專項巡視整改督查通報（通用5篇）

專項巡視整改督查通報 篇1

根據中央統一部署，20xx年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對税務總局黨組進行了巡視。10月11日，中央巡視組向税務總局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公佈。

一、以系列重要講話精神為指引，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺

税務總局黨組把深入學習貫徹系列重要講話精神特別是關於巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，充分落實在巡視整改工作的各個方面。通過深入學習，進一步統一了思想，明確了方向，形成了堅決主動、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(一)進一步增強樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的自覺性和堅定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見後，税務總局黨組切實履行巡視整改主體責任，立即召開黨組擴大會議，認真學習貫徹在聽取中央巡視情況彙報時的重要講話精神，認真研究落實有關指示精神及巡視反饋意見，部署專項巡視整改工作，要求各級各部門把思想和行動統一到重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，全力落實巡視整改任務。10月28日，税務總局召開黨組擴大會議，深入學習貫徹重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神，要求各級税務機關黨組和全體黨員幹部更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，結合學習貫徹黨的xx屆六中全會精神抓好專項巡視整改，將學習貫徹的成效體現在巡視整改成果上。

(二)進一步增強擔當好全面從嚴治黨主體責任的自覺性和堅定性。通過深入學習系列重要講話精神特別是關於全面從嚴治黨的新部署新要求，税務總局黨組更加深刻地認識到，全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，推進税務系統全面從嚴治黨是各級税務機關黨組的責任所在、使命所繫，是領導班子特別是“一把手”的分內之事、應盡之責，必須發揮表率作用，堅持常抓不懈，必須堅守紀律、嚴守規矩，必須把承擔整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，自覺為黨擔責、為黨盡責。11月7-11日，税務總局黨組舉辦了税務系統司局級主要領導幹部專題研討班，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，對進一步抓好巡視整改進行再動員、再督促，強調既要改問題，又要建制度，更要形成思想自覺，要求各司局、各省税務局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的具體行動，確保巡視整改任務全面落實到位。

(三)進一步增強貫徹落實中央重大決策部署的自覺性和堅定性。通過接受專項巡視，嚴格對照檢查，税務總局黨組深刻認識到，堅持黨的領導是政治巡視的根本目的，必須始終堅持和加強黨對税收工作的領導，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，更好地發揮税收服務黨和國家工作大局的作用，並把巡視整改作為強大動力，在更加有力地貫徹落實中央決策部署中，推進税收改革發展。結合巡視整改，税務總局着力強化税收風險管理，嚴厲打擊税收違法行為，有力促進了堵漏增收，增加了税收收入，為經濟社會發展提供了堅實的財力保障。同時，用主動接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神，持續推進黨中央、國務院部署的各項重大税收改革，增強納税人獲得感。在此基礎上，明確要求將巡視整改與“兩學一做”學習教育緊密結合、與深入推進税收現代化建設緊密結合，充分運用好巡視整改成果，推進税收事業持續健康發展。

(四)進一步增強聚焦問題嚴改實改真改深改的自覺性和堅定性。通過認真學習領會關於“巡視發現了問題，就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強不強關鍵看整改”的重要指示精神，税務總局黨組深刻認識到，抓好巡視整改，是一項嚴肅的政治任務，是向黨中央看齊、嚴守紀律規矩的具體行動，是税務系統各級黨組織實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機，必須以高度的政治責任感和使命擔當，把思想統一到巡視反饋意見和整改要求上來，深刻領會，堅決貫徹，積極整改，切實把這次專項巡視的反饋問題和意見要求轉化為全面從嚴治黨的實際成效。在巡視反饋情況後，税務總局黨組明確表態，對巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收，並將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進來，對已整改事項進行“回頭看”，紮紮實實開展全面整改。

二、認真履行巡視整改主體責任，切實把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好

税務總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識，將巡視整改工作作為一項重大政治任務，認真履行全面從嚴治黨和巡視整改主體責任，精心組織，狠抓落實，確保條條必整改、件件有着落、事事見成效。

(一)加強組織領導。明確巡視整改工作由税務總局黨組負總責，成立巡視整改工作領導小組，黨組書記為整改第一責任人，班子其他成員各負其責，抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領導小組下設辦公室，成立紀檢、黨建、人事、業務四個工作組，具體抓好整改落實。明確各司局主要負責人為本單位整改第一責任人，分管負責人牽頭，將所有整改任務落實到崗、責任到人。各司局分別確定1名司級幹部和1名處級幹部為聯絡員，與巡視整改工作領導小組辦公室做好工作對接。巡視整改期間，共召開19次黨組會議、5次巡視整改工作領導小組會議、12次巡視整改工作領導小組辦公室會議，及時部署推進，打好整改攻堅戰。

(二)加強統籌推進。制發《中共國家税務總局黨組落實中央專項巡視反饋意見整改方案》及清單，共涵蓋3個方面7大類22項問題和50項整改任務、70條具體整改措施，逐一明確了整改責任和時限，形成詳細的問題清單、任務清單和責任清單，明確時間表、路線圖、責任人。制定整改措施時，注重整改具體問題和建立制度機制相結合，既立足於立行立改、早見成效，又着眼於完善制度、健全機制，所列整改措施中新建或修訂完善相關制度25項。統籌把握整改進度，除情況複雜、需上級部門或外部門協同解決的整改措施外，其餘66項具體整改措施在12月2日前完成，並將整改進度細化為10月28日、11月11日和12月2日三個分階段完成節點，統籌把握整改節奏，加快整改進度，力求每個階段都有一批整改成果，以嚴而有序的過程控制確保整改任務按時優質完成。

(三)加強督促落實。把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”，逐項盯緊抓牢，並切實加強對巡視整改工作的督促指導和跟蹤問效。建立每週協調、提醒和通報制度，堅持每週彙總進展情況，結合整改計劃和存在的問題，提前向責任單位發出工作提醒，督促責任單位抓早抓細整改，及時解決工作中的困難和問題。11月16日，税務總局黨組召開巡視整改重點工作推進會議，嚴格要求對錶推進、對賬銷號，加大力度、加快進度。編髮巡視整改工作簡報，及時反映整改進展情況，對好做法進行推介。編髮巡視整改工作情況通報，對整改進展緩慢的單位進行批評，責成各責任單位抓緊抓實整改。建立對賬銷號制度，在巡視整改清單的基礎上制定工作台賬，嚴格審核把關，完成一件銷號一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦，加強過程跟蹤，倒逼整改落實。

三、始終堅持問題導向，以堅決有力的行動抓好巡視反饋問題和意見的整改落實

税務總局黨組堅持即知即改、立行立改、全面整改，在條條必整改、件件有着落上集中發力，全力以赴確保巡視整改取得實實在在的成效。截至目前，對中央巡視組反饋的22個問題，税務總局黨組通過制定70項具體整改措施，已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。

(一)對“‘四個意識’不夠強，黨組領導核心作用發揮不充分”的整改情況

税務總局黨組深入學習貫徹系列重要講話精神，進一步強化理論武裝，加強黨組自身建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有效發揮黨組把握方向、總攬全局、協調各方的作用，堅持和加強黨對税收工作的領導。

1.強化黨組對中央精神的學習貫徹。制定税務總局黨組貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的工作制度，完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環工作機制，進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加紮實深入地學習領會、貫徹落實系列重要講話精神和中央“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”。

2.強化黨組自身建設。税務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育，採取個人自學、專家輔導、講黨課、專題學習研討等多種方式，更加全面、系統地學習黨章黨規和系列講話，不斷加強黨性修養，增強政治敏鋭性和鑑別力，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持班子成員之間交心談心制度，針對苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對一位原黨組成員嚴重違紀問題，税務總局黨組深刻反思，並在税務系統黨員領導幹部中深入開展警示教育，最大程度消除不良影響。修訂《國家税務總局黨組中心組學習制度》，進一步促進黨組中心組理論學習的規範化、常態化。黨組成員帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》，採取多種方式聽取幹部羣眾意見，主動接受監督。

3.強化黨組科學民主決策。認真學習和嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，落實《中共國家税務總局黨組工作規則》，提高黨組工作制度化、規範化、程序化水平，增強黨組決策的科學性。制定《税務總局會議議題及文件報送局領導制度》，保證班子成員會前充分準備，會上充分發表意見。制定《中共國家税務總局黨組審議財務管理事項目錄清單》，進一步明確應提交黨組會審議的事項範圍，研究審議20xx年基建維修改造項目等財務問題。

4.強化黨組對税務系統的政治領導。針對税務系統戰線長、隊伍大的實際，制定《關於構建税務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》，確立“條主動、塊為主，兩結合、互為補，抓黨建、帶隊伍”的工作主線，堅持既抓税務總局機關又抓税務系統，既抓緊國税局又抓好地税局，充分發揮黨組領導核心作用，把好政治方向、政治原則。制定《國家税務總局黨建工作領導小組及辦公室工作規則》，加強對税務系統全面從嚴治黨的組織領導。制定《關於建立“條主動 塊為主”工作機制 推進國税系統黨建工作的指導意見》，充分發揮垂直管理和地方管理兩個優勢，用好兩種資源，形成税務系統與地方黨委抓黨建工作優勢互補、共管共治的格局，在破解國税系統黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進行了有益探索。

(二)對“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況

税務總局黨組自覺向以同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，進一步加強對黨中央、國務院有關税收工作重大改革的部署推進，確保黨的理論和路線方針政策在税務系統不折不扣貫徹落實。

1.落實中央有關税收工作的重大改革。深化國税、地税徵管體制改革，召開專題推進會議，總結落實改革措施情況，部署下一步工作;建立序時推進、督察考核制度，開展實地督察、交叉督察和自查督察，督促進展慢的單位限時整改;推進跨區域稽查和督察內審組織體系改革;制發落實改革措施的110個文件，涵蓋96項改革任務的70項，已完成到20xx年全部改革任務的73%，使納税服務、税收徵管體制機制更加完善。推進“放管服”改革，開展税務行政審批制度改革“回頭看”，解決行政許可行為不規範等問題。編制《税務總局權力和責任清單》，列明行政權責及其依據、行使主體、運行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系;取消非居民納税人享受税收協定待遇審批，簡化流程，縮短時間，精簡報表資料;制定《全國税務機關納税服務規範(3.0版)》，進一步實現辦税一個標準、徵管一個流程、服務一把尺子。

2.落實服務國家發展戰略的税收舉措。對京津冀範圍內和長江經濟帶12省(市)內辦理遷移的納税人，實現資質互認、信息共享，並拓展至所有異地經營納税人，促進企業合理流動。建立分國別税收信息研究機制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業重點投資國家，為納税人提供境外涉税服務。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的税收協定談籤工作。建成12366上海(國際)納税服務中心，開通中國國際税收服務熱線，為企業參與“一帶一路”建設提供税收諮詢服務。分析總結20xx年前三季度税收情況，預測第四季度和20xx年經濟税收形勢，從税收變化透視經濟運行、政策效應、税源監控、執法風險等方面，不斷推出系列分析報告。加大金税工程建設力度，金税三期工程在20xx年10月實現全國税務系統全面上線並平穩運行，實現全國税務應用系統統一和税收徵管數據集中，為税收服務國家治理提供了強有力的信息化支撐。制發《關於貫徹落實小微企業税收優惠政策 加強薄弱環節整改工作的通知》，對税務系統落實小微企業税收優惠政策情況進行督查，確保企業應享盡享。

