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依法行政心得體會(精選25篇)

依法行政心得體會(精選25篇)

依法行政心得體會 篇1

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執法,內強素質、爭創一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執法理念,保持優良的執法整體水平,堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設,一手抓行政執法,有效地促進了“”規劃開局之年城市建設任務的完成。

依法行政心得體會(精選25篇)

一、工作回顧

加強領導,健全機構,建立行政執法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,並納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兑現,強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規範化的要求,成立行政執法領導小組,設立法規辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統推行《行政執法責任制》,層層簽訂了行政執法目標責任書,將行政執法工作與優化經濟環境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創建工作密切結合,與執法人員的工作績效密切結合,把行政執法工作考核管理真正落到實處。

認真清理,定性準確,全面推進行政權力監控運行。全縣行政權力運行監督專項工作部署後,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任範圍,制定了《xx縣建設局行政權力運行監控機制建設實施方案》,加大了工作力度,採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找範圍,採取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閲、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經局行政權力運行監控機制建設工作領導小組審核把關後,進行公示,接受羣眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現的廉政風險進行評估,注重防範在前,建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數,編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權力運行監控機制建設評估表》,並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

提高素質,樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規劃執法行動中,對執法程序、執法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習,積極組織執法人員的行政執法年終學習和考核,結合市縣執法培訓,開展公共法規、專業法規知識學習,全面提高執法人員的業務素質,考核合格率達100%,並以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規範標準辦理《行政執法證》,對全局行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發,並在規定時限年終審驗,切實保障執法人員依法行政,文明執法。

嚴格程序,規範行為,加大內部監督力度。在規範執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規範執法人員的執法行為。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定,進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理,規範檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生,不斷完善創新監管模式,提高整體執法水平。

二、主要工作

第一、加大稽查力度,規範建築市場秩序。一是加強對業主行為的監管,嚴格執行法定建設程序。針對建築市場管理工作中出現的問題,積極探索市場監管新辦法、新措施,堅持監防並舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建築節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口,建立和完善業主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監管,嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建築市場的監管,確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施,確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管,努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度,認真履行監理合同,對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等,監理人員必須現場跟蹤監理,並做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業的合法權益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法,穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規程,上半年着重從三個方面加以規範:一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出台了《關於進一步加強標底編制管理辦法》,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內予以公佈,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規範制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度,增強了招投標監管力度,消除了工作中的薄弱環節,達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平台。

第三、全面推進,加強建築市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包,各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動合同,未出現非法轉包和分包情況。

農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農民工工資保障金制度,把按規定兑現工程款和農民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰,並向社會公示。

務工人員實名制方面。按照省、市、縣關於建設領域農民工工資保障等若干規定要求,施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業指定場所予以公示。同時,健全農民工維權告知牌,並將監督電話、負責人、聯繫方式等內容與廣大農民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。

工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定,嚴格執行項目審批、核審及備案管理等強制性規範要求,結合xx縣實際出台了《關於進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業改變了以往先做通業主的關係,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創造出一個陽光、公平競爭的環境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現象。另一方面,按照我縣農民工工資保障相關規定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少於工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少於工程合同價的30%,後續資金要有保障,提高企業抵禦風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建築企業方面。對外埠進縣施工的建築企業,在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭,為穩定、和諧、有序的建築市場創建良好的環境。

三、下一步工作及思路

在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執法工作距上級的要求與創建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續加強宣傳教育力度,結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督,規範執法行為,進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。

依法行政心得體會 篇2

依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發展前後經歷了三百餘年,其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規範性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。

一切從實際出發,深入基層,做好本職工作

(一)、深刻認識基層鍛鍊的重大意義

在基層鍛鍊是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:

1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作,有利於理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關係,加強對事務的協作解決能力。

2、掌握社會的真實情況,真正理解並有效執行國家的方針政策。只有在基層,切實的瞭解百姓的所思、所需,在微觀上深入瞭解調查最基層羣眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。

3、通過基層工作鍛鍊意志、磨練品行,培養公務員的基本素質。公務員擔負着改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對着社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養出過人的體能,堅毅的品格,周到細緻的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作

種種由改革而引發的歷史鉅變,給我們呈現出一副多麼蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含着民眾呼求和預示着民族命運的現實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶湧澎湃的社會現實面前,都會深深的受到感染並全身心的投入其中。

(四)、以穩定的情緒,腳踏實地地工作和鍛鍊

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。

依法行政心得體會 篇3

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來説,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發出了《關於全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對於行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對於強大的政府權力(並有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規定的公民權利得以實現,有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關係,但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規範!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

有人説,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,並非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所説,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?

也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務,那麼與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背後是權力,也就是説法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那麼這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢羣體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然,在現實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規範的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

依法行政心得體會 篇4

依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發展前後經歷了三百餘年,其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規範性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。

一切從實際出發,深入基層,做好本職工作

(一)、深刻認識基層鍛鍊的重大意義

在基層鍛鍊是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:

1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作,有利於理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關係,加強對事務的協作解決能力。

2、掌握社會的真實情況,真正理解並有效執行國家的方針政策。只有在基層,切實的瞭解百姓的所思、所需,在微觀上深入瞭解調查最基層羣眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。

3、通過基層工作鍛鍊意志、磨練品行,培養公務員的基本素質。公務員擔負着改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對着社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養出過人的體能,堅毅的品格,周到細緻的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作

種種由改革而引發的歷史鉅變,給我們呈現出一副多麼蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含着民眾呼求和預示着民族命運的現實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶湧澎湃的社會現實面前,都會深深的受到感染並全身心的投入其中。

(四)、以穩定的情緒,腳踏實地地工作和鍛鍊

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。

依法行政心得體會 篇5

依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發展前後經歷了三百餘年,其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規範性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。

一切從實際出發,深入基層,做好本職工作

(一)、深刻認識基層鍛鍊的重大意義

在基層鍛鍊是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:

1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作,有利於理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關係,加強對事務的協作解決能力。

2、掌握社會的真實情況,真正理解並有效執行國家的方針政策。只有在基層,切實的瞭解百姓的所思、所需,在微觀上深入瞭解調查最基層羣眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。

3、通過基層工作鍛鍊意志、磨練品行,培養公務員的基本素質。公務員擔負着改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對着社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養出過人的體能,堅毅的品格,周到細緻的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作

種種由改革而引發的歷史鉅變,給我們呈現出一副多麼蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含着民眾呼求和預示着民族命運的現實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶湧澎湃的社會現實面前,都會深深的受到感染並全身心的投入其中。

(四)、以穩定的情緒,腳踏實地地工作和鍛鍊

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。

依法行政心得體會 篇6

按照課程安排,我先後認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規及相關理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質,進一步明確了今後工作重點和努力方向。

一、幾點體會

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習瞭解到加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現,人民固然要遵守,但法治國的主要特徵首先在於依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據代表人民意志的法律,模範地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬於人民,"各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村幹部羣眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規要求辦事,人民羣眾不會答應,勢必影響黨羣幹羣關係,影響社會穩定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。

(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘餘及某些個人偏見相聯繫的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象,實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越於法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含着法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權利不同,公民的權利可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用行政權力。有的行政機關把職權等同於公民的權利,願意行使就行使,不願行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民羣眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。

二、今後努力方向

(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。

(二)轉變政府職能,服務經濟發展。要在政府職能轉變中發揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態管理和動態管理之間、重在動態管理,在事前管理和事後監督之間、重在事後監督,在管理與服務之間、強調服務的管理方式,切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,嚴格對重要領域的行政監管等方面上來,減少項目審批環節、減少對企業的干預,增強企業發展的自主性。通過法律的手段規範政府的行政權力,限定政府規制的範圍,建設法制型政府。積極參與政府自身建設,以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以羣眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,建設服務型政府。

(三)嚴格依法辦事,規範行政行為。作為縣政府一名副縣長,在今後工作中我將認真按照法律法規要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情,不斷規範分管部門的行政許可權限和程序,凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,並嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據可查,依法進行。

(四)強化法制教育,加強隊伍建設。建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍是建設法制型政府的需要,在加強自身建設的同時,今後我將努力抓好隊伍建設,加強對行政執法人員進行思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現行政執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理,按照法律法規要求建立健全各類規章制度,規範行政執法行為,認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求,堅持"持證上崗,亮證執法",努力推進行政執法工作公開化,對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。

依法行政心得體會 篇7

按照課程安排,我先後認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規及相關理論知識,通過學習增強了推進法制型政府建設和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質,進一步明確了今後工作重點和努力方向。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習瞭解到加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現,人民固然要遵守,但法治國的主要特徵首先在於依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據代表人民意志的法律,模範地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬於人民,"各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村幹部羣眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規要求辦事,人民羣眾不會答應,勢必影響黨羣幹羣關係,影響社會穩定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。

(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘餘及某些個人偏見相聯繫的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象,實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越於法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含着法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權利不同,公民的權利可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經驗,憑"長官"意志進行管理,就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用行政權力。有的行政機關把職權等同於公民的權利,願意行使就行使,不願行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民羣眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。

