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛鍊、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村後備幹部隊伍。

三要實施幹部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示範黨校主陣地作用，依託“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社區)幹部進行分門別類、不同類型的培訓。繼續堅持黨員幹部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社區)“兩委”幹部輪訓制度，每屆內對全市農村(社區)“兩委”幹部輪訓一遍，全面提升幹部隊伍綜合素質和服務羣眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的羣眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨幹黨員培養成村幹部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。

4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。着眼於服務基層、服務羣眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規範的黨建工作機制。

一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社區)黨組織工作經費納入財政預算，並形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”幹部待遇、農村黨員幹部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社區)基層黨組織正常履行服務職責。

二是基層幹部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村幹部薪酬增長及養老保險機制。完善幹部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社區)幹部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社區)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務羣眾、幹事創業的熱情。

三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閒置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。

三、加強領導，強化措施，確保創建基層服務型黨組織各項措施落到實處

要強化“一把手”責任。市裏已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的創建基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是創建基層服務型黨組織的第一責任人，要把創建基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查找分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。

要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓項目的方法，結合當地實際，創新載體，把創建基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得着，便於落實的工程。

要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創建基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平台建設好、服務質量好、羣眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全局，推進整體工作。市委組織部要認真總結創建成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市創建基層服務型黨組織工作開展。

要做到統籌兼顧。當前，重點是要將創建工作與開展黨的羣眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平台和載體，把各項工作統籌安排好，以創建基層服務型黨組織推動各項工作開展。

三級幹部會議講話 篇11

同志們：

全縣三級幹部大會現在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省市有關會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實幹，快速行動，努力開創各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：

一要不折不扣抓好全年目標任務的分解落實。今年縣人代會確定了全社會固定資產投資增長20%、財政收入增長11%、規上工業增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數。各主管部門要按略高於人代會的目標，儘快將全縣主要經濟指標任務分解落實到鄉鎮、開發園區和相關部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，並明確了相應的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務，明確時間節點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續把《政府工作報告》任務落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調度，並加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。

二要全力以赴提升工業經濟發展。抓工業就是抓實體經濟。我們要高度重視工業，引導工業集聚發展。縣經委要做好牽頭工作，縣發改、國土、規劃等部門和有關鄉鎮、園區要做好協同工作，結合當前國家產業政策和我縣區位、資源、產業優勢，深入調研，科學謀劃，儘早完成全縣工業招商項目落地空間佈局規劃，避免各地無序、盲目發展，我的意見是，北部鄉鎮不允許再發展工業，側重農業產業化和土地整治、流轉工作，今後發展工業的重點還是在“兩鎮兩區”。要提高企業創新水平。相關部門要進一步完善獎扶政策，建立企業技術改造項目庫，引導企業加大研發投入，加大產學研合作、科技成果轉化力度，不斷擴大縣內高新技術企業、工程技術研究中心的數量，努力提升企業創新能力和核心競爭力。要做好工業投資項目跟蹤服務工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務重點項目、縣政府預審會通過的招商引資項目，加快項目建設速度，縮短投產達效時間。

三要創新思路抓好農業農村工作。今年中央一號文件連續20xx年鎖定“三農”，主題是全面深化農村改革，加快推進農業現代化，文件從深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、加快農村金融制度創新、改善鄉村治理機制等8個方面來激活農村經濟社會活力，出台了一系列促進農業農村持續向好、加快發展的有力舉措，我們要深刻領會中央一號文件精神，圍繞“”農民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農惠農政策和農村改革任務，加快農業現代化建設進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現代農業示範區，也就是説每個鄉鎮的肩上都有擔子、有任務，各鄉鎮和縣農業部門要及早謀劃、科學規劃，整合資金、集聚項目，着力打造現代農業發展的示範區、樣板區。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農部門要積極組織農技人員進村入户，指導農民做好在地作物田間管理;要深入開展農資打假護農保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農藥、化肥等違法行為。要紮實做好春季重大動物疫病防控工作。縣畜牧水產、衞生、工商等部門要加強聯防聯控、加大疫情監測力度、強化活禽養殖場和市場監管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉鎮都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節前全面完成任務。要加快農村基礎設施建設。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮泵站技改等重點水利工程要加快施工進度。縣交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，儘快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉道路建設。要強力推進農村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續抓好“三線三邊”城鄉環境整治工作。春節期間，縣城和鄉鎮集鎮“髒亂差”現象開始反彈，環境衞生水平有所滑坡。各鄉鎮和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環境整治成果，全面清除衞生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度。縣住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網、隔離護欄等進行改造或新建，確保設施完好、功能健全。

四要不遺餘力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮化試點和環巢湖生態示範區建設契機，圍繞“三農”、社會事業、城鎮基礎設施、節能減排、生態環保和結構調整等領域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落户。要加快推進環巢湖生態示範區建設一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮化試點工作，加快安徽合肥商貿物流開發區8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，儘快實現項目開工。要加快長臨河區域和撮鎮片區水環境綜合治理工程的建設進度。縣招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預審通過或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關會議上進行調度。

五要抓大選優做好招商引資工作。面對當前區域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關部門要積極走出去拜訪企業、蒐集信息，掌握主動權，為完成全年招商引資目標任務開好頭、起好步。要認真梳理春節期間蒐集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數控產業園、亞邦(合肥)醫藥物流產業園等項目儘快落户。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產業發展的模式，實現從招企業到招產業轉變，逐步提高產業集聚度。

六要乘勢而上推進大建設。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關部門和鄉鎮(園區)以實幹掀起開春建設熱潮。縣規劃部門要儘快啟動編制“三鎮融合、三區協同”發展規劃和東城新市鎮控規，重點做好縣域綠道規劃和沿街沿路景觀詳規編制工作。縣城管部門和店埠鎮、撮鎮鎮要對東城新市鎮、經開區和店忠路、瑤崗路等重要區域嚴看死守、嚴防亂搭亂建;要加快重點項目徵地拆遷進度，保證工程建設進度。縣建設部門和東城新市鎮要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉鎮污水處理廠和撮鎮及新市鎮主幹路網工程建設，確保縣城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮東部工業片區路網和撮鎮老舊街道改造等工程前期工作，儘快完成縣醫院新院、一中新校區、社保大廈等招標工作，力爭上半年內開工建設;繼續改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網;要加快和睦湖、定光河生態公園建設，積極推進環巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規劃建設工作。縣國土資源部門要通過年度計劃、增減掛、單獨選址、年度追加及獎勵方式爭取各類用地指標;加快編制實施經營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經營性用地專場推介會;要儘快完成環巢湖地區礦山治理二期工程規劃設計，確保4月底前開工建設。縣房管部門要督促相關單位加快推進896套公租房項目建設，適時開展鄉鎮、學校公租房配租工作;完成970户工礦棚户區改造項目的土地報批、施工圖設計等前期工作。縣環保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環境監管，做好大氣污染防控工作。各鄉鎮、開發區要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態環境持續惡化、嚴防重特大污染事故發生、嚴防因為環境問題而引發羣體性事件;堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業、項目一律停產、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關門走人，處以重罰;凡是監管失職，造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任。

七要統籌推進文教衞等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結合省、市要求，儘快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學期已經開始，縣教育部門要做好開學前的各項準備工作;認真研究年度實施的教育基建項目，加快實施確定的城區教育建設項目，六中擴建項目必須在4月份開工建設，年底完工，五中、城東國小、城關二小建設要儘快啟動。同時要儘快啟動鄉鎮中心校和中學合併工作，實施九年一貫制辦學。縣衞生部門要紮實做好衞生基礎工作，確保2月底橋頭集鎮衞生院等國債項目全部開工建設;要繼續深化醫藥衞生體制改革，鞏固基層醫改、縣級公立醫院改革成果，進一步降低醫藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區等4個市級農民文化樂園建設工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設。縣人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創業帶動就業。

八要高度重視信訪穩定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內不穩定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應急預案，做好應急處置，穩妥做好重點人羣的穩控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領導帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發現問題，第一時間處置到位。

九要進一步密切聯繫羣眾、轉變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的羣眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結合起來，紮紮實實開展，實事求是地發現問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執行領導幹部辦公用房、公務接待、車輛配置等規定，力爭今年全縣黨政機關招待費在去年的基礎上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度。縣監察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經費”使用情況的監督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用於民生。縣紀檢監察部門要繼續加大對效能建設、廉政建設、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員幹部，要依紀依規從嚴查處。

同志們，新的一年孕育着新的生機和新的希望，目標已經確定，任務已經明確，關鍵要抓落實。各級各部門要儘快按照這次會議的總體部署，細化工作任務，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實幹，確保新春新氣象，新年新作為，再創新業績。

