基礎脱貧攻堅心得體會

脱貧攻堅是實現國民經濟快速發展的重大舉措，也是改善農村落後面貌，改善民生的關鍵，下面是本站小編精心整理的20xx基礎脱貧攻堅心得體會，供大家學習和參閲。

關於20xx基礎脱貧攻堅心得體會

近年來，隨着國家加大農村扶貧開發工作力度，扶貧開發工作在精準扶貧、整村推進、連片開發方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規的，也得到了羣眾普遍認同和擁護;但同時，也有少數地方的單位和工作人員不按國家規定管理和使用扶貧資金，造成了嚴重損失，不僅嚴重損害了羣眾利益，也損害了政府公信力。

一、 扶貧資金管理存在的主要問題

結合當前的扶貧工作，不難發現，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題：

第一，項目申報各自為政，扶貧資金到位不及時。一是項目申報無頭緒，沒有詳細計劃。由於扶貧項目和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定，並按各自渠道逐級向上申報，然後資金再自上而下逐級撥付;由於計劃下達遲，資金到位晚，影響扶貧項目的正常實施;二是擅自調整計劃項目。扶貧項目計劃是指xx，一經扶貧領導小組研究決定，就應嚴格執行。但一些地方由於項目前期準備倉促或項目論證不充分;同時，又缺乏綜合統籌平台和協調機構來進行平衡，一旦資金到手則以種種理由自行改變項目計劃，從而影響了扶貧整體規劃的順利實施。

第二，資金管理政出多門，難以統一監管調度。上級部門對基層單位申報的扶貧項目進行批覆後，原則上是不允許地方隨意調整變動的;同時，為了使用和管理項目資金，各部門對各類扶貧項目從資金申報、下達、實施、管理等環節上，執行的是所對應的上級部門政策規定，難以統一調度和監管。

第三，監督管理不到位，資金使用不規範。各級管理部門;較多，幫扶資金安排的渠道和項目種類眾多，資金使用範圍廣、管理層級複雜，監督管理難免顧此失彼，對扶貧資金監督不到位。一是資金挪用。一些地方沒有充分認識到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠佔扶貧資金用於彌補行政經費，挪用扶貧資金用於非扶貧項目，還有的出借扶貧資金用於生產經營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現象，有的地方滯留金額較大，滯留時間較長，造成資金使用效益發揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專户管理，封閉運行;有的則通過單位財户自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務不清;差帳、錯帳等現象時有發生;四是財務執行不嚴格。少數人以身試法，貪污私分扶貧資金。有的違規向非貧困户發放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程項目騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權謀私，貪污私分，收受賄賂。

第四，制度建設明顯缺失，資金整合效果不理想。由於制度建設滯後，部門利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。

產生上述問題，其主要原因：一是法紀觀念淡薄，對扶貧工作認識不到位;二是經濟發展滯後，財政困難導致佔用和擠佔、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項目前期工作不充分;四是基層財務人員業務能力差，導致會計核算不合規，帳務管理比較混亂;五是幹部任用機制上存在偏差，沒有將專項資金審計納入對幹部的任前考察範圍。

二、建議和對策

為強化對扶貧資金的監督管理，個人提出以下幾點建議：

一要統一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經濟效益，更要體現扶貧效益，扶貧效益既要體現扶貧資金投入以後對貧困地區和貧困農民扶持的程度及解決温飽問題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現貧困農民的利益，要真正瞄準“貧困”對象，切切實實使貧困農民脱貧致富。事實上，中央每年安排數億財政扶貧資金投入貧困地區並實施扶貧開發，其目的就是為了讓貧困農民有一個起碼的生存環境條件，切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上説，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用於扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉村和貧困農民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何藉口偏離或干擾這個總政策和總原則。

二要加強宣傳教育，切實增強管好用好扶貧資金的責任性。做好扶貧開發工作，管理好、使用好扶貧資金，是構建社會主義和諧社會的必然要求，更是貫徹“為民務實清廉”方針的內在要求。因此，必須加強對扶貧資金管理條規的學習宣傳和警示教育，不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念，做到警鐘長鳴。

