**縣林場領導班子黨性分析報告

通過前段認真開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛徵求幹部職工和社會各界對**領導班子和領導幹部在黨性黨風方面存在問題的意見和建議，認真梳理了對場領導班子《徵求意見表》和督導組的情況反饋，對照先進性標準，深刻反思，認真剖析，發現還存在着一定的差距，有不少的問題。現將一些主要問題和產生這些問題的原因以及今後的努力方向彙報如下：

一、存在的主要問題及原因

（一）在學習的過程中存在時緊時鬆現象，對堅持學習的重要性認識上有待進一步提高

當前，知識以迅猛的速度更新，一日不學，就會跟不上形勢變化。回顧我們的學習情況，主要還存在以下不足。一是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度，定於每週二為集體學習日，但由於業務性工作多，便產生了以幹代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大，沒有把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習並不重要，缺乏持之以恆。二是學習的廣度和深度有所欠缺。平時的學習中，看“快餐式”的報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看自然保護、林業科技方面的書籍較少。學習中對理論的深度和廣度把握不夠，對思想和靈魂的觸動不夠。三是學習的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創新學習方法和學習形式，大部分是走走過場，沒有進行學習後檢查和“回頭看”。通過學習來指導實踐不夠，找不到理論和實踐相結合的切入點，對發展中存在的問題，把握不住發展的必須規律。通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。

（二）保護區保護管理工作不夠深入，科學管理水平有待進一步提高　

黨的十六屆三中全會提出，“要堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀”，對於提高保護區科學管理水平，促進保護區可持續發展具有重要意義。由於學習不夠，精神領會不深，我們在保護管理工作中還有一些不足。一是保護與開發之間的關係處理上還有待加強，目前還存有重開發輕保護的現象。二是幹部職工的執法水平、整體素質較低，在某種程度上制約了保護管理水平的進一步提高。三是科技力量薄弱，科研水平較低。目前科研工作只停留在鳥類調查、病蟲害防治等基礎性工作上。四是與其他保護區溝通交流少，沒有真正“走出去”把先進的管理經驗“引進來”。

（三）全體幹部職工的思想不夠解放，創新意識有待進一步增強

一是有時對上級的新思路和新舉措的認識不夠到位，在工作中存有“不求有功，但求無過”的思想觀念，循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。工作中創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不夠高。二是保護區地處偏僻，遠離縣城，與外界聯繫溝通較少，信息相對閉塞，從而導致幹部職工的思想不夠解放，工作思路不開闊，創新意識淡薄。

（四）在推進保護區可持續發展的進程中抓落實做得不夠 ，工作作風有待進一步紮實

“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個單位的發展最關鍵的是靠領導班子的精誠團結和務實的工作作風。反思起來，存在如下不足：1、求真務實的精神不夠。在一定程度上存在着形式主義問題，對貫徹上級指示精神，滿足於會議開過了，文件傳達了，卻並沒有很好地結合自己的實際，把他們具體化，做事處理方法簡單。保護區的生態效益、經濟效益和社會效益沒有充分發揮出來。2、工作不深入，抓落實不到位。調查研究不夠深入，特別是在“研究”上做的文章不夠，以致某些制約保護區發展的問題沒有從根本是得到解決。如在如何提高保護區科學管理水平和科研水平，如何構建森林防火長效機制等問題上深入不夠。

（五）在落實工作的過程中方法不太靈活，工作合力有待進一步加強

自然保護事業是一項系統工程，工作中注重方法，敢於創新，發揮整體合力，促進持續發展至關重要。對照上級要求和我場實際，我們的工作思路和方法創新力度不夠，仍存在工作方法簡單、按部就班等問題，缺乏創新精神;森林防火工作在構建長效機制等更高層問題上深入不夠;科技興區沒有有力措施；依法保護力度仍也有不足，依法行政、文明執法水平較低。我們在建一流班子，帶一流隊伍、創一流業績上還做得不夠。1、整體合力發揮不夠，工作上缺少溝通。班子成員之間相處時間比較長，認為相互之間瞭解比較多，所以工作上見面多，思想上見面少，論公事多，觸及個人靈魂的時候少，特別是找下級談心較少。在有些工作中分工協作不夠，廣泛聽取意見不夠，未能充分發揮每個成員的積極性和創造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明顯。2、民主集中制原則執行不好。雖然完善了民主集中制原則，但由於日常工作頭緒多、任務重，班子成員之間溝交流不夠，有時在處理問題上不能很好的集思廣益，科學決策。3、服務意識有待進一步提高。存在着工作中對幹部職工提原則要求多，具體跟蹤幫助少;與幹部職工談心交心，關心幹部職工的工作、生活不夠。

（六）在貫徹黨風廉政責任制的過程中存在差距，勤政廉政有待進一步落實

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。堅持“兩個務必”在新時期新形勢下尤為重要。對照檢查，主要有三個方面的不足。一是謙虛謹慎的作風堅持不夠一貫。個別班子成員在廉潔自律方面認識不到位，總認為做得不錯，不自覺地產生了自滿情緒，以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。有時忙於工作、礙於情面，沒有拒絕請吃和吃請。二是艱苦奮鬥的意識逐步淡化。隨着整體經濟狀況的好轉和生活水平的提高，勤儉節約的精神相對少了，艱苦奮鬥的意識逐漸淡化。三是對公務活動中的吃喝不嚴謹。在公務接待中，雖然存在一些客觀原因，但有時候在思想上錯誤地認為吃喝是交流感情的手段。作為黨員領導幹部，一定要堅持“兩個務必”，養成良好的生活作風，自覺防腐倡廉，拒腐防變，才能永保先進性。