三級幹部會議講話 篇12

同志們：

今天這次全區三級幹部大會，是區委、區政府研究決定召開的，會議的主要任務是對剛剛結束的百日大會戰進行總結回顧，對第二次百日大會戰進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增幹勁，確保重點工作實現新突破，再創新業績，開創新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區建設、城市建設和大氣污染整治工作的實施方案，目標和責任都已經明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結成績，鼓舞士氣，堅定加快發展的信心和決心

為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區委、區政府在全區拉開了第一次百日大會戰的序幕。三個多月以來，廣大幹部職工充分發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業精神和頑強作風，圍繞區委、區政府確定的各項目標任務，克難攻堅，狠抓落實，全區掀起了團結幹事、激情創業的熱潮，多項工作取得了顯著成績。

一是徵地拆遷取得重大突破。百日大會戰期間，我們堅持以徵地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內創造了橋東征地拆遷歷史上的奇蹟，共徵收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉辦都創造了亮點，實現了突破。比如大梁莊鄉的母家場片區改造，東郭村鎮的柴莊項目徵地，西門裏辦事處的新華北片區改造，南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚户區改造，西大街辦事處的南園路片區改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目徵地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內，取得了突破性進展。這對於加快項目建設，推進城市改造，促進服務業發展,都具有重要的現實意義和歷史意義。二是服務業發展實現新突破。圍繞發展總部經濟、金融保險等新興服務業，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預計每年可增加税收500萬元。發展思路的拓寬，不僅為我區深入挖掘金融業的潛力探索了成功路徑，而且為服務業的發展注入了新的生機和活力。三是農村面貌改造提升工作躍上新台階。投資600萬元對三合莊、先於、甦家屯等六個村實施示範性重點整治，使全區農村生產生活環境得到極大改善，農民的環境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區進行調研指導，並給予了充分肯定。作為省級示範點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內外參觀學習團體30多次、900餘人，在省內外產生了良好的示範帶動效應。同時，生態休閒農業園區春田公社項目實現對外開放，對塌陷區萬畝土地進行了整體規劃，正在上網招商，歷史文化名城核心區建設的基礎工作得到逐步夯實，豫讓新區路網框架逐步拉開，社區建設在完善硬件、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區各項經濟指標的大幅提升。截至9月份，全區財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區固定資產投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高於全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。

成績鼓舞人心，發展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收穫了經驗和啟示。這次百日大會戰之所以取得大的突破，一是得益於我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢幹和敢於突破的意識，在全區各級各部門形成了“你追我趕，爭當第一，爭扛紅旗”的濃厚幹事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益於我們通過實戰，打造了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的幹部隊伍，為我們突破難關、幹成大事，提供了重要保證。三是得益於我們充分發揚了釘釘子的精神，百日大會戰的各項工作之所以能夠順利推進，就在於我們抓得緊、抓得實，一錘接着一錘敲，一顆接着一顆釘，各級領導以身作則，率先垂範，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務圓滿完成。四是得益於集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰”打破了部門和區域界限，在短時間內有效集中主要精力，整合全部資源，實現了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今後的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區就能站在更高的平台上，實現更快的發展，更大的跨越!

二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰

20xx年是我區落實“四區一環”戰略、加快跨越發展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰的良好勢頭，推動重點工作實現新跨越，區委、區政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區開展第二輪百日大會戰，重點圍繞城市建設、社區建設、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰，實現新突破。

(一)繼續打好城市建設攻堅戰。要緊緊圍繞打造“四區一環”、建設“強區名城”的戰略目標，以重點項目為依託，突出抓好三個方面的工作。

1.全力推進徵地拆遷。就橋東區情來講，抓城市建設就是抓發展。要想加快發展，就必須抓好城市建設這個載體。當前和今後一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網建設和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉鎮辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做羣眾思想工作三個辦法，實現拆遷快速、穩步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。徵租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發展大局與羣眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關的優惠政策，妥善處理徵租地過程中出現的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的徵租地工作。

2.大力抓好重點項目建設。一是抓好片區和城中村改造。按照“到路到邊、大片區規劃、大片區改造”的工作思路，結合歷史文化名城保護和民生事業，突出抓好順德路和開元寺兩大棚户區改造項目，通過高標準設計、高標準規劃、實施連片開發，力爭把兩個片區建設成為邢台人氣最旺的文化、旅遊、商貿中心，打造成邢台最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續的跑辦力度。城鎮辦負責搞好具體協調，要通過摸底調查，將每個項目需要辦理的手續整理分類，列出清單，細化任務，明確時限，確保各項手續跑辦工作高效完成，為項目快速推進創造條件。三是抓好服務業項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經濟，抓好一批新興服務業態的引進和培育。此外，各鄉鎮辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設項目和重點片區改造、生態環境治理等綜合性建設項目，為明年的城市建設做好充分準備。

3.加快推進路網建設。路網建設對推動城市發展具有基礎性和先行作用，同時也與人民羣眾的生產生活息息相關。要加快推進路網建設，優化路網結構，打通城市主次幹道，拉開城區發展框架，構建方便、快捷的交通格局。要着力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整，儘快完成區管有關街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

(二)突出打好社區建設攻堅戰。當前，從中央到省直機關，都在開展羣眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現在就要開展“三個先行”活動。全區各級領導幹部要先學一步，即查即改，特別是要結合這次百日大會戰，結合大力推進社區建設，着力做到工作思路向民生彙集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向羣眾滿意轉變，為明年羣眾路線教育實踐活動打好基礎。

1.着力抓好社區基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社區建設，已經實現了社區有人幹事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區環境綜合整治、公共設施完善、物業管理、平安建設等基礎性工作，加大資金投入力度，完善社區基礎設施，改善社區環境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區。特別是社區環境綜合整治和公共設施完善工作，事關羣眾日常生活和切身利益，羣眾非常關注，區委、區政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區在環境衞生和基礎設施建設等方面存在的突出問題，並建立相應的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務全面完成;小區物業組織的建立工作，根據任務數量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區平安建設，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創造安全、放心的生活環境。

2.不斷強化社區服務。一是要大力推進社區救助。充分發揮好關愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響，引導更多的社會力量廣泛參與，將關愛基金做大做強，打造成我區民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區就業。建立健全轄區三級聯動就業服務體系，加強就業技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業模式，同時充分調動和發揮社會力量作用，促進轄區人員就業。三是要加強社區衞生管理服務。衞生局要加大對社區衞生服務中心的監管力度，確保公益性衞生服務按標準落實到位，真正實現“居民小病不出社區”的服務目標。四是大力發展社區中介組織。積極扶持發展各種協會、團體等中介組織，充分發揮中介組織在服務居民、活躍社區文化生活等方面的作用，促進和諧社區建設。

3.進一步加強社區管理。一是要做好社區配套公共服務設施的產權界定和管理工作。要統籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區幹部的管理。結合“吃空餉”專項治理，制定相應的管理辦法，嚴格工作紀律，對於長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區考評辦法，制定與社區經費掛鈎的社區建設考評機制，獎優罰劣，雙向激勵，激發社區爭先創優意識，全面提高工作效率。

4.加強公共服務設施建設。要結合社區建設，通過科學佈局、合理規劃，抓好社區衞生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮辦要結合教育、文化、衞生等相關部門，對全區正在建設的城建項目，哪些應配建學校、幼兒園、社區辦公用房等公共設施，都要認真梳理彙總，並將各項任務分解到各鄉鎮辦事處。各鄉鎮辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設，確保各項任務落實到位。

(三)着力打好大氣污染治理攻堅戰。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領導都高度重視，在參加省委領導班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰下了必勝的決心，各級各部門務必要認清形勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結合省市要求，我區也出台了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務及完成時限，各鄉鎮辦和相關部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，儘早完成各項目標任務。工作中，既要抓好當前污染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質保量完成市下達我區的各項任務。

三、加強領導，完善措施，確保此次百日大會戰取得圓滿成功

一是強化組織領導。在現有社區建設、城市建設領導小組的基礎上，成立區大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衞平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續強化區領導分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農村、社區、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區直部門都分包了農村和社區，會後，各級各部門都要走出機關，深入社區，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉鎮辦、相關部門要齊抓共管、協調配合，各社區、村要各負其責、務求實效。紀委要結合正風肅紀行動，着力加強監督檢查，提供作風保障;組織部門要結合百日大會戰，強化實戰考核，對於敢幹事、幹成事的幹部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要採取各種有效措施，確保社會穩定。全區上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰創造良好的外部環境。

二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最後完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確保“百日大會戰”的各項攻堅戰順利推進。要加強工作調度，區委、區政府對各項重點工作實行半月一調度，聽取各領導小組和有關部門、鄉鎮辦工作進展情況彙報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。

三是強化作風建設。要繼續大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業精神，縣級領導帶頭，率先垂範，以身作則，一級做給一級看，一級帶着一級幹，真正形成良好的幹事氛圍。要牢固樹立敢想敢幹、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大幹部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業。

四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對於區直部門，要根據工作量，給予適當的補助和獎勵;對各鄉鎮辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結合上一次百日大會戰的工作情況，排出名次，分出優劣，年底召開總結表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落後的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。

同志們，大會戰的豐碩成果，讓我們豪情激盪;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結動員大會為新的起點，繼續保持激情創業的精神狀態，繼續發揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰的各項攻堅任務，努力做出新業績，實現新突破，為推動橋東區的新跨越而努力奮鬥!