依法行政心得體會 篇8

依法行政要求行政機關堅持法律至上,行使行政權力履行管理國家職能、保護公民合法權益。依法行政是實施依法治國方略的關鍵所在,是適應加入世貿組織新要求的迫切需要,是增創環境新優勢的重要內容,是轉變政府職能、確保政令暢通的迫切要求。總之,能否真正做到依法行政,事關我國改革發展能否順利進行的大局。那麼,怎樣才能做到依法行政呢?本人結合自身工作實踐,有以下幾點體會:

【一】以提高認識為前提,樹立牢固的依法行政觀念

建立和完善社會主義市場經濟體制是我國經濟社會制度的一項根本性的變革。市場經濟本質上是法治經濟,必須要求通過法律手段來規範市場經濟中各種利益主體間的相互利益關係,從而使各種法律關係深入到社會生活與經濟生活的方方面面。我國加入世貿組織之後,整個社會迫切需要整合一個遵循法則的有序狀態,使商業行為有規範約束,交換關係有信用基礎,各種人民內部矛盾糾紛能有效的得以化解。這些都需要政府以及行政執法部門,加大依法行政和依法決策的力度,以維護人民羣眾以及商家和投資者的合法權益,為經濟的繁榮和發展,創造一個良好的投資環境和法制環境。在當前的新形勢下,仍然僅僅依靠運用簡單的行政指令的管理方式,已經不能適應社會主義市場經濟發展的需要,難以有效地解決經濟領域以及社會生活中的各種糾紛和利益衝突。因此,依法行政,轉變政府職能,建立法治政府是當前我國經濟、社會發展的必然要求。

【二】以提高幹部法律意識為重點,深入持久地開展法制宣傳教育

黨政機關的各級領導幹部作為改革開放發展社會主義市場經濟的決策者、和管理者,能否駕馭市場經濟,能否代表人民羣眾管理社會經濟事務,在很大程度上取決於自身法律意識的強弱,法律素質的高低。因此,作為行政執法部門的幹部,特別是領導幹部要進一步認清形勢,更新觀念,做到自覺學法、用法、守法,樹立憲法和法律的,維護法律的尊嚴。領導幹部要認真參加法制講座、學*訓、中心組學法,還要有重點的學習《依法行政》、《行政訴訟法》、《行政複議法》以及與市場經濟和加入世貿組織之後有關的法律法規,以提高法律素質,增強法制觀念。只有堅持依法決策、依法行政,才能更有效地遏制以言代法、以權壓法的現象發生。要按照“四五”普法的總體要求,以“兩個提高、兩個轉變”為重點,深入持久地開展法制宣傳教育活動,使各級領導幹部真正做到懂法、用法、守法、護法。

【三】以提高執法人員素質為關鍵,全面強化行政執法隊伍建設

依法行政,要造就一支政治合格、業務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政執法隊伍,就必須加強行政執法人員的素質教育,提高依法行政能力。各級行政執法部門,要以一線執法人員為重點,全面加強法紀教育和法律服務意識教育,端正執法指導思想,樹立正確的執法觀念,做到內強素質,外樹形象,堅決糾正那種以權代法、以權壓法、以權亂法的行為。因此,加強行政執法就是要嚴字當頭,從嚴治政,堅決做到依法行政、依法辦事、嚴格執法,堅持糾正行政執法過程中失之於鬆、失之於寬、失之於軟的現象。對於違法者,不管是什麼單位,什麼人,都要依法嚴處,決不姑息遷就。

【四】以深化監督機制為突破口,促進依法行政工作更加公正、公開、透明

一、加強執法監督、推進依法行政、維護司法公正是黨的xx大確定的戰略任務,是依法治國方略的重要內容。建立健全執法監督機制,將有力地促進依法行政工作更加公正、公開、透明。一是要建立健全行政執法機關內部監督機制,強化黨對行政執法的監督。要逐步健全統一的行政執法過錯責任追究制度,界定行政執法過錯行為,明確追究方式,追究程度。錯案追究不到位的,特別是大事化小、小事化了、避重就輕,要追究有關領導責任。同時,要努力拓展監督面,變事後監督為事前,變結果監督為過程監督,變部分監督為全面監督。

二、要建立健全和完善社會監督體系,自覺接受人民羣眾的監督。目前,行政執法之所以還有這樣或那樣的阻力,之所以還有的羣眾不理解、不支持,説到底還是因為執法公開性不強,透明度不高、羣眾不信任、社會不公認。因此,要把公示、公開作為公平、公正執法的重中之重;讓廣大人民羣眾看到和體會到行政執法是公正、公開、透明的。

三、依法行政是依法治理工作的具體化,是民主和法制建設的需要,是建立和健全社會主義市場經濟和加快發展、率先發展、協調發展的需要,是社會文明的標誌,促進社會的和諧發展,也是歷史發展的必然選擇。雖然在實施過程中難免會遇到困難和阻力,但我們相信,只要始終堅持黨的正確領導,就一定能夠將依法行政向深入推進,為實現跨越發展提供良好的法制環境。

依法行政心得體會 篇9

依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立、並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。其本質是依法規範、約束行政權力。在實踐中提高國家公務員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:

一、轉變觀念,培養法律意識

法律意識是人們關於法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據個人生活經驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬於上述職業性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響於社會,形成一種無形力量,作用於眾多的普通公民,從而影響着人們對法律的態度和看法。由於行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起着潛移默化的作用。它既有助於樹立法律的權威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉變不符合依法行政的陳舊觀念,培養國家公務員的法律意識至關重要。

1、轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。

封建時代“官貴民賤”,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關及其成員和公民處於平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現在:一是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能遊離於法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等並不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務,既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權力。現代法治要求的並非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,並因行政行為違法而獲取國家賠償的權利。面對居於優勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現代社會生根開花,但由於“官貴民賤”的封建思想殘餘仍然存在,加之國家公務員手握權力,在行政活動中往往處於管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關係惡化。因而轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。

2、轉變“權大於法”觀念,樹立“職權法定”意識

現實生活中存在的種種現象如:家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法等等都是“權大於法”觀念的體現。因此轉變“權大於法”觀念,樹立“職權法定,權力有限”意識刻不容緩。

職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據。“行政機關是法律的產兒。”行政機關的創設源於法律的規定,國家公務員的權力源於法律的授予,法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規定即為公民自由”相反,對國家公務員而言,凡法無明文規定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權,否則就是超越職權,所做出的行政行為違法。因此,其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權力的法律依據,還必須按法律所設定的權力範圍和要求去行使,而不能為所欲為。現代社會中,行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現實,並不能否認“職權法定,權力有限”這一基本行政法治規則。其一,國家公務員因社會發展、社會需要而擴大了的權力,並不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現的。其二,儘管國家公務員享有越來越大的權力,但並不能説國家公務員可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間;同時每一個國家公務員的權力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此範圍內活動。其三,雖然代議機關常用籠統的法律語言授權行政機關,但也不説明行政機關及國家公務員可以對該權力任意行使、任意解釋。因為“不論授權法用了什麼樣的籠統語言,任何權力都應有限制”。同樣,行政機關有權制定行政法規這一事實,也不能説明國家公務員可以為自己設定權力。其一,制定行政法規的權力是被代議機關關係委任的權力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優先、法律保留規則的限制。即行政法規範必須與法律規範相一致,而某些涉及公民基本權利和自由等重要事項只能由法律規定,只有法律授權,行政機關享有一定的設定權。

3、轉變“人治”觀念,樹立“法治”意識

公務員要尚法,執政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。

“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權代法、甚至以權壓法、以權棄法的不正常現象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養社會主義法治意識創造良好的社會環境。

二、學法懂法,提高依法決策能力

1、學法懂法,依法思維

如前所述,在市場經濟條件下,紛繁複雜的經濟、社會活動必須運用法律手段來規範、引導和調整。我國的法律法規絕大多數都是由行政機關來實現的,國家公務員能否依法行政、依法辦事直接關係到依法治國進程。因此,行政機關領導幹部及執法人員必須高度重視和提高自身的法律素質,採取有效措施學法、知法、懂法。

鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。”對於國家公務員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質。一是,對國家公務員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質和精神、權力的來源與本質、依法治國的意義及途徑、依法行政的內涵及重要性等內容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由於歷史及現實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓,增強法制觀念,使國家公務員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權限、程序和規則實施行政活動。三是,廣大國家公務員還需自覺刻苦鑽研法律,提高依法行政素養。

2、統攬全局,依法決策

依法決策是依法行政的根本。決策正確有利於行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸於無效,甚至帶來負面效應。

實行依法決策,關鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內容透明化。決策內容透明化就是行政機關及其國家公務員按照法律制度、法規和程序行使權力,決定涉及整個社會的公共事務或其他有關事務時使社會全體成員可以有效地瞭解行政體系的活動,明白重大決策的產生機制、原因和條件,從而有效地監督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關及其國家公務員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權謀私,侵權瀆職等現象,減少行政管理工作發生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現象,維護國家行政管理的權威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要徵詢有關法律專家的意見,以保證決策的長遠效應。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領導人的改變而改變,不因領導人的個人看法和注意力的改變而改變,有利於決策的穩定性和權威性。五是決策科學化。科學的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體説來,科學的決策,首先是應有明確和正確的目標;其次是決策的結果能夠實現;再次是實現決策目標所耗費的代價最小;最後是決策執行後的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔,可以引導決策機關加快和完善決策立法,明確決策範圍和決策責任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“鬍子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為後來者提供經驗教訓。