三要加強管理，切實提高扶貧資金管理和使用的規範性。一方面要創新制度管理，制定扶貧專項資金管理辦法，從制度和機制上防止扶貧資金被擠佔挪用。各地各單位要嚴格執行上級有關扶貧資金管理規定;建立和完善扶貧資金管理使用的規章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府採購。另一方面要嚴格執行扶貧開發規劃，切實加強扶貧項目庫建設，不斷提高扶貧項目質量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業務素質。在此基礎上，重點做好五項工作：一是要堅持“四專”原則。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到專款專用、專户儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴格公示制度。採取多種形式，推行政務公開、村務公開，向羣眾公佈扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受羣眾監督。三是要嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，按工程實施形象進度和規定程序、規定數額，憑合法手續分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專户，推行縣、鄉、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據報賬。五是要強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包乾制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監控，嚴防扶貧資金流失。

四要強化監督，強化扶貧資金良性運行的保障性。一是紀檢、監察 、審計等職能部門應對扶貧項目資金使用情況進行定期或不定期監控;扶貧主管部門要對扶貧項目資金實行嚴密監督。二是人大、政協也要定期或不定期監督扶貧項目的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公佈扶貧項目資金的使用情況，主動接受人民羣眾的監督。四是要在考察任用幹部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計，一旦發現問題即取消其任用資格。五是要督促、指導貧困村廣開民主監督渠道，讓老百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監督。

五要嚴肅懲處，強化扶貧資金法紀規定的嚴肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準”規定，嚴懲違紀違規使用扶貧資金的單位和個人。對貪污、擠佔、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調項和提高扶貧資金利率等違紀違規行為，堅決予以嚴肅查處。

20xx基礎脱貧攻堅心得體會

精準扶貧、精準脱貧是中央打好脱貧攻堅戰，確保實現全面建成小康社會目標的重大決策部署。為確保打贏脱貧攻堅戰，實現脱貧攻堅工作任務目標，當前及今後一段時期的重點工作就是積極探索和創新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”的扶貧機制，調動幫扶户的積極性，激發內生動力，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。具體幾點思考如下：

一、精準扶貧的思想要由淺變深，在統籌謀劃上精準用力

實施精準扶貧、精準脱貧是實現黨的xx大確定的宏偉目標，貫徹中央“四個全面”，落實xxxx扶貧開發重要戰略思想，適應扶貧開發新形勢的現實需要。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，其核心要義就是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿於扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準化理念，深入實施“644”脱貧攻堅體系，即“六項措施、四項機制、四個保障”，狠抓各項措施落實。20xx年穩步實現消除絕對貧困，基本完成農村小康主要檢測指標，努力與全國全省一道全面建成小康社會這一目標。

二、精準扶貧的力量要由弱變強，在強化領導上精準聚力

為了紮實推進脱貧攻堅工作，要成立由黨委第一領導人及機關各科(部)室負責人為成員的領導小組，負責統籌協調指導脱貧攻堅工作，強化四“嚴”保障機制，通過工作力量的進一步充實，形成“上下銜接、協調聯動、聚力推進”的工作格局。要開展黨員幹部幫扶結對行動，確保每個貧困户都有責任單位和幫扶人。要以切實提高貧困户的生活水平、減少貧困户數量為主要扶貧工作考核指標，建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。做到切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織，確保脱貧攻堅工作順利開展。

三、精準扶貧的標準要由低到高，在夯實基礎上精準着力

精準識別是精準扶貧的首要流程，要求防止目標偏移，保證瞄準扶貧對象，是做好精準扶貧、精準脱貧工作的基礎。要嚴把幫扶户確定關，由基層單位專人負責入户調查，甄別幫扶對象基本情況，調查後的結果在管理區及作業站進行公示後，結果上報至脱貧攻堅辦公室，確保幫扶對象是“真貧困”。要按照幫扶户有無勞動能力、是否可扶持進行分類，建立精準扶貧檔案。檔案“一户一檔”，詳細記錄幫扶户的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。並且實行動態管理、及時更新，保證資料的實效性、真實性，確保“扶真貧”。要注重措施實效，結合入户調查的實際情況，為幫扶户量身定製幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”相結合的扶貧機制，做到“一户一策、不漏一户、不漏一人”，確保“真扶貧”。