三級幹部會議講話 篇13

同志們：

這次三級幹部會議，是我縣在應對國際金融危機取得階段性成效，經濟社會穩健發展，建設鄂南經濟強縣邁出堅實步伐的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務是：貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關會議精神，全面總結20xx年工作，統籌安排20xx年發展，進一步動員全縣幹部羣眾振奮精神，克難奮進，乘勢而上，為推動我縣經濟社會更好更快發展，早日建成鄂南經濟強縣而努力奮鬥。下面，根據大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點意見。

一、肯定成績，振奮精神，進一步增強早日建成鄂南經濟強縣的信心和決心

20xx年，是我們面臨挑戰最嚴峻、付出努力最艱辛、發展道路最曲折的一年。面對嚴峻複雜的經濟形勢，全縣上下同心協力，搶抓機遇，開拓創新，呈現出經濟穩步發展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

1、綜合經濟逆勢攀升。全年完成生產總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預算收入1.6億元，增長24%;城鎮居民人均可支配收入10822元，增長10%;農村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費品零售總額24億元，增長20.7%。新增規模以上工業企業5家，總數達到69家，實現產值34.4億元，增長32.7%;工業增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利税2.03億元，增長11.7%。

2、城建交通再上新台階。投資近3億元，重點抓了銀山廣場、中心商務城、通泰建材市場、中心客運站、工業大道、旭紅路改造等六大重點城建項目建設。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務城已完成新城關國中的建設，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進;通泰建材市場已交付使用，全面營業後，將成為湘鄂贛毗鄰地區規模最大、檔次最高、產品最全的建材綜合市場;中心客運站已完成工程徵地、設計和老客運站拍賣等前期工作;工業大道已完成土地徵用、青苗補償和墳墓搬遷;旭紅路東段改造全面完成。縣鄉交通狀況進一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。嶽汝高速至界上段正在進行工可設計。全縣行政村通客車率達到95%，全省農村客運發展暨文明示範線創建推進會、全市農村客運村村通工作現場會在我縣成功召開。

3、“三農”工作邁出新步伐。新農村建設成效顯着，雋水鎮寶塔村成為省級農村旅遊示範點，中紀委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設的典範”;石南鎮被確定為省級新農村建設試點鄉鎮;塘湖鎮荻田村成功入選“湖北省百名旅遊名村”，並與麥市鎮七裏村一起被列入全省第二批新農村建設示範村。農村生產生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項惠農政策資金全部發放到位，政策性涉農保險全面推行，農業“小三場”和林權制度改革順利推進。特色農業發展迅猛，新增農民專業合作組織23個、萬頭生豬標準化養殖小區2個、“150”生豬養殖模式50户，玉立牌合、石衝富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標準化養殖小區順利通過省級驗收。全省農村專業合作組織現場會、全市“百企聯百村、共建新農村”工作現場會在我縣成功召開。

4、項目建設取得新成效。全年新引進項目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

爭取中央新增投資項目49個，總投資3.7億元，到位補助資金1.4億元。全年開工建設項目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項目實現了當年簽約、當年動工、當年投產;投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發電機等重大項目正在加速推進。

5、社會事業有了新進步。低生育水平持續穩定，出生人口性別比穩步下降。生態環境得到有效保護，萬元GDP能耗下降6.5%。國土資源管理進一步規範，基本農田實現總量平衡，新一輪土地利用總體規劃獲省國土資源廳批准。社會保障機制進一步健全，新增就業5284人。城鄉低保、基本養老保險和優撫對象補助標準進一步提高，“五險”參保人數明顯增加。住房公積金覆蓋面達90%，歸集資金實現翻番。廉租房建設順利，住房補貼發放到位。教育教學質量明顯提升，教學條件不斷改善，大學聯考一批上線人數首次突破200人大關。公共衞生事業穩步發展，城鎮居民醫療保險紮實推進，新型農村合作醫療參合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領導“五聯”、定期下訪、包案責任機制深入推行，有效化解了教育系統“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實現信訪總量、羣眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進一步穩定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產責任事故，人民羣眾安全感不斷增強。防範和處理,,,工作連續7年實現“三個為零”。科技事業成績顯着，再次被評為“全國科技進步考核先進縣”和“全省科技工作先進縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項事業協調發展。

6、黨的建設進一步加強。學習實踐科學發展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視台《新聞聯播》、《焦點訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進事蹟進行了系列報道。幹部隊伍建設進一步加強，幹部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊伍結構更加優化，幹部作風明顯好轉。基層組織建設進一步規範，凝聚力、向心力和執行力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，紀檢監察幹部收編、派出機構改革圓滿完成。縣“四大家”同心同德，人大、政協、統戰、宗教僑務等工作有了新提高，工青婦等羣團組織橋樑紐帶作用充分發揮，全縣上下形成了團結向上、奮發爭先、風清氣正的良好氛圍。

20xx年，面對國際金融危機的不利影響，能保持較快發展與和諧穩定，是黨中央、國務院和省、市正確領導的結果，是全縣上下團結奮鬥的結果。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向辛勤工作在各條戰線的幹部羣眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧20xx年，我們遇到的困難比預料的多，經過艱苦不懈的努力，取得的成績比預期的好。盤點全年，亮點紛呈：一是項目建設有突破。20xx年，全省縣域經濟會議在召開後，我們堅持把項目建設作為強縣富民的重點工作緊緊抓在手上，一年一個新台階。在工業方面：20xx年，投資過億元的玉立3號線建成投產;20xx年，投資過3億元的建龍釩業建成投產;20xx年，投資過億元的玉立4號線、瀛通電子建成投產;20xx年，投資過億元的平安電工二期將建成投產，投資3億元的中美合資寶塔研磨、投資近5億元的川流發電機項目將全面開工。在農業方面：相繼成為國家產糧大縣、生豬調出大縣、油茶基地建設示範縣、崩崗防治重點縣、以電代燃項目試點縣和全省土地流轉試點縣。在交通建設方面：繼成功爭取杭瑞高速過境後，嶽汝高速、常嶽九鐵路過境建設規劃又

先後獲批。二是應對危機有實效。面對金融危機的持續影響，我們堅持政企聯動，共克時艱，實現了不減員、不減薪、不減税。塗附磨具、雲母絕緣材料、中藥製藥、電器連接線材四大支柱產業總產值、銷售收入、利税分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業中仍佔絕對優勢。平安公司進入全省科技重點培養企業和創新型試點企業行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業年銷售收入和利税實現翻番，進入快速增長期，成為我縣工業經濟新的增長點。三是聲譽有提高。先後在全省農民專業合作社發展、農電工作、水土保持、軍隊轉業幹部安置、“難點村”治理等10個專項工作會上作了典型發言。黎珊玉同志被評為“全國發展縣域經濟突出貢獻人物”和“中國扶貧開發典型”。黎錦林同志的先進事蹟在全省乃至全國引起強烈反響。我縣文化員培訓、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養殖服務模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進行推廣。影響力不斷擴大，知名度、美譽度明顯提升。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。總結20xx年，有三種精神值得繼續發揚：一是敢於擔當。面對嚴峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇於開拓、敢於爭先、不斷進取，堅定信心不動搖，鎖定目標不放鬆，搶抓機遇不錯過，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，實現了危中求機，快速發展。二是勇於創新。在理順縣域經濟發展思路、健全項目建設投入機制、優化服務環境、強化幹部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發展中的障礙，用創新的思路解決發展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優勢，不斷夯實發展基礎，激活發展潛能，增強發展後勁。三是勤於務實。不論是事關改革發展全局的大事，還是事關羣眾切身利益的實事，我們始終堅持求真務實，及時研究部署，強化工作措施，狠抓督辦落實，一級帶着一級幹，在廣大羣眾中樹立了良好的形象。

一年來，我們在科學發展的道路上越走越寬敞，在跨越發展的道路上越幹越精神，在和諧發展的道路上越走越堅實，進一步堅定了我們早日建成鄂南經濟強縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認識到，我縣經濟社會發展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：工業經濟雖然持續增長，但產業結構不合理、增長方式粗放、中小企業融資難等問題仍然存在;農業農村經濟雖然穩步增長，但總體投入不足，產業化經營程度還不高;統籌城鄉發展水平雖然不斷提升，但城鄉居民增收渠道還不寬，就業壓力還不小;城建交通建設雖然有了新突破，但城市管理滯後，交通不便等現實問題仍然存在。