三、恪守行政道德,打造“責任行政”

1、遵守行政道德,奉行公正廉潔

行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規範的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關係的原則和規範。在現階段,出現了國家公務員知法犯法和行政失當的現象,其中一個重要原因是國家公務員缺乏必要的道德修養,行政道德意識淡薄。由於行政主體行使的是國家權力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應承擔更多、更高的義務。行政主體對行政道德規範的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規範法制化進程迫在眉睫。行政道德規範法規的內容應包括:國家公務員行政道德規範;國家公務員行政道德教育、培訓制度;監督行政道德規範執行的專門機構;違反行政道德規範的責任方式等。

國家公務員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務員是全心全意為人民服務的人民公僕,對於人民賦予的行政權力,國家公務員只有用其為人民謀利益的義務,而絕不能以權謀私,濫用職權。因而,這就需要國家公務員應具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴於律己,秉公執法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責,練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”這就説明,國家公務員要有效地行使人民所賦予的權力,就需加強自身修養,具備公正廉明意識。這就要求國家公務員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關係,杜絕“走後門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。

2、堅持政務公開,積極接受監督

提高國家公務員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環境上給予有利條件,需要推行政務公開制度,落實各種監督制度。政務公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規、政策、程序以及工作中應遵守的行政紀律等公佈於眾,特別是涉及羣眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務公開的重點,把辦事的依據、程序、結果以及監督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與。總之,凡需公眾知曉的內容,都應向社會公開;凡需一定範圍知曉的事情,要在一定範圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務公開將政府各部門及其國家公務員履行職能,辦理政務,執行公務,處理事務的運作情況置於有效地監督之下,有助於促進政府工作的民主化和科學化。同時,政務公開有利於規範國家公務員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務員認真學習法律、法規和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質量。

孟德斯鳩早已指出:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。”當前,我國監督弱化的主要問題表現是柔性監督多,剛性監督少;對事監督多,對人監督少;對下監督多,對上監督少。在現實生活中,一些國家公務員缺乏應有的接受監督的思想,不習慣於有人對自己做出的決定或行為提出異議,不願意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權力的濫用,行政機關和國家公務員作為行政權的享有者和行使者就必須接受監督。因此,要進行有效監督可以採取下列措施:一是健全監督工作網絡。通過黨風監督、人大監督、行政機關內部監督、司法監督、社會羣眾監督和新聞輿論監督等全方位的工作監督網絡,置所有國家公務員的行政活動於監督之下,達到規範執法行為的目的。二是強化政府法制監督。主要是採取規範性文件備案,重大行政處罰備案,常規性的執法檢查、執法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監督。通過對重大行政處罰案件、行政複議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應及時向有關部門發出行政執法改進意見書,限時報告糾正結果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務員落實。

3、嚴格執法責任,杜絕違法行政

“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執行,都只能是一句空話。目前我國在行政執法過程中,有些執法人員認為行政機關只要是與違法現象做鬥爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責而不管自己是否有權力管理和處理這些違法現象。殊不知行政機關和國家公務員在同違法現象做鬥爭時,也必須有法定職權;即使有權管理和處理,還必須按法律規定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關和國家公務員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務員責任意識淡薄,總以為職權為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執法責任制,追究行政違法者的責任勢在必行。

依法行政心得體會 篇10

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導幹部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養,進一步明確了今後工作重點和努力方向。

一、自己的學習體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬於人民,"各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含着法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。二、今後努力方向

(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養,樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規,正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。

(二)轉變政府職能,服務經濟發展。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,減少對企業的干預,增強企業發展的税收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執法,切實轉變觀念,樹立“執法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以羣眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國税良好形象。

(三)嚴格依法辦事,規範行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭於法律之上的任何行為和個人。同時規範自己的行政行為,不做超越法律範圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。

(四)強化法制教育,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平,努力抓好隊伍建設,加強對税收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現税收執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強税收執法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規範税收執法行為,認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求,努力推進税收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的税收執法隊伍。

(五)找準自身角色定位,做好領導幹部工作。當代領導幹部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民羣眾的公僕,這是當代領導幹部最本質的角色定位,最能體現領導幹部的存在價值。因此,作為領導幹部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公僕。這就要求領導幹部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力,以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏鋭性,與時俱進,將税收工作與社會發展統籌起來,提高羣眾對自身工作的滿意度。

(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的幹部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊塗,小事不馬虎,要以廉政模範人物為“鏡”,經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好乾部、好“公僕”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。

依法行政心得體會 篇11

縣法制辦複議後,當事人對複議結果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的瞭解,體會如下:

一、依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要

市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態順利過渡到依法統籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

二、依法行政是依法治國的根本要求

通過學習,瞭解到加強社會主義民主法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現,人民固然得遵守,但依法治國的主要特徵首先在於依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據代表人民意志的法律,模範地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定:中華人民共和國的一切權力屬於人民,各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村幹部羣眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規要求辦事,人民羣眾不會答應,勢必影響黨羣幹部關係,影響社會穩定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。

三、依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求

從國家要求依法行政的內涵看,它包含着法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同,公民的權力可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用權力。有的行政機關把職權等同於公民的要求,願意行使就行使,不願行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民羣眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律、保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,有依法行使職權就應當承擔法律責任。

四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現

黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘餘及某些個人偏見相聯繫的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現象,實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越於法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

五、今後努力方向

(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念

進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學、制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。

(二)嚴格依法辦事,規範行政行為

作為鎮政府一名副鎮長,在今後工作中我將認真按照法律法規要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情,不斷規範分管部門的行政許可權限和程序,凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,並嚴格審批程序,杜絕各種違法行業,確保各項審批活動都能有法可依,有據可查,依法進行。

(三)依託政府職能的轉變,服務經濟發展

要在政府職能轉變中發揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態管理和動態管理之間,重在動態管理,在事前管理和事後監督之間,重在事後監督,在管理與服務之間,強調服務的管理方式,切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,嚴格對重要領域的行政監管等方面上來,減少項目審批環節、減少對企業的干預,增強企業發展的自主性。通過法律的手段規範政府的行政權力,限定政府法制的範圍,建設法制型政府。積極參與政府自身建設,以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以羣眾滿意為第一要求,求真務實做好工作,建設服務型政府。

(四)強化法制教育,加強隊伍建設

建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執法隊伍是建設法制型政府的需要,在加強自身建設的同時,今後我將努力抓好隊伍建設,加強對行政執法人員進行思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現行政執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理,按照法律法規要求建立健全各類規章制度,規範行政執法的行為,認真執行“公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執法”,努力推進行政執法工作公開化,對執法違法、執法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。從我做起,從現在做起,以身作則,使我鎮的依法行政工作再上一個新台階。

依法行政心得體會 篇12

這是一個依法行政觀念日益深入人心的時代。如何遵循“良法”,走向“善治”?

政府工作報告提出,全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護憲法和法律的權威,嚴格依法行政,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。代表、委員在審議討論時表示,科學決策、規範執法、加大監督,是當前推進依法行政、建設法治政府的三個關鍵詞。

關鍵詞:科學決策

堅持羣眾參與原則

“我們一個管道燃氣項目醖釀了兩年,今年才準備上馬。”湖南省江華瑤族自治縣縣長李祥紅代表,講了一個身邊的例子。

20xx年,江華瑤族自治縣準備上一個管道燃氣項目,因為直接涉及千家萬户,分外慎重。

兩年來,縣裏一方面積極走訪羣眾,解釋宣傳管道燃氣的好處,一方面謹慎選擇項目方案。“只要羣眾思想不統一,就不急着上項目。”李祥紅説,“作決策、定政策、搞改革、上項目,我們始終堅持羣眾參與的原則。唯有如此,才能把好事辦好。”

不僅是湖南。20xx年,開工建設鐵路南環線也一度是安徽省合肥市最敏感的問題之一,沿線11個小組3萬多户居民擔心施工及運營後噪音、輻射等問題,要求線路改道。

合肥市政府及時“出招”應對。開工前,合肥市全面評估了高鐵建設的社會穩定風險,公佈了鐵路規劃的環評情況,並將高鐵建設的技術參數、沿線居民的評價編製成冊,逐户發放,讓羣眾理解該項目不會影響日常生活。最終,先期預測、先期研判和先期介入換來了項目的順利開展。

近些年來,各地政府在行政決策中,逐步形成了一套科學民主決策的制度和工作機制,但也存在一些問題,如有的地方決策權過分集中於“一把手”,有的部門集決策權、執行權和監督權於一身,有的決策羣眾意見、專家論證流於形式,等等。

