黨員先鋒會脱貧攻堅心得體會

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黨員先鋒會脱貧攻堅心得體會

堅持精準扶貧、精準脱貧，重在提高脱貧攻堅成效，xxxx在中央扶貧開發工作會議上的重要講話，指出了脱貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脱貧攻堅戰的基本遵循。

問題是時代的聲音，打贏脱貧攻堅戰關鍵就是正視問題、解決問題。打贏這場攻堅戰，制約因素有很多，歸結起來，不外乎兩方面的因素。一是客觀因素，不少貧困地區一方水土養活不了一方人。二是主觀因素，必須調動各方面積極性、形成強大合力。直面問題是勇氣，解決問題是水平，堅持問題導向，找準問題、聚焦問題，就能為實施精準扶貧、精準脱貧，打贏這場硬仗奠定良好基礎。

精準扶貧、精準脱貧是打贏脱貧攻堅戰的基本方略，重點就是解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶問題。精準識別貧困人口是精準施策的前提，對所有貧困人口建檔立卡，該精準到户的務必精準到户，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能實現扶真貧、真扶貧。推進脱貧攻堅的關鍵是責任落實到人，加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，才能實現既各司其職、各盡其責，又協調運轉、協同發力。

開對藥方子，才能拔掉窮根子。各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。從主要路徑來説，解決好怎麼扶的問題，關鍵就是按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施五個一批工程：一是發展生產脱貧一批，立足當地資源，實現就地脱貧;二是易地搬遷脱貧一批，確保搬得出、穩得住、能致富;三是生態補償脱貧一批，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員;四是發展教育脱貧一批，着力發揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用;五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底。

實效是檢驗的標尺。打贏脱貧攻堅戰，空喊口號、好大喜功、胸中無數、盲目蠻幹不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行。要取得實實在在的效果，就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，必須以崇尚實幹、狠抓落實來檢驗我們的行動。脱貧工作做得好不好、貧困羣眾有沒有脱貧，不能自説自話，要讓當地羣眾自己來評價，脱沒脱貧要同羣眾一起算賬，要羣眾認賬。在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脱貧攻堅硬骨頭我們也一定能啃下來。

如期實現脱貧攻堅目標，是全國人民的殷切期盼，是我們不容推卸的重要使命。以但願蒼生俱飽暖的情懷踏踏實實為民造福，以愚公移山之志苦幹實幹，我們就決不會落下一個貧困地區、一個貧困羣眾，就能夠交上一份讓人民滿意的答卷。

黨員先鋒會脱貧攻堅心得體會

黨的xx屆五中全會明確提出，到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脱貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脱貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脱貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會xx同志扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰。

一、全面建成小康社會最艱鉅的任務

十三五規劃建議指出：農村貧困人口脱貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。這是對脱貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到20xx年農村貧困人口實現脱貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。

全面建成小康社會，農村貧困人口脱貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全局。正如xx同志指出的：小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脱貧。我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民羣眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。xx同志指出：消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民打土豪、分田地，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民脱貧困、奔小康，就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，羣眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。

二、當前我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻

改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脱貧成本高。扶貧開發進入了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。

貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困户、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。

貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20xx年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的兩低情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。

貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡户中有652萬户飲水困難，580萬户飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。

扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過温飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。

三、精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰

xx同志指出，扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準堅持精準扶貧、精準脱貧關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。

在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好十三五脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好扶持誰的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

在精準推進上下實功。貫徹落ʵϰ近平同志提出的六個精準要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。

在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳xx同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。