企業安全管理演講稿

去冬今春，全國煤礦行業重、特大傷亡事故頻發，羣死眾傷後果極為嚴重，財產損失也特別巨大，為市場經濟發展敲響了警鐘，同時給社會的安定造成了負面影響。為何流淌了這麼多的鮮血仍喚不起國民對安全的覺醒？為何付出了這麼多人的生命還不能阻止大眾繼續奔向災難和死亡的深淵？為死者痛泣、悲憤、悽慘、鳴冤，也為倖存的孤兒寡母，老弱病殘、破碎的家庭，心碎、吶喊。人類的生存、繁衍，社會的文明，工業的發展，科技的進步，如果沒有安全作為先決條件，沒有安全的物質及精神財富為其奠定基礎，當代各國的經濟建設所取得的成就，全世界人民所有的物質及精神需求，一切都無法實現。

傷亡事故常有發生，從產生的機理看，是人與人，人與物，物與物間的正常關係失控而產生的不安全行為後果，不受時間和地域的限制（亦即“能量意外施放”原理）。因此，安全問題並非只發生在工廠、企業或勞動生產過程中，安全生產活動是安全文化的重要組成部分，是企業文化的主要內容。據國內外大量傷亡事故的統計數據表明，在生存、生活領域的意外傷亡事故遠比工業（工、礦企業）生產領域的事故為多，其比例約為4：1。

一、什麼是安全文化

據英國健康安全委員會的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。因此，安全文化和企業文化同樣都是凝聚人心的無形資產和精神力量、企業實現可持續發展的靈魂和推動力，是員工精神、素質等方面的綜合表現，是企業管理的基礎和發展之寶。安全文化把服從管理的“要我安全”轉變成自主管理的“我要安全”，從而提升安全工作的境界。

傳統的安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理，而納入經營戰略的安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創建羣體氛圍等手段，安全文化能彌補安全管理的不足，因此，安全文化應當受到高度重視。

企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的。它是以人為本，保護人的身心健康，尊重人的生命，實現人的安全價值的文化，是企業安全形象的重要標誌，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。

安全文化所要解決的問題,就是形成最大限度的保證工作（勞動）效率和安全係數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在儘量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對於一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基於此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發生的根源。一般而言，事故發生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對於純物原因（即純粹由於非人的意志為轉移的原因，例如：地震、海嘯等自然災害）可能比較陌生。為什麼講是純物原因呢？因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯繫，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有（實際上，隨着科學技術的不斷髮展，不可預見的自然災害也逐漸被人所預見，只是由於科技水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了）。例如在煤礦生產中，有人説地質條件複雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因，但事實上這也屬於人為原因，之所以存在這樣的誤區，剛才提到主要是由於科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力，或者由於資金、人才等原因而無力去預見，而這些正是由於人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。

二、安全文化的發展及狀況

企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。

企業安全文化是企業安全活動創造的安全生產及勞動保護的觀念、行為、環境、物態條件的總和。對於現代的安全系統工程，企業的事故預防不僅充分依靠安全技術、安全工程設施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術。但是，過去儘管做了很多工作，採取了很多措施，工業社會還是經歷着各種各樣的事故痛苦，在經過深刻的反省和系統科學的分析後，人們發現，在安全文化提出之前，我們在事故致因的認識中，對於“人因”的認識還存在着深層次上的欠缺，這就是：在常規認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化，她全面、深刻地影響着人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態和環境的安全質量。由此，要保證人的行為、設施和設計等物態和生產環境的安全性，需要從人的基本素質出發，即建立安全文化建設的思路、策略，進行系統的安全文化建設。17世紀前有人類遠古的安全文化，其特徵是宿命論與被動型；工業革命至本世紀80年代，產生了近代的安全文化，具有系統論與經驗型的特點；本世紀80年代以來，發展了現代的安全文化，形成了本質論與預防型的安全文化特徵。