3.落實依法治税各項任務。制發《“十三五”時期税務系統全面推進依法治税工作規劃》、《税務行政處罰裁量權行使規則》公告，進一步約束税務機關權力、保護納税人權利。積極配合全國人大會及有關部委做好相關税種立法工作，提出立法建議。加快推進《中華人民共和國税收徵收管理法》修訂工作。專門下發通報，重申依法徵税、嚴禁收“過頭税”的組織收入原則，對違規收“過頭税”問題“零容忍”，堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。

(三)對“機關黨建存在薄弱環節”的整改情況

税務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育，以系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標杆，以黨章黨規黨紀為尺子，進一步加強黨建工作，健全基層黨組織，嚴肅黨內組織生活，規範黨員教育管理，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，引導黨員做“四講四有”合格黨員。

1.抓好黨建工作與税收工作有機融合。結合制定20xx年5.0版績效考評指標，壓實黨建工作責任，完善黨建工作考評指標體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標考評分值權重，督促各級税務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識，推動黨建工作與税收業務同部署、同推進、同考核。組織開展税務系統黨建和思想政治工作檢查，總結推廣基層黨建工作的好經驗好做法，查找出黨建與税收工作結合不緊密、基層黨組織建設不夠堅強有力、思想政治工作針對性實效性不夠強等方面的問題，向全系統發出通報，提出進一步加強黨建工作領導、強化基層黨建工作、改進思想政治工作、黨建與税收業務工作結合推進等具體要求，促進以黨建帶隊伍促工作。把黨務幹部隊伍建設作為税務幹部隊伍建設的重要方面，為税務總局機關黨委充實5名專職黨務幹部，督促各級税務機關配齊配強黨務幹部。

2.抓好基層黨組織建設和黨員管理。深入學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，分別制發税務總局機關和税務系統學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的兩個通知，要求各級黨組織和廣大黨員深入學習領會，把握精神實質，結合實際貫徹落實。制定《税務系統基層黨組織工作規範》，指導基層黨組織規範支部換屆、“三會一課”、黨員評議等工作。組織開展上掛、下派、借調黨員組織關係管理專項治理，全系統3926名黨員按照規定轉接了組織關係。建立税務總局機關黨員個人基礎檔案、推行《黨支部工作手冊》，進一步促進了黨員組織關係轉接、黨費收繳、黨員參加組織生活等工作的規範化。

3.抓好基層黨組織書記履職盡責。深入開展“兩學一做”學習教育，認真抓好黨支部專題學習研討、支部書記講黨課等工作，充分做好民主評議黨員、召開專題民主生活會和專題組織生活會等的準備工作。組織開展税務總局機關黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治，着力解決支部書記履職不到位、黨員學習教育不深入、組織生活制度不落實等問題。推行黨組書記向上級黨組進行黨建述職，完善基層黨組織書記述職評議考核辦法，促進基層黨組織書記履職盡責。舉辦基層黨組織書記理論培訓班，開展黨風廉政建設和“兩學一做”知識測試，提升黨組織書記履職能力和黨員幹部理論水平。

4.抓好“縱合橫通強黨建”新格局構建。立足税務部門實際，着力探索“縱合橫通強黨建”工作機制，促進形成上下左右齊心協力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個合力”，即税務總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓税務系統黨建的合力和税務總局黨組與各地税務機關黨組共抓黨建的合力，着力解決抓黨建責任落實不夠到位的問題;在橫向上實現“六個打通”，即打通黨建與黨風廉政建設、打通機關與系統黨建、打通人事與機關黨委、打通黨建與監督管理、打通黨建與教育培訓、打通黨建與績效管理，着力解決税務總局機關內部各部門間協調配合不夠有力的問題，在税務系統形成了領導有力、機制科學、協同有序、融合增效的黨建工作新格局。

(四)對“選人用人和幹部管理問題突出”的整改情況

税務總局黨組針對選人用人和幹部管理方面存在的問題，深入反思、舉一反三，更加牢固地樹立正確的選人用人導向，嚴把選人用人關口，強化責任追究，建立長效機制;更加註重以上率下、以點帶面，督促國税系統層層落實全面從嚴管理幹部的主體責任，更好地營造風清氣正的選人用人環境。

1.嚴肅倒查追責違反幹部任用條例問題。針對20xx年上半年2名幹部存在“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴把動議關和考察關，杜絕超齡提拔。對税務總局機關“帶病提拔”問題進行倒查，並在國税系統開展全面清查，嚴格查核有關信訪舉報線索，對發現的國税系統2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正，並嚴肅追究了8名失職人員的責任。制定《推進領導幹部能上能下實施辦法(試行)》，着力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，進一步促進形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。對黨的以來在巡視、監督檢查、幹部考察、信訪舉報受理等工作中發現的選人用人問題線索及查辦情況進行梳理，對未核實清楚的重新核實處理。修改“一報告兩評議”測評軟件，增加選人用人負面清單，加強監督，整治選人用人上的不正之風。

2.嚴肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會議研究解決超職數配備幹部問題，在抓好自身整改的同時，督促指導各級國税機關消化超配幹部，國税系統已完成中央組織部下達整治消化任務的84%。制發《關於嚴格機構編制管理的通知》，撤銷國税系統違規設置的機構，統籌制定整治規劃，切實解決混崗混編問題。

3.嚴肅領導幹部日常監督管理。開展國税系統個人有關事項報告抽查核實情況專項治理，對20xx年以來抽查核實情況全面進行再次核實，對處理不到位的重新作出處理，並對把關不嚴的單位在全系統予以通報批評。編制《個人有關事項報告填寫提示手冊》，舉辦幹部監督業務培訓班，增強紀律規矩意識。對違規因私出國(境)的領導幹部和部分管理不嚴的省(市)國税局進行處理、通報，督促加強因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國税系統開展幹部人事檔案專項審核複查整改工作。對在同一職位任職超過20xx年未交流的11名廳局級幹部，按規定予以交流，並研究制定國税系統幹部交流管理辦法。對應迴避未迴避的2名廳局級領導幹部家屬的工作崗位進行調整，在國税系統開展科級以上領導幹部任職迴避問題自查自糾，共發現並糾正164人任職迴避的問題。

(五)對“黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況

税務總局黨組進一步增強落實全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，更嚴更實地擔負起全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加大管的力度和治的強度，層層傳導壓力、壓實責任，推進全面從嚴治黨向税務基層延伸，促進税務系統管黨治黨嚴緊硬。

1.加大責任壓實力度。制定《關於建立“下抓兩級 抓深一層”工作機制 推進全面從嚴治黨向基層延伸的指導意見》，探索實施税務總局主抓省税務局、延伸抓市税務局，省税務局主抓市税務局、延伸抓縣税務局，以主抓推動延伸，以延伸倒逼主抓，促進全面從嚴治黨主體責任層層壓實。堅持以督促壓實責任，税務總局黨組成員利用召開專題會議、開展調研等機會，與各單位“一把手”談話談心，促進自我加壓、主動擔當;以考核壓實責任，修訂20xx年度税務系統黨風廉政建設績效考評指標，加大考核力度，突出考核重點;以問責壓實責任，制定《中共國家税務總局黨組貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施辦法(試行)》，加大問責追責力度，倒逼責任落實;以教育壓實責任，注重用身邊事教育身邊人，把紀律規矩教育納入網絡教育培訓平台及幹部教育培訓總體安排。

2.加大監督執紀力度。制定《關於運用監督執紀“四種形態”的實施意見(試行)》，細化問責主體、工作職責、運用“四種形態”的適用情形、處理方式和操作程序等，促進各級國税機關建立運用監督執紀“四種形態”的常態化機制，讓黨員幹部經常受到教育，做到心有敬畏、行有所止，讓有問題的幹部及時受到提醒和處理，做到知錯就改、防微杜漸。認真梳理20xx年以來內部巡視、審計發現問題的整改情況，督促16個單位將未改到位的43項整改任務全部整改到位。對14名被司法機關定罪免刑的黨員、幹部逐一進行了處理。要求有關省國税局對20xx年查處的虛開增值税專用發票案進行“回頭看”，深挖隱藏其中的腐敗問題，更嚴地堵塞管理漏洞，防範廉潔風險。

3.加大壓力傳導力度。針對税務系統90%以上税務幹部在基層的實際，制發《關於進一步加強基層税務機關黨風廉政建設的通知》，提出4個方面17條具體措施，加強重點領域、重點環節黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨向基層延伸。組織開展增值税一般納税人認定、企業註銷管理、專用發票申領和税收優惠政策實施情況的督察調研，堅決糾正個別基層税務機關和税務幹部的選擇執法、隨意執法、情緒執法等問題。梳理黨的以來税務總局常規巡視的18個省國税局整改落實情況，前期38項未完成的整改任務已全部整改到位。督促各省國税局推進本地區國税系統巡察監督全覆蓋。

4.加大內控督察力度。加強税收徵管領域廉潔風險防控，制發《全國税務稽查工作規範(1.0版)》，規範税務稽查行為。制發《關於進一步推進税務系統內控機制建設工作的通知》，依託金税三期工程搭建內控管理平台，加強內控機制建設，規範税收執法行為。制定《國家税務局系統巡視工作規範(2.0版)》《全國税務系統督察審計規範(1.0版)》，規範內部巡視、審計和督察工作，強化巡視、審計和督察結果運用。制發《市國家税務局巡察工作實施辦法(試行)》《市國家税務局巡察工作規範(1.0版)》，構建基層國税機關巡察監督新格局。修訂《國家税務總局機關圖書出版管理辦法》，規範政策類書籍出版管理。

(六)對“紀檢機構監督執紀問責不到位”的整改情況

税務總局黨組旗幟鮮明地支持紀檢機構深化“三轉”，聚焦監督執紀問責主業，支持中央紀委駐税務總局紀檢組核實問題線索，嚴肅查處黨員幹部違紀問題。紀檢機構結合巡視整改，認真履行職責，進一步加大問題線索核查和執紀審查力度，在系統上下促進形成正風肅紀和反腐敗的高壓態勢。

1.認真核實中央巡視組移交問題線索。税務總局黨組大力支持紀檢機構監督執紀問責，黨組書記主持召開專題會議研究協調配合機制，要求嚴肅查處黨員幹部違紀問題。中央紀委駐税務總局紀檢組對中央第十三巡視組移交的問題線索，全部按照“五類方式”進行分類處置。

2.促進國税系統紀檢監察部門履職盡責。配齊配強省以下國税機關紀檢監察幹部，印發《關於進一步配齊配強市、縣國家税務局紀檢組長的通知》，截至目前，國税系統空缺的175名紀檢組長已全部選配到位。在國税系統開展問題線索大起底、大排查，督促黨的以來無立案案件的省國税局加大問題線索核實和查辦力度，巡視整改期間新立案案件7起。

3.推動機關紀委認真履職。完善信訪舉報處置工作機制，按照中央巡視組“零暫存”的要求，對20xx年以來暫存的8件信訪件逐一進行了清理。同時注重舉一反三，加大執紀力度，對中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報以及個人有關事項報告抽查中發現的問題線索，嚴格按照規定程序和要求及時開展調查核實。建立談話函詢工作台賬，對問題線索實行歸口管理，加大問題線索處置力度，確保件件有着落。

