學生資助工作會領導講話稿（精選5篇）

學生資助工作會領導講話稿 篇1

同志們：

這次專題會議，主要是安排部署全市家庭經濟困難學生資助工作。參加會議的人員是向林市長彙報後確定的，比省裏會議增加了市、縣(市、區)經貿委、國税、地税、勞動社會保障等部門的負責同志。剛才，張聚傳同志傳達了全省家庭經濟困難學生資助工作會議精神，韓永奎同志、徐化忠同志分別講了很好的意見，下面，我再強調三個方面的問題。

一、要充分認識實施新的助學政策體系的重大意義

大家都知道今年春季新學期開學，我們全面實施了農村義務教育經費保障機制改革，為全市 551626 名農村義務教育階段的學生免除了學雜費，總金額達 15859 萬元;今年 5 月份，黨和國家又出台了新的資助貧困生的政策，為全市 69 處職業學校的 60621 名職業學校的學生提供資助，總金額達 2548 萬元。這個新的資助政策體系是職業教育發展史上的里程碑，是發展有中國特色職業教育的一項重要制度設計，是優化教育結構、加快職業教育發展、促進教育公平的重大戰略舉措，是實施“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，為加快發展職業教育提供了歷史性機遇。這項政策的實施，將明顯改善職業學校學生就學、生活狀況，讓農村和城市家庭經濟困難學生及其家庭共享改革成果，對於改變社會上輕視職業教育的觀念、吸引更多優秀青少年選擇就讀職業學校、確保所有願意上職業學校的學生都能上得起學並順利完成學業，具有十分重要的意義。因此，我們必須從貫徹科學發展觀的高度來認識這個問題，必須從貫徹黨的教育方針的戰略高度來認識這個問題。

二、加強領導，精心組織，採取有效措施，確保新的助學政策體系健康運行

新的資助政策體系是一個以政府為主導，公共財政為主體，社會各方參與，多元化助學手段並舉的助學制度。它主要包括：國家助學金制度、優秀學生獎學金制度、以學生參加頂崗實習為核心的半工半讀助學制度、助學貸款或延期支付學費制度、多種形式的社會資助制度。還有一項要特別強調，就是學費減免制度。中等職業學校每年都要安排不低於事業收入的 10% ，用於建立學費減收和免收制度，對家庭經濟困難學生，特別是孤殘學生、單親家庭經濟困難學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女學生享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和因突發事件導致家庭經濟困難的學生減免學費。上述各項助學內容互為補充，缺一不可，有機構成了全方位、多角度的新的助學政策體系。新的資助政策體系既幫助家庭經濟困難學生，又鼓勵優秀學生;既增加財政投入，又注重多種渠道助學;既擴大資助面，又提高資助強度;既增加教育投入，又注重改善教育結構，是惠及職業教育發展的好政策。

確保助學政策體系健康運行，要做到以下幾點：(一)加強領導，完善機構。市、縣(市、區)教育局要分別成立資助工作領導小組，研究制定切實可行的資助管理制度和評估管理指標體系。要成立資助機構，資助機構的人員編制，由各級教育部門通過職能整合，在現有人員中調整解決。資助機構的主要職責是：建立接受資助學生信息管理系統;準確及時彙總並上報接受資助學生的信息;接收同級財政撥付的資助資金;做好資金的管理和發放工作;指導、監督學校認真做好評審和資金收放工作。(二)要密切配合，精心組織。資助工作涉及多個部門，多個層面，要通過建立健全有關規章制度，來明確相關部門和各個層面的職責分工，保證各有關部門協調配合，正常運行。教育、財政、金融和企業要密切合作。教育部門要及時彙總並向財政部門提供資助學生信息，財政部門要及時審批並下撥資助款項，對中等專業學校學生助學金，市、縣分擔的部分，經研究，市屬學校由市財政負擔，縣屬學校由縣財政負擔;教育部門要主動與金融機構聯繫，為學校和學生借貸創造有利的政策環境，也要創新管理機制，督促學校和學生按時還貸，為金融機構降低管理風險;教育部門要積極主動與企業聯繫，做好職業學校頂崗實習的協調工作。教育系統要明確內部各相關部門的職責，做到責任到位、措施到位、工作到位。學校要按照審評程序，認真調查摸底，掌握被資助學生的情況，切實把資助資金落實到需要資助的學生身上。在學生入學一個月內，學校將資助金髮放到受助學生手中，各學校一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減資助金。要建立資助學生檔案制度，登記造冊，保存 3 年備查，通過嚴格程序，細化管理，切實把資助工作引領到制度化、規範化軌道上來。(三)要打造信息平台，提高管理水平。充分利用現代技術手段，建立資助學生信息管理系統，是做好資助工作必要的條件保障。各級教育部門資助機構要與上一系統鏈接，始終保持資助工作的各類信息溝通順暢，為資助金的發放和管理提供技術支持。(四)強化資金管理，加強監督檢查。各級教育部門要強化對資助金的管理，在加強監督、檢查方面下功夫。一要加強教育內部監督檢查，實行全過程管理，做到事前有管理措施，事中有監督機制，事後有檢查辦法;二要接受審計部門監管，每年資助金的發放、使用情況都要接受審計部門的審計檢查;三要接受新聞媒體和社會監督，陽光是最好的防腐劑，每個學校、每學期都要及時公示接受資助學生名單，各級教育部門資助機構都要設立舉報電話，並通過報紙、電視、網絡等媒體向社會公佈，接受人民羣眾的監督。助學資金必須專款專用，專賬核算，從嚴管理，絕不允許一邊資助、一邊亂收費，更不允許任何部門、學校和個人以任何藉口截留、擠佔、挪用。對弄虛作假套取財政專項資金或擠佔、挪用、滯留助學資金的行為，一經發現，不僅要追究直接當事人的責任，而且要追究有關領導人的責任，決不姑息，嚴肅懲處。各級教育部門要把資助工作納入辦學評估體系，做為考察學校領導、評估學校辦學水平和工作成績的重要指標。(五)要加大宣傳教育力度，形成良好氛圍。要大力宣傳新的資助政策，讓人民羣眾知道這項意義重大的民心工程和全面瞭解國家助學政策，解除因家庭經濟困難擔心孩子上不起學的後顧之憂。一要普遍宣傳，使其家喻户曉，人人皆知;二要重點宣傳，把國中畢業生及其家長作為重點，吸引更多應屆國中畢業生報考中等職業學校;三要加強對受助學生的誠信教育，激勵他們更加努力學習，爭取在校有好成績、工作後有好業績。總之，要求所有與這項工作有關的同志，都要本着對黨和國家高度負責的精神，帶着深厚的感情做好這項工作，把黨和人民的關懷和温暖送到每一位被資助的學生心裏。

三、大力推行工學結合、頂崗實習制度，切實轉變職業教育觀念，改變人才培養模式

《國務院關於建立健全普通高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》明確要求，中等職業學校第三年實行工學結合、頂崗實習。中等職業學校一年學基礎知識、一年學技能、一年頂崗實習，這不僅是中等職業教育助學政策體系的重要內容，也是職業教育思想、觀念和人才培養模式的重大變革，是中等職業教育一種重要的制度安排，其意義十分重大。德國的“雙元制”和其他國家的職業教育模式，實際上就是工學結合、半工半讀，是一種學徒制+學員制的人才培養模式。

工學結合、頂崗實習制度的重要意義，概括起來有三個方面：一是符合黨和國家的教育方針，符合職業教育規律。職業教育尤其要強調教育與生產勞動和社會實踐相結合，這樣做，有利於提高學生的職業技能，有利於提高學生的思想道德素質和實踐能力，促進學生全面發展。二是有助於提高學生的就業和創業能力，幫助和促進學生就業。三是能夠減輕學生及其家庭的經濟負擔，幫助中等職業學校學生完成學業。

