學習一號文件心得體會範文

今年的一號文件，《中共中央、國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，這是國家連續第七次以三農為主題的一號文件，也是改革開放以來第十二次以三農為主題的一號文件，學習一號文件心得體會。

文件共五大類27條，五大類中有兩條涉及城鄉問題。五大類為：一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置;二、提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變;三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距;四、協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力;四、協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力;五、加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基矗

27條的主要內容是：1.繼續加大國家對農業農村的投入力度;2.完善農業補貼制度和市場調控機制;3.提高農村金融服務質量和水平;4.積極引導社會資源投向農業農村;5.大力開拓農村市場;6.穩定發展糧食等大宗農產品生產;7.推進菜籃子產品標準化生產;8.突出抓好水利基礎設施建設;9.大力建設高標準農田;10.提高農業科技創新和推廣能力;11.健全農產品市場體系;12.構築牢固的生態安全屏障;13.努力促進農民就業創業;14.提高農村教育衞生文化事業發展水平;15.提高農村社會保障水平;16.加強農村水電路氣房建設;17.繼續抓好扶貧開發工作;18.穩定和完善農村基本經營制度;19.有序推進農村土地管理制度改革;20.着力提高農業生產經營組織化程度;21.積極推進林業改革;22.繼續深化農村綜合改革;23.推進城鎮化發展的制度創新;24.提高農業對外開放水平;25.加強和改進農村基層黨的建設;26.進一步完善符合國情的農村基層治理機制;27.切實維護農村社會穩定。

今年的一號文件看點新點很多，特總結出以下二十條：

1.惠農資金要繼續增加，要達到8000多億?

文件規定：繼續加大國家對農業農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入。

一號文件的第一條就是加大對農業農村的投入力度，也是整個三農工作的重中之重。因為只有實實在在地投入，才能給農民真正的實惠，工作才不致於在在喊口號中進行。2019年中央還應該會進一步增加農業農村的投入，中央財政支農預算有可能達到7000億元，高於去年的6000億的預算水平。從量上看，近年來對農投入一直在不斷增加。2019年中央政府對“三農”已投入3397億元，在這個基礎上，2019年增加了800億元，2019年，增加額度又超過1000億元，2019年投入7161億元，比2019年增加1206億元，增長20.2%，而其中的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等4項達1230.8億元，增長19.4%。按照過去年增千億的規律，今年的惠農資金應該達到8000億以上。

惠農投入增加了是好處，下一步工作的重點應該是如何提高惠農資金的實際使用效果，讓農民真正得到實惠，需要對目前的惠農項目選建、實施、驗收等環節進行根本地改造。目前惠農項目存在許多亂象，包括只管“跑部錢進”，但項目績效考核存在走過場現象，自建、自查、自檢等很不規範。什麼時候達到許多地方不敢輕易伸手要錢，怕用不好被查處了，什麼時候惠農項目制度才算真正完美了。

2.更多的農產品品種也能享受補貼大餐了。

文件規定：堅持對種糧農民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼範圍，啟動青棵良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼範圍。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大户、農民專業合作社傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策。規定不準將補貼資金用於抵扣農民交費。適時採取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業參與收儲，好棉花、食糖、豬肉調控預案等。

過去只有小麥、大米、玉米等少數口糧作物能夠得到補貼，這塊大餐要吃的人太多了，誰都想來分一懷羹。這不，今年還真增加了不少，包括增加花生良種補貼、馬鈴薯補貼、青棵良種補貼。農機補貼雖然詬病很大，但今年還是增加了數量，而且還擴大了種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備也納入補貼範圍。看來縣農機局長們的日子更好過了，農機具生產商的嘴要合不上了。只是農民們，一家一户買一台農機具，是不是合算?還真得好好算一筆帳。日本農民的機械化水平很高，家家户户幾乎都有一套完整的農機設備，最後的結束只能是“高價農業”。我國的不少農民們也一直處在困惑之中，不買吧，使用別人的農機老是得交費。買吧，一年中除了農忙季節這些設備大部分時間在閒置中。目前農機補貼規定只有買了才能拿到補貼，還有不少人在忽攸，讓那些買到超大型農機具的人也要拿到鉅額補貼。果如此，有限的補貼可真是“補富不補窮”了。能夠買得起大型機具的都不應該是窮農民，為什麼還補他們呢?究竟是為什麼呢?財政的錢，按基本的道理，應該是補窮不補富的。

3.城鎮化改革要啟航了，“雙輪車”要起動了，農民工在城市永遠呆下去的夢想馬上要實現了?

文件規定：積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮規劃水平和發展質量，當前要把加強中小城市和小城鎮發展作為重點。 促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落户並享有與當地城鎮居民同等的權益。鼓勵有條件的城市將有穩定職業並在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。 着力解決新生代農民工問題。 大力發展縣域經濟， 提高城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發展的財税、投融資等配套政策。 繼續推進擴權強縣改革試點，推動經濟發展快、人口吸納能力強的鎮行政管理體制改革，下放管理權限 。

如何放寬户籍制度限制，推進城鎮化改革，是今年一號文件的最大亮點之一。其實早在去年底的全國經濟工作會議以及農村工作會議中，都已經發出了明確的信號。只不過今年的一號文件進行了更具體的説明。在我國推進城鎮化過程中，應該注意哪些問題呢?一號文件主要指出三個方面的思路，其一是發展大方向問題，一個是重點，一個是積極穩妥，即：當前要把加強中小城市和小城鎮發展作為重點。積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮規劃水平和發展質量。其二是從軟的角度，重點強調解決農民工的户籍、社保及新生代農民工問題;其三是從制度角度，要求通過財税、用工、體制等各項改革，重點解決小城鎮的承載力與產業支撐問題。

大力發展中小城市與城鎮，使農村經濟變成“雙輪驅動”，即新農村建設與城鎮化，是我國三農政策的重要戰略轉移。形成大中小城市和小城鎮協調發展、城鎮化與新農村建設良性互動的局面，努力實現農業現代化與工業化、城鎮化協調發展。小城鎮要發展，要加快，但又要避免急躁冒進現象，所以文件講發展城鎮化要採取積極穩妥地來推進。

目前我國城鄉居民收入差距3.3左右，農民2019年達到年均5000元，而城市居民是16500元，二者差距11500元。我國13億人口，如果每年提高一個百分點，也就是1300萬人口進入城市，將能拉動1500億左右的內需;如果提高兩個百分點，將拉動內需3000億，這還不包括新移民對住房等產業的拉動。按農民工一家四口人，城市化每提高一個百分點，將有325萬家庭需要房子，假定按90平方米的最低面積，每平方米按2019元的價格(東部發達地區的房價較貴)，僅住房將有5850億的消費;如果按每年提高兩個百分點，將有11700億的住房拉動。消費與住房兩項加起來數量驚人，將對我國經濟的拉動巨大，潛力巨大。