(七)對“違反中央八項規定精神和‘四風’問題未有效遏制”的整改情況

税務總局黨組全面梳理税務系統落實中央八項規定精神的情況，認真聽取有關情況報告，嚴肅查處違紀行為，深入開展警示教育，促進廣大税務幹部自覺遵守中央八項規定精神，時刻繃緊反“四風”之弦。

1.嚴格開展對照檢查。制發《關於進一步對照檢查落實中央八項規定精神情況的通知》，各級税務機關經過對照檢查，共發現20xx年以來違反中央八項規定精神的問題204個，追究責任689人，堅決防止違反中央八項規定精神和“四風”問題反彈。各級税務機關積極開展中央八項規定精神宣傳警示教育，深入查找在落實中央八項規定精神中存在的問題，採取明察暗訪、隨機檢查、重點抽查等多種方式加強監督檢查，形成改進作風的常態化機制，確保中央要求在全系統落實到位。

2.嚴格進行查處糾正。對20xx年和20xx年審計發現的國税系統13個二級單位違規發放津補貼、實物補貼及計提公積金問題進行清理整改，全部清退落實到位。制發《關於進一步嚴格執行中央規範津貼補貼政策的通知》，強調了政策規定和紀律要求，督促各級國税機關嚴格遵照執行。制定《國税系統財務管理規範(1.0版)》，制發《關於全面嚴肅財經紀律 切實加強巡視整改工作的通知》，完善財務制度，加強審核把關。對税務總局機關2名同志違規超標準乘坐交通工具問題，進行了批評教育並責成其補交了應由個人承擔的超支費用;對審核把關不嚴的財務人員進行了批評教育。認真清理違規領取勞務費問題，研究提出規範課題評審專家組成條件、規範專家評審費支付的具體措施，明確要求税務總局機關在職幹部參加課題評審一律不再支付勞務費。研究制定規範勞務費發放制度，對勞務費發放的原則、範圍、標準、審核審批流程、監督檢查、責任追究等事項作出明確規定。制發《關於開展國家税務局系統辦公用房使用情況複查工作的通知》，要求各省國税局嚴格對照標準進行復查，確保辦公用房使用規定落實到位。開展税務總局機關週轉房清理清查，收回11套住房;制發《關於切實加強週轉住房管理的通知》，對國税系統週轉房管理使用進行嚴格規範。修訂《全國税務系統視頻會議管理辦法》《國家税務局系統會議費管理辦法》《國家税務總局機關會議費管理辦法》，壓縮各類會議的數量、規模和費用。制發《關於進一步精簡文件 轉變文風 提高辦文效率的通知》，從控制發文數量、規範發文形式、倡導優良文風等6個方面作出20項嚴格規定，大力精簡文件和簡報。據統計，10月、11月税務總局機關發文同比分別下降35.5%、26%。

3.嚴格抓好績效管理。優化調整20xx年4.0版績效考評指標及加減分規則，研究制定20xx年5.0版績效考評框架體系，確保考出實效。

四、持續深化拓展巡視整改成果，進一步推進税務系統全面從嚴治黨和税收改革發展

通過專項巡視，税務總局黨組和各級領導班子經受了一次嚴格的“政治體檢”，廣大黨員幹部經歷了一次嚴肅的黨性鍛鍊，進一步強化了“四個意識”，提升了能力素質，加強了作風建設。税務總局和全國税務系統以接受專項巡視和整改為契機，着力加強黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨，深入貫徹落實中央決策部署，堅持以新的發展理念引領税收改革發展，做到了兩不誤兩促進，有力服務了經濟社會發展大局。

同時，税務總局黨組也清醒地認識到，目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與中央要求和納税人、社會各界、廣大税務幹部的期待相比還有一定差距。税務總局黨組將堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以解決突出問題為重點，全面持續深化巡視整改，不斷強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治，充分運用巡視整改形成的認識成果、實踐成果和制度成果，推進税務系統全面從嚴治黨邁上新台階、税收事業改革發展開創新局面。

(一)深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神。把深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神作為重中之重，組織税務系統各級黨組織和黨員幹部採取多種形式學習，做到學深悟透、學以致用。着力引導和促進税務系統廣大黨員幹部進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進一步把思想和行動統一到黨中央、國務院重大決策部署上來，自覺維護中央權威，始終堅持正確的政治方向，在推進税收改革發展和加快實現税收現代化進程中不忘初心、繼續前進，在統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局中，更加充分地發揮税收對國家治理的基礎性、支柱性、保障性作用。

(二)積極構建税務系統全面從嚴治黨新格局。按照“縱合橫通強黨建”的總體思路，持續抓好《關於構建税務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》落實，以加強黨的領導為核心，以“條主動、塊為主，兩結合、互為補，抓黨建、帶隊伍”為主線，以體制機制建設為基礎，以釐清責任邊界、強化責任擔當、嚴格管理考核、嚴肅責任追究為重點，不斷加強税務系統黨的建設，壓實全面從嚴治黨主體責任。完善、拓展相關制度，促進形成制度完備、科學規範的税務系統全面從嚴治黨制度體系，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

(三)不斷加大監督執紀問責力度。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬鬆軟的問題，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持有腐必反、有貪必肅，加大問題線索核查和紀律審查力度，嚴肅查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，及時利用典型案件開展警示教育。落實中央深化“三轉”要求，研究改革完善省以下國税系統紀檢監察機制，推動紀檢監察部門聚焦監督執紀問責主業，更好發揮作用。

(四)着力加強税務系統幹部隊伍建設。加強各級領導班子建設，認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，不斷提升黨組工作水平，更好地發揮領導核心作用。深入推進績效管理抓班子、數字人事帶隊伍、領軍人才提素質，為實現税收現代化提供強有力的組織和人才保障。按照“三嚴三實”“四講四有”和好乾部標準，加強對黨員幹部的教育和監督管理，打造讓黨和人民放心的税務鐵軍。

(五)加快推進税收改革發展。把巡視整改成果轉化為推進税收工作的強大動力，全力組織好税收收入，深入推進税制改革、税收徵管體制改革，認真落實各項税收優惠政策，大力實施“互聯網+税務”行動，乘勢拓展金税三期工程全面推廣應用成功的戰果，加快推進税收現代化建設，以税收改革發展的實際成效，向黨中央、國務院和人民羣眾交上一份滿意答卷。

歡迎廣大幹部羣眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話010-63969872;郵政信箱：北京市海淀區羊坊店西路5號，郵編：100038;電子郵箱：

税務總局黨組

年12月26日

專項巡視整改督查通報 篇2

根據中央統一部署，20xx年3月1日至4月29日，中央第八巡視組對農業部黨組進行了專項巡視。5月31日，中央巡視組向農業部黨組反饋了專項巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公佈。

一、充分認識巡視工作的重要性，把巡視整改作為當前重大政治任務抓緊抓好

部黨組把巡視整改擺在突出位置，結合“兩學一做”學習教育，深入學習系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”，自覺向以同志為的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，層層動員、持續發力抓好整改落實，不斷鞏固拓展巡視成果。

(一)深入學習貫徹關於巡視工作的重要講話精神，進一步提高對巡視整改工作的認識。5月31日，中央第八巡視組反饋專項巡視情況後，部黨組書記、部長韓長賦同志多次主持召開部黨組專題會議，認真學習貫徹關於巡視工作的重要講話精神，研究推動巡視整改工作。部黨組充分認識到，開展巡視工作是黨內監督的戰略性制度安排，是突出加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的重大舉措，中央對部黨組的專項巡視，既是對農業部加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗，也是我們找差距、促整改、謀發展的一次難得機遇。部黨組深刻認識到，中央巡視組指出的我部在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面的薄弱環節，為我們劃出了底線、亮出了紅線，樹立了高標準，切實加深了對我部黨建工作現狀和水平的認識，推動了全面從嚴治黨向基層延伸，強化了部黨組和各級黨員幹部的責任意識。部黨組認為，整改是維護巡視工作權威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運用的關鍵環節，必須堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓好，做到即知即改，立行立改，紮實整改，全面整改。部黨組要求，各級黨組織和廣大黨員幹部尤其是領導幹部要切實把思想和行動統一到重要講話精神和中央巡視工作要求上來，充分認識抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性，以高度的政治責任感和認真負責的態度，正視巡視反饋意見指出的問題，不迴避不遮掩，一條一條整改、一件一件落實，不斷提升加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨水平，為推動農業現代化建設、農業農村改革發展提供堅強政治保證和組織保證。

(二)及時成立領導小組、細化整改任務，紮實推進巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作，明確實行“一把手”負責制，部黨組負總責，部黨組書記是第一責任人，各位部黨組成員明確責任、分工負責、分頭落實。成立以韓長賦同志為組長的專項巡視整改工作領導小組，組織專門力量認真逐條梳理巡視反饋意見，具體細化為4個方面36項整改任務，制定印發《中共農業部黨組關於專項巡視整改工作方案》，提出總體要求，明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領導小組分別於6月6日、6月8日召開專項巡視整改工作部署會，要求牽頭司局對每項整改任務都要制定路線圖、排出時間表、明確責任人、立下軍令狀。加強工作督導，6月29日、7月1日分別召開專項巡視整改工作督導會，全面分析、逐項檢查指出各項整改任務的關鍵環節和整改重點，一項一項地細化具體措施，紮實推進巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項巡視整改工作調度會，全面調度專項巡視整改工作進展，查找薄弱環節、拾遺補缺。部黨組各位成員認真落實“一崗雙責”，靠前指揮，督促指導分管司局和單位，及時瞭解整改工作進程，幫助解決問題。

(三)堅持上下聯動、立行立改，確保各項整改工作如期完成。巡視期間，部黨組堅持立行立改，針對中央巡視組指出的問題，立即組織自查自糾，並舉一反三。先後開展辦公用房和公務用車超標專項整治、行政審批職能相關單位自查和社會組織兼職取酬自查、“四風”問題集中檢查等，嚴肅查處違紀問題，召開黨員幹部警示大會，落實部領導班子成員“一崗雙責”等。層層組織召開領導班子民主生活會、黨支部組織生活會，聯繫中央巡視組指出的和我部自查發現的在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題，結合個人思想和工作實際，開展嚴肅認真的批評與自我批評，進一步統一思想、提高認識。4月24日，部黨組率先垂範，召開專題民主生活會，推動進一步嚴格執行中央八項規定，提高我部全面從嚴治黨水平，為集中整改奠定了良好基礎。6月底前，分別組織各司局各單位領導班子召開專題民主生活會,以“四個意識”為標杆，以黨章黨規黨紀為尺子，聯繫班子和個人實際深入查擺問題，認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析產生問題的原因，提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個基層黨支部召開專題組織生活會，廣大黨員幹部開展批評與自我批評，切實把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，為做好巡視整改工作夯實了思想基礎。部黨組《關於專項巡視整改工作方案》印發後，各司局各單位結合自身實際，自覺查找、對號入座，認清責任，細化措施，都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認真推進部黨組巡視整改任務的同時，紮實推進本單位整改工作的落實，為部黨組巡視整改任務按時保質完成打牢基礎。