“領導幹部並非‘萬事通’,樣樣都能拍板。”全國政協社會和法制委員會副主任張穹委員説,“獨斷專行會帶來行政風險,增加行政成本,而且往往成為羣眾反映、議論的焦點,帶來社會不穩定因素。”

代表、委員表示,建設法治政府,還要在科學決策上多下功夫、下大功夫。

關鍵詞:規範執法

用程序壓縮權力空間

20xx年7月,一份山東淄博監獄的警務督察情況通報送到了監獄長畢可敬手中。在“存在問題”一欄中,畢可敬發現“幹警未按規定着裝”、“監區點名記錄不規範”等內容。他立即加強警容風紀管理,要求幹警規範着裝,遵守點名彙報程序,並將點名次數和間隔時間記錄在案。

這是20xx年全國監獄系統規範化管理年活動的一個縮影。

“大力推進規範化建設,號準了法治政府建設的脈搏。”張穹説,“行政執法的規範程度,影響着法治政府建設的進度,決定了羣眾對政府的印象。規範化有利於增強政府的執行力公信力。”

同案不同罰、同事不同辦、濫用自由裁量權等現象,不但影響了法律的權威性和嚴肅性,也在一定程度上成為腐敗誘因。

在法治政府建設先行的湖南,近年來出台了規範行政執法的一系列制度:《湖南省行政程序規定》、《湖南省規範行政裁量權辦法》、《湖南省行政執法案例指導辦法》、《湖南省規範性文件管理辦法》……這些制度規定,條分縷析,權責分明,為執法人員量身打造一張“有所為有所不為”的崗位“責任書”,給行政權力套上法治“籠頭”。

“加強制度規範,加大程序制約,讓執法人員必須做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償,才能切實保護公民權利。”湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕代表表示。

關鍵詞:加大監督

力求有實效常態化

“女縣長出庭當被告”。20xx年,因一起宅基地權屬糾紛,江蘇省海安縣委書記單曉鳴代表曾經作為行政首長坐在被告席上。

“帶頭應訴並積極推動行政負責人出庭應訴,是對法治的尊重。”單曉鳴説。

自20xx年開始推行行政機關負責人出庭應訴制度以來,海安縣已有206位行政負責人出庭應訴。

“我國各級政府已逐步從權力政府走向責任政府。”張穹説,“依法行政也是為民服務的過程,必須自覺接受羣眾監督,把羣眾滿意與否作為行政工作的標尺,把評判執法質量優劣的尺子交給羣眾。”

江華瑤族自治縣政府專門聘請了22名依法行政監督員,由律師、退休幹部等組成。“都是自願的,沒有工資。他們一旦發現政府決策有問題,可以直接提出意見和建議,我們進行整改。”李祥紅説。

“公開是依法行政的保障。”單曉鳴説。如今,為了努力將政府權力最大程度地置於陽光下,江蘇省各級政府全部實現了行政權力網上公開透明運行。政府部門有哪些權力,行使的程序怎樣,是否違法行政,打開“網上政務大廳”一目瞭然。

監督,不單單是形式的豐富,更重要的是責任的追究。

秦希燕表示,現在的行政問責過於側重事後問責,並且把行政官員的責任侷限於具體的事件,比如重大安全事故。其實,減少事故發生的關鍵是日常工作的認真負責。“行政問責的日常化,應該作為社會管理的基本規範來推行,這才是監督的真正價值所在。”

依法行政心得體會 篇13

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導幹部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養,進一步明確了今後工作重點和努力方向。

一、自己的學習體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬於人民,"各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含着法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。二、今後努力方向

(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養,樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規,正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。

(二)轉變政府職能,服務經濟發展。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,減少對企業的干預,增強企業發展的税收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執法,切實轉變觀念,樹立“執法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以羣眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國税良好形象。

(三)嚴格依法辦事,規範行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭於法律之上的任何行為和個人。同時規範自己的行政行為,不做超越法律範圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。

(四)強化法制教育,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平,努力抓好隊伍建設,加強對税收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現税收執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強税收執法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規範税收執法行為,認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求,努力推進税收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的税收執法隊伍。

(五)找準自身角色定位,做好領導幹部工作。當代領導幹部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民羣眾的公僕,這是當代領導幹部最本質的角色定位,最能體現領導幹部的存在價值。因此,作為領導幹部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公僕。這就要求領導幹部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力,以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏鋭性,與時俱進,將税收工作與社會發展統籌起來,提高羣眾對自身工作的滿意度。

(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的幹部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊塗,小事不馬虎,要以廉政模範人物為“鏡”,經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好乾部、好“公僕”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去!

依法行政心得體會 篇14

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來説,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發出了《關於全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對於行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對於強大的政府權力(並有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規定的公民權利得以實現,有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關係,但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規範!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

有人説,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,並非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所説,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?

也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務,那麼與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背後是權力,也就是説法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那麼這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢羣體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然,在現實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規範的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

依法行政心得體會 篇15

今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和市法制辦的業務指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於印發xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,不斷推進我局安全生產行政執法工作的法制化、程序化和規範化,確保了全市安全生產穩步好轉。根據市推進依法行政工作領導小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分。現將我局推行依法行政工作情況彙報如下:

一、20xx年依法行政工作主要情況

(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努力提高依法行政工作能力。

為加強對依法行政工作的領導,我局制定了《關於調整依法行政工作領導小組的通知》(x安監管字〔20xx〕37號)成立了依法行政工作領導小組,制定《xx市安監局20xx年安全生產監管執法工作計劃》,對依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體科室,明確責任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,並將依法行政工作納入目標考核中,堅持常抓不懈。

在加強組織領導工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導幹部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業務內相關法律法規學習培訓工作,還組織局裏全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓,同時由局裏統一購買《安全生產行政處罰自由裁量標準》等書籍併發放給所有人員進行學習,此外還積極組織開展了《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》等重要法律法規的學習培訓工作。

(二)加強執法監督,落實行政執法責任制,規範行政執法行為。

堅持以依法行政統攬安全生產管理行政執法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監管工作的各個環節,做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。

一是做好行政執法案件審理工作。本着“以事實為依據、以法律為準繩”,切實履行好安全生產行政處罰案件的審理職責,通過對行政處罰案件是否具有管轄權、當事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據是否充分、定性是否正確、適用法律法規是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執法文書是否規範等內容進行把關,有效提高行政處罰案件的質量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的温牀。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發生一起對法定職責不作為或濫用執法權力亂作為的錯案,也沒有發生一起行政複議案件。

二是做好事故案件的報告備案工作。我局制定了《xx市安全生產重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照省安監局有關工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關人員進行討論,並對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規。事故查處結案後,都及時予以公告,接受社會監督,使我局執法行為主動接受外部監督,有效規範了我局的行政執法行為。

三是深化行政執法責任制建設。我局組織開展對行政執法責任制相關配套制度進行系統的梳理,對需要繼續實行但有關內容又與實際需要相脱節或不具有可操作性的責任追究制度、規範性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執法迴避制度、行政執法公示制度、行政執法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執法責任制相關配套制度體系。行政執法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規範我局行政執法行為,促進依法行政工作的深入開展。

四是積極做好行政執法案卷和許可案卷的規範工作。我局根據市政府有關文件精神,督促相關科室和執法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標準》和《xx市行政許可案卷評查標準》的要求,對執法、許可案卷進行整理和規範,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關方面的學習和經驗借鑑,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導案卷的規範性,進一步提高我局行政執法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執法案卷的封面,統一我局案卷的封面製作。三月份,根據市政府法制辦文件要求,我們向市裏報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優秀行政執法案卷評選工作。

五是加強行政執法監督工作。20xx年度,我局組織開展了行政執法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監察、專題分析討論,總結經驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執法權力的規範、透明、高效、廉潔運行。同時,對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進行了認真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細分析,對我局事故案件的事實認定是否清楚、法律適用是否準確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。

(三)加強宣傳教育,規範文件管理。

加強安全生產監管法規宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執法環境,推動依法行政工作的重要途經。我局在法制宣傳工作上採取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產領域的相關法律法規進行了廣泛的宣傳教育活動。

一是精心組織安全生產月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯合舉行了以“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產月”宣傳諮詢日活動。活動現場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監局等十六家單位設立了諮詢台,還在現場擺放各單位的安全生產宣傳展板供市民觀看,並邀請社區腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到羣眾的好評。本次活動向市民展出安全生產宣傳展板30x塊,發放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受羣眾諮詢千x人次等。此外,按照省安委會統一部署,我市在安全生產月前期積極組織了十佳“服務發展做貢獻、守護平安當衞士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”徵集評選活動。各地、各單位廣大職工羣眾積極參與。在全省“服務發展做貢獻、守護平安當衞士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優秀選手取得省局比賽第五名的好成績。

二是開展與參與其他法律法規宣傳活動。根據市法制辦、市司法局有關“12·4”法制宣傳日活動的有關要求,我們製作好有關安全生產法律法規的宣傳材料制定成冊,和執法支隊有關人員設立現場諮詢點,併發放宣傳資料300x份,獲得市領導的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。