職業教育的定位是培養具備良好的職業理想、職業道德的勞動者和技能人才，社會也需要這種人才。要求我們強調學生的勞動技能，就是要讓職業學校的學生敢動手、愛動手、能動手。這種意識和能力哪裏來?要從實踐中來。而工學結合、頂崗實習是最重要的實踐方式。職業學校學生的興趣、優勢和強項主要在動手、操作和掌握技能工藝。問題是，這種人才怎麼培養?關鍵是讓學生真刀實槍地去實踐。否則，培養不出這樣的人才。因此，學校既要加強校內培訓，也要加強校外實習，而且要以校外實習為主，不是一般走馬觀花的見習，而是頂崗實習。

為了推動中等職業學校積極開展學生實習工作，提高教育質量，加強規範管理，財政部、教育部研究制定了《中等職業學校學生實習管理辦法》。學生實習、頂崗實習期間，身份仍然是學生，千萬不可以放鬆對他們的教育和管理。學校和實習單位要共同制定實習計劃，使學生在實習期間既能接受職業技能訓練，也能獲得相應的專業知識和理論教育;要建立健全輔導員制度，加強思想政治教育和職業道德教育，提高學生的綜合職業素質;要建立健全實習管理制度，通過簽訂協議，明確學校、實習單位、學生本人的責任、權利和義務;要建立學校、實習單位和學生家長經常性的學生實習信息通報制度。要加強統籌安排和組織協調，做到實習計劃落實、思想工作跟上、指導教師到位。學校一定要派教師跟着實習的學生，組織安排學生實習。要嚴格遵守法律法規，確保學生的安全健康，高度重視勞動保護工作。要堅持從嚴治教，加強實習的管理工作，要約法三章，特別要做到“五個不得”：不得安排一、二年級學生到企業等單位頂崗實習;不得安排學生從事體力勞動強度過大和有安全隱患的實習勞動;不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所實習;不得安排學生每天頂崗實習超過八小時;不得通過中介機構代理組織安排和管理實習工作。工學結合、頂崗實習能否順利開展，企業的態度很重要。德國、澳大利亞等國家的職業教育工學結合之所以搞得好，就在於他們的企業、行業的積極性，與學校和培訓機構之間建立了一種水乳交融的關係，形成了良好的傳統，並用制度加以保證。財政部、國家税務總局去年印發了《關於企業支付學生實習報酬有關所得税政策問題的通知》，國家税務總局據此制定了《企業支付實習生報酬税前扣除管理辦法》，對有關問題做了具體明確的規定，會後大家要好好學習這兩個文件。

頂崗實習制度全面推開後，全市每年大約有 1.7 萬名學生到各行各業實習。這是一件具有革命意義的大事，是一場職業教育思想、觀念、人才培養模式的重大變革。我們責任重大，必須認真做好工作。各級教育行政部門要加強此項工作的監督檢查，主動協調有關職能部門和接收學生實習的企業等共同加強管理，建立健全學生實習期間的勞動保障制度和安全保險制度，確保實習工作健康、安全和有序開展。各職業學校要切實把頂崗實習作為人才培養的重要環節和重要工作任務，建立健全管理制度，成立專門的實習管理機構，加強實習指導教師隊伍建設，建立學生實習管理檔案，定期檢查實習情況，處理實習中出現的有關問題，確保學生實習工作的正常秩序。校長是第一責任人，要對學生頂崗實習工作負全面責任。

同志們，做好上述工作，時間緊、任務重、要求高、責任大，意義深遠，大家要共同努力，切實做到思想認識到位、政策宣傳到位、組織領導到位、制度建設到位、資金落實到位、監督檢查到位，認真做好各項工作，努力辦好讓人民羣眾滿意的職業教育。

學生資助工作會領導講話稿 篇2

同志們：

今天，我們在這裏召開全市學生資助工作會議，主要的任務是：貫徹落實全省學生資助工作會議和全市教育民生工程會議精神，謀劃部署20xx年工作任務，進一步統一思想，振奮精神，明確目標，紮實工作，確保今年學生資助工作任務的圓滿完成。剛才，主任宣讀了市教育局下發的《關於進一步加強學生資助管理工作的意見》等文件，並就近期工作進行了具體安排，希望各縣區教育局和相關學校認真領會，抓緊落實。

20xx年，在市政府的正確領導，相關部門密切配合，各縣區教育局、市屬學校及其工作人員的共同努力下，全市學生資助工作取得了新的進展，學生資助資金達*萬元，資助學生達*人次。其中：普通高中資助金*萬元，惠及學生*人次;中職學校國家助學金*萬元，惠及學生*人次;中職免學費補助金額*萬元，惠及學生人數*人次，基本實現了“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”的目標。同時，我們也要清醒的看到，全市學生資助工作還存在一些問題，離省廳和市政府的要求還有差距，具體體現在：一是思想認識不夠高。個別縣區、個別學校和領導存在怕麻煩和畏難情緒，工作敷衍應付。二是組織機構不健全。把惠民利民的資助工作簡單看成短期臨時性工作，沒有安排固定的部門和人員開展工作。三是政策貫徹不到位。部分學校學籍管理不規範，學生在位率不穩定，對流失學生的信息沒有及時刪除，致使涉嫌套領國家助學金。校內資助形式單一，資助帳目不夠清晰，未能做到專項列支、分帳核算，有的還缺少財務印章和説明材料。尤其是少數普通高中校內資助經費提取使用不到3%，沒有完成年度目標任務，已經直接影響到了去年*市在全省教育民生工程中的排位;四是資料管理不夠細。個別學校檔案管理人員更換頻繁，檔案資料收集不完整，甚至出現信息報送錯誤等情況，校內資助評審過程和電話回訪記錄等資料不規範。五是政策宣傳不全面。部分單位宣傳方式單一，缺乏創新，少數學校不能做到及時張貼宣傳表語、懸掛橫幅，部分學校沒有固定的宣傳欄，有的學校未組織學生參加徵文比賽等活動。為此，我們務必高度重視，積極採取措施，在今年的工作中認真加以解決。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好學生資助工作的責任感和使命感

做好學生資助工作，健全的學生資助政策體系，是構建和諧社會的基本要求，是履行政府公共財政職能的重要體現，是促進教育公平和教育事業持續協調健康發展的重要舉措，更是落實科教興國戰略和做好育人工作的重要內容。《國家教育發展綱要》和全國教育工作會議更是把“促進公平”作為今後一段時期我國教育改革發展的一項重大工作方針，將“家庭經濟困難學生資助”列為教育領域十個重大項目之一。今年1月29日，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志在視察全國學生資助管理中心工作時，再次強調：進一步做好家庭經濟困難學生資助工作，是我們黨以人為本、執政為民理念的具體體現，是實現國家長治久安、建設社會主義和諧社會的本質要求，是保障和改善民生的重要舉措，應該説，目前學生資助工作任務更加繁重、過程更加辛苦、責任更加艱鉅、使命也更加神聖。因此，各單位和工作人員進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷加強領導，創新機制，真抓實幹，形成合力，把學生資助這項“德政工程”、“愛心工程”、“民心工程”落到實處，切實保障困難羣體享有公平接受教育的權利。

