煤礦紀委異地項目監督工作經驗做法大綱

我礦目前共有異地項目四個，職工412人，其中黨員43人，幹部23人，分佈在xx、xx、xx等地。針對異地創業發展中出現的問題，我礦紀委不斷延伸監督觸角，建立了異地項目部黨風黨紀監督制度，成立了監督隊伍，定期不定期深入異地進行黨風黨紀巡查，促進了異地項目和諧創業、幹部廉潔創業。2011年創業收入計劃2300萬元，實際完成4946萬元，超計劃2646萬元。

一、統一思想，明確目標，提高了對異地監督工作的認識

由於異地項目部地點比較分散，離礦本部較遠，給監督工作帶來了一定的難度。2011年以前，對異地創業幹部的監督主要是，電話調度安排工作多，深入實地檢查監察少；泛泛要求的多，形成制度落實的少；事後處理的多，事前做工作少。異地項目部一度出現過反映幹部問題的來信多、職工打架鬧事的多、幹部流失的多、幹部被誡勉談話的多、職工找領導解決問題的多等現象。針對存在的問題，通過組織學習集團公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會，紀委全體人員進一步統一了思想，提高了認識，對異地項目監督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究佈置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責任。

二、多管齊下，多措並舉，強化了對異地項目部的監督

建立監督辦法，規範監督程序。2011年3月份，礦紀委在徵求意見的基礎上，制定實施了《某礦異地項目部黨風黨紀監督員監督辦法》。該《監督辦法》共分監督職責、監督內容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責任追究等6個方面23條內容。規定被監督對象為異地項目部各級管理服務人員，監督的重點是領導幹部。監督的內容涵蓋黨支部建設和作用發揮、幹部安全生產履職、經營管理、幹部作風、反腐倡廉建設和幹部廉潔自律、解決職工困難等九個方面，監督的方式包括聽取情況説明、查閲資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規定，屬於工資獎金分配等固定事項，實行定期監督，每月不少於一次，屬於臨時發生的事項，隨時發生隨時監督。為及時解決監督過程中發現的問題，還規定在項目部黨支部職責範圍內能夠解決的一般性問題，要在20日內解決完畢，項目部解決不了的，要向礦紀委彙報處理，採取的措施包括誡勉談話、通報批評、經濟處罰等。為及時掌握監督信息，規定各異地項目部監督員以彙報表的形式，每兩月書面向礦紀委反饋一次工作開展情況。

成立監督隊伍，落實監督職責。經各異地項目部黨支部推薦，礦紀委、監察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風黨紀監督員，在各黨支部的支持下，依據《監督辦法》，對幹部作風形象、工資獎金分配、材料採購、幹部廉潔自律、黨務公開、區務公開、解決職工反映的生產生活問題等，認真開展監督檢查。從實施一年來的情況看，每名監督員都能以強烈的責任感和使命感，通過查閲資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式，切實履行監督責任，監督內容、監督時間、情況反饋制度得到較好執行。到目前為止，按照每兩月向礦反饋一次監督信息的要求，各異地項目部監督員填寫反饋監督情況彙報表24份，反饋監督信息86條，其中需要項目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實。監督過程中，先後有2名幹部被通報批評，5名幹部被誡勉談話，7名幹部受到了經濟處罰。

實施黨紀巡查，規範創業行為。2011年以來，紀委會同組織、審計、工資、企管、安監等部門，先後5次深入各異地項目部，通過召開班組長以上人員幹部會、職工座談會，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個別瞭解，到井下現場督察，對幹部作風建設、落實黨風廉政建設責任制和安全生產責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定、職工隊伍穩定等進行實地巡查，對經營業績、工資獎金分配、材料採購、資金使用開展專項審計，形成調查報告3份、專題彙報材料2份，專項審計報告1份。6月份，紀委、審計、企管聯合對xx申南凹項目部財務收支情況進行了專項審計，對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題，紀委同志對每張材料領用單逐一進行核對，每天工作時間達14個小時以上。通過核實料單、與當地供貨商對賬，發現了多填少用、白條領用等不規範行為，並據實逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據監督員反饋的信息，礦黨委委派紀委同志對xx後温家樑項目部領導班子作用發揮等情況進行了專門調查，形成了調查報告，為礦黨政調整幹部提供了可靠依據。

回礦述職述廉，自覺接受監督。從2011年年初開始，由礦紀委、組織科負責，組織異地項目分管副總、黨政負責人，利用回礦參加黨委工作會議的時間，集中進行了述職述廉。礦領導班子全體成員及紀委、組織、宣傳、工會、工資、財務、安監等部門負責人必須參加會議。在聽取彙報的同時，相關部門組織學習上級文件、佈置工作，提出規範履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對異地創業主要幹部起到了較好的教育提醒作用。

三、求真務實，監督工作取得初步成效

增強了創業幹部的民主意識，接受監督成為大家的自覺行動。現在，各項目部做到了材料採購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數民主管理意識不強的區隊行政幹部，也認識到黨風黨紀監督的重要意義，在材料採購、工資分配時，主動與監督員聯繫，自覺接受監督，讓權力在陽光下運行，有的還主動向監督員徵求改進工作的意見和建議。

職工隊伍更加穩定，黨羣幹羣關係更加密切。現在，不僅幹部、職工打架鬧事、不辭而別的現象沒有了，反映幹部和管理服務人員拉幫結派、截留剋扣工人工資獎金、違規採購材料問題的來信減少了60%以上，來訪和電話舉報基本杜絕。風清氣正的創業環境，為項目部發展提供了保證。xx長城、xx銅川項目部安全質量標準化工作，多次在地方檢查中被樹為樣板工程，樹立了某礦品牌。

領導幹部身先士卒，創業效果顯著提高。2011年，我礦創業收入計劃2300萬元，實際完成4946萬元，超計劃2646萬元。其中，xx銅川項目部黨支部書記黃瑞祥，處處以行動影響職工，以廉潔帶動職工。該項目部杜絕了輕傷以上人身事故，質量標準化保持動態達標，提前兩個月完成了全年創業指標，實現產值1726萬元，超計劃的43%，為外出創業隊伍樹立了榜樣。