三是開展各類安全生產法律法規培訓。重點對基層安全管理人員安全法律法規意識的培訓,先後對xx公司、公路局、市教育局等各行業企業進行了8次針對安全生產管理人員的培訓班,聘請安全專家對法律法規、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓320多人次,獲得學員的一致好評。今年四月,我們及時制定並聯合下發了《關於舉辦全市客運企業安全管理員培訓班的通知》(x安監管字〔20xx〕29號),組織全市各道路客運企業的安全負責人和管理人員進行培訓,培訓內容包括:道路運輸安全生產現狀分析及法律法規知識、道路客運企業安全工作規範等,強化企業管理人員安全意識和法規意識,規範企業安全管理。同時,對客運企業駕駛員的駕駛資格和從業資格進行嚴格審查並督促加強培訓。此外,我們還組織各縣區有關道路交通安全的工作人員進行培訓,提高相關人員的安全意識,加大各縣(區)道路交通安全監管力度。

同時,我局還積極開展規章清理和規範性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發生,並且確保規範性文件備案率達到100%。此外,還對規範性文件由事後審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規範性文件的現象。

二、存在問題

1、執法培訓制度化、系統化、科學化還有待加強。

2、部分科室和個人對法律法規及業務學習培訓流於形式,學用不能有效結合,導致執法水平和辦案質量不高。

3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現象,審後的案件監督不夠,對沒收物品處理監督還不到位。

三、下一步工作打算

(一)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策

要進一步完善內部決策規則,使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立並落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。

(二)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施

加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。要加快完善行政程序制度,規範行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執法中濫用職權、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣傳和培訓工作,創新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設項目、企業登記、外商服務等相關聯的許可事項要統一制定程序規定,確定一個受理部門,減少許可環節,提高辦事效率;要加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制;要完善行政執法經費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支兩條線”的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。

(三)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作

要針對我局行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今後我局將繼續貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產監管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關於依法行政工作的有關要求,嚴格依法行政,規範執法行為,推進我局依法行政工作再上新台階。

依法行政心得體會 篇16

通過交流大家形成以下認識和思考:

一、認識

1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時代發展的要求,是市場經濟發展和法制建設的必然要求,符合廣大人民羣眾的願望,也是加強執政能力建設的必然要求。

2、依法行政是政府依法行使行政權力,目的是切實保障公民權利。依法行政,本質上是規範、約束、監督行政權力。依法行政是依法治國的重要組成部分。

3、依法行政體現在六個方面:合法性、合理性、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一。

4、依法行政是一個漫長的發展歷程,需要社會各方面的共同努力。

二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題

1、政府機關內部職責分工不清影響依法行政;

2、行政體制下的“唯上”工作機制導致知法違法;

3、黨政關係對依法行政具有影響;

4、在有些領域還存在無法可依;有法不依;執法不嚴;違法不究的狀況。

5、行政管理體制與市場經濟的要求還不適應;

6、對行政行為的監督機制不夠完善;

7、行政機關行使行政權的主體(公務員羣體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。

三、關於加強依法行政的思考

(一)切實增強__意識,強化法制觀念,提高依法辦事的能力。

1、樹立法律的,解決“權大於法的問題”;

2、樹立__意識,民本觀念和服務理念;

3、樹立誠信意識,實現實體法與程序法的統一。

(二)澄清模糊認識,樹立長期奮鬥的理念

1、解決存在的一系列問題需要過程,不能操之過急;

2、處理好合法、合情、合理的關係及法律、道德、信仰的關係;

3、堅持立法宗旨,處理好良法與惡法的關係;

4、加強依法行政的教育培訓和監督。行政機關及其工作人員要學法、知法、用法,健全完善監督機制,發揮監督的有效性。

四、需要解決的問題:

1、如何處理好依法行政與大膽改革創新的關係?

2、法律和行政的關係?

依法行政心得體會 篇17

20_年,我局的行政執法工作在區委、區政府的領導下,在區政府法制辦的直接指導下,按照規範化服務型政府建設工作重點和要求,以xx大精神和xx屆五中全會精神為指導,以推動全區社會經濟及民政事業全面發展為根本目標,積極開展行政執法工作,重點抓好國家法律、法規、《行政許可法》及民政政策、法規、規章的學習和貫徹,大力推進依法行政和規範化、服務化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執法工作如下:

一、領導重視,落實責任

隨着《行政處罰法》、《行政複議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規範政府行為的文件相繼頒佈和實施,人民羣眾用法律維護自己合法權益的意識明顯提高,社會對政府機關依法行政的要求更是越來越明顯。為適應新形勢下的行政執法環境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執法工作領導小組,具體執法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負責承辦,重點、難點案件由領導小組組長親自查辦,切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。

二、注重學習與宣傳,加強執法隊伍建設

今年,我局通過各種形式的學習、宣傳教育活動,狠抓隊伍的思想素質教育和法制教育,加強對執法隊伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標要求完成了法制信息報送任務。

(一)理論學習常抓不懈

我局堅持在週末學習日認真組織全局幹部職工深入學習鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,把理論學習與提高思想政治素質,促進黨性鍛鍊,推動依法行政結合起來。特別是對《行政許可法》的學習,局領導高度重視,專門成立了學習、宣傳領導小組,多次專題組織全體幹部職工學習了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設定事項、設定依據,實施機關行政許可實施等具體內容。同時,強化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局範圍內形成一種全心全意為人民服務的良好風氣。

(二)結合工作認真抓好業務法律、法規的培訓

每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進行民政法律、法規的業務培訓。今年以學習業務知識活動為契機,從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規、“五五”普法教材的學習,並組織執法人員通過培訓,討論、交流學習體會,進一步提高了領導幹部和執法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

(三)深入基層,大力宣傳有關法律、法規

主要是深入鄉鎮、街道、村社大力宣傳民政法律、法規、《中華人民共和國行政許可法》,在社區、鄉村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉”等活動,把民政法律法規送到羣眾手中,共發放宣傳資料50000餘份,出動宣傳車20餘台次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規宣傳,在2月份清明節前夕,殯管所上門宣傳達150户,發放資料20__餘份,開展了與喪家面對面服務,宣傳面達99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在幹部、職工中進行廣泛、認真的學習討論,並對其中重要章節進行點評和討論,提高了他們的法律素養和依法行政的能力。在宣傳的同時,現場解答羣眾諮詢的各種問題,收到了很好的社會效應。同時,以開展“執法公正、行為規範”、“優質服務月”等活動為載體,促進全體幹部職工的辦事效率和轉變機關工作作風,更好地為羣眾服好務。

三、狠抓制度落實,積極推進規範化服務型政府建設

為樹立規範化服務型政府職能部門的良好形象,以區委、區政府開展的各項活動為契機,結合民政部門的實際,着力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規範業務工作,實行崗位目標責任制,明確目標任務,規範公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務實高效的運行機制,實行“一站式”、“一條龍”服務模式,民政行政許可項目進駐政務服務中心實行“一站式”服務,建立了高效的運行機制,規範了行政行為,防止暗箱操作;三是認真推行首問責任制、告知服務制、過錯追究制、規範監督機制,堅持在法律的監督下開展各項工作;四是推行電子政務,向社會公開辦事程序、收費標準,接受羣眾、社會、媒體輿論的監督。

四、認真推行依法責任制,抓好依法行政工作

年初,我局將行政執法工作納入目標管理,將任務分解到科室,落實到人頭,並制定出相應的措施和獎懲辦法,要求各執法部門嚴格對照執行,做到執法主體明確,執法依據明確,執法程序清楚,處罰公正、合理。一是救濟方面。嚴格按救濟金使用原則和審批制度,堅持審批程序,專款專用。為因今年冬令春荒導致臨時生活困難的部分受災人員,及時發放救助金167.6萬元,求助受災羣眾人。二是優撫方面。嚴格按照《軍人優撫優待條例》,為優撫對象、現役軍人家屬共發放萬餘元優撫經費。三是最低生活保障工作。嚴格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規定對低保工作實行動態式管理。全區城鄉低保共計20616户,40885人,累計發放低保金5454.75萬元。四是基層政權建設及社會事務方面。1、依據《村(居)委員會組織法》,加強對村(居)委員會的管理和監督,進一步完善農村村務公開和開展翠屏區第八屆村居民委員會換屆選舉;2、嚴格婚姻登記,提高服務質量,今年,共辦理結婚登記8986對,離婚登記3896對,補發婚姻關係證書4307對,出具無婚姻登記證明10855人,登記合格率100%;3、依法辦理收養登記16人,合格率100%;4、加強殯葬管理,對4188具遺體進行了火化,火化率達100%;五是區劃地名工作。紮實深入地開展了地名公共服務工程,充實完善了地名數據庫6509條,及時啟動了平安邊界的創建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團體16家、民辦非企業46家,全區民間組織總數達305家,其中社會團體155家、民辦非企業單位150家。

今年,作為行政執法部門,我們不但認真學習和貫徹《行政許可法》、《行政複議法》,還將學法、用法活動普及到了每一個人,充分發揮局執法監督機構的作用,督促檢查執法部門工作開展情況,確保法律有效實施和全年民政目標任務的圓滿完成。今後,我們將加大依法行政的學習和宣傳力度,確保全區行政執法工作任務的完成。

