企業辦公系統抓好督查工作之我見

督促檢查工作是辦公系統為領導實施決策、落實決策，強化管理服務的一項極其重要的工作。江澤民總書記曾經明確指出：“我國各級領導機關長期以來存在的一個比較薄弱的環節，就是佈置多，檢查少，或者説得更嚴重一點，就是有佈置無檢查。我們應該下決心改變這狀況，做到佈置一項工件就要把它落到實處，抓一件是一件。我看辦公廳應該發揮這樣的督促檢查作用。”

隨着社會主義市場經濟的不斷深入和企業管理工作的不斷強化，督查工作已越來越引起各級領導的重視。抓好督查工作，對改進工作作風，加強企業管理，促進生產經營發展，提高經濟效益，都具有十分重要的意義。

那麼，企業辦公系統應該如何抓好督查工作呢？我個人認為：

一、服務中心，圍繞“三點”下大力

督查工作涉及方方面面，但必須突出大事、急事、重要事，圍繞企業生產經營中的重點、難點、熱點來創造性的開展工作。

1、圍繞中心工作督查重點。企業辦公室的督查工作如何緊貼企業的工作重心，抓住關鍵問題進行督查，以保證企業生產經營發展中的重大決策和重大工作任務的貫徹落實，這是企業辦公系統要着力解決的問題，是辦公室工作的特點、性質所決定的。因此，我們始終要將工作部署、組織實施和檢查總結等工作貫穿於督辦工作的全過程，並緊緊圍繞企業工作重點，加大督查檢查力度。為確保安全的持續穩定，分局辦公室針對分局長在每月的安全路風分析會對各業務部門的安全重點“工務三折、漲軌跑道、設備故障、裝載不良、危車事件”進行督查，這樣即保證安全生產、決策實施和企業奮鬥目標的實現，又使辦公室督查工作有為、有效。

2、協助部門工作督查難點。解決各部門工作的難點，有利於促進企業部門各方面工作的平衡發展。企業辦公室作為督查機構，在協助各業務部門督查難點的過程中，有義不容辭的責任。要圍繞安全生產、客貨營銷、企業管理、成本控制、深化改革等難點在企業領導的帶領下，協助各業務部門實行重點督促檢查，及時總結經驗，提出有建設性的建議和意見，為部門解決實際困難，形成上下一心，攻堅克難的態勢，以推動企業各項工作的全面開展。

3、傾聽羣眾呼聲督查熱點。關心羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲是黨的羣眾路線和為人民服務宗旨的要求，也是認真貫徹全心全意依靠工人階級辦企業方針的具體體現，它有利於及時矯正工作方向，實施正確決策和提高工作效率，有利於密切黨羣、幹羣關係，有利於企業的穩定和發展。隨着改革的深入和資產經營責任制的實施，新舊體制轉換中一些突出的問題進一步顯露，生產經營中的矛盾不斷增多，改革的力度不斷加大，必將涉及到廣大幹部職工的切身利益，分局辦公室緊緊圍繞分局長在分局機關減員大會上提出的“雙定”目標，認真開展督查工作，保持了改革工作的順利進行。我們還十分注重羣眾關注的熱點問題的督查力度，克服工作中存在的問題，化解矛盾，理順關係，增強企業的內在凝聚力和向心力，保證廣大職工羣眾與企業一道在資產經營主戰場上、在生產經營中同舟共濟、共渡難關。

二、齊心協力，憑藉“三力”做文章

督查工作是一個重要的領導環節和領導方法，只有各級領導的重視和參與，企業方方面面、上下左右的協同配合，才能同頻共振，形成合力，卓有成效。

1、依靠領導力量牽頭抓。領導督查是決策落實得第一推動力，督促檢查工作是領導工作得一項重要職能，也是各級領導機關得共同職責。辦公系統應該主動爭取企業黨政領導對這項工作得重視和支持，並按領導分工，安排好督辦責任制，辦公室要充分發揮好參謀提醒作用。並建立和運用導向機制、約束機制和激勵機制來啟動各級領導的督查行動，更好地發揮各級領導在督促檢查工作中的核心作用和推動作用，以保證督促檢查工作的深度、廣度和力度。

2、藉助部門力量共同抓。督促檢查工作是一項系統工程，需要協同各部門通力合作，才能推動各項決策和工作部署的貫徹落實。如果説領導的重視和支持是做好督促檢查工作的關鍵，那麼部門的力量則是做好督促檢查工作的堅實基礎。在安全生產、客貨營銷、企業管理、成本控制、深化改革等重要方面，我們只有積極藉助各業務部門的力量，充分發揮各職能部門工作人員的工作積極性和創造性，組織好每一項、每一方面工作的督辦落實，工作才能確保企業生產經營的穩步發展。

3、發揮自身力量主動抓。企業辦公系統負責大量的日常參謀性、服務性和基礎性工作，在督促檢查工作中具有十分有利的條件，是督促檢查工作的具體實施單位。要實行責任分工、任務細化，積極主動地做好督查工作的受理、立項、分解、組織、協調、督辦、信息收集和督辦反饋等工作。在為領導和各業務職能部門的督查工作做好服務的同時，還要根據領導意圖和安排，從自身的職能出發，充分發揮主管能動性，積極有效地開展好督查工作。我們分局從去年7月開始，對分局長在週一大交班會和每月的安全路風分析會上佈置的工作形成《督辦通知》，下發給相應的部門，規定好工作完成反饋情況的時間，每週五下午和月底安全路風分析會前，將督辦的完成情況歸納整理形成《督辦反饋單》，供分局長決策。