在看到困難和不足的同時，我們也應看到發展的新機遇和有利條件。一是得天時。全球經濟復甦跡象開始出現，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，繼續充實完善保增長、擴內需的一攬子政策措施，國際外部環境和國內經濟形勢將好於去年，這為我們承接產業轉移、爭取更多國家項目提供了機遇。二是佔地利。“兩高一鐵”過境後，作為武漢城市圈和長株潭城市羣“兩型社會”試驗區的“中轉站”、湘鄂贛兩小時生活圈“中心點”的地位將進一步凸顯。隨着城東新區、中心商務城、中心客運站、工業大道等一批重大城鎮項目的推進，城市功能不斷提升，承載能力不斷增強，招商引資的吸引力日益顯現。三是有人和。一年來，全縣上下團結一心，困難面前不低頭、不退縮。各級幹部盡職盡責，攻堅克難，始終保持昂揚向上、奮勇爭先的精神狀態，形成了幹事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋的良好氛圍。我們一定要準確把握形勢，始終保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、小進即滿，也不能消極埋怨、畏難不前;既要看到良好的發展態勢和麪臨的新

機遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的複雜性和工作的艱鉅性，切實增強憂患意識，在逆境中發現和培育有利因素，搶抓機遇，乘勢而上，朝着早日建成鄂南經濟強縣的目標奮勇前進。

二、萬眾一心，克難奮進，迅速掀起建設鄂南經濟強縣的新高潮

20xx年，是“”規劃的收尾之年，是“”規劃的鋪墊之年，也是建設鄂南經濟強縣的攻堅之年，做好今年的發展工作，責任重大，使命光榮。

綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以建設鄂南經濟強縣為主線，繼續實施“工業立縣、項目興縣、商貿活縣、人才強縣”戰略，着力轉變發展方式，着力夯實“三農”基礎，着力加強城鎮交通建設，着力保障和改善民生，全力推進經濟社會更好更快發展，為早日建成鄂南經濟強縣奠定良好基礎。

主要目標是：全縣生產總值增長17%以上，全社會固定資產投資增長50%，規模以上工業總產值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預算收入增長18%，社會消費品零售總額增長25%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排控制在省市要求的標準以內。

實現這一目標，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風來狠抓落實。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)始終堅持農業產業化發展方向，努力增強農業農村發展活力

增強農業農村發展活力，必須以落實農村政策為前提，以改革創新為動力，以農業增效、農民增收為根本，大力推進農業產業化。

1、立足基地，加快發展特色農業。按照“創建專業大縣，發展特色板塊，打造優勢產業”的思路，集中政策、項目和資金，着力抓好林漿紙一體化項目和優質油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設，着力扶持發展一批種養專業鄉鎮、專業村組和專業大户。要以關刀、石南、沙堆為重點，大力推進生豬大縣建設，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關刀為重點，加快建設10萬畝優質稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點，加快油茶和綠色蔬菜基地建設，逐步實現一鄉一業、一村一品的產業格局。

2、着眼效益，加快發展規模農業。產業化是提高農業比較效益的必由之路。按照扶大、扶優、扶強的原則，繼續加大對玉立牌合、福人藥業等農業產業化龍頭企業的扶持力度，進一步延伸產業鏈，提高產品附加值和市場競爭力。尤其要加快發展集育苗、生產、加工、銷售和科研於一體的油茶產業，重點支持黃袍山茶油生態產業園儘快做好建設規劃，完成基礎工程建設，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續推行“公司+基地+合作社+農户”模式，大力發展水稻、生豬、油茶等農民專業合作社，積極開展“農企對接”、“農超對接”活動，組織生產與市場適銷對路的農副產品，努力提高農業經營效益。力爭20xx年新增市級以上農業產業化龍頭企業3家，農民專業合作組織10家，實現農業產業化經營產值10億元。

3、夯實基礎，加快發展科技農業。繼續抓好中小型水庫除險加固、灌區續建配套和“民辦公助”農水工程建設，加快推進標準農田、崩崗治理、以電代燃和低產田、低丘崗地、低產林改造等項目建設，不斷提高農業綜合生產能力。加快農業服務體系、農業科技推廣體系和縣鄉村三級農業科技人才隊伍建設，努力促進全縣農業科技力量大聯合、大協作，形成服務“三農”的強大合力。力爭全縣良種應用率達90%以上，主推技術入户下田率達85%以上，機械化作業達80%以上。大力發展無公害食品、綠色食品和有機食品，建立從生產到消費全過程的質量控制體系，切實保障農產品的質量和安全。

4、圍繞試點，加快建設新農村。試點工作是推進新農村建設的切入點和突破口。要全面完成村級新農村建設總體規劃，繼續抓好石南鎮和寶塔村、牌合村、七裏村、荻田村等“一鎮四村”省級新農村建設試點工作，全面啟動麥市鎮和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農村建設試點工作。要認真研究中央1號文件，用足用活國家涉農扶持政策，整合資源，發揮項目資金聚集效應，將新農村建設與產業發展、農村生態環境保護和人居環境改善結合起來，切實抓好農村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設。深入開展“清潔家園”、“百鎮千村”、“百企聯百村、共建新農村”等活動，紮實推進新農村建設。

(二)深入推進“工業立縣”發展戰略，不斷壯大縣域經濟實力

工業強則經濟強，工業興則經濟興。加快建設鄂南經濟強縣，重點在工業，難點也在工業。我們必須牢牢扭住新型工業化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進“工業立縣”戰略。

1、要進一步舞活支柱產業“龍頭”。支柱產業是一個地方的“頂樑柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產業，這個地方的經濟發展前景就不容樂觀。我們要立足於成熟的特色產業基礎，着眼於產業優化升級，推動各方力量向四大支柱產業聚匯、各種要素向四大支柱產業聚集、各項服務向四大支柱產業聚合。玉立公司要以4號線投產為契機，創新技術工藝，調高產品檔次，調優市場結構，調活營銷模式，加快搶佔歐美市場，進軍世界三強;平安電工要加快二期工程建設步伐，加強產品深度研發，提高產品性能，優化企業管理，堅持走科技型、創新型發展道路，鞏固全國第一的地位，進入世界先進行列;福人藥業要藉助納入全省創新型企業和中小企業成長工程的機遇，吸引和帶動在外醫藥經銷人員迴歸，推行“1+N”捆綁式發展，大力促進中藥製藥產業集成，爭創中藥製藥大縣;瀛通電子要發揮技術和品牌優勢，積極與世界知名電子企業搞好對接，進一步做大、做強。

2、要進一步壯大“迴歸工程”主體。“迴歸工程”是金字招牌，是縣域經濟發展的成功經驗，是**人民集體智慧的結晶。要加快構建大招商格局，積極參與各種經貿洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉會和**人遍佈天南地北的優勢，開展全方位、寬領域、多層次招商活動。要進一步健全融資、擔保、信用和服務體系，為迴歸企業提供強有力的資金支撐，促使一批迴歸企業加快發展，儘快形成新的經濟增長點。力爭20xx年新增規模以上工業企業10家以上，新引進投資5000萬元以上的工業項目5個以上。

3、要進一步增強項目建設後勁。實現跨越發展，項目是關鍵。近兩年來，我們策劃、引進了一批投資過億元，引領未來經濟發展的戰略性項目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項目要儘快完成徵地拆遷、土地平整和基礎建設，爭取早開工、早投產、早見效。川流發電機項目要加強跟蹤協調，爭取早日落户，儘快啟動項目徵地、拆遷等前期工作。陶瓷產業園要加快“三通一平”建設進程，爭取2個以上項目落户。100萬噸水泥粉磨、金通管業、新凱實業、嘉興昌機械等項目今年要建成投產。施普惠醫療器械、福人藥業三期、三贏興電子、麗星源服飾等項目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設。

(三)繼續解放思想，擴大開放，全力爭創科學發展的新優勢

思想解放一小步，發展邁出一大步。建設鄂南經濟強縣，離不開埋頭苦幹、真抓實幹，更離不開解放思想和改革開放。

1、勇於解放思想，爭創全民創業新優勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢幹，富有創業激情。但我們支持全民創業的力度還不夠大，思路還不夠寬，必須進一步解放思想，採取超常規的工作措施和最優惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關卡障礙，引導企業資本、民間資本、外來資本進入一切可以進入的領域，並給予招商引資企業同等政策待遇。要建立創業創新發展基金，用於支持項目開發、技術創新和政府獎勵。鼓勵機關幹部職工離崗創業，扶持大中專畢業生自主創業，引導鄉土能人帶頭創業，努力營造羣眾創家業、能人創企業、幹部創事業的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環境、務實高效的服務環境、公正嚴明的法制環境、和諧穩定的社會環境，讓所有外地的、本地的老闆在都有適宜“生長的土壤”。