依法行政心得體會 篇18

今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和市法制辦的業務指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於印發_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,不斷推進我局安全生產行政執法工作的法制化、程序化和規範化,確保了全市安全生產穩步好轉。根據市推進依法行政工作領導小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分。現將我局推行依法行政工作情況彙報如下:

一、20_年依法行政工作主要情況

(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努力提高依法行政工作能力。

為加強對依法行政工作的領導,我局制定了《關於調整依法行政工作領導小組的通知》(x安監管字〔20_〕37號)成立了依法行政工作領導小組,制定《_市安監局20_年安全生產監管執法工作計劃》,對依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體科室,明確責任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,並將依法行政工作納入目標考核中,堅持常抓不懈。

在加強組織領導工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導幹部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業務內相關法律法規學習培訓工作,還組織局裏全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓,同時由局裏統一購買《安全生產行政處罰自由裁量標準》等書籍併發放給所有人員進行學習,此外還積極組織開展了《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》等重要法律法規的學習培訓工作。

(二)加強執法監督,落實行政執法責任制,規範行政執法行為。

堅持以依法行政統攬安全生產管理行政執法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監管工作的各個環節,做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。

一是做好行政執法案件審理工作。本着“以事實為依據、以法律為準繩”,切實履行好安全生產行政處罰案件的審理職責,通過對行政處罰案件是否具有管轄權、當事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據是否充分、定性是否正確、適用法律法規是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執法文書是否規範等內容進行把關,有效提高行政處罰案件的質量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的温牀。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發生一起對法定職責不作為或濫用執法權力亂作為的錯案,也沒有發生一起行政複議案件。

二是做好事故案件的報告備案工作。我局制定了《_市安全生產重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴格按照省安監局有關工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關人員進行討論,並對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規。事故查處結案後,都及時予以公告,接受社會監督,使我局執法行為主動接受外部監督,有效規範了我局的行政執法行為。

三是深化行政執法責任制建設。我局組織開展對行政執法責任制相關配套制度進行系統的梳理,對需要繼續實行但有關內容又與實際需要相脱節或不具有可操作性的責任追究制度、規範性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執法迴避制度、行政執法公示制度、行政執法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執法責任制相關配套制度體系。行政執法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規範我局行政執法行為,促進依法行政工作的深入開展。

四是積極做好行政執法案卷和許可案卷的規範工作。我局根據市政府有關文件精神,督促相關科室和執法支隊按照《_市行政處罰案卷評查標準》和《_市行政許可案卷評查標準》的要求,對執法、許可案卷進行整理和規範,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關方面的學習和經驗借鑑,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導案卷的規範性,進一步提高我局行政執法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執法案卷的封面,統一我局案卷的封面製作。三月份,根據市政府法制辦文件要求,我們向市裏報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優秀行政執法案卷評選工作。

五是加強行政執法監督工作。20_年度,我局組織開展了行政執法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監督檢查,通過科室自查自糾、紀檢監察、專題分析討論,總結經驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執法權力的規範、透明、高效、廉潔運行。同時,對我局20_年至20_年的稽查案卷進行了認真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細分析,對我局事故案件的事實認定是否清楚、法律適用是否準確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。

(三)加強宣傳教育,規範文件管理。

加強安全生產監管法規宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執法環境,推動依法行政工作的重要途經。我局在法制宣傳工作上採取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產領域的相關法律法規進行了廣泛的宣傳教育活動。

一是精心組織安全生產月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯合舉行了以“安全責任、重在落實”為主題的“安全生產月”宣傳諮詢日活動。活動現場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監局等十六家單位設立了諮詢台,還在現場擺放各單位的安全生產宣傳展板供市民觀看,並邀請社區腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到羣眾的好評。本次活動向市民展出安全生產宣傳展板30x塊,發放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受羣眾諮詢千x人次等。此外,按照省安委會統一部署,我市在安全生產月前期積極組織了十佳“服務發展做貢獻、守護平安當衞士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”徵集評選活動。各地、各單位廣大職工羣眾積極參與。在全省“服務發展做貢獻、守護平安當衞士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優秀選手取得省局比賽第五名的好成績。

二是開展與參與其他法律法規宣傳活動。根據市法制辦、市司法局有關“12·4”法制宣傳日活動的有關要求,我們製作好有關安全生產法律法規的宣傳材料制定成冊,和執法支隊有關人員設立現場諮詢點,併發放宣傳資料300x份,獲得市領導的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。

三是開展各類安全生產法律法規培訓。重點對基層安全管理人員安全法律法規意識的培訓,先後對_公司、_x公路局、市教育局等各行業企業進行了8次針對安全生產管理人員的培訓班,聘請安全專家對法律法規、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓320多人次,獲得學員的一致好評。今年四月,我們及時制定並聯合下發了《關於舉辦全市客運企業安全管理員培訓班的通知》(x安監管字〔20_〕29號),組織全市各道路客運企業的安全負責人和管理人員進行培訓,培訓內容包括:道路運輸安全生產現狀分析及法律法規知識、道路客運企業安全工作規範等,強化企業管理人員安全意識和法規意識,規範企業安全管理。同時,對客運企業駕駛員的駕駛資格和從業資格進行嚴格審查並督促加強培訓。此外,我們還組織各縣區有關道路交通安全的工作人員進行培訓,提高相關人員的安全意識,加大各縣(區)道路交通安全監管力度。

同時,我局還積極開展規章清理和規範性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發生,並且確保規範性文件備案率達到100%。此外,還對規範性文件由事後審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規範性文件的現象。

二、存在問題

1、執法培訓制度化、系統化、科學化還有待加強。

2、部分科室和個人對法律法規及業務學習培訓流於形式,學用不能有效結合,導致執法水平和辦案質量不高。

3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現象,審後的案件監督不夠,對沒收物品處理監督還不到位。

三、下一步工作打算

(一)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策

要進一步完善內部決策規則,使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立並落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。

(二)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施

加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。要加快完善行政程序制度,規範行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執法中濫用職權、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣傳和培訓工作,創新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設項目、企業登記、外商服務等相關聯的許可事項要統一制定程序規定,確定一個受理部門,減少許可環節,提高辦事效率;要加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制;要完善行政執法經費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支兩條線”的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。

(三)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作

要針對我局行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今後我局將繼續貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產監管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關於依法行政工作的有關要求,嚴格依法行政,規範執法行為,推進我局依法行政工作再上新台階。

依法行政心得體會 篇19

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來説,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發出了《關於全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規,嚴格執行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。

對於行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對於強大的政府權力(並有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規定的公民權利得以實現,有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關係,但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規範!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

有人説,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,並非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所説,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?

也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務,那麼與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背後是權力,也就是説法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那麼這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢羣體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。

當然,在現實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束――對他們的責任和權利的界限的規範的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

依法行政心得體會 篇20

20_年,__市深入貫徹落實黨的、_屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策,緊扣贛南蘇區振興發展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創業、宜居、平安、生態、幸福__營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實_屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政

(一)認真學習貫徹_屆三中、四中、五中全會精神。黨的_屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門採取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導幹部當中內化於心,外化於行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出台了《關於全面推進法治__建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作為《意見》的重要內容之一,並作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《__市20_年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發,將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,並抓好監督落實。編制了《法治__建設規劃綱要(20_—20_)》,從政治、經濟、文化、社會、生態等方面對推進法治__建設作出全面規劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20_-20_年度全省依法行政先進單位和先進個人,數量為設區市之最。

(三)落實領導幹部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容,邀請國務院法制辦掛職上猶縣幹部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20_年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執行,確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志,帶着問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執法行為置於法律監督之下,促進公正、文明執法;加強對新頒佈修改的法律法規的學習和貫徹執行,把政府各項工作納入法治軌道。領導幹部帶頭學法用法,不僅增強了領導幹部的法治理念,提高了領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,而且帶動了廣大幹部學法,使廣大幹部養成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯繫,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市希望儘早取得地方立法權的要求。黨的_屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”,體現了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢,成功爭取國務院法制辦將__市確定為調查研究聯繫點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。為發揮法律法規的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,並積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯繫,積極配合省政府法制辦開展立法調研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質量。

二、以轉變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關於深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20_年工作計劃》,把編制法治__建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃,紮實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省裏部署,20_年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關係不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統一高效的原則,推進政府機構和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規範了機構設置,理順了部門職責關係,形成了精幹高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤併劃轉,機構改革後,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革,對承擔行政職能的事業單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹_屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出台了《關於進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,紮實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,並向社會公佈。大力簡政放權,除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其餘全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示範鎮,分別給予部分市級、縣級經濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮,激發基層活力。

(四)積極推廣政府購買服務。市政府出台了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出台《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委託、承包、採購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今後政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。

(五)推進行政複議體制改革。為相對集中行政複議權,提高行政複議的公信力和權威性,在市本級和興國縣開展了行政複議委員會試點工作。市政府下發了《__市人民政府行政複議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政複議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導為主任,人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政複議委員會,待機構編制落實後即可掛牌運行。