二、堅持高標準、嚴要求，雷厲風行全面整改，不折不扣逐條落實

部黨組把梳理出的4個方面36項整改任務作為問題清單，印發給各司局各單位，既是我部巡視整改任務清單，更是對部系統全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前，36項整改任務中已有23項完成，有7項整改任務將於今年年底前完成，其餘的6項為需要長期堅持整改任務，目前也取得了階段性成果。

(一)進一步加強黨的領導

部黨組認真學習領會黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入貫徹“三農”工作重要論述和在小崗村農村改革座談會上的講話，注重發揮黨組領導核心作用，加大落實黨的強農惠農富農政策的工作力度，着力推進農業結構調整，特別是農業供給側結構性改革，加強精準產業扶貧，全面推進現代農業建設。

1.關於進一步增強“四個意識”問題。部黨組抓住開展“兩學一做”學習教育的有利契機，突出經常性教育的特點，堅持領導帶頭、以上率下，層層立標杆做示範，引導黨員幹部深入學習黨章黨規、學習系列重要講話，舉辦學習輔導報告，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，努力做到“四講四有”。

深入學習系列重要講話精神。部黨組及時通過專題學習會、中心組學習會等形式，認真學習《系列重要講話讀本(20xx年版)》、在安徽小崗村農村改革座談會的重要講話、在慶祝中國共產黨成立95週年大會上的重要講話等，編印關於農業農村農民工作論述摘編、農業部“兩學一做”學習教育問答等，教育引導廣大黨員幹部進一步深刻領會講話內涵，切實把思想和行動統一到講話精神上來，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

修訂《農業部黨組工作規則》。對部黨組的職責、組織原則、議事決策、理論學習、民主生活會、責任追究等作出明確規定，進一步改進完善了部黨組政治學習、調查研究、工作決策制度等，切實提高部黨組執行中央“三農”政策和指導全國農業農村經濟工作水平。

領導幹部講黨課。部領導班子成員和各司局各單位領導班子成員堅持在一定範圍內講黨課，走上部黨校講台，為黨員幹部作理論學習輔導報告，用系列重要講話精神武裝頭腦，引導黨員幹部加強黨性修養，進一步堅定理想信念。韓長賦同志在農業部紀念建黨95週年大會上，緊緊圍繞學習貫徹系列重要講話精神為機關黨員幹部講了一次內容豐富的黨課。

2.關於落實中央“三農”方針政策，總結深化農村改革和制度創新、激發農村活力的新典型問題。部黨組認真學習貫徹關於“三農”工作的有關論述，尤其是在安徽小崗村農村改革座談會上的重要講話精神，對照以來中央明確由我部牽頭的各項改革發展任務，認真梳理政策措施落實情況，深入挖掘各地深化改革的先進經驗和做法，切實查找工作不足，有針對性地加大工作力度，確保中央政策不打折扣得到執行，基層經驗得到廣泛推廣借鑑。

推動完善強農惠農富農政策。完善農業補貼政策，在全國範圍內啟動“三補合一”改革，全面推進漁業成品油價格補貼改革，穩妥推進動物防疫補助政策改革，完善農機購置補貼實施辦法，提高了補貼政策的指向性、精準性和時效性，有效防範跑冒滴漏和尋租風險。完善農產品價格形成機制，配合有關部門出台《關於建立玉米生產者補貼制度的實施意見》，組織開展鮮活農產品調控目錄制度試點，配合有關部門做好糧食、棉花、食糖等農產品總量平衡工作，促進了農產品價格和農民收益的穩定。

狠抓強農惠農富農政策落實。調整優化農業結構，着力加強耕地質量建設，探索建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，推進“糧改飼”試點和“米改豆”試點，加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，加快發展草食畜牧業，推進漁業資源保護和綠色養殖減量增收。促進農村一二三產業融合，着力落實農產品產地初加工補助政策，扶持休閒農業與鄉村旅遊發展，實施農村產業融合發展試點項目，推進“互聯網+”現代農業三年行動。落實農業支持保護政策，着力建立完善全國農業信貸擔保體系，推動落實糧食最低收購價、目標價格補貼等政策，落實新一輪草原生態保護補助獎勵政策，加強種質資源保護，促進農業可持續發展。

深化農業農村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項改革任務的方案，目前4項已完成，1項基本完成，2項已形成較為成熟的文件。加快推進農業農村重大改革，穩步推進土地承包經營權確權登記頒證，擴大到22個省，引導農村土地經營權有序流轉，構建新型農業經營體系，推進農村產權制度改革。加強對農村改革試點工作的指導，派出108名幹部分赴27個省份的56個縣開展實地調研，梳理評估農村改革試點進展情況，總結歸納了一批典型和經驗。穩步推進農村集體資產股份權能改革等試點，指導地方加大改革創新力度，及時總結試點經驗。

3.關於深入推進農業結構調整、農業基礎設施建設，提升科技進步貢獻率，增加優質農產品供給問題。部黨組深入推進農業結構調整，深化農業供給側結構性改革，加強高標準農田等農業基礎設施建設，不斷提高科技進步貢獻率和農機化水平，確保優質農產品供給，推動不斷加強生產條件建設。

強化頂層設計，出台和落實指導農業結構調整和深化農業供給側結構性改革的文件。以農業供給側結構性改革為主線，推進現代農業產業體系轉型升級，正在編制《全國農業現代化規劃(20xx-20xx)》。出台並認真落實部分地區玉米結構調整、促進大豆生產和草食畜牧業發展、漁業轉方式調結構等指導意見，着力調高、調優、調精農業結構，推動結構調整取得積極進展。組織開展十大重點問題研究，圍繞農業供給側結構性改革品種策略、現代農業產業體系構建模式、“藏糧於地”實現途徑等形成一批研究成果。

圍繞調結構強化指導服務。加強農業農村經濟形勢分析研判，開展月度形勢分析並及時向社會公佈情況，引導社會預期。加強對農產品供需形勢分析，試點發布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表，引導農民積極調整種養結構。

加強農產品質量監管。深入開展國家農產品質量安全縣創建，總結推廣首批107個質量安全縣(市)創建試點單位的經驗做法;推進標準化生產，新批准發佈國家標準和行業標準100多項，認證“三品一標”產品12900個;制定完善加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見。

加快農業科技創新與推廣。全面啟動農業科技競爭力提升行動，實施農技推廣體系建設補助項目，抓好10個省的科研院所開展重大農技推廣試點，健全農業科技推廣體系，提升農技推廣服務效能。着力完善農業科技成果轉化激勵機制，加快國家農業科技創新聯盟和全國農業科技成果轉移服務中心建設。推進種業科研成果收益改革試點，加快發展現代種業，切實加強轉基因育種研發、管理和科普工作。加大新型職業農民培育力度，年培訓超過100萬人，啟動實施新型經營主體帶頭人輪訓計劃。

強化基礎設施投入，加快高標準農田建設。我部積極協調爭取專項建設基金支持現代農業，提出政策建議。制定《關於建立糧食功能區和重要農產品生產保護區指導意見》，陸續組織發佈“十三五”農業農村經濟發展規劃，全面謀劃“十三五”轉方式、調結構工作。正在啟動“十三五”農業現代化規劃確定的重點工程，加快高標準農田、農業公共服務能力建設;積極籌建農業部耕地質量監測保護中心，深入推進糧食生產全程機械化行動，促進農業節本增效。

4.關於精準扶貧的產業培育問題。部黨組按照中央脱貧攻堅部署，着力加強產業扶貧、精準脱貧工作。

加大政策落實和創設力度。牽頭召開全國產業扶貧工作電視電話會議，推動各地落實農業部等九部委出台的《貧困地區發展特色產業促進精準脱貧指導意見》。積極與國家開發銀行等金融機構溝通銜接，推動加大對貧困地區產業扶貧的金融支持。推動各有關省(區、市)召開產業扶貧專題會議，印發實施方案，出台政策措施。印發《農業部辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的通知》。組織開展“百鄉萬户”產業扶貧調查，形成農業產業精準扶貧蹲點調查報告，提出了推進產業扶貧的政策建議。組織專家開展創新產業精準扶貧政策研究，提煉形成一批產業精準扶貧模式。

大力推進區域發展和脱貧攻堅。7月4日，我部牽頭召開大興安嶺南麓片區區域發展與脱貧攻堅部際聯繫會議，交流片區脱貧攻堅工作，研究部署下一步工作協調推進機制和具體幫扶措施，印發《關於進一步完善大興安嶺南麓片區脱貧攻堅工作協調推進機制的通知》《關於實施大興安嶺南麓片區脱貧攻堅共同行動的通知》《為大興安嶺南麓片區辦實事清單》，整合多方力量加大片區扶貧力度。7月10日，召開全國農業援藏工作座談會，深入貫徹中央第六次西藏工作座談會精神，全面部署“十三五”農業援藏工作任務。組織國家級農業產業化龍頭企業、部屬事業單位、對口援藏省市農業部門與西藏方面簽訂合作協議。開展20xx年全國農業系統“專家西藏行”，遴選33位專家深入西藏開展農業技術指導服務。

指導編制省縣兩級產業扶貧規劃。督促指導各地編制完成省、縣兩級產業精準扶貧規劃，建立旬報制度，定期調度各地規劃編制進展，推動規劃編制精準到村到户到人。目前各地規劃編制進展順利，力爭7月底前基本完成編制任務。

完善服務支撐措施。利用現代農業產業技術體系等科研平台，統籌協調全國農業科技優勢力量，面向武陵山區等我部定點扶貧地區開展共性和關鍵技術研發、集成、示範和推廣。今年117期農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓班的培訓對象全部面向貧困地區，預計全年培訓1.7萬多人。在擬於11月召開的第十四屆中國國際農產品交易會上，將首次設立扶貧展區，擴大貧困地區品牌農產品市場影響力。

5.關於落實強農惠農政策問題。開展強農惠農資金使用情況專項整治，健全完善強農惠農資金使用管理機制，研究制定了《在全國農業系統開展強農惠農資金使用突出問題專項整治工作方案》，並召開視頻會議進行部署。目前，我部正在指導和督促地方農業部門開展好專項整治，確保在20xx年上半年完成。通過專項整治，我部將會同有關部門進一步健全完善政策設計和資金監管機制，針對薄弱環節和風險點完善監督制度，明確各級農業行政管理部門監督責任分工和紀律要求。

6.關於研究農業生產環境、治理農業面源污染問題。部黨組深入研究農業生產環境，加快農業面源污染治理工作。

編制《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》。探索農業面源污染第三方治理模式，建立健全農業農村環境治理市場體系，加快培育發展農業農村環境治理市場主體。

啟動秸稈綜合利用試點工作、農業面源綜合治理試點項目和洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作。我部會同財政部下發《關於開展農作物秸稈綜合利用試點 促進耕地質量提升工作的通知》，在河北等10省區開展秸稈綜合利用試點工作，探索可持續、可複製推廣的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制。我部會同國家發改委組織編制了20xx年典型流域農業面源污染綜合治理建設工作方案，在9省18個縣(區)開展農業面源污染綜合試點項目。印發《洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作方案》，在4個縣市開展試點示範，推廣健康養殖、生態養殖模式和技術，逐步建立健全健康養殖長效機制。

