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房地產新政大綱

房地產新政大綱

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房地產新政大綱

限購範圍擴大,房貸門檻提高,近日已有北京、廣州、南京、南昌等幾十個城市紛紛出台房地產新政,我國房地產市場出現趨穩動向。

專家認為,各地密集出台房地產新政,是為了使房地產迴歸居住和實體經濟本位,並引導更多資金進入廣泛的實體經濟領域,推動中國經濟再平衡。

本月早些時候,我國中部的省會城市南昌發佈了《關於進一步做好房地產住宅市場調控工作的通知》,明確提出在市區範圍內,暫停向在市區已擁有1套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅。與此同時,還同步調整了住房公積金信貸政策。

南昌市新規實施一週來,市場呈現“量價齊降”態勢。根據中國指數研究院的數據,南昌市一週內新房住宅成交489套,環比下跌62.2%;全市住宅成交價格繼續下探至每平方米8632元,環比降幅進一步擴大為7.4%。

中國指數研究院常務副院長黃瑜説,中國近十年來實施多輪房地產調控政策,此輪房地產新政是繼20xx年9月底政策收緊之後進一步的深化,主要目的是對近期市場熱度有所升温的城市進行及時的預調,強化和鞏固前期分類調控取得的階段性成果,通過調控政策的持續加強,引導市場逐步向合理預期轉變。

他認為,在政策調控和市場力量的共同作用下,有望實現平抑需求,最終穩定房價的效果;同時,此次新政北京將企業納入需求抑制範圍,對引導資金流向實體經濟,嚴防房地產泡沫起到了重要的作用,結合前期相關部門強化對資金流向監管的相關措施,有利於進一步緩解房地產與實體經濟的失衡現狀。

近年來,由於投機行為導致大量資金湧入房地產市場,帶動一線和二線城市房地產價格大幅上漲。房地產高收益反過來又進一步誘使資金脱離實體經濟,銀行利潤越來越依賴於“房地產繁榮”,從而推高實體經濟成本,使回報率本來就不高的實體經濟雪上加霜。

去年底舉行的中央經濟工作會議明確提出,“房子是用來住的、不是用來炒的”。當時,業內專家就分析,我國將會出台更為有力的房地產調控政策。

“與此前幾輪房產調控措施有所區別,此次新政聚焦當前市場風險,對非理性上漲、恐慌性搶購進行了精準的回擊調控,圍繞着讓住房迴歸‘房子是用來住的’基本思路,也為後續調控相關手段創造了好的條件。”中國社會科學院研究員楊斌説,這説明相關部門對於房產泡沫危害的認識更深刻,調控決心也更大。

數據顯示,去年下半年房地產調控政策實施以來,熱點城市的樓市調控有了些效果。但大量購房、特別是投資需求被擠到熱點城市周邊的三四線城市,以及熱點城市之外的部分二線城市。記者發現,像江西贛州這樣的內陸城市,以及滁州市、嘉善縣、涿州市、淶水縣等多個位於熱點城市周圍的三四線城市,也在此輪調控中。

北京市新一輪政策中明確,在確定購房套數時,採用“認房又認貸”的原則,並將二套房首付比例升至六成,非普通二套房首付提至八成。南京市於3月15日發佈政策,核心內容是將六合、溧水、高淳等近郊三區納入限購範圍,並提升貸款條件要求,對主城區居民購買第三套房無論新房還是二手房都實行停售。

中國國際經濟交流中心研究員張永軍説,此輪房產新政將有效把以投資盈利為目的人羣隔離在市場之外,剔除房地產市場的投機因素,能夠有效緩解房地產與實體經濟失衡。

今年的政府工作報告指出,堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

楊斌説,以前有些地方政府部門對於房地產泡沫危害認識不充分,為了經濟增長而盲目刺激房地產市場。由於調控措施不到位,甚至還出現房地產市場價格越調越高的現象,“很多國家都受到房產泡沫的困擾,我國應學習調控效果較好國家的經驗,堅決遏制房價增長過快的勢頭,削減房地產投資屬性過強帶來的金融風險等一系列副作用。”

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自2月22日起,除北京、上海、廣州等一線城市,全國各地城市房地產交易環節的契税、營業税徵收比例將普遍降低。加上此前降低購房首付比例、上調住房公積金存款利率等政策,傳遞出各地政府主動推進房地產去庫存的強烈信號。

各地樓市新政迭出 五招去庫存

據粗略統計,目前已有超過130個城市出台去庫存新政。梳理髮現,各地出台的去庫存政策主要分為五類:

1.公積金槓桿成重要工具

住房公積金已成為各地去庫存的重要工具,多地公積金貸款率超過50%。據四川省住建廳統計,20xx年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻了1/4份額,為化解庫存貢獻了1/3份額。

推進異地貸款、提高貸款額度、延長貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的“標配”。如江西、甘肅等省份已落實公積金貸款全省“一體化”政策,積極推進異地購房。多省還表示將擴大住房公積金的覆蓋範圍,如四川省今年將推進住房公積金向城鎮穩定就業新市民覆蓋,湖北已探索在鄉鎮建立健全住房公積金制度等。

2.降低税費

多地政府採取降低税費、契税補貼等方式減輕購房者負擔。甘肅省近日將住房轉讓手續費整體下調33%;江西全面清理房地產開發過程中的行政事業性收費。還有的省份推出對商品房交易契税實施財政補貼等多項舉措。

3.鼓勵農民進城購房

加快農民工市民化,鼓勵有條件的農民工買房也是重要措施。目前,山西、山東、甘肅等省已明確出台政策鼓勵引導農民進城購房。如山東將對農民進城購房給予契税補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策,以使其成為長期穩定的住房消費羣體。

4.回購商品房作為保障房

不少地方利用棚户區改造,通過貨幣化安置、政府回購商品房等政策化解房地產庫存。如甘肅計劃今年4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購,福建等省明確表示不再新建公租房。

5.實施房地產供給側改革

山東、寧夏將鼓勵企業利用存量房發展旅遊、養老、創業等地產,開展多元化經營。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地產、家居式短租賓舍等持有型物業;將符合條件的非住宅庫存改造為中國小和幼兒園、電商用房、都市型工業地產等。

針對房地產庫存較大的地區,政府還允許開發企業修改城鎮規劃相關內容,將已供應但未開發的住房用地或商業營業性用地,調整為跨界地產或新興產業用地。

走訪安徽、河南、廣西等多地樓市發現,當前三四線城市去庫存壓力較大,有的地區去化週期達30余月。河南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍説:“縣級城市庫存壓力最大,其次是省轄市。”

業內人士認為,從目前來看,三四線城市房地產商普遍採取穩價策略,短期內不可能出現普遍的大幅降價。

標籤: 新政 房地產
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