三、以完善決策機制為抓手,着力規範行政權力運行

(一)完善合法性審查機制。按照黨的_屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發了《關於完善規範性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議,都要經政府法制部門進行合法性審查,未經法制辦合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查範圍、內容、程序、結果運用等作了具體規定,在省內各設區市中率先完善了規範性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質量。20_年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規,各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出台了《__市重大決策社會穩定風險評估辦法》,完善了社會穩定風險評估工作流程,把重大決策社會穩定風險評估作為決策出台的前置程序和剛性門檻,明確規定與人民羣眾切身利益相關,易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內能夠迅速拉動税收增長,對縣裏經濟發展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時,發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防範政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。20_年,按照黨的_屆三中全會、四中、五中全會的要求,出台了《關於在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經過2至3年的努力,實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師,在省內率先組建了法律顧問團,為法治__建設和市領導機關重大決策提供法律諮詢服務,協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門户網站作用,紮實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、徵地拆遷和以教育為重點的公共企事業單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監督權力規範運行,促進政府職能轉變。

四、以推進公正文明執法為目標,不斷強化行政執法監督

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出台後,我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習,全面瞭解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執法監督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執法監督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督,提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。為提高行政執法人員培訓質量,全面提升行政執法人員素質,建設符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試製度,重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行為監管。結合黨的羣眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》,對規範性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行為的監督管理,下發了《關於做好重大行政執法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執法行為的監督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度,組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發行政執法監督建議書,督促整改,不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定為重任,積極化解矛盾糾紛

(一)依法公正辦理行政複議案件。堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民羣眾在每一個行政複議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政複議、行政調解工作的指導,舉辦了行政複議、行政調解工作實務專題培訓班,組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關於認定被徵地農民“知道”徵收土地決定有關問題的意見》,並結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發至各縣(區),提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政複議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調解終止審理4件。

(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發了《關於做好20_年全市行政調解工作的通知》,對全市行政調解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據,並在政府信息公開平台予以公開。加強行政調解隊伍建設,各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查,推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計,20_年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調解成功17863件,調解成功率84.4%。

(三)依法開展信訪複查複核。在信訪複查複核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據,提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關係。對發現行政機關行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好説服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪複查複核案件54件,促進了社會和諧穩定。

依法行政心得體會 篇21

《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,並提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規範公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面的措施,目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府,就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政,本人有這樣幾點思考。

第一,要推進依法行政,就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養。依法行政,靠的是各級行政主體的工作人員,他們是行政行為的具體實施者,其法律意識和法律修養的高低,直接影響到依法行政的推進。因此,要花大力氣加強對行政主體工作人員的法律培訓。

第二,要推進依法行政,就必須規範行政行為。要依法規範行政主體及其工作人員的行政行為,規定其行政權力、責任和義務,使其實施行政行為有法律依據,過程符合法定程序,在法律規定的範圍內行使其行政權力,並承擔相應的責任和履行相應的義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等,督促其依法行政。

第三,要推進依法行政,就必須完善監督制度。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,形成完善的監督體系,使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監督,也使監督有法可依,有章可循。

第四,要推進依法行政,還必須建設社會主義法制文化。中國是一個有着幾千年人治的歷史,缺乏法治傳統、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政,就必須花大力氣建設社會主義法制文化,使法律深入人心,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環境,使依法行政有深厚的文化底藴和基礎。

依法行政心得體會 篇22

鎮被確定為遼寧省依法行政示範鎮。通過依法行政,解決了三起糾紛,分別為房屋界線糾紛、債務糾紛、土地糾紛。鎮政府依法裁決,當事人不服,到縣法制辦申請複議。縣法制辦複議後,當事人對複議結果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的瞭解,體會如下:

一、依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要

市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規範政府行為,如何規範好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關係。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態順利過渡到依法統籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

二、依法行政是依法治國的根本要求

通過學習,瞭解到加強社會主義民主法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現,人民固然得遵守,但依法治國的主要特徵首先在於依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據代表人民意志的法律,模範地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定:中華人民共和國的一切權力屬於人民,各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規範、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村幹部羣眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規要求辦事,人民羣眾不會答應,勢必影響黨羣幹部關係,影響社會穩定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。

三、依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求

從國家要求依法行政的內涵看,它包含着法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同,公民的權力可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用權力。有的行政機關把職權等同於公民的要求,願意行使就行使,不願行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民羣眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律、保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,有依法行使職權就應當承擔法律責任。

四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現

黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規範行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘餘及某些個人偏見相聯繫的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現象,實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越於法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。

五、今後努力方向

(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念

進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學、制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。

(二)嚴格依法辦事,規範行政行為

作為鎮政府一名副鎮長,在今後工作中我將認真按照法律法規要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情,不斷規範分管部門的行政許可權限和程序,凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,並嚴格審批程序,杜絕各種違法行業,確保各項審批活動都能有法可依,有據可查,依法進行。

(三)依託政府職能的轉變,服務經濟發展

要在政府職能轉變中發揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態管理和動態管理之間,重在動態管理,在事前管理和事後監督之間,重在事後監督,在管理與服務之間,強調服務的管理方式,切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,嚴格對重要領域的行政監管等方面上來,減少項目審批環節、減少對企業的干預,增強企業發展的自主性。通過法律的手段規範政府的行政權力,限定政府法制的範圍,建設法制型政府。積極參與政府自身建設,以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以羣眾滿意為第一要求,求真務實做好工作,建設服務型政府。

(四)強化法制教育,加強隊伍建設

建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執法隊伍是建設法制型政府的需要,在加強自身建設的同時,今後我將努力抓好隊伍建設,加強對行政執法人員進行思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現行政執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理,按照法律法規要求建立健全各類規章制度,規範行政執法的行為,認真執行“公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執法”,努力推進行政執法工作公開化,對執法違法、執法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。從我做起,從現在做起,以身作則,使我鎮的依法行政工作再上一個新台階。

依法行政心得體會 篇23

4月1日,遼寧省政府公佈了《遼寧省全面推進依法行政規劃(20__—20__年)》(以下簡稱《規劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設法治政府的具體規劃。

通過對《規劃》的學習,我進一步加深了對《規劃》的理解,提高了對貫徹落實《規劃》重要性的認識,增強了做好《規劃》實施工作的責任感和緊迫感。

一、全面把握《規劃》的精神實質、主要內容和基本特點

《規劃》全面系統地規定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今後一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件。《規劃》的主要內容可以概括為:三個目標、九項任務和六項保障。《規劃》突出了前瞻性和創新性的特點:

1、強化了深化改革,打造“服務型政府”

一是為打造服務型政府,《規劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規劃中提出尚屬首次;三是《規劃》第7條開創性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。

2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”

一是《規劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規劃》第8條規定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規劃》還對信用人才培養、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規定。

3、強化了以人為本,關注民生

一是針對當前行政相對人維權艱難的現狀,《規劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度;二是《規劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發展福利和慈善事業,實施更加積極的就業政策等民生方面問題作出了規定。

4、強化了對行政執法人員和領導幹部法律知識的硬性要求

《規劃》在全國首次就行政執法人員培訓、對擬任領導幹部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規定。

5、強化了保障措施

為使《規劃》的各項措施得以落實,並最終全面實現建設法治政府目標,《規劃》還突破性地規定了一些保障措施。如《規劃》第47條規定:“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系,作為幹部獎懲任免的重要依據。”《規劃》第50條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規定。

二、貫徹落實《規劃》,當前應着力抓好的幾項工作

1、加強組織領導,把《規劃》的貫徹落實提上重要日程

我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執行《規劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區)政府法制機構要認真履行統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考評等職責,充分發揮好參謀、助手和法律顧問的作用。

2、提高認識,積極組織對《規劃》的學習和宣傳

我市各級政府和政府各部門要充分認識《規劃》頒佈實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規劃》納入領導幹部、公務員和行政執法人員的培訓內容。要採取各種形式,大力宣傳《規劃》的基本精神和主要內容,逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。

3、科學規劃,認真制定貫徹落實《規劃》的實施意見

我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規劃》實施情況的基礎上,結合本地區、本部門的實際,儘快制定出落實《規劃》的實施意見和配套措施,明確今後五年依法行政的目標、任務和年度計劃,並分解、細化,落實到具體的責任部門。

依法行政心得體會 篇24

鄉鎮財政所是1984年建立的,是鄉鎮政府的一個重要只能部門,也是鄉鎮政府的內當家和參謀。鄉鎮財政所主要職責在於加強鄉鎮財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監督、服務發展地方經濟、維護地方政權建設等。是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策,聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶,是服務於廣大人民羣眾的最基層的具體執行者。作為鄉鎮一級財政來説,取消農業税後,鄉鎮財政所的職能無疑要發生深刻變化。鄉鎮財政的職能從徵收管理型向管理服務型轉變。但無論農業税取消與否,鄉鎮財政的調節、分配、監督職能仍然需要充分發揮,鄉鎮財政所在維護鄉鎮政權建設、促進地方經濟發展、理順農村經濟關係等方面的作用也是不可替代的。只要有鄉鎮政府的存在,就有鄉鎮財政存在的必要。在當前的形式下,如何定位鄉鎮財政的職責、職能,如何實現財政職能的轉換,是我們要認真思考的問題。