加快推進農業清潔生產示範建設，抓好減少化肥、農藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個農業清潔生產示範項目抓好檢查驗收。繼續做好20xx年測土配方施肥工作，選擇200個重點縣建立化肥減量增效示範區。在全國創建600個農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控融合示範區基地，建立100個新農藥、新助劑、新藥械試驗示範區。繼續安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月，出台了《耕地質量調查監測與評價辦法》，聯合九部門印發《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，在有關省開展試點。

7.關於部黨組加強對直屬單位黨的領導工作頂層設計問題。部黨組及時開展調查研究，準確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況，研究出台製度，進一步強化黨的領導。

規範直屬單位黨委(黨組)會議議事規則。部黨組印發了《關於進一步規範直屬單位黨委(黨組)會議議事規則的通知》，就直屬單位黨委(黨組)會議研究內容、會議程序、議事規則等進行明確規範，規定黨委(黨組)會議要研究涉及本單位改革發展穩定和事關幹部職工羣眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項，研究黨的建設事項等，切實發揮好黨委(黨組)領導核心、政治核心作用。

加強部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農科院、水科院、熱科院全面調研梳理了本單位的黨建工作情況，查擺了問題，提出了意見建議。目前，正組織專門力量對“三院”黨建工作情況進行深入分析，探索農業科研院所黨建工作規律，擬製定出台《關於加強部屬科研院所黨建工作的意見》。

改革完善直屬單位領導體制。全面檢查了部黨組《進一步深化改革規範管理切實發揮部屬事業單位作用的意見》的貫徹執行情況，及時梳理解決落實中遇到的問題和困難，推動意見落到實處。繼續完善強化部屬新聞單位黨委領導體制，擬將承擔高等學歷教育、黨校培訓、農民教育培訓等職責的3家部屬事業單位明確為黨委領導下的行政領導人負責制。

8.關於選人用人規範性問題。部黨組及時開展專項檢查，掌握情況，修訂完善相關制度，切實加強整改。

嚴格執行幹部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改，非領導職務轉任領導職務人選、平級轉任重要職務人選均嚴格履行民主推薦和考察、核查個人有關事項、徵求紀檢監察機構意見等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項自查，全面把握直屬單位選人用人工作情況，9月將抽取12家單位進行選人用人專項檢查;從20xx年開始，將在巡視工作中單獨增加選人用人工作組，抽取10家單位開展選人用人專項檢查，實現監督檢查常態化。正在修訂完善《司處級幹部任職前人事勞動司聽取紀檢監察部門意見試行辦法》。

對重點領域、關鍵崗位領導幹部進行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點領域、關鍵崗位幹部，已有14名司局級領導幹部調整交流到位，佔比超過一半，除3位明年上半年達到退休年齡的外，其餘年底全部交流到位。需要交流的機關處級幹部，除1人外，均已交流到位。

(二)進一步加強黨的建設

部黨組着力從制度上加強對各司局各單位黨建工作的指導，緊密結合“兩學一做”學習教育，深入開展基層黨組織長期不換屆、黨的組織生活不嚴格、黨員管理不規範、黨費交納不規範等4個專項整治，切實加強直屬機關黨的建設。

1.關於部黨組加強對直屬事業單位黨建工作指導問題。部黨組立行立改，研究制定有關制度，採取切實措施，加強直屬單位黨建工作。

修訂《農業部辦公廳關於部領導分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領導分工，進一步加強對直屬單位的領導。截至目前，部黨組成員和部領導都已和所有分管單位黨組織主要負責同志進行了一次專題談心談話，着重瞭解了各單位黨建工作情況、幹部職工思想狀況等，就進一步加強黨的建設分別提出了具體要求。

制定《關於部領導班子成員落實“一崗雙責”的若干規定》。建立完善了部黨組書記負總責，分管領導分工負責，部黨組成員和部領導同志、各單位領導班子成員“一崗雙責”，直屬機關黨委推進落實，各級黨組織層層負責的黨建工作責任體系。部黨組成員和部領導同志分管司局和直屬單位，同時對業務工作和黨的建設負分管責任，做到黨建工作與業務工作同部署、同督促、同總結。把個人履行“一崗雙責”職責情況作為年終述職、專題民主生活會的重要內容。健全完善黨建工作考核制度，將全面從嚴治黨要求細化到我部具體實際工作中，較大幅度提升機關黨建工作在部系統績效管理考核指標中所佔分值，完善細化黨建工作考核內容，強化責任追究，績效考核“指揮棒”作用發揮更加充分。

2.關於夯實黨建基礎性工作問題。開展基層黨組織長期不換屆整治，各單位黨組織認真開展自查，重點排查了黨組織任期屆滿、未經上級黨組織批准不換屆的情況，督促未按時換屆的直屬黨組織及時進行換屆。開展黨的組織生活不嚴格整治，各單位黨組織結合開展“兩學一做”學習教育，針對查找的問題，嚴格執行組織生活制度，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等為基本形式，在融入經常、融入日常上下功夫，黨員領導幹部帶頭講黨課、參加黨支部學習教育各項活動，着力提高組織生活質量。部黨組成員、部領導和各單位黨組織主要負責同志分別以“加強黨的建設”為主題講了黨課。開展黨員管理不規範整治，組織各單位黨組織開展黨員組織關係集中排查工作，重點對流動黨員、學生黨員進行全面認真逐個梳理排查，千方百計查找失聯黨員，穩妥做好組織處置工作。

3.關於黨費交納不規範問題。及時印發《關於進一步規範黨費收繳工作的通知》，進一步嚴格規範黨費工作。今年以來，正式施行《農業部直屬機關黨費手冊》，全體黨員做到了按月、主動、足額繳納黨費。

4.關於調整完善基層黨組織設置。理順基層黨組織管理體制，將原來歸口有關司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬於直屬機關黨委，強化直屬機關黨委對各單位黨組織的領導。指導符合條件的業務歸口管理社會組織成立黨支部，選齊配強支委會，推動黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。

5.關於加強直屬機關黨委、直屬機關紀委建設問題。在機構編制緊張的情況下，部黨組專門研究核增了直屬機關黨委機關行政編制，用於強化部直屬機關黨委、直屬機關紀委工作力量，落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“兩個責任”要求，加強黨風廉政建設和反腐敗等工作。

(三)堅定不移推進全面從嚴治黨

部黨組深刻認識和理解全面從嚴治黨的科學內涵和重大意義，紮實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格標準，加強督查檢查，組織開展“四風”問題集中檢查，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，認真查辦違紀案件，深入推進全面從嚴治黨。

1.關於黨組履行全面從嚴治黨主體責任問題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會、全面從嚴治黨專題學習會、專題民主生活會等，深入學習領會關於加強黨的建設、全面從嚴治黨的系列重要論述，貫徹落實xx屆中央紀委歷次全會精神，不斷深化對加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的認識，增強履行“一崗雙責”的自覺性，全面分析部系統黨建工作現狀，查找差距、研究改進措施，深入貫徹落實部黨組、駐部紀檢組制定的《關於落實黨風廉政建設主體責任、監督責任的意見》。

強化各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任意識。6月16至20日舉辦了“兩委”書記培訓班，部黨組對培訓班高度重視，專門研究審定培訓內容、課程安排，4位部領導作了專題輔導報告，教育引導部系統“兩委”書記進一步強化“四個意識”，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、監督責任。培訓班還邀請中央紀委、中央黨校、中央國家機關工委的專家和有關部門負責人就學習關於全面從嚴治黨重要論述、學習貫徹黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》兩部黨內法規、加強基層黨組織建設等內容作了專題報告。在培訓班上專門安排落實“兩個責任”彙報交流會，6個單位圍繞加強黨的建設、落實全面從嚴治黨“兩個責任”作了交流發言，所有學員都撰寫了“兩個責任”學習體會，進一步推進了“兩個責任”落實到位，橫向到邊、縱向到底。“兩委”書記反映，進一步提高了對全面從嚴治黨重要性的認識，深化了對黨章黨規、系列重要講話精神的理解，增強了落實“兩個責任”的責任感自覺性，理清了履職盡責的工作思路，提升了履行“兩個責任”的工作能力。

推動紀檢監察機構認真履行監督責任。部黨組強調，要嚴明“六項紀律”，嚴格監督執紀問責，運用好監督執紀“四種形態”，突出抓早抓小，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理和紀律處分等多種方式，對違規問題早發現、早處置，及時進行黨紀處分或組織處理，防止小問題演變成大問題。駐部紀檢組於5月4日至18日專門舉辦駐農業部紀檢組綜合監督單位紀檢幹部業務培訓班，期間召開各單位紀委書記座談會，宋建朝組長作報告，進一步增強了我部紀檢幹部隊伍的使命感責任感，提高了監督執紀問責的本領，錘鍊了忠誠乾淨擔當的作風。堅決查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，重點查處和糾正向農民羣眾攤派、涉農亂收費、集體“三資”管理、支農惠農、扶貧等領域的嚴重問題，嚴肅查處和糾正農業行政執法中吃拿卡要和只收費、不作為的問題。堅持一案雙查，既追究當事人責任，又追究領導責任。

配齊配強各單位“兩委”領導班子。部黨組堅持優中選優，統籌考慮、調整選配了有關單位的黨委書記，配齊配強了各單位的紀委書記，其中新選配的2個單位紀委書記，不再兼任行政職務。下一步着力解決好部分單位紀委書記兼任行政職務的問題，推動直屬單位紀檢機構進行“三轉”。

2.關於貫徹落實中央八項規定精神的問題。部黨組重新梳理3年來貫徹落實中央八項規定精神情況，開展了領導幹部辦公用房超標和公務用車超標集中整治行動，嚴肅處理頂風違紀現象;組織開展了“四風”問題“回頭看”和整治“四風”問題集中檢查;對以來黨羣組織開展的主題教育實踐活動情況進行了檢查。

開展落實中央八項規定精神專項巡視整改。印發《農業部落實中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》，將整改內容細化分解為6個方面、23項具體任務。6月21日至7月15日，組織各司局各單位全面深入開展落實中央八項規定精神專項巡視整改，對查到的問題進行了立行立改，對需要一段時間進行整改的問題，制定了可執行、可檢查、可監督的整改措施，明確責任人，確保按時完成。新制定了《農業部辦公廳關於健全直屬單位公務接待制度的通知》等規定，進一步嚴格標準，加強了公務外出計劃管理、公務接待審批管理，嚴格了公務接待標準和經費管理。全國農業展覽館領導班子成員違規組織、參加公款宴請，併發生違規使用封存超標準公務用車問題，分別給予時任黨政主要負責人和紀委書記黨內嚴重警告和黨內警告處分。

開展領導幹部辦公用房超標和公務用車超標集中整治行動(簡稱“兩超”)。中央巡視組巡視期間，指出個別直屬單位領導幹部存在“兩超”問題後，部黨組立即召開會議，決定在全系統開展“兩超”集中整治行動，在自查自糾的基礎上，組成4個督查組對所有司局和部屬單位實行全覆蓋督查，一間房一間房地量，一輛車一輛車地查，發現一起查處一起，絕不姑息。對封存超標車輛隨事業單位改革一併處置，對封存停放不規範問題，進行了立即整改，對發現有“兩超”問題的單位，由分管部領導對單位主要負責人進行了批評教育。中國農科院鄭州果樹所領導班子成員超標準使用辦公用房，除免去黨政主要負責人職務外，移送地方黨組織進行紀律處分，分別對黨政主要負責人、紀委書記給予黨內嚴重警告和黨內警告處分。