二、健全機制，突出重點，進一步做好今年學生資助工作的各項工作

學生資助工作是一項複雜重要的系統工程。根據全市教育民生工程會議精神和市局關於做好教育民生工程的相關要求，今年學生資助工作的目標就是進入全省這項第一方陣。因此，請各單位一是要進一步健全組織機構。儘快健全承辦部門，明確工作職責，配齊專職人員，加大經費投入，確保組織機構、工作場所、具辦人員、工作經費、任務落實 “五到位”，確保工作的順利開展。二是要完善工作機制。能否把各項資助政策落到實處，將愛心和温暖送到每一個家庭經濟困難學生手中，建立完善各項工作制度非常關鍵。請各單位按照今天會議下發的文件要求，結合單位實際，進一步細化措施，完善制度，切實提高資助工作制度化、規範化、系統化水平。三是規範工作程序。再好的制度都需要人去落實，請各單位和大家要嚴格按照《學生資助工作實施辦法》和《學生資助考核辦法》等文件要求，實施精細管理，規範工作流程，確保資助各項工作落實到位。四是落實校內資助政策。要顧全大局，服從全局，從講政治的高度組織好校內資助工作，嚴格按照國家要求的計提比例，足額計提校內資助資金。要認真做好校內資助資金的發放工作，確保讓所有符合條件的學生都能及時享受到校內資助金。本學期即將過半，請各單位回去抓緊時間落實，市教育局將於5月份開展專項督查，並將督查情況進行通報。五是要強化資助資金監管。實施嚴格的財務管理制度和日常工作制度，嚴格程序，細化管理，管好用好資助資金，確保學生資助經費足額計提、專款專用、足額發放。

三、加強考核，加大宣傳，不斷提高學生資助工作水平

一是健全考核體系。將資助工作的全過程納入考核。實施目標管理，將學生資助工作納入對縣區教育部門和市屬學校的年度考評體系。建立月巡查和月通報制度，把月巡查與集會考核、定期與不定期檢查相結合，對各單位學生資助機構、資助金使用管理和發放情況、資助數據統計、資助政策宣傳以及檔案資料建設等情況進行細緻的督查。規範學校學籍管理，加強對學生資助經費使用、學生評審認定、學校收費等情況的監督檢查，確保資助資金安全有效，工作程序規範，堅決杜絕虛假註冊、騙取套取國家資助金現象，對虛報學生人數，騙取國家專項資金等違紀行為，嚴格按有關規定嚴肅處理。二是加大宣傳力度。宣傳工作是推進和落實家庭經濟困難學生資助政策體系的重要方面，各單位要全方位、多角度、多渠道多形式宣傳資助政策，確保資助政策家喻户曉，讓人民羣眾和學生感受到黨和政府的關懷。要積極鼓勵社會捐資助學，調動全社會關心支持教育的積極性。同時，要緊緊圍繞“學生成人成才”這一中心，以資助工作為平台，加強感恩教育、勵志教育、誠信教育，注重對受資助學生進行精神上的資助、心理上的輔導、素質上的培養和能力上的提高，發展學生良好的人格與品行，引導他們不羞於貧困，克難奮進，自強自立，樹立社會責任意識。

最後，請市局學生資助中心與大家加強溝通，密切協作，搞好服務，不僅要把學生資助中心建成受資助學生之家，更要成為學生資助工作者之家

同志們，學生資助工作是黨中央國務院一項惠民利民政策，各級黨委政府高度重視，人民羣眾高度關心，新聞媒體高度關注，我們的責任重大，使命光榮，讓我們振奮精神、開拓創新、紮實工作，全面落實好學生資助工作的各項任務，確保實現“不讓一個孩子因家庭經濟困難而輟學”的莊嚴承諾，為實現教育公平、促進社會公平，推動社會和諧發展作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家！

學生資助工作會領導講話稿 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是傳達20xx 年全國學生資助工作會議精神，研究加快市、縣(區)學生資助管理機構建設的措施，部署今年國家開發銀行生源地信用助學貸款工作和中等職業學校學生資助工作等。下面，我代表省教育廳，就加強學生資助管理機構建設，切實做好生源地信用助學貸款工作和中等職業學校學生資助工作，全面落實家庭經濟困難學生資助政策體系講四點意見。

一、深入實施民生工程，全省20xx年學生資助工作成效顯著

20xx年初，省政府將建立和完善高校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系納入了民生工程，一年以來，在各級政府及其教育、財政等部門的共同努力下，我省高校和中職學校學生資助工作進展順利，成效顯著。

全省高校有34.4 萬人次獲得了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金共4.59 億元。共發放國家助學貸款及生源地助學貸款3.78 億元，發放人數達到7.3 萬人。另外，高校發放校內獎學金、校內助學金、勤工助學金、特殊困難補助、減免學費等1.3 億元，獎勵和資助學生20.9 萬人次。我省還多渠道籌集資金，為全省普通高校學生髮放臨時生活補助8367 萬元。

20xx年春季學期，全省中等職業學校共有31.8 萬人獲國家助學金，資助金額2.39 億元;秋季學期共有35.9 萬人獲國家助學金，資助金額2.69 億元。全省中等職業學校共發放校內獎助學金804.9 萬元, 資助學生45182 人;為29006 名學生減免學費1070.3 萬元。

民生工程家庭經濟困難學生資助工作的實施，有效地解決了我省高校和中職學校家庭經濟困難學生的就學問題，明顯改善了高校和中等職業學校學生的就學、生活狀況，讓農村和城市經濟困難學生及其家庭共享改革成果，受到人民羣眾和社會各界的一致好評。從實際效果來看，高校家庭經濟困難學生在校期間，都可以獲取各種形式的幫助和資助，實現了“不讓一個考上大學的學生因家庭經濟困難而失學”的目標;中職學校學生資助政策的實施，改變了社會上輕視職業教育的觀念，吸引了更多優秀青年學生選擇就讀中等職業學校，並基本保證了所有願意上中等職業學校的學生都能夠上得起學和順利完成學業。

二、進一步統一思想，提高認識，加快學生資助機構建設

黨的xx大以來，保障和改善民生，已經成為社會建設的重點。在十一屆全國人大二次會議上強調：民生連着民心，民心凝聚民力。在經濟發展遇到困難的情況下，更要加大改善民生工作的力度，採取紮實有效的措施，切實解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。劉延東國務委員在國家獎學金頒獎大會上強調：無論遇到多麼大的困難，國家促進教育公平的決心不會改變，扶助經濟困難學生的政策措施不會改變，保障每一個孩子不因家庭經濟困難而失學的承諾不會改變。在教育領域，把國家的各項資助政策落到實處，使所有的家庭經濟困難學生都能上得起學，就是最大的民生。

家庭經濟困難學生資助工作，不僅事關民生，還關係到家庭經濟困難學生公平接受教育的權利，關係到教育事業的全面、協調、可持續發展，是實施科教興皖和人才強省戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段。因此它是當前以及今後相當長一段時期各級政府及其教育行政部門的一項重要任務。

為確保我省學生資助工作的健康發展，20xx年，《安徽省人民政府關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》(皖政〔20xx〕74 號)要求 “各市、縣政府要建立相應的工作機制，在整合現有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，制訂具體管理辦法”。省教育廳、省財政廳還及時轉發了教育部、財政部《關於要求縣級教育行政部門成立學生資助管理中心的緊急通知》(教財〔20xx〕14 號)，要求縣級教育行政部門成立學生資助管理中心，提供相應的辦公場所，配備必要的辦公設備;要求縣級財政部門要按照預算管理的要求，為學生資助管理中心安排相應的業務經費。各縣(市、區)政府同國家開發銀行的合作協議也明確：縣(市、區)政府要建立本轄區學生資助管理中心，配備專職工作人員，落實經費和辦公條件，配備必要的辦公設備。該協議對甲方(國開行)、乙方(縣、市、區政府、開發區管委會)、丙方(縣級學生資助管理中心)的權利、義務作了明確的規定;對各方違約的處理也作了明確的規定，協議應該得到嚴格執行。