2、善於劣中尋優，爭創產業承接新優勢。與沿海發達地區相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優勢可以創造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進一步創新產業承接理念，不僅承接項目、資金，更要承接先進的管理經驗和開明開放的思想觀念;要進一步創新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產業比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優勢，重點策劃、推介一批產業配套型、資源開發型、勞動密集型的項目，先抓規模，後搞優化;先盤活壯大，後逐步規範。要利用逐漸顯現的區位和交通優勢，大力發展旅遊服務業，深度開發特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅遊圈建設。力爭20xx年產業承接的項目個數、資金總量有一個新的突破。

3、敢於主動突破，爭創“雙爭”工作新優勢。近年來，國家支持經濟發展政策連年疊加，機遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出台了27條進一步夯實農業農村發展基礎的政策措施，省、市的相關配套政策也將陸續出台。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實際，全力爭取供血型、基礎型項目，也要善於揚優造勢，積極引進造血型、發展型項目，更要敢於無中生有，大膽謀劃區域型、戰略型項目。凡是看準的項目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創造條件上。凡是已申報的項目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的鋭氣，“捨我其誰”的豪氣，一馬當先，奮力爭搶。

(四)舉全縣之力推進城鎮交通建設，不斷彰顯**區位優勢和城市魅力

加快城鎮交通建設是提升區域競爭力的現實需要，是實現跨越發展的希望所在。

1、立足“兩高一鐵”，建設便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅年、路網會戰年。要繼續加強服務，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好嶽汝高速至界上段的融資工作，促其儘快開工建設;積極做好常嶽九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設，爭取年內全線貫通;加快中心客運站建設進程，進一步完善農村公路和鄉鎮客運站建設。力爭通過3-5年的努力，初步構建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉客運站為樞紐、農村公路為補充的大交通網絡，徹底打破長期制約發展的交通瓶頸。

2、依託“兩翼四區”，打造鄂南新城。城區很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內涵不夠。要充分發揮城投公司的“支點”、“槓桿”作用，依託土地、項目、商業、人氣等城市有形無形資產，着力引進、培育一批新的投資商、開發者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設高潮。城東新區要加快銀山廣場建設，力爭2年內建成展示形象、方便居民休閒娛樂的標誌性工程;城北工業區要完成工業大道路面及配套設施建設，加快推進開發區二期工程，着力打造集居住、商貿、餐飲、娛樂於一體的現代化工業新城;城西、城南居民新區要加快住宅小區建設，吸引更多農民進城居住，加快城鎮化步伐;城中商貿區要完成招待所改制和城關中學搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區建成面積達到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創建秀美山城。要進一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水複線、城區供水管網等基礎設施建設。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設一批沿河綠地和休閒設施。加快推進退耕還林、植樹造林、山上再造等生態工程建設，構建穩定的森林生態體系，提高自然水體、空氣質量。要大力開展文明城市創建活動，以爭創文明單位、文明社區、文明家庭、文明市民為載體，着力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂塗亂貼等突出問題，嚴格落實門前“三包”責任制，提升城市綠化、亮化、淨化水平，努力營造政府主導、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創省級文明城市。

(五)高度負責地做好保民生、保穩定等各項工作，全面促進經濟社會和諧

始終堅持一手抓經濟建設，一手抓社會事業發展，着力推進以改善民生為重點的和諧建設。

1、千方百計提高就業和社保水平。今年，我縣就業形勢來勢較好，年初的企業用工招聘會現場簽訂用工協議1300多份，仍有3000餘個就業崗位虛席以待。我們要充分利用縣內就業空間，積極引導返鄉農民工和農村富餘勞動力實現家門口就業;要進一步加大就業援助力度，面向基層開發更多的公益性就業崗位，優先幫助困難人員和“零就業家庭”實現就業;要在發展中解決就業問題，鼓勵自主創業，以創業帶動就業。要落實政策，加大投入，認真做好“五險”擴面提標工作;要健全完善城鄉低保退出機制，確保五保供養應保盡保、按標施保;要加快住房公積金事業發展，逐步提高財政補貼比例;認真落實城鎮居民住房補貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

2、堅定不移地落實三項基本國策。進一步夯實人口和計劃生育基層基礎工作，健全流動人口管理機制，加強性別比綜合治理，嚴厲打擊違法生育行為，穩定低生育水平。繼續實行最嚴格的耕地保護制度，完成第二次土地調查工作，加大土地開發整理力度，着力推進節約集約用地，嚴厲打擊違法用地、佔地行為，嚴格執行招拍掛出讓制度，全面規範土地市場秩序。高度重視環境保護和節能減排工作，加快淘汰落後產能，加強重點排污企業治理，發展清潔生產，努力提升區域環境質量。

3、統籌兼顧發展各項社會事業。百年大計，教育為本。堅持教育優先發展，健全投入保障機制，完善義務教育績效工資改革，落實“兩免一補”政策，完善貧困學生資助政策體系，推動職業學校聯合辦學，推進中國小校舍安全工程建設，開展以城區學校為重點的校園周邊環境整治，促進教育事業健康發展。進一步加強公共衞生基礎設施建設，鞏固和擴大城鎮職工、居民、新型農村合作醫療成果，深化醫療衞生體制改革，切實做好重大傳染病防治工作，深入開展醫德醫風醫紀教育，提高應對和處置突發性衞生事件的能力。認真抓好文化服務中心、農家書屋等公共文體設施建設，深入開展文化下鄉活動，積極引導網絡文化健康發展。進一步做好數字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉居民精神文化生活。協調推進宣傳、國防、科技、精神文明等各項事業發展。

4、全力以赴維護社會和諧穩定。去年以來，社會穩定形勢越來越嚴峻，上級召開的維穩會議之多歷年少見，對工作要求之嚴前所未有。各級各部門要充分認識維護穩定的極端重要性，嚴格落實信訪維穩工作責任制，開展經常性的矛盾糾紛排查和調處，繼續堅持領導公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，着力解決一批羣眾反映強烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全羣防羣治體系和齊抓共管機制，嚴厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩定。當前，要重點做好“兩會”和上海“世博會”等特殊敏感時期的穩控工作。要加強食品藥品和安全生產監管力度，堅決杜絕重大安全事故發生。按照抓早、抓細、抓實的要求，認真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預警機制和應急預案，確保一旦出現緊急情況和公共事件，能夠迅速應對，果斷處置。

三、加強幹部隊伍建設，為早日建成鄂南經濟強縣提供堅強的組織保障

早日建成鄂南經濟強縣，根本在人，成敗在幹，要着力建設一支勤政務實、廉潔高效的幹部隊伍。

1、要加強學習，學習是工作之本。學習是一種品質、一種責任，也是一種作風。要繼續鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，在學習中提高領導發展的本領、做好羣眾工作的本領和應對複雜局面、處理複雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型幹部。特別要堅持學以致用，把學習的體會和收穫轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，把學習的成果體現到推進科學發展、促進社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們採取召開座談會、邀請企業家和專家學者作輔導報告、選派幹部到縣內外企業掛職、組織幹部外出學習考察等形式，加強了幹部理論學習和實踐鍛鍊，取得了很好的效果。今後，要以制度的形式將這些好的經驗和作法鞏固下來，一以貫之。

2、要緊密團結，團結是力量之源。團結出戰鬥力，團結出生產力。這幾年能取得一個不錯的發展態勢，主要得益於全縣上下團結一心，共同奮鬥。當前，我們最大的利益仍然是促進發展，全縣黨員幹部要以發展事業為重，以建設鄂南經濟強縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、幹實事。各級領導班子要珍惜合作共事的機會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補台，努力營造上下同心、左右同力、內外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團結幹事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

3、要改進作風，作風是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執行。建設鄂南經濟強縣，關鍵在於轉變作風抓落實。要繼續發揚求真務實的作風，將發展目標細化、分解，定責任、定進度，一個個環節落實，一個個步驟推進，一個個問題解決。要繼續發揚雷厲風行的作風，凡是定下來的事情就要全速推進，立即辦;部署了的工作就要全程跟進，抓緊辦;遇到急難險重任務就要全力以赴，着力辦，確保今日事今日了，當月事當月結。要繼續發揚迎難而上的作風，以不怕吃苦、頑強拼搏的幹勁，敢於碰硬、勇於開拓的闖勁，咬定目標、不斷進取的韌勁，一步一個腳印，朝着早日建成鄂南經濟強縣的目標邁進。

4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產黨員領導幹部廉政若干準則》和廉潔從政的各項規定，切實履行黨風廉政建設責任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀、畏政規、畏法律、畏人言;常思貪慾之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監督，防微杜漸，以實際行動樹立清正廉潔的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發展姿態、更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風、更加和諧的幹事氛圍，萬眾一心，克難奮進，為把早日建成鄂南經濟強縣而努力奮鬥!