開展整治“四風”問題集中檢查。在各司局各單位開展“回頭看”和自查的基礎上，進行了重點督查。針對督查中發現的一些領導幹部思想認識仍然不到位、“庸懶散木推”現象仍未杜絕、個別單位頂風違紀問題還有發生、落實黨風廉政建設“兩個責任”壓力傳導仍有死角等問題，部黨組立行立改，健全完善遏制“四風”現象的長效機制，制定出台了《關於加強預算單位公務用車運行維護管理有關事項的通知》等制度，提出建立橫向到邊縱向到底的層層抓落實的責任體系。中國農科院農經所存在違規變相發津補貼、科研經費管理失控等問題，分別給予時任黨政主要負責人留黨察看一年和嚴重警告處分。

召開黨員幹部警示教育大會。4月8日，部黨組召開部機關副處以上幹部和直屬單位班子成員警示教育大會，對巡視期間發現和查處的3起9人違反八項規定精神的典型問題進行通報，部黨組書記、部長韓長賦同志講話，以案明紀，以案醒人，進一步推動黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏，嚴守黨的紀律和規矩，真正在思想上工作上作風上嚴起來實起來，收到了明顯的教育、整改效果。

開展黨羣組織以來開展的主題教育實踐活動檢查。針對巡視期間發現的個別單位在組織開展主題教育活動中公款旅遊、接受宴請等問題，在對有關責任人進行嚴肅處理的同時，部黨組舉一反三，組織各司局各單位黨組織和工青婦組織對以來開展的各類主題教育實踐活動情況進行自查，重點對活動名稱、參加人員範圍及人數、主要內容(行程)、經費支出項目及數額、經費來源、是否安排參觀當地風景名勝、用餐住宿交通是否超標等方面的具體情況進行摸底排查。制定印發了《關於進一步規範和加強黨支部主題黨日活動的通知》，就基層黨組織開展主題黨日活動作出詳細規定，提出明確要求。

3.關於加強巡視工作、充實巡視工作力量問題。部黨組制定了《20xx年農業部巡視工作方案》，擬於9月召開農業部巡視工作動員部署會，組建5個巡視組分行業領域、分業務類別對12個部屬單位開展專項巡視工作，適時開展“回頭看”。今年的巡視工作注重突出重點，聚焦問題，突出政治巡視，紮實推進全覆蓋。在人事勞動司內指定專門處室，承擔農業部巡視工作領導小組辦公室日常工作，統籌、協調、指導部巡視組和直屬單位巡視機構開展工作。將從部直屬機關紀委委員中遴選並授權擔任巡視組組長，不斷加強巡視隊伍力量。

(四)深化行政審批制度改革，對權力尋租問題開展專項治理，防範廉政風險

部黨組高度重視防範權力尋租等問題，將深化行政審批制度改革作為巡視整改的重點，採取了一系列措施，強化制度建設，切實轉變政府職能，堅持政事分開、政企分開，加強對權力運行的監督制約，建立健全廉政風險防控機制。

1.關於防止行政審批領域“紅頂中介”、迂迴型權錢交易等權力尋租問題。在充分調研行政審批各方情況基礎上，部黨組制定了《深化農業行政審批制度改革的意見》，從積極推進簡政放權、大力規範審批行為、推進中介服務改革、健全廉政風險防控機制等四個方面提出了一系列重點措施，不折不扣落實黨中央、國務院關於深化行政審批制度改革的部署要求。

推進簡政放權。以來共提出取消下放30項行政審批事項的建議，取消下放比例達53%，其中19項巡視整改前已到位，其餘事項進度按國務院審改辦統一部署執行。在此基礎上，擬再取消1-2項行政審批事項，同時擬取消8項原由中央指定地方實施的行政審批事項，待相關程序批准實施。舉辦了深化農業行政審批制度改革培訓班，組織各省區市牽頭農業行政審批制度改革部門及農業部行政審批承辦司局的負責同志對加強“放管服”進行研討，做好行政審批取消和下放後的銜接落實，提高事中事後監管的針對性、有效性。

簡化審批程序。圍繞進一步優化服務，對現有事項申報材料和辦理時限進行了深入梳理，在確保審批質量的原則下，對不合法、不合理及重複的證明材料一律取消，同時進一步壓縮委託現場查驗、專家評審工作時限，合理分配審批各環節的辦理時間，對14項審批事項(含16個子項)申報材料進行了精簡，累計49種;壓縮了4項審批事項(含13個子項)審批時限，辦理時限分別減少2-5個工作日。

規範審批行為。進一步完善“統一受理、統一回復、接辦分離、限時辦結”的審批運行機制，擴大標準審批實施覆蓋面，重點完善專家評審、技術複核和政策審查領域標準，明確每個環節、每個步驟的規範及要求;同時，健全完善涉及農業投入品、農產品質量安全、農業資源分配利用等重要事項的科學決策機制，對6項審批事項(含17個子項)實行司(局)務會集體決策。

推進中介服務改革。圍繞切斷中介服務利益關聯，明確要求部屬事業單位、社會組織及企業不得開展與農業部行政審批相關的中介服務，停止18家部屬單位、社團、企業的中介服務;針對部分專業性強、市場暫無力承接，短期內仍需部屬單位開展的中介服務，制定完善操作規範和標準並加強事中監管，明確過渡期限，提出改革方案;取消原來指定的中介服務機構29家。

健全廉政風險防控機制。研究制定了《農業部行政審批工作廉政規則》，進一步明確行政審批工作廉潔從政規範性要求，嚴防出現行政審批領域“紅頂中介”、迂迴型權錢交易等問題。加大行政許可決定公開力度，除涉及國家祕密、商業祕密、個人隱私以外的信息，原則上都在農業部網站上予以公開，並按要求向國家信用信息平台共享數據。全面推行利益關係迴避，在農業部機關及所屬事業單位直接從事行政審批工作的全部人員中全面建立職務迴避制度。共組織15家司局、單位簽訂迴避承諾書591份。防止既當運動員又當裁判員現象，嚴控廉政風險。

2.關於高度重視預防各級領導幹部可能存在的廉政風險問題。部黨組進一步規範和制約農業建設項目、財政專項審批權力，健全完善內控制度，強化出國團組分類管理，嚴格控制出國經費支出等。

制定印發《關於進一步規範和制約農業建設項目審批權力的辦法》。大幅度下放審批和驗收權限，從今年7月1日起，下放地方承擔項目初步設計、變更審批和竣工驗收權限，下放直屬墾區承擔項目的全部審批權限和竣工驗收權限。修訂完善相關審批制度辦法，清理不適應簡政放權要求的規定，調整完善相關審批程序，加強對審批過程的監督;實行“一類專項一個辦法”，研究制定每類專項管理辦法。加強建設規劃編制和執行，嚴格執行建設規劃，增強建設規劃對投資項目安排的約束效力，依據規劃儲備項目，避免因儲備不足而臨時安排、突擊安排項目情況。規範項目審批程序，對每類項目制定統一明確的評估細則，委託具有相應工程諮詢資質的第三方評估機構，規範開展農業建設項目可行性研究報告和初步設計獨立評估工作，動態更新項目評估專家庫，逐步實現項目評估專家全部從專家庫中隨機選取，堅持“誰評估誰負責、誰下結論誰負責”。部機關、直屬單位和地方農業系統黨員幹部不得違規干預項目審批，農業部及地方農業系統從事投資建設項目推薦、評估、審批工作的人員，不得私下接觸項目申報對象。

制定印發《關於進一步規範和制約財政專項審批權力的意見》。從規範專項轉移支付資金、部門預算項目、科研項目管理，建立健全制度，加強監督檢查等方面，對科學配置權力、規範行使權力、強化權力監督制約提出了明確要求，制定了具體措施，進一步規範財政專項審批和管理行為，預防和控制廉政風險。

制定印發《關於全面推進行政事業單位內部控制建設有關事項的通知》。明確將預算決算、項目管理、資產管理、政府採購、工程建設、“三公”經費、會議培訓等10個方面的業務納入內控制度建設，要求各司局各單位成立內控建設工作領導小組，制定工作方案，全面梳理業務流程，排查廉政風險點，完善風險評估機制，實行經辦崗和審核崗“一事雙崗”負責制，對各項經濟和業務活動實行流程管理、規範運作，加強內部權力制衡，防止腐敗行為發生。

加強出國團組分類管理。根據任務類型將申報團組分一、二、三、四類，在團組計劃審批過程中，優先保障一、二類團組出行，對一般性出國(境)和考察訪問計劃一律不予審批，對一般性行業研討會等任務原則上不予安排，嚴格限制培訓團組，保證農業外事工作務實高效。嚴格履行出國(境)團組計劃管理和出訪報批程序，密切跟蹤團組計劃和外事經費使用進度。嚴格控制出國經費支出，在《20xx年因公出國(境)控制計劃通知》中明確任務和預算審批的有關注意事項，保障限量出國團組數、人次數零增長，出國費使用不超預算數。

3.關於防止行政審批崗位領導幹部與企業老闆勾肩搭背、謀取私利，幹部違規在部下屬協會學會兼職取酬問題。部黨組組織履行行政審批職能相關單位自查和幹部在部業務主管社會組織中兼職取酬情況自查(簡稱“兩查”)，開展專項整治，分門別類進行處理，對違規違紀行為嚴肅查處。

開展履行行政審批職能相關單位自查。3月31日至4月6日，組織農業部履行行政審批職能相關部門、單位和社會組織進行自查。部黨組要求所有發現問題的單位立即規範整改到位，經過組織核實，對相關人員分別提出了處理意見，按幹部管理權限及時進行了處理。為嚴格管理，要求各單位在今後安排工作時嚴格執行迴避制度，尤其是處以上領導幹部和評審專家要主動迴避。

開展在社會組織兼職取酬自查。3月31日至4月6日，組織各司局和直屬單位幹部圍繞20xx年1月1日以來在我部業務主管社會組織中兼職取酬情況進行了自查，並組織核查。20xx年6月《中共中央組織部關於規範退(離)休領導幹部在社會團體兼職問題的通知》印發後，繼續兼職取酬的有6名退休幹部。部黨組要求，嚴格按照有關規定，針對不同情況提出處理意見，要求全部退回違規取酬，給予2名同志紀律處分，對3名同志進行誡勉談話，對1名同志給予提醒談話。部黨組制定出台了《關於退(離)休領導幹部社會組織兼職不得取酬有關問題的通知》，規定退(離)休領導幹部在社會組織兼職期間，不得領取社會組織的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不得領取各種名目的補貼等;兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關工作費用等，退(離)休領導幹部本人應每年年底以書面形式報所在單位黨組織;再發生違規領取報酬的，按中央和國家有關規定從嚴處理。

進一步規範專家諮詢費等報酬費用。研究制定了《農業部辦公廳關於進一步規範專家諮詢費等報酬費用發放與領取管理的若干規定》，明確了部系統各單位發放專家諮詢費、講課費、勞務費的範圍和標準，規定了各單位發放此類報酬費用的財務規範及部系統工作人員領取此類報酬費用的行為規範，提出了違規處理要求。

