財政局學習實踐科學發展觀心得體會

堅持科學發展觀，構建“綠色gdp”下的陽光財政

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這一重要論述，深刻闡明瞭科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。學習實踐科學發展觀，對指導我們做好新時期財政工作，構建“綠色gdp”下的陽光財政，具有重要而深遠的意義。

按照第一要義是發展的要求，首先要解決的是發展思路、發展方式、發展質量和發展後勁的問題。蕪湖市新一輪區劃調整後的鳩江區，一方面，原有經濟總量和成熟載體減少，二次創業迫在眉睫；另一方面，城鄉統籌發展的重點核心區域位置進一步凸顯。這從客觀上對財政工作提出了新的更高的要求，學習實踐科學發展觀，我們必須牢牢把握髮展這個第一要義，進一步解放思想，更新觀念，有針對性地提出解決問題的思路和對策，立足財政事業的長遠發展，努力破解財政發展中的難題，用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題。去年，我區率先制定了《關於鼓勵企業提高土地利用率增強單位土地產出綜合效益的意見》，並對XX年度工業企業單位土地產出綜合效益十強企業進行了獎勵，在加速載體建設的同時，把土地產出綜合效益和節能減排擺在首要的位置，實現了經濟總量的提高和綜合效益的全面提升。面對當前嚴峻的國際國內經濟形勢，為解決發展中的中小企業企業融資問題，我區又及時出台了《鳩江區推進中小企業融資工作暫行辦法》，對緩解中小企業融資難、融資成本高的問題起到積極有效的作用。經濟發展了，財政蛋糕做大了，這樣的矛盾，那樣的問題，解決的路子也就寬了。

把以人為本，作為科學發展觀的核心，集中體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和執政理念。堅持以人為本，就是始終把實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點。財政作為政府宏觀調控部門，就是要聚眾人之財辦眾人之事，把“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”落到實處。今年的政府工作報告和財政預算報告都明確提出：“新增財力主要用於民生工程”，並結合我區實際在承接市十九項民生工程的基礎上，新增了五項區民生工程。它對於促進我區經濟社會事業的全面發展，滿足社會公共服務的需要，加速城鄉一體化進程，必將起到至關重要的作用。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。這一要求，對於推動財政事業的科學發展有着重要的指導意義。我理解全面協調可持續發展是經濟社會、自然環境和人的全面發展的統一，是財政發展速度與結構質量效益的統一。推動財政事業全面協調可持續發展，涉及財政工作的各個方面、各個環節。這就要求財政部門在當前複雜的經濟環境下，把握市場脈搏，遵循經濟規律，注重財源建設，實現財政與經濟的良性互動。善於分析和研究財税政策，服務好企業和預算單位，以科學發展觀正確把握和妥善處理髮展中的各種利益關係，立足當前、着眼長遠。充分考慮財政的實際承受能力，不斷提升財政各項工作的實際效果。

按照根本方法是統籌兼顧的要求，必須樹立蕪湖市東向發展的全局意識，服務和服從於政務新區的建設，切實做好拆遷安置工作，維護社會穩定。面對客觀環境的變化，有效推進財政事業的新發展，關鍵是堅持正確的思想路線和科學方法，用發展的而不是靜止的、聯繫的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點看問題，抓建設、促發展。我認為當前財政要注重抓好以下四個方面。一是要建立經濟發展與財税互動的收入增長機制。正確處理好收入規模與收入結構的關係，收入質量與增長速度的關係；二是要轉變支持經濟發展方式。在認真研究經濟社會發展中的薄弱環節，充分運用財政政策手段，最大程度地放大財政政策效應，優化經濟發展環境，整合社會資金形成推動經濟發展的合力；三是要進一步擴大公共財政覆蓋面，重點解決民生問題。構建良好的社會保障體系，促進社會的和諧穩定；四是結合制度建設年活動，深化財政管理改革，讓財政公權陽光下操作，構建“綠色gdp”下的陽光財政。構建覆蓋財政資金運行各個環節的管理、監督體系，做到業務監督與專業監督的有機整合，實現財政資金預算、撥付、使用、監督、效益評價的全過程制度化管理。真正使財政預算管理科學化、精細化，確保財政事業又好又快發展。