最後，祝同志們在新的一年裏工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

三級幹部會議講話 篇14

今天，全區召開三級幹部大會，在兩年不到的時間內我們開了三次，區四套班子主要領導都非常重視區三級幹部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區委的工作特別是當年的工作傳達到我們的基層幹部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級幹部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層幹部和居村工作直接相關的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝鬆同志把“五違”整治工作的相關工作要求作了部署，特別是“決戰20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做乾淨。我們就是打突擊戰，突擊是有必要的，突擊好了之後，我們把長效的管理機制加上去，今後的工作就輕鬆了。豫峯同志部署了社區協同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區羣眾在社區治理當中對政府方面還有什麼需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農村區域當中的財務管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮管”。這些都是區四套班子主要領導通過多次討論，都是今年的改革任務比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區委區政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅戰

首先，我代表區委、區政府、區人大、區政協向我們在座各位，特別是戰鬥在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實實在“五違”整治工作當中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結了三個沒想到，一個是沒想到我們基層幹部的戰鬥力這麼強;第二個是沒想到基層羣眾的覺悟那麼高;第三個是沒想到拆違對集體經濟的損失這麼小。“這麼小”是兩層含義：一層含義是從數據上我們幾乎沒有看到整治對村裏經濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中。現在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層幹部和絕大多數羣眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了幹部敢擔當的良好氛圍和風氣。這次我對基層幹部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們幹部隊伍中的正氣激發出來。第三個體會是拆出了新一輪發展的新空間。在後續工作中，我還是要提醒大家一點，幹部思想仍然是這一次“五違”整治的關鍵。主要領導的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關鍵。有的主要領導以點帶面，以重視重點區域為藉口，忽視了面上的齊頭並進。關鍵我們在農村住宅小區和居民區當中出現了不平衡現象，我們康城模式還沒有在城市化地區全面推開。我一直強調，我們要趁熱打鐵，現在苦一點，各個領域各個條線都一起幹，把我們的村幹部都帶動起來，這個工作就好做了。要麼大家不做，要麼大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領導幹部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當中，當然我承認你們可能考慮的是正當的利益，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農户眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導思想問題是保證我們相關工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，後續不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農户吃虧，當然眼前的利益大家要平衡好。關於“五違”整治的綜合效應，我這裏還是要點一點。

1、綜合效應。“五違”整治不光是拆違法建築，違法建築是一違，違法用地是兩違，違法經營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統籌起來做。這個“五違”統籌起來都整治好了，那麼生態宜居建設就真正到位了。

2、圍繞人口的調控，落後產能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業，要儘早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因為交通狀況，以及現在市場的業態對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的儘量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，現在是主城區了，這種類型的批發市場，交通都已經不能支撐了。包括一些物流企業的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當好。我們這麼好的區位優勢，把一些不適合我們經濟發展的業態，一些阻礙交通發展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應。

二、持續深化社會治理創新

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪裏來的，就是我們社會治理創新大聯動工作的一個延伸。大聯動工作做了那麼多年，我們有成績，但更有教訓。教訓在哪裏，在於我們無法全覆蓋，我們的經濟成分太複雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之後，或者説“五違”整治的過程當中，我們大聯動工作千萬不能鬆。現在看來，大聯動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務就是在居村，請大家務必結合“五違”整治，把大聯動工作的相關職能、人員並崗，包括相關的事項等紮紮實實的落實。“五違”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現，出現了還整治不到位。這個一定要問責，問題相當嚴重。花了那麼大的精力，頂了那麼大的壓力，現在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯動。我強調一下，大聯動中心對各基層大聯動分中心、工作站的考核問責，包括對基層的網格管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執法力量，跟居村委大聯動配置的力量，要做到相互補台不替代。有的地方，我們下沉到站所的執法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這麼面廣量大的，靠我們下沉的專業隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是説這羣人，街鎮還沒有得心應手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平台，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的着力點着眼點還是要放在大聯動方面，這是一個長遠的工作。“五違”整治工作基本到位以後，我們明年的工作還會把社會治理的創新工作，特別是大聯動網格化管理工作，作為我們區委區政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創新社會治理，加強基層建設”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

2、村財鎮管。去年有6個街鎮已經實施了，實際上已經近一半，去年已經基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮必須實行。這項工作不是收大家的權，決策權仍然在村裏，只是規範化管理。村財使用必須置於上級集體經濟組織的指導和監督下，依法依規的進行。區裏一定會本着把村裏的集體經濟組織的資產管好、增值好，從農民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

3、加強住宅小區綜合治理。剛才芝鬆區長和豫峯書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區的。如果説城市化地區像一樣三分之一以上都是沒有業委會的，社區管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那麼我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面是有探索的經驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結推廣，是符合絕大多數城市化地區的住宅小區管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區綜合治理過程當中，首要的條件就是這個住宅小區已經有了田園模式的雛形。也就是説你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區的居民在社會協同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意願，那麼我們的住宅小區治理的行政資源是不會向這個小區傾斜的。比如説小區業委會要建立起來，業委會與物業公司的關係要處理好，然後村居的聯委會與業委會、物業公司、派出所、社區的民警相互之間關係處理好了之後，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新佈局等。我們一定要把羣眾動員起來。區四套班子有關領導馬上就會到靜安區去參觀學習，主要是學習他們的美麗家園建設，據説效果非常好，市委主要領導也去考察過。

三、全面加強社會建設

1、基本管理單元的建設。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現在基本都有管理工作，5個鎮6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉鎮的管理工作、我們社區黨委的建設工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮內部進行調劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區黨委替代基層居村黨委。這是我最不願意看到的，要堅決避免。

第二要避免社區黨委等於虛設。就是説還是鎮管社區的模式，包括我們在這些特殊區域當中社會治理模式的創新，也是個重大內容。社會治理創新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮要好好重視一下。這項工作對來講是一個嶄新領域。中心城區原來幹了很多年，很多模式就是這麼幹的，我們就是在5個鎮6個基本管理單元當中實行。

2、鄰里中心建設。今年全區試點建設16個鄰里中心，解決當前社區公共服務不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設關鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫生工作站、文體活動、老年服務等。怎樣加強黨的執政基礎，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現功能拓展。包括我們的羣團工作等社區工作，是不是需要把羣團組織的點也設在這裏面?具體怎麼做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最瞭解。等下一輪16個點建設得差不多了，區委要開調研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地複製推廣。我們的成功模式已經有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號裏欣家園”。

3、全面繁榮社區文化。這幾年來，工作幹得不少，羣眾獲得感不強，這是為什麼?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是羣眾文體活動。今年區委把羣眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領下的骨幹人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手裏。在“五違”整治中，有的街鎮很會想辦法，把拆違後的“邊角料”建健身步道，建廣場，用於滿足羣眾文體需求。

4、紮實推進“創全”工作。我們要抱着必勝的信心去“創全”，要和“五違”整治結合起來，要和大聯動結合起來，要和住宅小區綜合治理三年行動計劃，以及“田園模式”結合起來，要和我們所有的社會治理創新結合起來。所有的任務都是硬任務，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內容的。

5、深入開展“補短板”大討論。區委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜託各位村居書記和班長們，組織好“説説百姓的煩心事，看看短板在哪裏”的大討論，結合“兩學一做”，圍繞羣眾對政府服務、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什麼欠缺的地方進行討論。對全區的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層幹部來講，你們可以向區委、區政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，並逐一落實整改。

最後，強調一下幹部作風建設。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆幹部調整，就是要圍繞着一線打硬仗、鍛煉出來的幹部，體現我們的組織路線，是我們抓幹部隊伍建設的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責力度，進一步治庸治懶。我要強調的是，不管是區裏的四套班子、街鎮(工業區)、委辦局的處級領導，還是居村兩委會，在黨風廉政建設中，大家一定要把握好。“八項規定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執行“八項規定”，把規矩和紀律頂在前面，學習領會《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風清氣正。

三級幹部會議講話 篇15

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級幹部會議，主要是傳達貫徹全市三級幹部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發展，為實現陸水湖“”的良好開局而努力奮鬥。下面，根據辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢

，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發展，着力項目建設，夯實“三農”基礎，推進城鄉統籌，大力改善民生，深入開展創先爭優活動，各項經濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉鎮稱號，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農實現新突破。抓移民危房改造和災後重建工作。505家一般困難户的房屋整修已全面完成，98家特別困難户的房屋新建已全部竣工並搬入新居，全處因災倒房户23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分羣眾的飲水安全，實施雪峯山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩步推進，陸水湖環境整治工作全面完成。