但是，目前我省市、縣學生資助機構建設狀況並不樂觀。據統計，目前全省只有3 個省轄市和24 個縣(市、區)，經同級編制部門批准成立了學生資助管理機構。有的地方機構雖然獲得批准，但人員配備還沒有到位，運行經費還不落實;有的學生資助機構還臨時掛靠在其他科室。這種狀況遠遠不能適應新形勢下學生資助工作的需要，難以滿足廣大人民羣眾和教育事業發展的需要。

新形勢下學生資助工作十分繁重。除了中職學生資助外，去年開始實施的國家開發銀行生源地信用助學貸款，是以縣級學生資助機構為平台來進行制度設計的。工作任務多，要求非常嚴格。根據中央精神，今年還將逐步實行中職免費教育，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助規模，並且對大學生到基層就業和服義務兵役實行學費補償和助學貸款代償。這一系列資助政策的落實都需要縣級教育行政部門有專門的機構開展工作。為此，省教育廳於今年3 月，專門發出《關於加強學生資助管理機構建設的通知》(教助〔20xx 〕2 號)。今天，我們請各縣(市、區)政府分管教育的負責同志參加座談會，共商加快縣級學生資助機構建設之計，就是為了進一步落實省政府《實施意見》精神，推進市、縣兩級學生資助機構建設，為我省家庭經濟困難學生資助政策體系的建立和完善，為學生資助工作可持續發展提供有力的組織保障。

希望市縣政府和教育行政部門從維護教育公平的高度和解決民生問題的大局出發，充分認識加強市、縣(區)學生資助管理機構建設的必要性和緊迫性，按照中央和省裏有關文件要求，按照縣級政府以及部分開發區管委會與國開行簽訂的《合作協議》所作出的承諾，儘快建立獨立的學生資助管理機構，配齊相應的專職工作人員。另行增加人員編制確有困難的，可從現有編制中調劑落實;並提供相應的辦公場所，配備必要的辦公設備，以確保學生資助管理機構正常開展工作。同時要切實加強對學生資助工作的領導，加快職能整合，進一步明確工作職責，建立工作機制，建立和完善學生資助實施辦法和學生資助管理制度。省教育廳將會同省財政廳進一步加大對市、縣(區)加強學生資助管理機構建設和人員配備工作的指導、檢查和考核力度，對學生資助管理機構和編制人員落實到位、資助工作開展成效顯著的市、縣(區)予以政策、經費支持和一定得物質獎勵。

三、大力推進開發銀行生源地助學貸款，切實滿足人民羣眾需要

20xx年10 月，在省政府領導的高度重視和各相關部門的大力支持下，我省國家開發銀行生源地信用助學貸款正式啟動。為此省政府批轉了省教育廳、省財政廳、開發銀行省分行《關於實施國家開發銀行生源地信用助學貸款工作的通知》，成立了由謝廣祥副省長任組長的安徽省國家開發銀行生源地信用助學貸款工作協調領導小組，並於10 月10 日專門召開電視電話會議，謝廣祥副省長親自作出部署。

我省20xx年國家開發銀行生源地信用助學貸款共受理貸款5638 人、3070 萬元，目前共發放貸款4511人、2456 萬元，及時解決了部分家庭經濟困難學生的學費住宿費問題，對學生安心學習以及完善我省高校資助體系發揮了積極作用。但在實施過程中也暴露出一些問題，就教育系統來説，其中最突出的就是縣級學生資助管理機構還不健全，人員、辦公條件和工作經費不落實，業務還不熟練。

20xx 年，我省有80 多萬在校大學生，由於三、四年級家庭經濟困難學生多數已申請農行就學地國家助學貸款，今年的貸款主體是一、二年級學生，約佔一半為40 萬。按照10%-20% 的家庭經濟困難學生申請貸款來測算，申請貸款學生數有可能在4-8 萬人之間，申請規模將急劇增加。各縣(市、區)政府和教育部門必須在思想上高度重視，措施上做好充分準備，認真按照《安徽省人民政府辦公廳轉發省教育廳省財政廳國家開發銀行安徽省分行關於國家開發銀行生源地信用助學貸款實施意見的通知》要求，確保今年生源地助學貸款工作平穩實施。

1. 認真謀劃，切實做到應貸盡貸。 為做好今年生源地信用助學貸款工作，省教育廳與省開行進行了專門研究。我們將針對20xx年貸款工作中的問題，認真總結工作經驗，進一步修訂貸款流程，完善貸款政策。縣級教育部門及其學生資助中心要增強服務意識，因地制宜地制定具體實施方案，確保貸款發放順暢。一是要認真執行家庭經濟困難學生認定標準，尤其注意不得增設門檻，使符合條件的學生能夠及時方便地獲得助學貸款。二是鄉鎮、街道基層組織要掌握政策，及時提供申請人的家庭經濟狀況證明。三是根據在校生和今年大學聯考錄取的新生申請貸款的不同時間點，統籌安排好貸款申請受理期間的服務接待，確保受理工作有條不紊。

2. 加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。 省教育廳和省開行已經對20xx年國家開發銀行生源地信用助學貸款有關政策進行梳理，在此基礎上形成了今年的《政策簡介》，刊印在《20xx 年安徽省大學聯考指導》和“安徽學生資助網”上。各地要在申請受理地點顯著位置張貼，並通過縣級教育網和當地新聞媒體及高中學校進行宣傳，使家庭經濟困難學生及時瞭解貸款政策和申請辦理程序及要求。還要注重宣傳貸款學生按時還款的義務，適時開展誠信教育。同時，要設立諮詢電話和投訴電話，主動接受社會監督，努力把好事辦好，讓羣眾滿意。要堅決杜絕利用資格認定和申請受理吃拿卡要等違紀現象，對違紀人員一經發現，要堅決查處，嚴懲不貸。

3. 重視業務培訓，保持人員穩定。 縣級資助中心作為國家開發銀行生源地信用助學貸款的操作平台，具體承擔貸款的貸前組織及貸後管理等大量基礎性工作。有關人員的業務素質決定着生源地信用助學貸款的成效，必須重視經辦人員的業務培訓。目前，國開行正在組織系統內員工生源地助學貸款業務培訓，對縣級資助中心人員的業務培訓，計劃在本月下旬進行。今年業務培訓的重點是：縣級資助機構人員對政策的準確理解，貸款受理的工作規程、申請資料的整理歸檔、貸後管理、省資助中心和省分行的工作要求以及管理系統的熟練操作等方面內容。通過培訓全面提升貸款經辦人員管理水平，減少差錯，提高一次審批通過率。各地不僅要儘快落實業務骨幹參加培訓，而且對接受培訓的經辦人員，要保持穩定，不能隨意更換。

4. 建立和完善機制，提升管理水平。一是建立業務會商機制。 為加強貸款工作的協調和溝通，省教育廳和國家開發銀行安徽省分行從今年4 月份開始，建立業務會商機制，定期通報工作進展情況，研究解決問題，對所有的政策諮詢，統一答覆。

二是建立溝通交流機制。 省學生資助管理中心常年開通諮詢電話接受各縣區、各高校關於貸款工作的業務諮詢，同時通過QQ 羣、網上論壇和全國學生資助信息管理平台等方式，建立各縣區之間業務交流渠道。

