專項調查組織實施與分析大綱

專項調查組織實施與分析 一、專項調查的組織實施 專項調查的組織實施，原則上可以分為三個階段：專項調查的準備階段、專項調查的調查階段、專項調查的資料整理分析階段。 （一）專項調查的準備階段 專項調查的準備階段主要工作包括：確定專項調查題目、明確專項調查目的；設計專項調查方案；確定專項調查內容；確定專項調查對象和選取調查單位；確定專項調查的調查方式和方法；設計專項調查表或專項調查問卷；確定調查資料的調查時間和專項調查期限等。 1、確定專項調查題目、明確專項調查目的 確定專項調查題目，明確專項調查目的是組織實施專項調查的首要問題。只有確定了專項調查題目，明確了專項調查目的，才能確定專項調查的範圍、內容和方法，才能開始具體的專項調查組織實施工作。 在確定專項調查題目時，必須考慮需要與可能。通常，專項調查題目的來源有以下三種情況： 一是由組織實施專項調查的單位自行確定。對此，一般應根據社會經濟生活的實際、注意選擇那些黨政領導關心的、決策需要的、社會公眾關心的熱點、難點問題。 二是由上級單位指定交辦。即由上級單位根據需要指定專項調查題目後，交有關單位組織實施，例如各級黨政領導、各級政府指定的專項調查題目等。 三是由委託單位提出。 2、設計專項調查方案 確定了專項調查題目，明確了專項調查目的之後，就開始進行專項調查方案的設計工作了。 專項調查方案是組織實施專項調查的依據，其主要內容一般包括和規範了調查目的、調查對象、調查內容、調查方式和調查方法、調查時間和調查期限、調查資料整理和分析、調查的組織實施、工作計劃和組織形式，以及必要的附件等。通常，附件的主要內容是專項調查表或專項調查問卷及必要的指標解釋等。 3、確定專項調查內容 確定專項調查內容的原則是：在需要與可能的前提下，調查內容要滿足調查目的。 4、確定專項調查對象和選取調查單位 確定專項調查對象和選取調查單位，是解決向誰調查和由誰來具體提供資料的問題。 所謂專項調查對象就是指需要調查的那些現象的總體；專項調查單位就是指組成專項調查總體的個體，也就是所要調查的具體單位或家庭、個人等。 在選取調查單位時，要注意選取那些素質比較高的、代表性比較強的單位或家庭、個人等作為專項調查的調查單位。 5、確定專項調查的調查方式和方法 專項調查的調查方式和方法的科學與否，在一定意義上也將決定專項調查的成敗。因而，必須根據專項調查內容、專項調查對象等，科學地確定和選取具體的專項調查方式和方法。 6、設計專項調查表或專項調查問卷 對此，首先要根據專項調查具體內容等確定專項調查是以調查表的形式，還是以調查問卷的形式，還是以其它形式。 其次，根據上述確定的具體調查形式，設計專項調查表、或專項調查問卷、或專項調查提綱。 7、確定調查資料的調查時間和專項調查期限 （1）確定調查資料的調查時間 這裏所説的調查資料的調查時間，是指調查資料所屬的時間，具體有時點和時期之分。如果所要調查的是時期現象，就要明確規定所要調查的資料從何時起到何時止的資料；如果所要調查的是時點現象，就要明確規定統一的標準調查時點。 （2）規定專項調查期限 這裏所説的規定調查期限，就是規定專項調查工作的開始時間和結束時間。一般是指從專項調查方案設計開始、到提交專項調查報告的整個工作時間。在規定調查期限時，也應同時規定專項調查各個階段的起始時間。 為保證專項調查資料的及時性，應儘量縮短調查期限。 （二）專項調查的調查階段 專項調查的調查階段，是在專項調查準備階段完成之後，開始對各調查單位進行具體調查的這一階段，其主要內容就是採集專項調查數據。 專項調查數據質量的好壞，關係到專項調查的成敗。因此，對此階段的工作必須過細，應儘可能多進行現場調查和具體指導，以保證數據的可靠。 （三）專項調查的資料整理分析階段 此階段是做出並提供專項調查的最終成果階段。 這一階段的工作主要目的為： 一是將專項調查取得的大量原始資料進行加工整理，使之系統化、條理化，以總結、分析、研究其規律性和本質； 二是對專項調查資料進行開發應用； 三是撰寫專項調查分析研究報告並提供給有關部門，為各級黨政領導服務、為企業服務、為全社會服務。 這一階段的工作主要內容為： 一是進行數據審核、查詢； 二是進行專項調查數據處理； 三是確定專項調查資料分析研究方法，並進行專項調查分析。 四是撰寫並提供專項調查報告。如有必要，還可召開新聞發佈會。 二、專項調查分析 （一）專項調查分析的概念 專項調查分析，就是根據專項調查目的，應用科學的方法，對專項調查得到的資料進行分析研究，從中找出所調查事物或現象的本質及規律，用以説明現狀、揭示矛盾、預測趨勢、提出對策。專項調查分析的最終表現是專項調查報告。 （二

）專項調查分析的目的 1、實現專項調查目的 任何專項調查，都是為了獲取有關信息，為某一特定目的服務。為實現這一特定目的，不能僅靠表面現象的簡單反映，而必須對這些表面現象進行深入分析研究，才能找到其內部聯繫、趨勢及影響等深層次結論。 2、專項調查分析是專項調查的最終成果。 這也就是説，只有進行專項調查分析，才能得到説明現狀、揭示矛盾、預測趨勢、提出對策的專項調查的最終成果。 （三）專項調查分析的方法 1、專項調查分析的要求 專項調查分析，要突出專題、對準需求、找準問題、提出建議；要注重分析質量，做到有深度、有水平、出精品；要避免千篇一律、模式化。 2、專項調查分析的方法 專項調查分析通常採用描述性分析、預測性分析等方法。 （1）描述性分析 所謂描述性分析，一般是指利用專項調查取得的調查資料，對調查的對象及現象進行描述和具體的分析研究。 描述性分析的具體方法主要包括對專項調查數據的分組分析、集中趨勢分析、離散程度分析和相對程度分析等幾個方面。 （2）預測性分析 所謂預測性分析，一般是指利用專項調查資料和所蒐集得到的統計、會計、核算等現有資料，對調查的對象及現象進行分析和預測。 預測性分析，除用以分析現狀外，還必須要進行一些必要的預測，以揭示未來的發展變化趨勢。 （四）撰寫專項調查報告 專項調查報告一般由三部分組成，其內容和具體要求如下： 1、導語 即對專項調查目的、意義、性質作一簡要交代。為了增加專項調查的可信度、認知度，以及使用的時效性，有時還需對調查範圍、調查單位數量、調查時間、調查資料的時間範圍等予以説明。 導語必須簡捷，切忌過長。 2、專項調查結果及分析研究結論 這一部分是專項調查報告的主體，具體反映專項調查的結果及分析研究的結論。 撰寫專項調查報告的這一主體部份，要注意以下幾點： （1）注意觀點與數據的統一協調； （2）突出重點、文字簡煉； （3）觀點明確、概括力強； （4）緊密圍繞主題和所要説明的問題； （5）文字、數據、圖表的結合使用； （6）邏輯關係清楚。 3、對策建議 就是根據專項調查結果及分析研究的結論，提出可行的諮詢決策建議。對此，要求針對性強，具有可操作性。 通常來講，專項調查報告篇幅不宜過長。