四、精準扶貧的措施要由粗變細，在推動落實上精準發力

精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式。精準扶貧、精準脱貧工作能否取得實實在在的成效，關鍵在於措施細不細、實不實。要提高精準扶貧的針對性，就必須做到全方位幫扶和全過程監管，要注重措施實效，穩步推進脱貧攻堅工作。

1、政策制定。要通過《脱貧攻堅實施方案》，建立“644”脱貧攻堅體系，即六項措施、四項機制、四個保障。完善和建立最低保障、臨時救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機制，對無法依靠產業扶持和就業幫助脱貧的家庭實行政策性保障兜底。在產業扶貧方面，要發揮資源優勢，在資金、技術等方面給予最大力度的扶持。

2、幫扶結對。要發動所有在職黨員幹部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動，每户貧困户均有基層單位和機關科室兩名黨員幹部做為幫扶責任人。幫扶責任人必須入户對接，摸清貧困户的基本情況，量身定製幫扶措施，宣傳扶貧政策，調動貧困户自身發展積極性，提升貧困户脱貧信心。要建立常態走訪機制，幫扶幹部每月至少走訪一次幫扶户，瞭解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊記錄幫扶對象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日誌、脱貧計劃等內容。

3、項目幫扶。要調動貧困户積極性，激發他們的內生動力，實現自主脱貧，結合自身優勢資源，可以通過產業項目建設實踐脱貧幫扶，開展長短期結合的產業項目幫扶，調動幫扶户自我發展能力，制定《創新產業發展實施方案》。通過發放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長期、短期項目。各類小產業的發展，使短期完成脱貧與促進貧困户穩定、長效增收相結合，確保困難職工實現脱貧致富，不返貧。

4、就業扶持。一是要對有勞動力但缺乏技能的貧困户，充分利用再就業培訓等開展引導性培訓，全部實行免費技能創業等各類培訓;二是對有勞動能力沒有就業渠道的貧困户，由所在單位及幫扶責任人負責為幫扶户推薦適宜就業崗位，力爭讓有勞動力的貧困家庭至少有1人務工;三是開發公益性崗位，優先解決貧困家庭就業;四是設立創新產業發展基金，對有創業想法，肯幹實幹的貧困户，經過脱貧攻堅領導小組審核認可給予資金支持，鼓勵貧困户自主創業。

20xx基礎脱貧攻堅心得

為貫徹落實上級部署，着力解決XX鎮脱貧攻堅中存在的突出問題，切實找準差距，迅速開展整改，層層壓實責任，全面補齊短板，從7月20日開始，至8月20日結束，XX縣XX鎮集中一個月時間，對脱貧攻堅各項工作進行全面系統推進，為全面打贏打好年度脱貧攻堅戰奠定基礎。

一是強化責任落實。健全脱貧攻堅工作機制，主要領導帶頭推進，分管領導一抓到底。壓實部門扶貧責任，鎮直部門明確責任分工，實化細化具體方案，認真履行“雙包(單位包村、幹部包户)”責任，全面落實幫扶措施。壓實基層責任，結合推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加大問責問效力度，切實解決好基層幹部責任心不強、工作不細不實等突出問題，打通責任落實“最後一公里”。

二是強化工作落實。強力突破，全面提高扶貧精準度，建立貧困“邊緣户”台賬，力爭實現“零漏評”。全面實施“一村一規劃、一户一方案、一人一措施”，切實解決誰來幫、幫什麼、怎麼幫的問題。補缺補差，全面夯實基層基礎，強化基層扶貧力量，規範基層檔案管理，加強信息採集與數據核查。

三是強化政策落實。加大產業扶貧力度，因地制宜發展特色產業，持續穩定地增加收入。強化金融扶貧與產業扶貧相銜接，創新旅遊扶貧、電商扶貧等產業扶貧模式，加快推進農村產業園建設。大力推行“四帶一自”模式，帶動貧困户增收。實現貧困學生教育資助全覆蓋，狠抓健康脱貧、危房改造、小額信貸等政策的落實，積極開展困難羣體幫扶，積極落實農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，多角度、多渠道幫助貧困户實現脱貧目標。