二、 整改措施和今後努力方向

（一） 加強理論學習，提高政治理論水平

一是要進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力做到把傳統精神教育與時代要求刻苦求知結合起來，把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結合起來。二是進一步健全學習制度。實行自學與集中學習相結合，定期組織好領導班子和全體人員的集中學習。通過記讀書筆記，寫心得體會，定期開展討論等措施，進一步增加學習的主動性和實效性。三是制定科學具體的學習計劃，合理安排學習內容。把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想同學習自然保護知識、市場經濟知識、法律知識等有機地結合起來，進一步拓寬知識面。同時轉變學風，密切聯繫本職工作實際，聯繫改革發展的實踐，帶着問題去學習，帶着改造客觀世界的良好願望去學習，尤其要突出向實踐學，向羣眾學，在學習中昇華境界，增強黨性，提高駕馭全局和實際工作的能力。

（二）切實轉變工作作風，加大宏觀調控力度

一是要沉到基層，深入羣眾，廣泛開展調查研究，不斷提高領導工作的科學性和針對性；二是強化對業務工作的領導。積極主動，認真負責地研究發展自然保護和林業工作的措施，當好縣委、縣政府和自然保護區管理局的參謀助手。嚴格按照縣委、縣政府及自然保護區管理局的總體部署和要求，研究制定貫徹落實的具體意見，統一各中層單位的思想和行動，

（三）解放思想，強化爭創意識，努力加快自然保護事業發展步伐

教育引導廣大幹部羣眾要繼續發揚“艱苦創業、團結求實、開拓進取、爭創一流”的墾利精神，牢固樹立敢為人先、爭創一流的勇氣和決心，敢於向一流看齊，進一步解放思想，振奮精神，徹底衝破傳統思維方式和陳舊思想觀念的束縛，千方百計把全場的自然保護事業搞上去。一是正確處理好保護與開發的關係，為保護區創造一種健康向上的發展環境。二是加強對幹部職工尤其是科技幹部的培養。通過派出去學習、培訓，請進來傳授知識等形式有計劃、有組織的加強對科技後備人才的培養，努力提高隊伍的整體素質和執法水平。三是加強與科研院所及同類型保護區的溝通交流，引進先進的管理經驗，提高我們保護區的科研水平和科學管理水平。四是要建立健全各項規章制度，規範工作程序，強化服務意識，不斷提高我場的機關規範管理水平，形成用機制管人，以制度促事的局面，使機關形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。五是在班子副職及中層領導幹部中實行定期輪崗制，充分調動大家投身自然保護事業的積極性、主動性和創造性。

(四)努力創造機會，積極“走出去”，“引進來”

要採取多種形式，努力創造機會，積極“走出去”，把先進的管理經驗“引進來”，創新工作思路和方法，開創自然保護工作新局面。一是可以組織幹部職工輪流外出參觀學習，接觸新生事物，開闊視野，提升境界，激發工作熱情，提高工作水平。二是加強與科研院所及同類型保護區的交流合作，加大對專業技術人員的培訓力度，努力提高我場的科研水平。三是組織黨員幹部到革命烈區參觀學習，進行愛國主義教育，弘揚中華民族光榮傳統，永保共產黨員先進性。四是以現代高科技為載體，努力搭建信息網絡平台，與各科研部門和自然保護組織建立網絡夥伴關係，進行遠程信息交流，促進共同發展。

(五)認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好班子及其成員的廉潔自律

一是建立健全黨風廉政建設制度和黨風廉政建設責任制，提高工作的透明度，重大問題及時公開，搞好羣眾監督。二是認真貫徹落實廉政準則，從根本上杜絕腐敗現象的發生。要對照有關的標準，一條一條地檢查自已，哪條做的不夠就抓哪條，哪個方面做得不行就抓哪個方面。做到慎獨、慎權、慎欲，在廉潔自律問題上警鐘長鳴，防微在漸，慎終如始、如臨深淵。要管好自已的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿。不但要管好自己，還要管好家屬、子女和全場的黨員幹部職工，努力在全場形成廉潔自律、開拓進取、埋頭實幹、團結奮進的浩然正氣。

(六) 認真貫徹執行民主集中制原則，不斷提高班子的凝聚力和向心力

一是正確處理好民主與集中的關係。充分調動領導班子每位成員的主觀能動性、創造性，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協力”，集思廣益，科學決策。二是嚴格落實集體領導和分工負責制，使班子成員既積極參與集體領導，又根據分工，切實擔負起責任，做好自己分管的工作，以充分發揮領導班子的整體力量。三是認真開展批評與自我批評。按照縣委和自然保護區管理局黨組的要求，定期開好黨內民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評，努力消除誤會和錯解，清除團結的障礙。在搞好場班子的團結的同時，還要搞好全站上下的團結，以及與外單位的團結，不斷增加班子的整體合力，始終保持一種團結向上的精神狀態。