三是建立工作監督機制。 省教育廳將通過設立舉報和投訴電話、在安徽學生資助網開通諮詢和投訴專欄等形式，接受學生、學生家長以及社會各界對我省開發銀行生源地信用助學貸款工作的投訴和舉報，並認真及時反饋。

四是建立工作考核獎懲機制。 通過建立科學合理的評價指標和考核體系，定期通報考核評價結果，輔之以獎懲措施，調動各方面工作積極性。

此外，針對國開行申請受理系統存在的問題，省教育廳正在積極協商省財政廳籌措經費，開發包括生源地助學貸款管理在內的學生資助管理系統軟件，爭取儘早投入使用。

四、加強監督和管理，確保中職學生資助政策規範實施

前不久，中央電視台《焦點訪談》曝光了甘肅省平涼市崆峒區職教中心弄虛作假套取國家中職助學金的事件，加上去年財政部、教育部、人力資源部發文通報查處的湖南等省8 所中職學校的違規行為，這些都給我們敲響了警鐘，中職國家助學金是高壓線，誰都不能這在上面動歪點子。根據省民生辦的統一部署和安排，省教育廳將於6 月下旬集中開展一次中職學生資助工作專項督查，通知已經發出。

就中職資助工作而言，我想強調以下四點：

1. 進一步規範中職國家助學金的發放，逐步統一發放模式。 中職國家助學金的發放模式各地均不相同，主要區別在於資助資金是通過財政專户直接撥付到學生銀行卡中，還是由財政專户撥付到學校賬户，再由學校打入學生銀行卡中。從以前查處的違規案例看，問題都出在資助資金到校的模式上。根據我們的調研，中職國家助學金髮放採取財政—銀行—學生方式，受助學生資格及名單的確定採取學校—教育局(資助中心)—財政方式，這種流程中間環節少、資金安全、工作效率高，是行之有效工作模式。各市、縣(區)凡是沒有采取這種形式發放管理的，到今年秋季學期要統一調整。

2. 進一步規範中職學校校內資助資金的提取和使用。

“中等職業學校要從事業收入中足額提取5% 的經費，用於校內資助”，是中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的重要組成部分，是民生工程實施和考核的重要內容。從我們目前掌握的情況來看，校內資助存在使用不規範、提取不足額等現象，有的民辦中職學校甚至沒有開展校內資助工作。省教育廳正在就中職學校校內資助的規範化管理起草文件，將進一步明確計提範圍和開支範圍。各中等職業學校不得將用於學生管理方面的經費充抵校內資助經費，不能因政府加大資助經費投入而抵減校內資助。

3. 充分利用全國中職學校學生資助管理信息系統，做好學生資助信息的月報與學期報告工作。

中職學校學生資助管理信息系統不僅是中職學生資助工作重要的管理手段，也是考核各地民生工程實施進度的重要依據。從最新填報進度看，20xx 年春季學期上級預撥資助資金為資助總額的50% ，但實際發放金額達到或超過50% 的只有亳州、蚌埠、馬鞍山和巢湖市，希望各市引起重視。

從今年春季學期開始，中職學校學生資助管理信息系統的數據由學校負責直接填報。因此，各市、縣(區)教育行政部門務必加強檢查和指導。要進一步規範中職招生和學籍註冊行為，堅決杜絕虛假註冊、“雙重學籍”、不及時註銷流失學生學籍、以多種名義搞掛靠學籍等違規行為。各級資助機構要加大對助學金髮放工作的監管力度，把監管工作重點從原來的“網上審核”轉移到“網外監管”，不定期地到所轄中職學校抽查核實受助學生名單及助學金髮放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家助學金現象發生。

4. 以落實中等職業教育免費政策為契機，吸引更多青年接受職業教育。

根據全國學生資助工作會議精神，20xx 年起，國家將可能在現行資助政策的基礎上進一步對中等職業學校農村家庭經濟困難的學生和涉農專業的學生試行免費教育。中等職業教育免費試點政策，將是繼中職國家助學金政策之後，推動職業教育發展的又一重大舉措，意義重大，影響深遠。中職免費政策涉及面廣，情況複雜，各地要認真研究本地的情況，在中央政策出台後，制定本地區的實施辦法，精心組織，確保今年秋季中等職業教育免費政策試點工作順利實施。並以免費政策的實施為契機，吸引更多的青年接受職業教育，擴大中職學校招生規模，不斷優化教育結構，加快我省職教大省建設步伐。

同志們，20xx年我省家庭經濟困難學生資助工作成效顯著，從制度上基本確保了家庭經濟困難學生順利入學並且順利完成學業。20xx 年，中央提出“保民生、保發展、保穩定”以應對全球金融危機，學生資助工作面臨的任務艱鉅而光榮。我們要深入貫徹落實科學發展觀，鋭意進取，迎難而上，紮實工作，以學生資助管理機構建設為抓手，全力以赴貫徹好、落實好各項家庭經濟困難學生資助政策，努力推動學生資助工作再上新台階，為促進教育公平做出我們新的貢獻。

學生資助工作會領導講話稿 篇4

同志們：

在全省上下深入學習宣傳貫徹黨的精神之際，省政府召開這次會議，充分體現了對學生資助工作的高度重視。剛才，表彰了學生資助工作先進單位、先進個人，部分先進單位代表作了經驗交流，玉明同志和齊濤同志都作了很好的發言，全國學生資助管理中心張光明主任也在百忙之中出席會議並作了重要講話，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定全省學生資助工作取得的成績

黨的xx大以來，黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生上學問題，不斷建立健全各級各類學校學生資助政策，加大政府投入，保障每個學生享有平等接受教育的權利。省委、省政府認真落實黨中央、國務院的部署要求，始終把資助家庭經濟困難學生作為保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的大事來抓，緊密結合山東實際，完善資助政策體系，逐年加大財政投入，不斷提高管理水平，實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學”的目標。

(一)資助政策體系日益完善。20xx年，國務院出台了高校獎助學金政策和中等職業教育國家助學金政策，我省及時出台了貫徹實施意見。以此為起點，每年都有新的資助政策出台，陸續建立和完善了覆蓋學前教育至高等教育各個階段的學生資助政策體系，成為廣大寒門學子及其家長的“救生圈”和“保護傘”。一是高等教育階段，有“獎、貸、助、補、減”和綠色通道、學費補償貸款代償七項政策。高校家庭經濟困難學生最低可以領取到每年3000元的國家助學金。入學繳費有困難，可以申請每年6000元的政府助學貸款。學習成績優秀的可以獲得5000元至8000元不等的獎學金和日常的生活費。對特別優秀的博士生和碩士生，每年給予3萬元和2萬元的獎勵。二是中等職業教育階段，出台了農村學生國家助學金政策，所有農村學生每年享受1500元的國家助學金。對農村學生、城市家庭經濟困難和涉農專業學生實施免學費政策。三是普通高中階段，出台了家庭經濟困難學生國家助學金政策，有10%的學生每年能夠領取到1500元的政府助學金，對於家庭經濟特別困難的，學校也有學費減免措施。四是義務教育階段，在取消農村中國小寄宿生住宿費的基礎上，實施“一免一補”政策，也就是為農村學生和城市低保家庭學生免費提供教科書，對家庭經濟困難的寄宿生提供生活費補助。五是學前教育階段，對全省經縣級及以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園3至5歲在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，10%的在園幼兒能夠享受到每年平均1200元的政府資助。