三、安全文化與企業安全管理的關係

安全文化與企業安全管理有其內在的聯繫，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程。企業安全管理是企業管理全過程中的同步進行子功能系統，企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理的哲學、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落後了、過時了等等觀點是十分錯誤的。

要抓好安全生產工作，決不能忽視非生產領域的安全，安全文化是一個內容極為豐富的範疇，特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現了當代大眾的安全文化素質，由於經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的侷限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質應該是預防事故的高效而明智之舉，安全文化是安全生產的基礎，企業安全文化氛圍的形成必然推動安全生產的發展。

預防事故和意外災害的發生是技術問題，是管理問題、是認識問題。歸根結底是人的問題，是人的安全文化素質問題。近20年來，世界軍事工業，航天工業，核工業及原子能發電站的快速發展，意外災害和重大事故帶來了巨大損失和意想不到的惡果，人們清醒的看到，做好安全生產工作決非是一種簡單命令或強制手段就能湊效。1990年前後，國際原子能機構的一些專家、學者提出了安全文化的理論和安全科學方法，1992年我國核工業及中國勞動保護科學技術學會的一些專家也開始探索和研究安全文化。

四、建設企業安全文化作用

安全文化在人類發展的歷程中由人民創造，傳播、優化、發展至今不衰，工業化進程和高技術應用中事故和危險不斷引發，促使人們挖掘和細琢安全文化的遺產，同時注入了各個時代文化的特點，不斷髮揮安全文化博大精深的動力和內功，繼續充實，發展和繁榮。筆者認為，不可低估弘揚和倡導安全文化的功績，當今至少有兩點是其不可磨滅的，極為深刻的時代內涵。

其一，安全文化突出大安全觀，大系統觀、大協調觀和人本思想；思考和解決的問題是生產、生活、生存領域內人民從事一切活動的安全與健康問題，是歷史性的、劃時代的變化。從概念，內涵、領域、學科等方面有歷史性的拓展，把災害與風險看成是由自然的、人為的或兩者共同作用的惡果，提出建立和開發安全文化產業的構想以及推動安全科技文化發展的計劃。打破了安全（或事故）的時空侷限。更加突出了從事一切活動的人的身心安全與健康，更加體現了以人為本，關愛生命，珍惜人生，尊重人權，保護人民的思想。

其二、在發展市場經濟的條件下，推崇大眾安全文化，提高全民的安全文化素質，弘揚和倡導安全文化更加符合時代的要求，突出了“xxxx”的思想，安全文化在精神文化、智力開發方面，在安全科學技術和現代生產技術方面，在安全高技術的轉換和應用方面都是強大的精神動力和堅實的物質基礎。

（1）安全文化溶涵了保護和發展生產力

安全文化保護了人，保護了從事一切活動的人的身心安全與健康，預防、減少或控制災害與事故，極大減少人的傷亡，其結果保護生產力，發展了生產力；減少設備、設施的損失，減少原材料的損失，用低毒材料替高毒材料，用無毒材料代替低毒材料，保護員工安全與健康，實質上是保護了生產力、發展了生產力；不斷提高人（勞動者）的安全文化素質和自護應急能力，關愛生命，尊重人權，保護人的安康也是極大的保護了生產力，發展了生產力。

（2）安全文化是先進文化的內容和發展方向。

安全文化是保護人民活動的安全與健康的大眾文化。只要有人存在，人就要人從事生產、生存活動，自然就有保護人在活動中的身心安全與健康問題，這屬於人類可持續發展和人類文明的問題，也必然會成為當代先進安全文化的泉源和動力。任何時代，任何地域的安全文化，都是經過傳繼、優化、融合、發展而成的，既有時代特徵，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的優化、發展、繁榮的科學機制伴隨社會文明、科技進步，和安全科技文化事業的發展而永盛不衰。

（3）安全文化代表了最廣大人民的利益

安全文化在優越的社會主義制度下，更加體現了代表最廣大人民的利益，從政府責任，社會支持、工業界的投入和家庭參與，用最廣泛的社會組織形式，保護最廣大人民最切身的利益——安全與健康——生命，倡導和弘揚安全文化，營造安全文化的氛圍，體現了人人蔘與，八方關愛，珍惜人生，大眾受益。