2、工業發展有了新進展。督促企業採取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業正常運轉。把技改項目和產品換代的規劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經濟發展後勁打好了基礎。

3、社會穩定取得新成效。一是調處山林糾紛矛盾。二是調處項目建設中拆遷還建的矛盾。先後抓了蒲紡工業園區的協調，赤壁市經濟開發區協調，青泉開發建設協調，三是調處企業改制、關停企業上的糾紛矛盾。四是以開展創建安全文明單位、小區、村組和創建“平安户”活動為載體，強化治保民調的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產巡視督查制度，狠抓安全生產監督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創建和黨的建設有了新提高。一是以開展創建省級文明衞生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創先爭優，推動赤壁新一輪大發展”討論活動，結合實際找準制約經濟發展的突出問題，理清思路確定發展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓幹部作風轉變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規範化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員羣眾服務中心的建設，並投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員幹部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大幹部羣眾的共同努力。藉此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模範以及全處廣大黨員幹部羣眾，向關心支持陸水湖經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結經驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不説跑不了，問題不談不明瞭。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區位上來看，我們沒有區位優勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，並且受到地理環境的制約，我處羣山環抱，三面環水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區，我處將更加遠離中心城區，逐漸處於邊緣化，給我處招商引資，圖謀發展帶來更大的困難。從我處產業發展上來看，我處是小農業、弱工業。產業全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產量和質量，沒有自己的品牌，我們有那麼多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產業鏈，仍在原始的生產狀態。從我市城鎮發展佈局來看，我市“”將按照“124”的佈局進行整體規劃，“124”就是一箇中心城區，沿107國道和旅遊快速通道二條經濟走廊，官塘驛鎮、趙李橋鎮、車埠鎮、赤壁鎮四個重點鎮和一批特色鄉鎮，我處不在其中。從我市產業佈局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區，發展什麼都有優勢，中夥鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮是工業重鎮，市裏還將在中夥鋪、車埠、趙李橋發展鄉鎮工業園區，餘家橋、神山有自己的農業特色，赤壁鎮有旅遊小城鎮建設優勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經濟社會發展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農民增收渠道不暢，發展不平衡，仍然有一部分羣眾處在低收入階層。二是經濟發展後勁不足，工業園區建設受到土地和資金的制約。三是投資環境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待於下大力進行改善。五是黨員幹部先鋒模範帶頭作用發揮不夠，需要進一步落實。六是幹部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發展

20xx年，是實現“”規劃的起步年，開局年，也是實現陸水湖新一輪大發展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經濟社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發展觀為統領，以轉變發展方式為主線，按照“謀發展，惠民生，保穩定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業立處，特色強處，旅遊興處，商貿活處”的發展戰略。努力構建小康陸水湖，生態陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創先爭優，破解發展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優勢，大規模發展支柱產業;推進項目強處，大舉措發展工業經濟;保障改善民生，大幅度提高羣眾生活水平。

今年，全處經濟社會發展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區生產總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩税收入增加155萬元，達到1000萬元;規模以上工業增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮就業人數100人，達到540人;新增社會保險參保人數100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內，刑事發案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內。

“一提高”是：優化發展環境，提高創先爭優的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協調，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區公路拓寬改造;3、抓好農村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業園，力爭膠原蛋白項目投產;8、引進湖北大林農業開發有限公司開發建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行註冊商標;9、打造金獅觀工業園區，落實四通一平，力爭引進2個項目落户園區;10、大力推進城郊型休閒農莊建設，興辦10家“農家樂”示範户。

全面完成今年的奮鬥目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創新發展思路;堅持科學發展，轉變發展方式;狠抓工作落實，轉變工作作風，這三個方面實現新突破。

第一，在解放思想，創新發展思路上實現新突破。我們陸水湖的現狀就是發展不夠，後勁不足，制約發展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發展、大改革、大開放、大融合、大創新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉變思想觀念。一是面對新的發展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發展的幹勁上看到不足。切實轉變思想觀念，克服滿足自我，小農經濟的意識，樹立跨越發展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發展思路，調整發展方式上找差距，動員全處幹部羣眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發展的藍圖。三是面對我處投資經營環境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發展”的思想觀念，營造良好發展環境，多做一些招商、引商、留商、穩商的工作，把陸水湖的發展放在高於一切，重於一切的位置。

第二，在科學發展，轉變發展方式上實現新突破。我們要打破傳統的經營模式和生產方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統生產生活習慣，逐步改變分散經營，各自為戰，沒有拳頭產品的經營格局，努力聚集民間資金，扶持當地能人，抓好本地資源的開發利用。通過資本擴張，能人創業，將我處集山區、林區、庫區、廠區為一體，資源豐富，風光秀麗，生態友好的優勢發揮好，利用好，切實打好旅遊牌，念好山水經，唱響特色歌，圍繞產業化發展、集約化經營，努力打造“三區六業”。形成城區商貿物流，庫區旅遊度假，山區農產品加工產業化、品牌化、規模化的經營格局。把楠竹、水果、旅遊服務三個支柱產業做大、做強、做成規模品牌。着眼於發展龍頭企業、循環經濟，努力實現鄉鎮工業園區的產業集羣發展，把每個工業小區，打造成為一個產業羣體，做到一個小區一個拳頭產品，形成一個支柱產業。達到品牌經營，規模經營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉變工作作風，狠抓落實上實現新突破。發展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰，我們耽誤不得，面對跨越發展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態，紮實的工作作風，創新的思想理念，多想事、多幹事，樹立樂於吃苦，勇於攻堅，敢於突破的精神。在機關幹部中要提倡不畏艱險，勇於擔當的工作作風，對作風飄浮，不幹事，幹不成事的幹部，要挪位子，並在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農業、服務企業、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組幹部中要倡導多為羣眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，羣眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現陸水湖“”的良好開局。

“”是實現陸水湖科學發展跨越式發展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現又好又快發展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發展。

(一)突出招商引資，推進工業經濟發展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業項目引進上來，沒有新型工業化的發展，就難以推進現代農業的發展，就難以實現全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級幹部會議的精神要求，大力實施“大工業”戰略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以説抓住了項目，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經濟發展而言，大力招商引資，發展項目經濟，是實現科學發展，跨越發展的必由之路。今年，我們將按照“發展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關係，藉助一切外力，聚客商的錢，創陸水湖的業。首先，要大力營造全員招商，全民創業的氛圍。把經濟工作的着力點用在招商引資上，增強黨員幹部招商引資的責任意識，把幹部力量向招商引資集中，辦事處工業辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創業，齊心協力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創新招商引資的方式。在繼續堅持市內市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依託本地資源，鼓勵境內境外人士開發四荒資源，圍繞區位優勢，市場條件，推介招商項目，採取網上招商、上門招商、節會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要着力營造具有吸引力的招商引資軟環境。用足用活上級的一系列優惠政策，強化服務，抓好穩商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發的“窪地”，努力吸引各類生產要素向本地集結。

二是構築平台，在建設園區上打基礎。要大招商，大發展，必須構築大平台，這是推動陸水湖實現新一輪的大發展必然選擇。我處特定的地理環境，制約着我處工業園區建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區域內雖然有好幾處可以開發，但已納入了市裏控制規劃內，沒有一定規模和符合生態環境發展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內使勁。首先是抓好工業園區的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區的擴展，按照科學分工，錯位發展，產業相互配套的原則，拿出統一規劃意見，形成一定的工業化體系和特色化的發展，採取“政府引資，市場運作，滾動發展”的模式，推動園區基礎設施建設，積極為延伸園區建設，擴大規模發展，提供便利條件，儘快地把園區建設做實。其次，抓好新園區的建設開發。今年重點是地金獅觀工業園區建設好，近兩年來，我們認真規劃了金獅觀工業園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由於資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規模擴張上見成效。我處企業已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產業，但缺乏品牌和規模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現有企業升級改造，做大做強。要引導優勢企業在完成資本的原始積累後，繼續擴大再生產，再上新項目，開發新產品，使之具有市場競爭力，加大對恆峯紡織、聯宇織布、遠大紡織等企業的跟蹤服務，引導企業實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產值5000萬元以上的企業，支持其加大投入，實施環保改造。同時，依託蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業、服裝行業、印染行業發展名牌產品，以紡織業為主導，促成每個行業有一個拳頭產品，每個園區實行集約化經營。依託市經濟開發區，發展配套產業，特別利用其企業的剩餘材料、廢料發展加工型企業。

四是重拳出擊，大力整治經濟環境。近年來，我處出現了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環境不優，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環境，影響較壞的黨員幹部。