(二)政府對助學工作投入不斷加大。我省按照建立公共財政體制的要求，大幅度增加財政投入，發揮了政府在學生資助工作中的主導作用。20xx年，我省各級財政落實高校、中職、義務教育、普通高中階段資助經費14.8億元，之後隨着各教育階段資助政策的完善和調整，逐年加大投入力度，20xx年全省各級財政投入資助經費已經達到32億元。五年來，全省累計投入資金129億元，資助和獎勵學生4578萬人次，每年平均有900多萬人次享受政府資助。20xx年，全省財政投入預計將達到42億元，惠及學生932萬人次。在財政性貼息和風險補償政策的引導和支持下，國家開發銀行等金融機構積極開展生源地國家助學貸款業務，累計為45萬名學生提供貸款24億元。

(三)社會捐資助學力度逐步增強。在落實政府投入資金的同時，各階段學校尤其是高等學校，努力自籌資金，通過校內獎學金、特殊困難補助、校內無息借款、勤工助學、學費減免、愛心超市、代買車票等措施，幫助家庭經濟困難學生解決各種實際困難。5年來，學校累計自籌資金和爭取社會捐助19億元，資助和獎勵學生355萬人次。山東省教育基金會堅持公益方向，加強與學校、企業和社會各界的聯繫，積極拓展募資渠道，累計募集捐贈收入3.14億元，實施“三育資助工程”、“關愛一對一”等多個品牌項目，資助大中國小生15萬人。

五年來，各級教育、財政部門和學校，以飽滿的熱情和對廣大學生高度負責的態度，辛勤工作、甘於奉獻，圓滿完成了工作任務，保障了各項政策的落實。各類學校在落實各項資助政策的同時，採取有效措施實施資助育人工作，通過教育引導，培養學生自信、自強、正直、善良的良好品德，引導他們樹立學業有成、回饋社會、報效國家的崇高理想，較好地發揮了資助與育人的雙重功效。正是在大家的努力下，我們培養出了山東工會管理幹部學院顧雷雷同學這樣家境貧困而拾百萬鉅款不為所動的好學生，聊城大學鄭忠偉同學這樣自強不息，揹着癱瘓母親上學的勵志典型。也正是在大家的共同努力下，我省高等教育和義務教育資助工作受到教育部表彰，生源地信用助學貸款、資助工作績效考評和信息化管理工作在全國名列前茅。這些成績的取得，是教育部、財政部大力支持的結果，是省委、省政府高度重視和正確領導的結果，是各部門、各單位協同推進的結果，凝聚着全省教育工作者尤其是學生資助工作者的智慧和汗水。在此，我代表省委、省政府向同志們表示感謝!

二、進一步增強做好學生資助工作的責任感和使命感

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，學生資助工作中還存在一些問題和不足。各類教育資助政策仍然處於不斷健全和完善的階段，學生資助工作的體制機制建設需要相應加強和完善。個別縣的配套資金不能及時足額落實，致使轄區學校降低標準或縮小範圍發放助學金。一些基礎工作還欠紮實。部分縣由於工作疏漏，造成學生信息漏報，影響了財政資金的安排，工作中對學生信息的真實性甄別還有待進一步加強。這些問題，需要有關部門高度重視，切實採取有效措施，認真加以解決。

學生資助工作是最直接的民生，直接關係到青少年兒童的全面成長。做好家庭經濟困難學生資助工作,是促進教育公平、社會公平的重要內容，是教育事業全面、協調、科學發展的迫切需要，對於保證學生順利入學,完成學業,對於鞏固提高義務教育,普及高中階段教育,大力發展中等職業教育,提升高等教育大眾化水平具有重要意義。黨的明確提出：“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”，“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平”。省第十次黨代會提出，要順應人民羣眾新期待，紮實辦好民生實事，有效解決羣眾利益問題。黨的和省第十次黨代會為我們做好教育工作特別是學生資助工作指明瞭方向、提出了更高要求。教育、財政系統的同志們要充分認識做好學生資助工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，按照這次會議的要求，以高度負責的態度、精益求精的精神，紮紮實實地落實好各項資助政策，滿懷深情地做好各項學生資助工作，把黨和政府的關懷傳達給每一位家庭經濟困難學生，不辜負省委、省政府的殷切期望。

三、紮實做好下一階段學生資助工作

學生資助工作頭緒多、任務重。我們要進一步創新思路，完善機制，突出重點，把握難點，確保各項學生資助政策有效落實，不斷提高學生資助的效益水平。要重點做好以下幾項工作。

(一)進一步完善資助政策體系和工作機制。要根據各類教育階段家庭經濟困難學生的實際情況和辦學特點，堅持提高效率、保障效益、確保安全、公平公正的原則，有針對性地調整、完善好各項政策、制度和辦法。要進一步理順工作機制，由一個部門歸口管理各類教育資助工作，形成上下統一的管理系統，確保政策暢通、工作銜接，責任到人。各市、縣教育主管部門和各高校的負責同志，是學生資助工作的第一責任人，要選派精兵強將負責學生資助工作，建立一支熟悉政策、熱情服務、工作細心，有社會責任感的工作隊伍。

(二)進一步落實好各項財政資助資金。各級教育部門要加強與財政部門的協調，落實好各類政府資助資金和各項資助政策。要進一步明確市、縣配套分擔比例，縣級配套確有困難的，市級財政要統籌協調，保證資助經費不拖不欠、及時足額到位。特別是對今年新出台的中職免費政策，要安排好資金預算，確保中等職業教育水平不因免學費而下降。

(三)進一步加強監管工作。完善資助教育信息管理系統，確保受資助學生人數真實、準確，逐步建立網絡公示制度，以適當方式公開受助學生信息，接受社會監督，避免虛報冒領、騙取國家資助資金。要明確教育、財政、審計、紀檢監察等部門對學生資助資金的監管責任,確保組織到位、責任到位、檢查到位，力爭把問題消滅在萌芽狀態。針對學前教育、中職教育階段學籍管理的薄弱環節，尤其要加強監督。要加大對虛報資助學生人數、套取國家資助資金行為的處罰力度，堅決做到發現一起、查處一起,對於直接責任人和相關領導,要依規依紀進行嚴肅處理。

(四)進一步健全考核激勵機制。要嚴格落實《山東省高校學生資助工作績效考評辦法》和《山東省市、縣(市、區)學生資助工作績效考評辦法》，把考評結果作為評選先進、經費獎勵和評定辦學水平的重要依據，推動全省學生資助工作順利開展。

(五)進一步加強宣傳教育。通過報刊、電視、廣播、網絡等媒體, 大力做好政策宣傳和工作宣傳，使學生資助政策家喻户曉、深入人心, 在全社會形成捐資助學的良好氛圍。廣泛宣傳受助學生的典型事蹟,充分發揮資助工作的育人作用，引導激勵家庭經濟困難學生自立自強、發奮學習。動員全社會關心支持教育,積極鼓勵企業、社會團體等社會力量捐資助學，充分發揮教育發展基金會的作用,暢通捐資助學的渠道,讓更多家庭經濟困難學生得到資助。