五、開展企業安全文化建設需要關注的幾個問題

“安全第一”公理是一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關鍵在於政府、社會、人民對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，這就歸結到全民安全文化素質的提高的問題上，倡導、弘揚和傳播安全文化是一個使13億人生產、生活、生存的安全與健康大事，是長期的、世代努力而不斷投入與人生存相伴的偉業。安全文化是由人民創造和發展，同時又用其保護和關愛人民。保護人民安全與健康，關愛生命，尊重人權是大眾追求的時代文明，也是安全文化的真諦。

塑造企業安全文化是一項長期、艱鉅而又細緻的心理工作，一種優秀的企業文化的構建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要企業有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化。為此，在塑造企業安全文化過程中，當企業安全文化定格後，就要創造條件付諸實踐加以宣傳。即把企業安全文化所確定的價值觀全面地體現在企業的一切經濟活動和員工行為之中；同時採取必要的手段，強化新的價值觀念，使之在實踐中得到員工的進一步認同，使新型雲電安全文化逐步得到宣傳推廣。具體需要做好以下工作：

積極創造適應新的企業安全文化運行的管理制度和機制。企業安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到企業的經營管理中，並以一定的手段來引導。作為企業基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起，要與提升業績，提高績效結合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設需要企業不斷深化改革，完善經營機制，推行科學管理；加強員工的安全文化和業務技能培訓，不斷造就訓練有素的員工隊伍；積極開展民主管理活動，創造一個民主、和諧、安全的“家庭環境”；強化安全管理機制，實現監督與考核，建設一個企業與員工的利益共同體。

加強輿論宣傳。企業付出巨大心血制定的員工行為規範、安全價值觀、安全奮鬥目標、安全形象，若沒有人去宣傳它、推廣它，就只是個擺設，像浮雲流水，怎麼會深入人心呢？安全文化是全員文化，企業要本着從員工中來，到員工中去的思路，引導全員參與。通過對員工進行灌輸教育、導入培訓、廣而告知等做法，使企業形成濃厚的輿論氛圍。如：組織開展以安全文化價值觀為主題的演講比賽、安全文化知識競賽、安全文化辯論賽等；工作中開展創建綠色安全生產崗位競賽、安全技能比賽、安全工作合理化建議等活動。使員工在參與中逐漸由瞭解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀，並逐漸用以指導自己的行動。

企業領導者以身作則、積極倡導。企業舞台上的領導者是一種特殊的組織角色，企業組織領導者的地位賦予他們以領導企業文化建設的光榮使命。企業領導者是企業生產經營、制度建設的負責人，也是企業文化的倡導者和示範者，在塑造新型企業安全文化中起着舉足輕重的作用。企業安全文化定格後，企業領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到企業提倡什麼，反對什麼，以及以什麼樣的準則和規範從事工作。如果相反，領導者不去倡導和身體力行，企業安全文化在員工中就不會得到強化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能遊離於安全文化價值觀規範體系之外，陷入空談，經過精心設計的積極的企業安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態中去。

利用制度進行強化。要鞏固無形的企業安全價值觀，不能單純停留在口號上，必須寓無形於有形之中，把它滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作規範、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經營管理活動，都能夠感受到企業安全文化在其中的引導和控制作用。對於企業制度的重要性，每一個員工都不會有疑義，能夠達成共識。把制度建設與企業安全文化建設聯繫起來，並有意識地結合於管理工作的具體實踐中，這是需要進一步加強的。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業倡導的安全價值理念，企業安全文化才有恆久的活力。

鼓勵正確行為。企業安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以後，這種行為才能再現，進而成為習慣穩定下來，並逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓員工感到我們的企業已經開始注重把企業安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。因此，對符合企業安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固企業安全價值觀不可或缺的重要一環。