4.關於認真解決涉及人民羣眾切身利益的信訪問題。部黨組派出2批督導檢查組，加強調研、檢查、督導等工作，推動解決信訪突出問題。制定《司局級領導幹部接待羣眾來訪工作方案》《司局級領導幹部接待羣眾來訪工作手冊》，安排司局級領導接待羣眾來訪。修訂完善《辦理羣眾來信工作規則》《接待羣眾來訪工作規則》和《向各司局和直屬單位轉送交辦重要信訪事項規定》。

(五)逐件查清中央巡視組移交的問題線索

部黨組旗幟鮮明地支持中央紀委駐部紀檢組、指導直屬機關紀檢組織履行監督執紀職責，加大中央巡視組移交問題線索的核查力度，要求件件查清、事事落實，對違紀行為不護短、不遮醜，堅持把紀律挺在前面，用紀律管好黨員幹部。

1.嚴肅處理違反中央八項規定精神的頂風違紀問題。在專項巡視期間，部黨組支持駐部紀檢組集中力量，在短時間內迅速辦結了5起中央巡視組移交的違紀問題線索，對16名責任人作出處理，給予黨紀政紀處分，其中司局級幹部13人、處級幹部3人。在巡視整改期間，駐部紀檢組繼續加大紀律審查力度，又對3起違紀問題立案調查，近日經部黨組會研究，擬給予5名局級幹部、1名處級幹部黨紀處分。

2.抓緊處理巡視移交的問題線索。對中央巡視組移交的問題線索，按照“件件有着落，事事有迴音”的要求，駐部紀檢組和直屬機關紀委正在有序推進、抓緊辦理。目前，駐部紀檢組對所有問題線索進行了梳理，提出處置意見，爭取年底前全部處置完成。對需要進行談話函詢的問題線索，將按照駐部紀檢組新修訂的函詢工作規範，駐部紀檢組在發放函詢通知的同時要對函詢對象進行談話並提出要求，函詢對象對有關問題作出説明要送部黨組書記或分管部領導審閲並簽字背書。

3.機關紀委加強監督執紀。直屬機關紀委加強與中央國家機關紀工委和駐部紀檢組協調溝通，嚴格執紀程序，及時辦理違紀黨員的紀律處分。巡視期間，組織核查了中央巡視組交辦的有關具體問題，並逐個作出了處理。整改期間，組織有關單位紀檢組織，嚴肅認真辦理了駐部紀檢組移交的信件和問題線索，目前已全部核查完畢，分別提出了處理建議，正在按程序逐個落實。

通過專項巡視，部黨組和各級領導班子經受了一次嚴格的“政治體檢”，廣大黨員幹部經歷了一次嚴肅的黨性鍛鍊，進一步強化了“四個意識”、踐行了“三嚴三實”、提升了能力素質，加強了作風建設。我部系統充分運用專項巡視成果，不斷加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，深入貫徹中央“三農”決策部署，堅持以新的發展理念引領現代農業建設，做到了兩不誤兩促進。今年上半年農業生產亮點突出，夏糧生產再獲豐收，農業轉方式、調結構取得積極進展，農村改革深入推進，進一步鞏固發展了農業農村經濟好形勢，為“十三五”開局之年經濟社會發展大局提供了有力支撐。

三、抓好建章立制，確保“不貳過”，不斷推進全面從嚴治黨

專項巡視工作有期限，加強黨的領導、加強黨的建設，全面從嚴治黨永遠在路上。農業部黨組將以巡視整改作為推進全面從嚴治黨的新起點，堅持高標準、嚴要求，認真履行主體責任，持之以恆、常抓不懈，不斷開創機關黨建新局面，為建設現代農業、推進農業農村改革發展提供堅強保障。

(一)堅持抓常抓細抓長，舉一反三、建章立制，不斷深化和拓展巡視整改工作成果。深入學習貫徹系列重要講話精神，紮實開展“兩學一做”學習教育，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。不斷深化巡視整改工作，堅持工作標準不降低，工作力度不減弱，工作勁頭不放鬆。對需要長期進行整改的(主要是“三農”業務工作)，要進一步細化措施，分步實施，持之以恆深入整改;對已經進行整改的，要認真開展“回頭看”，不斷鞏固提高，“不貳過”。不斷深化行政審批制度改革，把權力關進制度的籠子。堅持舉一反三、建章立制，把巡視整改中形成的好經驗、好做法，健全完善並上升為制度規範，通過建立制度、落實制度來解決問題、規範管理，全方位紮緊制度的籠子，實現既治標、又治本的目標。同時加大制度執行的監督檢查，真正使制度和規矩嚴起來、立起來。

(二)堅持不懈落實八項規定精神、反對“四風”，持之以恆抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定精神和有關配套措施，深入整治“四風”問題，切實把中央八項規定精神貫徹到黨員幹部教育、管理、監督和服務的全過程。認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，加強監督檢查，強化執紀問責，嚴肅查處違紀行為並予以通報，深入推進反腐倡廉建設。健全和落實改進作風常態化制度，全面推行機關聯繫基層、幹部聯繫羣眾“雙聯繫”制度，安排黨員幹部到基層一線掛職鍛鍊，進一步完善為農民辦實事制度，引導黨員幹部在服務農民羣眾中增強黨性、提高能力、改進作風。

(三)堅決落實“兩個責任”，不斷提高全面從嚴治黨水平。進一步深化強化實化“兩個責任”落實，加大督促檢查力度，逐級傳導壓力，層層壓實責任，不留死角。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，進一步強化責任意識，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。各級黨組織書記要切實履行管黨治黨第一責任人職責，領導班子成員要嚴格執行“一崗雙責”，做到抓業務與抓黨建相結合，抓工作檢查與抓紀律監督相結合，管事管人與管思想管作風相結合，在責任擔當上向中央看齊。支持各級紀檢組織履行好監督職責，運用好監督執紀“四種形態”，切實做到嚴格監督執紀問責。

農業部黨組將始終堅持以系列重要講話精神為指導，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把這次中央巡視的新認識、新提高轉化為新動力、新局面，切實加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，認真落實中央“三農”政策，堅守“三嚴三實”，踐行忠誠乾淨擔當，大力發展現代農業，推進農業供給側結構性改革，努力增加農民收入，推進改革創新，促進精準脱貧，把巡視成果體現到農業農村改革發展成效中，鞏固發展農業農村經濟好形勢，為實現中央確定的“十三五”經濟社會發展目標、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

歡迎廣大幹部羣眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯繫方式：

電話：010-59192416;

郵政信箱：北京市朝陽區農展南里11號 農業部巡視整改領導小組辦公室;

郵政編碼：100125;

農業部黨組

年8月27日

專項巡視整改督查通報 篇3

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直及省市駐民各部門、企事業各單位：

為紮實開展環境衞生集中整治，着力改善城鄉環境面貌，近日，縣委督查室、縣政府督查室對縣城及周邊區域、10個鄉鎮集鎮、國道227線和縣鄉主幹道沿線、順化村等27個村的環境衞生集中整治情況進行專項督查，並對存在問題進行現場反饋、公開曝光，確保了整改實效。現將督查情況通報如下：

一、整治情況

從督查情況看，各鄉鎮、相關部門高度重視次此環境衞生集中整治工作，把環境衞生集中整治納入日常工作重要議事日程，成立環境衞生整治工作領導小組，召開專題會議安排部署，細化工作任務，突出整治重點，切實做到思想認識到位、組織實施到位、責任措施到位，確保了整治實效。以建築垃圾和道路“髒、亂、差”為切入點，集中力量紮實開展專項整治活動，組織廣大幹部羣眾對城鄉結合部、背街小巷、縣城出入口、集鎮、公路沿線等重點區域進行集中整治，從嚴查處亂搭亂建、亂停亂靠、亂堆亂佔等違規行為，僱用剷車、拖拉機等機械填埋、拉運“三堆”，清理陳年垃圾，有效治理轄區環境衞生，使城鄉環境面貌得到明顯改善。

二、存在的主要問題

(一)城區及城中村、城郊結合部垃圾亂傾亂倒現象普遍。部分垃圾投放點衞生狀況較差，城區道路潔淨但兩側人行道垃圾長期無人清理，商鋪門前“三包”責任沒有落實。老吳莊路、新民路城關派出所段、北環路畜牧局丁子路口周圍、回民街、城關村四五組以南等地段各類垃圾較多，特別是八一步行街段生活垃圾堆積嚴重;汽車南站東側拆遷地段已成為垃圾集中堆放地，各類垃圾遍佈，氣味刺鼻;天慶花園B區“花之林”對面路面垃圾無人清理，影響縣城環境衞生。

(二)國道227線、縣鄉主幹道公路沿線部分路段衞生清理不夠徹底。民南公路洪水鎮下柴路段、順化鄉順化村段、豐樂鄉英雄橋東段、小堵麻河道老趙空心磚廠附近、新天鎮周陸村段等路段生活、建築類垃圾較多，國道227線六壩鎮六壩村水塔東段、南豐鄉炒麪莊村段，園區銀河果汁廠、民政福利園林場、中加公司地段，舊227線亞東生物、瑞豐塑業、萬捷駕校、亨通駕校、汽車檢測站等地段垃圾較多。特別是民南公路順化村四組東側生活垃圾成片堆放，水渠內各類垃圾堵塞渠道;張滿村東口、大王莊路口、南古鎮加油站對面生活、建築垃圾隨意堆棄，長期無人清理。舊227線三堡鎮三堡至任官村路段陳年垃圾堆積面積較大，白色垃圾隨處可見。永固鎮東街至八卦村段衞生雖已進行清理，但整治不徹底，垃圾堆積現象依然嚴重，對周邊居民生活造成了較大影響。

(三)集鎮及部分村組環境衞生狀況不容樂觀。從督查點看，各鄉鎮集鎮所在地商鋪門前亂堆亂放現象普遍存在。順化鄉順化村愛之橋喜慶公司、豐樂鄉張滿村自雄百貨超市、南古鎮城東村駿淇汽車銷售有限責任公司等店鋪門前“三包”責任落實不力，生活垃圾、煤、廢舊塑料袋、各類包裝紙箱隨意堆放丟棄，影響集鎮形象。部分村組環境衞生面貌較差，村民環衞意識淡薄。南豐鄉黑山村至鐵城村部分地段生活垃圾隨路可見;洪水鎮吳莊村村口、新豐村石家莊路段建築垃圾傾倒嚴重;三堡鎮三堡村農村信用社對面生活垃圾亂堆亂放，垃圾池溢出;順化鄉張宋村村口兩側柴草堆、垃圾零散分佈;新天鎮新天寄宿制國小對面巷道溝渠內生活垃圾傾倒明顯;南古鎮周莊村西口垃圾清理不徹底。部分地段廢棄農膜處理不及時，如大堵麻河南側、永固鎮南關村西側、洪水鎮湯莊村對面等區域廢舊農膜沒有清理，嚴重影響了沿路環境衞生。

三、意見和建議

一是高度重視，加大整治力度。各鄉鎮、相關部門要高度重視，加強組織領導，提高思想認識，切實轉變“重應付、搞突擊”的工作態度和做法，克服厭煩情緒，牢固樹立整治環境衞生就是營造發展環境、展示外在形象的意識，努力在鞏固提高、完善機制、常態常效上下功夫，建立完善城鄉環境衞生治理長效管理機制。各鄉鎮要廣泛深入開展沿路沿線及農村居民點環境衞生集中整治活動，徹底清除沿路沿線、農村居民點垃圾，消除亂堆亂放、亂傾亂倒等不文明現象。環衞執法部門要加大工作力度，下硬手管理，一抓到底，使各項制度落到實處，有效遏制和解決城區髒、亂、差等突出問題。