今天在座的有很多財政部門的負責同志，藉此機會，我再強調一下教育投入問題。20xx年全省財政教育支出佔財政支出比重要達到20%以上，這是省委、省政府對全省人民做出的莊嚴承諾，也是各級政府必須完成的一項政治任務。現在到年底還有半個月的時間，時間緊，任務重，對各級各部門都是一個重大考驗。對此，大家要有清醒的認識，嚴格按照省裏的部署要求，堅定決心，積極作為，堅決完成省委、省政府確定的目標任務。一要按照教育法等法律、法規的規定，不折不扣地落實好教育經費“三個增長”的要求。預算執行中超收部分，要優先安排教育撥款，切實提高財政教育支出佔公共財政支出的比重。要把支持教育事業發展作為公共投資的重點，確保用於教育的預算內基建投資明顯增加。二要全面足額徵收城市教育費附加和地方教育附加,嚴格落實土地出讓收益和地方分成的彩票公益金計提教育資金的政策，做到應收盡收。其中，土地出讓收益，必須確保10%的比例用於教育。落實上述政策增加的收入，要全部用於教育。同時，不得因此而減少其他應由公共財政預算安排的教育經費。三要確保重點項目投入。加大學前教育投入，確保財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中佔合理比例。推動義務教育均衡發展，重點確保校舍安全工程、辦學條件標準化建設和薄弱學校改造等項目的投入。改善職業教育辦學條件，將教育附加的30%、地方附加的20%全部用於職業教育，集中建設一批特色鮮明的職業學校和實習實訓基地。支持高等教育內涵發展，實施好名校建設、教學實驗中心建設、特色重點學科建設等工程，確保20xx年本科高校生均撥款水平達到120xx元，確保完成兩年化債120億元的目標任務。四要管好用好教育經費。負有主體責任的各級教育行政管理部門和學校，要採取有效措施，切實提高經費管理水平。要嚴格執行國家法律、法規和財經紀律，建立健全教育經費管理制度，強化預算管理，穩步推進預算公開。要加強監督檢查和績效評價，將教育投入落實情況和使用效益作為各級政府政績考核的重要依據，接受社會監督。要完善教育經費支出標準，健全學校財務會計和資產管理制度，規範經濟行為，防範財務風險。

同志們，做好學生資助工作，事關民生疾苦，事關教育公平，事關民族發展。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力開創我省學生資助工作新局面。

學生資助工作會領導講話稿 篇5

同志們：

全省教育工作會議剛剛結束，新學期剛剛開始，今天，我們召開全省市(州)、長白山管委會學生資助中心主任工作會議，主要任務是：貫徹落實20xx年全國和全省教育工作會議精神，總結過去，分析形勢，謀劃未來，明確任務，進一步做好教育資助工作。

剛才，12個地市資助中心和省資助中心分別彙報了各自工作，大家講得很好，聽了很受教育和啟發。下面，結合大家的發言，我講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好學生資助工作的責任感

黨的提出，“要提高家庭經濟困難學生資助水平”。xx屆三中全會強調，“要深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平,健全家庭經濟困難學生資助體系”。xx屆五中全會提出，“要逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。”20xx年，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關於實施教育扶貧工程的意見》提出，“要建立普惠和特惠政策相結合的資助體系，保證每一個殘疾兒童不因貧困而失學。”20xx年，《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》指出，教育要肩負起“阻斷貧困代際傳遞”的使命，“讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育”。同年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，要求“做好就業指導和家庭經濟困難學生資助工作。”

高度重視教育扶貧工作。閉幕不久，在河北阜平縣考察扶貧開發工作時，專門講了這麼一段話：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區貧困地區下一代的成長。古人有‘家貧子讀書’的傳統。把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”在20xx年教師節前夕給“國培計劃(20xx)”北師大貴州研修班參訓教師的回信中也指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”在20xx年中央扶貧工作會議上指出，“治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。”

省委省政府高度重視扶貧資助工作。省委書記巴音朝魯指出：“要認真落實好免費義務教育、貧困家庭中職學生免費教育、貧困家庭高中學生免除學雜費、貧困大學生助學等國家政策，積極探索增加資助內容，提高資助標準，解決好睏難學生的基本生活問題。”省長蔣超良指出：“全部免除貧困家庭高中學生學雜費，增加貧困學生資助，幫助他們完成學業、實現就業。”

近年來，我省各級黨委政府通過加強組織領導、建立健全機構、不斷加大投入，建立起從學前教育到研究生教育的學生資助體系，經濟困難學生實現了“應助盡助”，有效地保障了教育公平。一是逐步建立資助工作機構。截至20xx年末，全省10個市(州)中有8個建立起學生資助機構，其中獨立法人7個;60個縣(市、區)中有49個建立起學生資助機構，其中獨立法人的29個。總編制178人，平均每個獨立機構編制6.1人。一些地方資助機構實現了歸口管理。二是資助政策體系覆蓋學前教育到研究生教育。在學前教育階段，建立了學前教育資助制度;在義務教育階段，全面實施了“兩免一補”政策，對農村學生全面實施了營養改善計劃、免費教科書和免費新華字典;在高中教育階段，實施了中等職業學校國家助學金、免學費政策和普通高中國家助學金政策;在普通本專科教育階段，實施了國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免、特困補助等多項資助政策;在研究生教育階段，實施了國家獎學金、學業獎學金和國家助學金政策。隨着資助政策體系的完善，有效地保障了經濟困難學生完成學業，有效地保障了國家資助目標的實現。三是完善了學生資助工作機制。先後下發了覆蓋各個教育階段的資助管理工作細則，規定了學生資助工作從學生提出資助申請、班級評議、學校審核、公示到資助管理機構審核的工作程序和監管制度;先後下發了一系列資助監管工作文件，建立了資助管理、檢查、督察的工作程序，建立了資金監管制度，保障了資助工作過程的公開、公正、公平，保障了國家資助資金使用規範、高效、安全。四是資助能力進一步增強。在義務教育階段“兩免一補”、中職免學雜費補助住宿費、高校困難學生資助基礎上，20xx年實施學前教育資助，20xx年新增研究生學業獎學金，20xx年提高了中職和高中的國家助學金標準。xx期間，我省平均每年投入教育資助資金達14億元。使廣大家庭經濟困難學生得到了及時資助，感受到了黨和政府的關心和温暖。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前，教育事業正處於深化改革、制定實施“十三五”教育規劃，加快推進教育現代化的關鍵時期，學生資助工作面臨的困難和壓力不小。一是任務越來越重。“推進實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋”已經列入我省“十三五民生髮展規劃”，需要下大力氣才能得以完成。資助項目進一步增加，資助資金進一步增大。如何更好掌握資助項目、如何公平分配資助資金、如何加強資助工作信息監管，需要深入研究探索。二是要求越來越高。隨着經濟社會的發展、生活水平的提高、人們思想觀念的更新，人民羣眾的教育公平意識不斷增強，，特別是國家提出精準幫扶，對資助工作提出了更高的要求。三是一些薄弱環節不容忽視。部分市、縣地方配套資金不到位，致使資助資金不能及時足額發放;有的學校未能按規定從事業收入中足額提取經費用於學生資助工作;有的單位工作機制不夠完善、人員素質亟需提高，等等。必須引起我們足夠的重視，並積極採取措施加以解決。

二、突出重點，全力做好學生資助各項工作

全省教育工作會議確定今年我省教育資助工作的重點任務是：繼續落實好學生資助政策。根據經濟困難學生的實際情況，開展高校獎助學金、高中助學金分級分類資助，資助比例向貧困地區學生傾斜，實現精準資助。加強學生資助管理的制度化、規範化建設，制定相應資助績效考評項目和標準，在全省分學段實施績效考評，提高學生資助管理水平和服務質量。組織開展資助育人主題活動，把思想道德建設和思想政治教育與解決學生實際困難相結合，達到“資助育人”的目的。

我們要按照工作要求，細化工作任務，落實工作責任，堅持精細化、制度化、規範化，全面做好教育資助工作。

(一)全面落實資助政策。一是做好制度保障。要及時制定落實國家新增資助項目的工作辦法，完善已有的資助制度，保障各項資助政策有規可循。省資助中心和各地要加強協調和溝通，抓緊研究落實“建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費”等新政策相關的操作辦法。二是做好資金保障。各地資助機構要及時向教育局和省中心彙報資助資金落實情況，通過協調、督察等各種辦法，促進資助資金的落實。三是嚴格執行規章制度。要嚴格按照國家規定的政策範圍審批受資助學生，要嚴格履行我省資助管理辦法規定的管理程序，要嚴格管好資助資金的發放和使用，確保資助政策的全面落實。

