食品安全工作會議發言

多年來，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實，完善工作體制機制，創新監管方法手段，加強重點領域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來看全市食品安全呈現越來越好的發展趨勢。比如，全市農產品質量安全水平，在農業部近三年安全監測中，農產品生產環節抽檢合格率始終保持全國領先。

一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設“食品放心城”的總體目標和構建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產經營者、政府監管部門、社會監督三方責任體系，形成了地方政府負總責、各職能部門分工協作的良好工作局面。

二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現代技術改革傳統管理模式，先後對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準入，推進餐廚垃圾規範化、法制化和資源化管理，運用物聯網技術建立肉類蔬菜質量安全追溯體系。

三是食品安全管理效果切實顯現。全市食品安全總體處於平穩有序和向好狀態，自XX年以來未發生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報告發生率多年來持續控制在十萬分之七以下的較低水平，公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升，食品檢測總體合格率一直保持在96%以上，XX年達到98.65%，走在了全國前列。

但是，當前食品安全工作仍然面臨嚴峻形勢，食品安全事件還時有發生。我們只有不斷地發現問題、解決問題，食品安全工作才能向前推進，不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認真審視一下，本轄區內最容易出現哪些食品安全問題，要採取措施，主動地去抓，否則始終會在工作上、在輿論上處於被動。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問題，抓不好會引起民心浮動等一系列的後遺症。在這裏，我再強調五點意見：

一是要充分發揮各級政府屬地監管作用。市政府要負責做好全市範圍內食品安全工作，各區（市）縣、各鄉鎮（街道）都要發揮食品安全屬地監管作用。我這裏強調要充分發揮各級政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動去做，而不是等上級佈置了才去做。各級要做到守土有責，切實為一方羣眾食品安全負責。各級政府領導要自覺去發現和解決問題，形成主動工作、負責任工作的態勢。各級各部門要加大日常監管力度，不能總是到出現問題才搞集中整治，鬆一陣緊一陣，達不到好的效果，羣眾也不會滿意。總之，食品安全就是要強化屬地責任，一定要主動發揮各級監管作用，充分發揮主動性和自覺性。

二是要進一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據食品安全的薄弱環節和隱患作出的部署，紮實開展好今年的九項食品安全專項整治工作，切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎上搞好“9+x”整治，x就是根據當地實際增加的專項整治內容。整治過程中，要充分調動村、社區的基層力量，及時發現問題。同時，要組建食品安全志願者隊伍，廣泛發動羣眾加入食品安全社會監督，我深信，我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發動和組織工作併為志願者提供必要的工作條件。

三是要進一步提升食品安全監管的現代化水平。要強化科技監管，充分運用物聯網等現代技術，加快構建食品安全監管信息網絡平台，提高食品安全檢驗檢測能力，提升食品安全問題發現能力。尤其要運用好物聯網技術對肉類等食品安全質量進行追溯管理。要強化標準化管理，加強本地農產品種植、養殖和食品加工產品標準清理，完善地方食品安全標準體系，指導行業協會積極開展行業標準制定工作，鼓勵食品生產企業按照比國標更嚴格的生產標準進行生產，用標準化生產減少食品安全風險。要加強源頭治理，依託和擴大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類食品安全標準和准入條件，加快擴大食品安全市場準入範圍，切實從源頭上防止不安全食品進入流通市場。

四是要進一步增強食品安全監管綜合合力。食品安全監管沒有形成綜合合力，監管就沒有力度。與其它城市相比，xx市政府領導分工有着鮮明的特色，是按照市場監管、經濟調節、公共管理、社會服務進行分工。現在看來這種做法行之有效。各監管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統一領導下，基本解決了因為管理體制不順而出現的相互推諉、多頭監管的問題，從而實現了各監管部門聯動的綜合執法隊伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發揮了綜合監管有效作用。這是個好辦法，也是我們的好經驗。各區（市）縣政府要參照市上形成這種工作模式，儘可能做到一位分管領導牽總頭，部門間密切協作、互補配合，共同把工作抓實抓好。

五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環節治理，針對羣眾反映強烈的突出問題和食品安全領域隱患，加大食品安全重點整治和專項執法檢查力度，對食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅決做到發現一起、打擊一起，承擔應負的企業食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導和案件查處的關係，從城市形象、社會穩定和行業發展的角度，對食品安全問題和案件的報道應該內外有所別，但查處一定要嚴，做到查處“零容忍”。比如，外地進入xx的蔬菜，對一再出現問題的地區和品種，要嚴格實施市場禁入。對於違反食品安全相關法律法規問題較多的企業，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以採取暫停營業等更為嚴厲的措施。否則，查處不嚴厲，造成事實上的食品安全違法犯罪低成本，違法現象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴厲的，我們要學習借鑑。辦法總比困難多，各級政府，特別是基層政府，要多想辦法，採取綜合治理思路，實施精細化管理，重點解決餐飲、熟食製品質量和農貿市場的商品衞生等問題，切實做到對食品安全問題“零容忍”。

藉此機會，講一個城市管理的精細化要求，強調一下治理市區道路窨井蓋下陷問題。最近，我發現市區道路上很多窨井蓋不平整，導致車輛要麼繞着走，要麼減速壓過去，嚴重影響交通安全和通行速度。市級有關部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作，區上要做好區管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時把下陷的窨井蓋墊平，切實提高道路安全通行能力。同時，儘可能把維修施工時間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關羣眾切身利益的重大民生問題，也是事關經濟社會長遠發展的全局性、基礎性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是羣眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關部門要切實肩負起責任，進一步加大工作力度、創新工作方式，推動我市食品安全監管再上新台階，盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環境。