二是加強宣傳，提高羣眾意識。各鄉鎮、相關部門要把宣傳工作作為動員全社會共同支持參與綜合整治的重要手段，採取懸掛橫幅、發放宣傳資料等形式，將宣傳活動與集中整治融為一體，在宣傳中整治，在整治中宣傳。通過發放倡議書，號召廣大羣眾從現在做起、從身邊做起，進一步增強主人翁意識，積極參與，共同行動，努力營造環境衞生整治良好氛圍。通過宣傳村規民約，規範村民行為，摒棄亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂堆亂放等不文明行為，形成良好的生活習慣，不斷提高城鄉環境潔淨水平。

三是狠抓落實，確保取得實效。各鄉鎮、相關部門要持續深入開展環境衞生集中整治活動，把環境衞生整治工作作為一項長期任務來抓，詳細安排部署，狠抓工作落實，對城區、城鄉結合部、集鎮、公路沿線等重點區域的衞生整治情況進行動態跟蹤檢查，徹底整治存在問題，確保各自轄區內環境衞生不留死角。縣執法局要全面落實“門前五包”責任制，同沿街單位、門店簽訂“門前五包”責任書，加強督促管理，使門前公共秩序、綠化美化和環境衞生逐步改善。要持續推動環境衞生整治常態化，繼續落實每月月底星期五下午環境衞生集中整治日製度，由愛衞會、執法局牽頭，組織全縣幹部職工和村(社區)羣眾開展環境衞生集中整治，努力營造人人蔘與城鄉環境衞生治理的良好氛圍。各鄉鎮、相關單位要全力抓好整治任務落實，於4月5日前全面完成各自管轄區域和負責領域內存在的環境衞生突出問題。縣委督查室、縣政府督查室將於4月6日開始，對環境衞生集中整治情況進行跟蹤督查，同時採取每月一督查和不定期督查的方式，加大督促檢查力度，對整治不力、搪塞推諉的單位在全縣範圍予以通報批評，並在電視台公開曝光，確保整治工作不反彈，城鄉環境面貌得到顯著改善。

中共xx縣委辦公室

xx縣人民政府辦公室

20xx年3月31日

專項巡視整改督查通報 篇4

根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關於對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉鎮精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現將督查情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)領導重視，行動迅速。各鄉鎮均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(鎮)長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉由鄉黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區貧困人口數量，各鄉鎮進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉根據實際情況，設立產業扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。

(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入户填寫表冊、宣傳政策、因户施策並制定幫扶措施。縣委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地税局、縣規劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發展、興產業、強設施、送温暖，有效解決了幫扶村、貧困户的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，湧現了像王業如、肖家友、郜平、馬發權、張韜、汪平等一批工作紮實、羣眾反映良好的第一書記。

(三)宣傳到位，範圍濃厚。一是鄉鎮以鄉(鎮)村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策諮詢台，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮統一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮鎮直單位負責人、村幹部、工作片區組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，鄉鎮積極召開評議會、黨員代表會、羣眾會，其中走馬鎮杜家村，五里鄉水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，羣眾知曉率高。

(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脱貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉鎮基本完善了工作方案、發展規劃、“五個一批”分類統計表、20xx年預脱貧花名冊等軟件資料，鄉、村、户三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉鎮對“失真失準”對象和返貧對象實行台賬管理，分類登記造冊，並依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。

(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉鎮黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，對貧困對象進行了再次評議，使貧困對象進一步精準，幹部羣眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。

二、存在的問題

(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數村村支兩委幹部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮九嶺村、鐵爐白族鄉江口村的村幹部對“五個一批”、“六項政策”、貧困户劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發展。二是幫扶政策法規宣傳存在死角，宣傳對象多針對建檔立卡的貧困户，部分非貧困户對精準扶貧的相關情況知之較少，容易誘發貧困户與非貧困户之間的矛盾。三是部分貧困户對適合自己的幫扶政策瞭解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。

(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發現鄉鎮和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題：一是户檔案資料填寫不規範，存在填寫資料質量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困户的家庭人口、林地面積、耕地面積等數據在户口簿、聯繫卡、明白卡上不一致。二是鄉鎮檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關於20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批覆文件整理不完善。

(三)落實措施有待進一步創新。各鄉鎮精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善，對實現產業扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優，措施針對性不強，結合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數長效脱貧措施還停留在羣眾自發狀態。

三、下一步工作要求

(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳範圍，要求通過以小組會、黨員代表會、羣眾會等形式切實將政策宣傳至每一户每一人，做到政策公開透明。二是入户幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多瞭解熟悉幫扶貧困户的基本情況，進一步增進與幫扶對象的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困户明白自身脱貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委幹部要做好清退對象思想工作，確保不產生新的矛盾。

(二)查漏補缺，完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容，尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批覆文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。

(三)創新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支持，多辦實事，圍繞貧困户這個核心，產業致富這個重心，大膽探索。着力創新幫扶措施，加大產業謀劃發展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業、合作社與能人大户，將金融資本和社會資本引入農村，形成一套科學合理的利益鏈接機制，確保貧困户能夠穩定增收不返貧。

(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續發揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協調實施各項幫扶措施，帶領全村早日脱貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少於20天。

專項巡視整改督查通報 篇5

各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、單位

為嚴肅工作紀律、轉變工作作風，規範行政行為，提高行政效能，按照臨澤縣效能風暴行動工作領導小組《關於印發〈x5年全縣效能風暴行動重點工作安排〉的通知》及縣委辦、組織部《印發〈關於在全縣開展“三嚴三實”專題教育“四項專項整治”實施方案〉的通知》要求，x5年11月22日至26日，由縣效能風暴行動工作領導小組辦公室牽頭，從縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委組織部、機關工委、縣電視台抽調工作人員，組成2個督查組，對縣直70個機關單位執行工作紀律及作風情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下：

一、督查採取的方式

1、採取明查的方式督查。一是督查上下班遵守紀律情況。採取單位門口視頻錄像、調閲單位監控視頻的方式，對幹部上午8：30-9：00、11：30-12：00，下午14：30-15：00、17：30-18：00上班遲到、下班早退情況進行督查。二是督查單位考勤制度執行情況。採取調閲單位考勤登記冊、幹部外出登記冊的方式，對幹部請銷假情況進行檢查。三是督查單位幹部在崗情況。採取到單位各個辦公室逐個核對瞭解幹部在崗情況的方式，對幹部是否在崗進行督查，對不在崗的幹部逐個核對外出情況，並與單位辦公室提供的幹部外出登記冊進行核對，掌握幹部外出的真實情況。

2、採取暗訪的方式督查。一是深入商場、餐館、酒店、網吧、茶館等公共場所，督查上班期間是否有幹部在上述場所購物、吃飯、打牌、喝茶、喝酒、閒遊亂逛等情況。二是深入相關單位附近、單位辦公室督查，看有無干部在上班期間從事上網購物、聊天、遊戲、看電影、看小説、吃零食等與工作無關的事。

3、採取不定時間、不定單位、不定線路、不打招呼隨時督查。由督查組隨機確定督查時間、督查單位、督查地點，使督查工作更真實地反映幹部工作作風與遵守紀律情況。

二、各單位抓幹部紀律作風的情況

從督查情況來看，絕大多數單位嚴格按照縣委、縣政府的要求，認真執行機關效能建設制度的有關規定，大力加強機關作風和效能建設，絕大部分機關工作人員嚴格遵守工作紀律，保持良好的精神狀態和服務態度。縣委辦、人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣紀委、縣委宣傳部、縣委組織部、縣政法委、縣供銷社、縣人社局、縣民政局、政務服務中心等單位嚴格幹部考勤，無遲到早退情況;財政局、城建局、房產局等單位建立幹部考勤台帳，幹部請銷假、辦公、辦事去向明確;縣環保局、縣食藥監局建立健全乾部考勤簿冊，確定專人每天負責考勤登記，並將考勤情況在單位公示牌上牆公示;縣水務局建立人臉識別考勤系統，將幹部考勤與年終考核和績效工資掛鈎，執行工作紀律嚴格。

三、存在的問題

根據各督查組明查暗訪情況，通過彙總分析，存在以下問題：

1、執行幹部考勤制度不嚴格。有的單位考勤制度操作性、針對性不強，致使在具體執行過程中流於形式;有的單位領導對幹部職工遲到早退現象不抓不管，怕紅臉、怕得罪人;有的單位雖然制定了嚴格的考勤制度，但對幹部遲到早退情況記載、公示不及時，如：縣工信局、統計局、糧食局、安監局、科技局、縣法院、縣農委、縣畜牧局、園區辦、種子管理局、農機局等單位;有的單位視頻監控沒有發揮應有的作用，如：教體局。

2、幹部遲到早退情況時有發生。有的幹部駕私家車8：40過了才上班，下午5：30就早退接小孩，有的單位幹部職工以公交車遲了為藉口找遲到、早退的理由。如在統辦一號樓、二號樓、種子大廈上班的部分單位幹部。

3、幹部外出登記制度不健全。有的單位沒有建立幹部去向公示牌制度，羣眾辦事找不到人，幹部有脱崗的情況;有的單位幹部外出辦事沒有登記記錄，有的單位安排幹部下鄉但去向掌握不清。如：縣工商聯、發改委、縣農委、林業局。

4、個別幹部在崗不在狀態。有的單位幹部職工人雖然在辦公室，但心不在工作上，有吃早餐、QQ聊天、玩遊戲、網絡購物等情況。

5、個別單位幹部精神狀態不振。有的單位辦公物品擺放雜亂無章，花草枯死清理不及時、窗台書櫃灰塵滿面、垃圾桶煙灰缸不能及時清理，影響單位形象。

四、幾點要求

上述問題，儘管只是發生在少數單位和幹部職工身上，但反映出機關幹部作風方面存在的問題，為嚴肅紀律，防止類似問題重複發生，提出以下幾點要求：

1、加強組織領導，嚴格落實工作責任。各部門、各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本部門、本單位作風建設工作的領導，認真落實各項措施，嚴明責任，嚴肅紀律，嚴厲追究，樹正氣，剎歪風，敢抓敢管。在此次督查中存在問題的相關單位要認真反思，採取強有力的措施加以整改。

2、健全完善制度，建立工作長效機制。要結合各自單位實際，進一步健全完善幹部考勤制度、幹部外出登記制度、幹部去向公示牌制度等機關內部管理制度，推進各項工作規範化、制度化和標準化;全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成職責清晰、運轉協調、辦事高效的工作機制，真正建立起作風建設的長效機制。

3、嚴守工作紀律，嚴肅執紀問責。要進一步加強幹部職工的教育和管理，增強組織紀律觀念，遵守作息時間。廣大機關幹部要從嚴要求自己，嚴格執行工作紀律。要加大責任追究，對通報後仍屢查屢犯的單位和個人，除對當事人點名道姓通報外，還要建議有關部門追究紀律責任和單位主要負責人的管理責任。

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