(二)加強機構隊伍建設。目前全省仍有一些縣(市、區)未按要求成立專門的學生資助中心。尚未成立專門機構的，要抓緊向局領導彙報，儘早成立專門機構。已成立機構的地方，要按進一步歸口管理學前教育、義務教育、普通高中教育、中職教育和高等教育學生資助工作，選派素質高、責任心強、懂得業務的人員充實到資助工作隊伍中來。要加強人員的培訓，全面提高資助工作人員的業務素質和管理水平。

(三)加強資助信息化建設。國家從20xx年開始全面建立學生資助管理信息系統。資助管理信息系統逐漸成為資助管理的基本工具、資金預算、核算和審計的基本數據來源。資助管理信息化對資助管理標準化，確保公正、提增效能、接受社會監督、促進廉潔從政、提高公共服務能力具有非常重要的作用，是加強和創新社會管理的需要，是不可或缺的手段。我省先後組織了全國學生資助管理信息系統中職教育、學前教育、義務教育、普通高中子系統操作使用培訓。其中，全國學生資助管理信息系統的中職資助子系統最早在20xx年上線運行，並且，教育部即將在今年春季全面啟用中職新系統，停用舊系統，其他子系統也即將逐步投入使用。資助系統投入使用後，就開始承擔資金核算的功能。兩年來，省教育廳投入了大量的資金和人力保障系統的運行。資助部門作為最終用户，一定要用好系統，保障數據真實、準確、及時更新。要做好預案，做好系統使用和管理方法的傳、幫、帶，防止工作人員變動、遺忘產生的漏報、錯報的情況。對於非系統原因數據漏報產生的資金損失，由相關單位自行承擔。

(四)加強宣傳引導。學生資助是一項惠民工程，要得到學生、廣大羣眾的擁護，就必須加強宣傳引導，要讓更多的人、特別是困難家庭學生和家長知曉政策，從而主動地尋求政策支持。省學生資助中心制訂下發了《20xx年教育資助宣傳工作方案》，各地、各學校要結合實際認真組織落實。要善於把握宣傳時機，在招生、開學、畢業及“兩會”等重要宣傳節點，進行集中密集宣傳。要豐富宣傳渠道，充分利用網絡、報刊、廣播、電視、移動通訊等宣傳平台，全方位開展資助宣傳。通過廣泛的輿論宣傳，深入的政策解讀，營造濃厚積極的社會氛圍，使廣大羣眾對資助工作家喻户曉，使廣大學生對資助政策及操作流程應知盡知，避免家庭經濟困難的學生及家長因不瞭解政策而放棄學業，避免社會上別有用心的人利用經濟困難學生炒作。

(五)強化資助和育人相結合。報告提出：“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”可以看出當前資助工作的重心從給與家庭經濟困難學生經濟資助，過度到資助育人成才。資助和育人相結合即資助管理與服務育人相結合、濟困助學與勵志成才相結合;“經濟上資助、政治上關心、學習上引導、生活上支持”。20xx年，全國學生資助管理中心表彰了第二屆“國家資助助我飛翔”全國100名勵志成長成才優秀學生，其中，我省高校2人，高中1人，這些學生都獲得了國家資助，同時又在學業和社會工作上做出了突出的成績。我們要繼續發掘這樣的資助育人典型，使典型人物成為經濟困難學生們前進的目標和動力，培養他們自尊、自立、自強的精神，增強他們的自信心，讓他們以積極、健康的心態應對生活、學習的困難，順利完成學業。

三、加強監管，保障資助工作順利開展和資金安全

學生資助工作量大面寬、環節多，資金管理已成為學生資助工作的重點和關鍵環節。經過幾年的專項檢查治理，學生資助工作逐漸步入正軌，資金管理逐步規範。國內一些地方發現了個別學校(部門)套取、騙取、挪用學生資助資金的問題，影響了學生資助工作健康開展。我們要居安思危，強化責任意識和擔當意識，切實加強組織領導，防患於未然，提前做好監管工作。

(一)落實責任，加強領導。加強學生資助監管是各級教育行政部門的職責所在，也是學生資助管理機構工作任務的重中之重。各類資助工作實行校長負責制，各學校校長是第一責任人，各學校報送的有關資助數據，必須經校長簽字。各級教育行政部門、各級學生資助管理機構主要負責人是學生資助監管工作的第一責任人。要按照“誰審批、誰監管”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實學生資助監管屬地責任和主體責任，強化專項監督檢查和日常監管力度，做到部門聯動、縣際聯動。要認真查處檢查中發現的、學生及家長投訴舉報的違法違紀案件。嚴格實施學生資助監管工作主管領導責任制和責任追究制。對因領導不力、疏於監管導致發生嚴重套取、騙取、挪用學生資助資金案件的縣(區)，要依紀依法追究相關負責人的責任。

(二)健全完善監管長效機制。進一步建立學生資助監管長效機制，重點監管學生資助制度、機制的建設與落實，確保從源頭上堵塞學生資助工作的漏洞。一是定期對學生資助業務、制度建設及執行情況等開展全面自查，排查風險隱患，不留死角;二是對現有的學生資助業務制度、操作規程和管理流程等進行全面梳理，對現有的規章制度該補充的補充，該修訂的修訂，該完善的完善，把學生資助業務和操作都嚴格置於規章制度的約束監督之下，並確保各項制度在各部門、各層次得到貫徹執行;三是監管所轄學生資助機構、相關學校建立結構合理、配置科學、程序嚴密、監督有效的學生資助工作運行機制，做到有章可循，有法可依，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權力和以權謀私現象發生。

(三)狠抓關鍵環節和突出問題。加強對學生資助資金申請、發放、回收等重點關鍵環節的監管。各市要定期組織資助資金髮放情況專項檢查，同時配合審計、紀檢、金融等有關部門聯合進行專項檢查和審計審查。同時完善信訪投訴處理制度，設立學生資助工作熱線電話、諮詢郵箱等多種途徑，暢通羣眾反映渠道，接受社會各界監督。對監督檢查過程中發現的突出問題，如騙取、套取國家助學金和免學費資金、挪用貸款學生提前還款資金等，對於違法違紀證據確鑿的，移交司法部門依法從嚴從重處罰。

(四)切實完善考核評價和獎懲機制。我省從今年起，建立市、縣學生資助工作的考核評價制度，重點對市、縣學生資助工作管理機構、隊伍建設、資助政策落實和資助資金監督管理等情況進行檢查和工作考核;對資助工作的檢查、考核情況及時進行通報，並將其作為表彰獎勵的重要依據。

同志們，20xx年我省學生資助工作取得了很大的成效，從制度上、實踐上都實現了確保家庭經濟困難學生順利入學並且順利完成學業，兑現了“絕不能讓一個孩子因為貧困而失學”的莊嚴承諾。20xx年是“十三五”開局之年，我們要認真落實以及三中、四中、五中全會精神和教育部、省委省政府資助工作要求，進一步完善資助政策體系，切實抓好機構隊伍建設、監督檢查、政策宣傳、資助育人等工作，確保各教育階段的資助政策真正落到實處並取得實效，進一步提升家庭經濟困難學生資助水平，為“十三五”開好局、起好步，推動學生資助工作再上新台階，為我省“辦好人民滿意的教育”做出新貢獻。