(二)加快結構調整，推進“三農”工作發展。

我處農業產業調整起步較晚，產業化水平仍處於低水平的層次。目前，農業的生產、加工、銷售、服務等一體化的產業鏈發展滯後。因此，我們要堅持以工業化的理念來謀劃農業，以較好的資源優勢來謀劃發展。一是做大做強板塊經濟，壯大特色產業。大力發展特色農業，走小品種，大規模，精加工，大市場的調整路子，努力形成“一村一品，一區一業”的經營格局。在山區着力發展林業、果樹、畜牧業、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農產品，把楠竹生產作為第一產業來抓。我們必須高度統一思想，切實提高對加快發展楠竹產業的認識。要採取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經營方式，大力推行集約化、規模化經營，通過山地流轉，採取承包、股份、租賃、合作聯營、投資投勞，合股經營，有償轉包等多種經營方式，穩定林權和經營責任制，調動廣大羣眾的生產積極性。在庫區大力發展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產品質量，我們將與湖北大林農業開發有限公司合作，整體開發九龍口果園場，引導庫區千家萬户果農，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶佔市場。在城區和廠區以發展庭園經濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統的農業種養方式，種養習慣和種養觀念，大力發展農業工業項目，延伸產業鏈，形成門前有花、屋後有樹，水下有魚，樹上有果的種養新格局，推進農業產業化進程。

二是突破性開發農產品加工，發展品牌農業。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產品資源，抓好深加工，帶動產品結構調整和生產發展，按照農户+基地+企業+市場的發展模式，大力發展草根經濟，培植專業户、重點户，扶持專業村和老字號的企業，加大楠竹加工企業的引進和果園的開發，鼓勵千家萬户加工傳統產品，把傳統產品做精做細，形成規模，提高其產品的市場競爭力。通過引進龍頭企業，儘快把本地資源優勢變為經濟優勢，拉長農業產業鏈條，促進農業和農村經濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業的引進作為發展農業的重點來抓，以發展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產由資源型轉化為經濟型，帶動全處羣眾發展林果業的積極性，促進資源增值，農民增收。

三是完善“三農”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農户提供產前、產中、產後的服務，完善“以錢養事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農户。重點推廣“一菜兩用、池塘養殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農業的高產高效。其次，要建立互助性農民專業合作組織。讓更多的農民進入合作經濟組織網絡，使他們成為農協會，林協會，果協會，畜牧業協會等成員，拓寬農產品銷售渠道，使每個務農者真正成為市場經濟的主體。再次，加大農民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業資源扶持，後援技術支持，培植一批適應發展現代化農業的新型農業和農民企業家，帶動全處農村經濟共同繁榮，帶動農民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創業，推進現代服務業發展。

服務業的繁榮是現代化的重要標誌，也是產業結構優化升級的主要內容。大力發展服務業特別是生產性服務業，對於加強和改善公共供給，擴大就業，拓寬服務消費，增收創收具有十分重要的意義。我們要依託我處實際，抓好現代服務業的發展。一是要大力發展旅遊服務業。我處緊靠城區，區位優勢明顯，又是國家級風景名勝區，境內有水滸城、雪峯山、玄素洞等景點景觀，對於發展城郊型旅遊休閒度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發展“農家樂”上抓好示範，興辦一批具有山水園林特色的農家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發展旅遊產品，旅遊文化和服務業。在赤通公路沿線、景區附近，為遊客提供食宿，發展“客棧型”農家樂;在城郊結合部，以滿足遊客吃住的基礎上，為遊客提供更多的休閒娛樂活動，營造“度假型”的農家樂。讓遊客可山上採果，水下垂釣，入住農户竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發展市場物流業。圍繞農產品和加工與流通，通過市場化運作和專業合作經濟組織與中介組織的聯手，推介本地產品，通過物流組織的配送，方便羣眾的產品銷售和購物。加強農村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發展一批服務領域廣，組織化程度高，經營機制靈活，帶動能力強的專業合作經濟組織，鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活的質量的各種服務產業和文化產業。

三是要多層次發展社會服務業。以面向民生的服務業為重點，拓寬社區服務，家政服務，養老服務和市政公共事業，有效轉移農村剩餘勞動力和增加城鎮失業人口就業的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經商，發展勞務型、服務型的打工經濟。鼓勵一些有經濟實力的打工人員回來創業興辦開發資源型的企業，興辦生產性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經濟的快速發展。

(四)抓好新農村建設，推進城鄉統籌發展。

統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和新型城鎮化建設是貫徹落實科學發展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區和處直各部門要積極參與，全力投身於推進新農村、新集鎮建設中去，讓廣大農民羣眾、社區居民共享改革發展成果。

一是加強生態家園建設，改善農村人居環境。要以開展“一建三改”為主要內容的生態家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態環境，提倡房前屋後栽竹種果、養花，讓民房掩映在楠竹林中，農民生活在花園裏。引導農户進一步改廚、改廁、改圈，達到衞生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉村生產、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農村飲水安全，實現水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面淨化村組生活環境，提高生活質量。我們今年將按照新農村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農村建設向縱深發展。

二是加強農村街道建設，提高集鎮整體形象。但近年來我處集鎮建設發展滯後，城鎮功能尚不齊全，街道、社區氛圍不夠濃厚，導致了農村富餘勞動力轉移、城鎮居民就業困難。對此，我們要在集鎮建設上，按照新型城鎮化建設的標準進行謀劃，鼓勵羣眾向集鎮集結，牢固樹立“城鎮建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業化，基礎設施社會化”的城鎮經營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮建設資金，圍繞綠化、淨化、硬化、美化，把集鎮建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規範攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“髒、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的羣眾性文明衞生城鎮創建活動，力爭我處環境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區和土地、規劃部門要增強責任，切實地抓好農村規劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線範圍內進行審批。嚴格控制佔用耕地建房，一經發現將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閒置宅基地、“一户多宅”的整治，盤活農村存量建設用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業發展。

改善民生，提高人民的物質文化生活水平是發展的出發點和落腳點。民生連着民心，民心凝聚民力。實現民生改善關鍵是要發展社會事業，辦好各類實事。

一是抓社會穩定，促和諧發展。我們要強化穩定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全羣防羣治網絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調處各類糾紛矛盾。户與户之間的矛盾糾紛由黨員幹部負責，各村、社區負責人協調處理。組與組之間的矛盾糾紛調處由各村社區主要負責人抓化解，包村幹部協調處理。村與村之間的矛盾糾紛調處由農村辦公室負責，相關部門進行協調，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好羣眾利益的訴求，做好耐心細緻的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產監管力度，確保人民生命財產的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區要有分管幹部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防範於未然。要認真落實安全生產“雙線三級”責任制，抓好轄區內非煤礦企業的安全生產工作，不斷進行安全生產檢查，排查安全生產隱患，徹底地杜絕安全事故的發生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節育措施的落實，推進優質服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優質服務，謀民生事業。要注重關心羣眾的生產生活。着力改善農民生產條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區公路，延伸組級公路。進一步抓好電信户户通，電視户户通工程，以豐富的文化生活，提高農民的知識素養。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮居民最低生活保障，在動態管理的基礎上做到應保盡保，繼續抓好農村貧困户、特困户的幫扶工作，繼續抓好福利院管理與建設，安排好農村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉基本醫療保險、社會養老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務羣眾作為第一政治任務，每個處直單位聯繫一個村，機關幹部與處直單位主要負責人聯繫1家貧困户，作為單位目標考核和幹部政績考核的主要內容，以扶項目，扶資金，聯絡思想，聯絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨羣、幹羣關係。

(六)加強黨的建設，推進創先爭優工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規範化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和幹部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創先爭優活動。開展創先爭優活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規範建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創先爭優活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發展觀相結合，緊扣學習實踐科學發展觀的主題，根據各支部的工作性質和特點，明確各支部的爭創主題。要以盤活壯大現有集體資產和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“”期間，使村級集體經濟年純收入達到5萬元以上。要與解決羣眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發黨員幹部幹事創業的激情。

二是着力提升基層組織戰鬥力。各村、社區要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環節，突破難點問題。以“強化黨務、規範政務、優化服務、拓寬商務、協調事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經濟中黨組織建設及活動方式，做到那裏有黨員，黨組織就建立在那裏，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員幹部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員幹部在經濟建設中起到先鋒模範帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農村黨員要通過自己致富，幫助羣眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢於擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員幹部要切實轉變工作作風，弘揚真抓實幹精神，樹立公僕形象。我們要通過黨員幹部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農村、服務企業、服務社會的良好形象。

四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監督”，進一步擴大監督範圍，特別對一些羣眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要幹部管錢、管帳，認真落實隔手製，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還幹部一清白，給羣眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害羣眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區和各個單位。

同志們：今年的目標任務已經明確，使命光榮而艱鉅。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級幹部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，紮實工作，為實現陸水湖新一輪的大發展作出新的貢獻，以優異的成績迎接建黨90週年。