在實施督查中，辦公室人員要注意三忌：一忌以文代查，由於辦公室工作繁雜忙碌，涉及一些問題常常無法深入基層，多以發督辦通知的方式進行督查，然後將各督查單位上報的材料彙總，這種逐級彙總上報的督查往往容易流於形式，難以收到應有的效果。如果一些被督查單位敷衍了事，隨意上報不準確或失實，勢必影響下一步的決策；二忌以問代查。辦公室人員下基層，習慣於根據事先擬定的若干問題進行詢問或督查，單憑這種方式雖可瞭解一些情況，單被問者無論是督查者挑選的，還是由被督查單位自定的，由於觀點、角度、出發點等方面的差異，由此得出的結論難免帶有片面性。如果被督查單位刻意隱瞞或突出工作中出現得某類問題，那麼這種督查結果的負面效應就可想而知；三忌以督代查。在督查中，辦公室人員處於十分特殊的地位，既要站在領導角度完成對基層得督查工作，又要從基層角度出發，設身處地理解基層在執行領導決策過程中存在的實際困難於問題。如果擺出一副領導代理人的架勢，而不能切實為基層着想、考慮，往往會引起被督查單位的反感。這種關係如果處理不當，要麼使督查缺乏應有的權威性，要麼使被督查單位誤認為督查者站在其對立面，人為地造成矛盾，以致影響督查效果。

三、注重效果，緊盯“三實”下功夫

督查工作要以“摸實情、講實話、求實效”為宗旨，幫助領導及時發現和解決問題，以推動決策落實和工作落實為目的，用實實在在工作去求得實實在在的效果。

1、敢於碰硬摸實情。辦公系統協助領導抓督促檢查，抓決策落實。從實際意義上講，就是通過發現未落實的問題，找出未落實的原因，提出解決問題的建議等方式來實現的。因此，從事督查工作必須堅持黨性原則，有敏鋭的洞察力，敢於講真理，敢報實情，敢於揭露和反映問題的精神，這是由督促檢查工作的性質和目的所決定的。因此，只有這樣，才便於領導及時掌握決策在落實過程種所產生的普遍性、政策性、傾向性的問題，及時研究如何完善或調整對策，促使企業的各項工作的不斷進步。

2、健全機制上水平。企業的督查工作要從有利於形成整體體系和強大合力出發，着眼於長遠，着力於基層，按照科學化、規範化和制度化的要求，建立健全整個督查工作的體系和機制。企業的重大決策和重要工作部署是覆蓋四面八方的，這就要求我們的督查工作應建立相應的系統，這個系統必須上下貫通，左右相連，結構合理，功能齊全。有了這樣一個系統，我們的督查工作就可以有條不紊，協調統一地正常運轉，形成一種經久不衰的強大合力，發揮出推進落實的整體效能。因此，首先，要建立健全督查工作的專門機構。現在國務院辦公廳、鐵道部、鐵路局都已成立了督查機構，為了真正搞好督促檢查工作，我們分局也相應的建立分局、站段督查機構，按照分級、分工負責的原則，一級抓一級，一級對一級負責。其次，要充實和健全專兼督查隊伍。督查工作要上水平，主要要靠督查人員來上水平，要把那些政治立場堅定，政策水平較高，原則性較強，並且有一定的組織協調能力，文字綜合能力和辦公室工作經驗的人員選調到督查崗位上來。第三，要抓好督查工作機構的內部管理和制度建設，如工作責任制制度，情況通報制度、總結報告制度、評比檢查制度和內部管理制度等，把工作運轉程序建立和健全起來，真正科學有效的制度、程序來確保督查工作進入良性循環的正常運轉。

3、狠抓落實求實效。督促檢查要在推動落實上下功夫，要下苦功夫、細功夫、真功夫、硬功夫。一些重大決策的落實絕非是輕而易舉的。比如在管理上，我們曾經有過很多的規定和制度，同時還有不少新辦法陸續出台，但這項工作在許多單位仍然是最薄弱環節，原因之一就是落實的不夠。許多重大決策的真正落實，不是一般地説一説，催一催就能達到目的的。需要做艱苦細緻、紮紮實實的工作。我們要以對黨、對人民和對企業高度負責的精神，一心一意、一門心思、千方百計地促進黨的路線、方針、政策和企業的重大決策、重大工作部署的落實。一是要轉變作風，力戒形式主義。督促檢查工作中的一項任務就是要同形式主義做鬥爭。因為，形式主義會只注重表面、不講求實效的方法和作風帶入正在落實的工作之中，不僅起不到推動決策落實的作用，反而會給落實工作帶來麻煩，增加環節，影響甚至阻礙決策的落實，出現與督查工作的宗旨完全相悖的結果。督查中的形式主義，貽誤工作，敗壞風氣、損害形象，務必堅決防止和克服。二是針對督查中發現的問題，要進行深入認真的分析。督查不只是當傳聲筒，而是需要在深入瞭解、掌握大量情況的基礎上，作出透徹的分析和判斷，抓住帶有本質的和傾向性的問題，推動問題的解決和決策的實施。決策下達後，要了解並綜合分析落實中的總體情況，那些單位、那些方面貫徹落實得好，那些單位、那些方面貫徹落實得不夠好，存在什麼問題，發生這些問題得原因是什麼，應該怎樣解決這些問題。要在瞭解真實情況，當好參謀，協助領導解決問題，把企業中決策的實施引向深入，為了問題的更好解決，爭取更好的決策實施效果，辦公系統還要進行必要得催促檢查，有的還要做好協調工作。