在工作中,我們十分注意按法辦事,嚴格各項規章制度和辦事程序,從思想上樹立依法辦事理念,從行動上注重依法行政約束,取得了不錯的效果。

具體彙報如下:

一、預算編制執行監督情況

根據《預算法》的要求,在縣財政局的指導下,按照統籌兼顧、確保運轉,量入為出、量力而行,公正透明的原則,細化預算編制,建立“公開、公平、公正”的鄉鎮財政預算編制運作機制,預算編制採取“綜合預算”辦法,鎮財政的所有收入和各項支出均列入預算。收入預算的編制包括鎮預算年度內的各項收入,根據當年的收入來源和收入形勢以及上級確定的具體要求,結合一些政策性因素,逐項進行測定。支出預算的編制按照國家法定支出範圍和標準及輕重緩急秩序逐項測算,做到保運轉,保吃飯,適當安排建設資金。預算收支突出真實性、可行性、合法性。

在預算執行過程中,我們儘量做到按章辦事,按預算方案辦事,在上級主管部門和鎮政府的領導下,完善預算執行過程中的一些問題,儘量滿足運轉需要。同時,我們還專門請了財政監督員參與監督管理。

二、農村税改政策執行情況

農村税費改革是國家的一項重大政策,關係到廣大農民的利益,也關係到地方經濟發展社會穩定。税改以來,我們一直把農民利益放在首位,一方面學好政策、吃透政策,一方面做好宣傳工作。在做好調查的基礎上,研究和制定符合蔡村事情的税改實施方案,在工作時以實際情況為準,以人為本,並在上級支持下不斷完善税改方案。

在具體實施過程中,嚴格按照八到户、八不準的要求辦事,徵求農民意見,得到農民認可,不隨意虛增和壓低計税土地面積和常年產量;農業特產税努力做到據實徵收,不層層壓任務、搞攤派;配合農經部門做好“一事一議”工作,對村內“一事一議”籌資籌勞按照規定的程序和範圍進行,不超範圍、不超限額、不強行向農民籌資籌勞,更沒有將“一事一議”籌資籌勞變成固定的收費項目;實行分步取消“兩工”不強行以資代勞;清理農民曆年税費尾欠工作時慎之又慎,對有困難的農民要按政策給予減免,不搞突擊清欠,嚴禁運用專政工具強制收取;加強對農村中國小學生就學、農民建房、結婚登記、外出務工經商辦證、計劃生育指標審批過程中各種涉農收費的管理,除中央統一規定的收費項目外,不向農民亂收費、搭車收費和超標準收費。

隨着農業税的取消,我們適時調整工作思路,設立財政服務大廳,快速轉型,做好為農服務。

⒈做好農村幹部工資的兑現工作。税改後,原來屬於鄉鎮村自己通過收費來兑現的幹部工資,尤其是村組幹部工資要通過上級補助和上級轉移支付來兑現,看似矛盾簡單了,其實又會有新的問題會出現,如並村後幹部職數減少等,所以村幹部工資的兑現關係到最基層的穩定和發展。我們不是簡單的上報上報幹部名單,來了錢就發一下,而是配合有關部門做好乾部的精簡、換屆、上報等一系列工作,還要為幹部工資的兑現與有關部門保持經常聯繫,以確保村幹部拿到功夫錢。

2.做好各項涉農資金的發放兑現工作。税改後,國家逐步加大了涉農補貼的力度,補貼項目也在逐年增加,補貼資金量逐年加大。涉及面也在逐年擴大,幾乎是千家萬户都會有,所以財政所的任務一下子變得很重。做好涉農資金的兑現工作不但關係到廣大農民的切身利益,更影響到黨的各項惠農政策的落實,絕不能有半點馬虎。因此,在工作中,我們始終把農民利益放在第一,堅持按章辦事,按上級規定的程序操作,做到“六到户六不準”,做到所有資金“一卡制”發放。同時設立辦事服務廳,設立專人負責窗口服務,及時解答農户諮詢的問題。去年我們又設立了政務中心,進一步充實了辦事力量。

3.做好其他配套改革工作。在縣局和鎮黨委政府領導下,做好税改後農村教育,衞生和各項支出的預算、核算、資金的調撥和資金的兑現工作,確保各項事業穩定發展。

三、財政性資金管理

除加強預算內收支管理外,我們還不斷加強非税收入和各項專項資金的管理,設立專門的人員,建立專門的賬户,儘量做到專款專用,如各項支農資金的管理,我所有專門的管理人員負責項目申報、建賬和報賬,同時參與到項目建設的整個過程中。

四、財政監督檢查情況

我們對鎮直單位和企業除進行會計業務管理外,還在鎮紀委領導下不定期對其財務情況進行檢查,及時糾正財務管理中出現的問題,力爭杜絕違規違紀財務現象的發生,對各村的財務也進行審計。近年來,我們每年對所屬單位的財務檢查都在正常進行,從未因人事變動或其他原因而停止。

在工作中,我們也不是一味地查問題,同時我們幾乎也在進行着業務培訓,對查出的問題也不是一味地上報,而是區別對待,能及時糾正的就馬上改過來,能完善手續的立即督促完善,只有對那些違規較為嚴重的才向黨委政府進行彙報,並且提出整改意見和建議。

五、大力宣傳財政法律法規。一直以來,我們始終把財政法律法規的學習和宣傳工作放在一個重要的位子,通過廣播、標語、黑板報、宣傳欄等不斷地向幹部和羣眾宣傳財政法律法規。幾年來,我們共發放宣傳單數萬份,告農民書數萬份,致廣大農民的一封信數萬份,組織幹部參加各類培訓幾十次,參加有關財政法律法規知識競賽100多人次。

六、內部制度建設和管理情況。

根據工作需要,我所對各項工作制度都做了規定,有的參照上級規定執行,有的參照黨委政府規定執行,其他有關具體業務沒有參照的,我們就制定管理制度,如《檔案管理制度》《檔案借閲制度》《值日製度》《文明創建規劃》等等,用制度管人,並定期召開所務會。

依法行政心得體會 篇25

20xx年在局黨政的領導下,以鄧小平理論和“”為指導,以貫徹實施行政執法責任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅持依法治髒,文明執法,着力服務城市管理,現將年終行政執法主要工作總結如下:

一、行政執法、審批基本情況

今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。

二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執法責任制

1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規範行政行為,我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒佈實施,對行政執法管理的有關制度進行修改和完善,尤其是涉及羣眾利益的內容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務公開內容作了較大的改動,以確保羣眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。

2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求,認真開展以下幾方面的工作:一是,進一步明確法律、法規、規章賦予的權限、職本文來源:能和依法劃分的層級審批權限,確保不侵權、越權;二是,依據法律、法規賦予的權利和處罰程序,嚴格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊,加強隊員日常行政行為的監督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作,以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進行專題考核,考核結果公開公佈,以鼓勵先進,推進落後;六是,公佈舉報投訴聯繫方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監督。

3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護羣眾合法權益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。

為此,我們根據上級的有關精神,着重抓好以下幾方面的工作:

(1)明確行政許可依據和權限。我們按照上級的要求,結合户外廣告審批的特點,對有關行政許可主體資格,行政許可依據、法律、法規、程序及職責權限進行了認真清理,確保不遺留執法管理的空白點。

(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項,尤其是對權限不清的規定反覆研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環境,為此,我們制訂內部分級審批制度,明確了各級審批的權限。通過各審批環節制度的建立,使我們的行政行為更加規範,行政許可更加得當。

(3)加強業務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作,我們開展全員專題業務培訓和參加市統一考試,全體隊員通過學習,明確自己的職權範圍,應承擔職責、責任,廣告審批的操作規程及在執法中那些必須做,那些不能做,決不能越權、違法、違紀審批廣告設置許可。

(4)建立行政許可過錯責任追究制度和考核辦法。對審批不規範化的現象進行教育、查處;對違反行政許可的行政行為,依“法”追究責任。同時,在執行上體現制度面前人人平等,不以職務、關係等因素區別對待,使規章制度真正起到約束、管理隊伍,用鐵的紀律約束隊伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。

(5)落實人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施,由教導員親自掛帥,落實具體人員組建督察隊,承擔督促檢查考核任務。通過加強督促檢查,行政許可工作人員的責任心明顯增強,工作質量明顯提高,尤其是限時辦結審批工作,有了根本的好轉。通過行政許可法的學習、培訓,行政許可事項的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規範。四、存在的問題和下一步的打算今年,我們雖然盡力開展各種形式的業務培訓,取得了一定的成果,但如何提高從業人員的法制意識和業務水平是面臨的重點工作。為此,下階段,我們將着重加強業務領導。經常性地進行溝通、交流,及時解決工作中存在的問題;加強業務指導,定期組織培訓,以不斷提高工作效率;加強指導、協調、督促和各行風建設工作切實做好羣眾的服務工作。

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