鐵路建設徵地拆遷工作心得體會大綱

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是運用馬克思主義立場、觀點、方法，認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，從而成為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。我們學習科學發展觀要突出實踐特色，要把學習實踐活動與當前工作相結合，以學習實踐活動推動企業生產經營工作，以企業又好又快發展檢驗學習實踐活動的成效。在向莆鐵路東新贛江特大橋的徵地拆遷及施工過程中，面對戰線長，環境複雜，時間緊迫，拆遷量大等各種困難，我們深入學習和領會科學發展觀，堅持以人為本，緊密聯繫工作實際，創新發展觀念，開拓工作思路，破解徵遷難題，在較短的時間內，解決了土地徵用，房屋拆遷工作，為全橋快速推進創造了條件，為確保東新贛江大橋提前建成通車爭取了時間。回顧和總結這一工作有以下體會和認識：

一、嚴格執行國家法律、法規和政策，統一工作標準是做好徵地拆遷工作的政策保障

從整體上講，鐵路的建設會帶來地方經濟全面的發展和社會的繁榮，具體地看，它又會影響個別或局部地方的利益，尤其是直接影響到鐵路工程沿線範圍內千家萬户人民羣眾的切身利益，當國家與地方及人民羣眾的利益發生衝突就會產生矛盾，而徵地拆遷工作或與之聯繫的方面往往就會成為矛盾的焦點。正確處理好國家建設需要與人民羣眾利益的矛盾，不但關係到國家建設工程項目能否順利進行，同時更關係到當地社會和政治的穩定。要想圓滿地完成徵地拆遷工作，就必文祕雜燴網須嚴格執行國家的有關法律、法規和政策。講政策，就是講原則，這就要求我們政策把握準確，標準使用得當。諸如林地、果園地的劃分，水塘和精養魚塘的劃分，各種房屋、建築物的分類，各項標準的掌握等等。如果沒有嚴格的標準控制和實事求是的區別劃分，在操作過程中是決然無法進行的。再則一些謀求私利的人採取説情，請客送禮，甚至賄賂進行通融，也有的提前進行建築物的搶搭搶建，個別的還有造假虛報等現象。更有甚者，一些蠻不講理的人，現場起鬨鬧事，叫你無法開展工作。這些現象和問題也就考驗着我們從事該項工作人員的原則性，其最後結果只能是依靠我們向人民羣眾講政策，講道理，依靠地方政府的支持和協助，並實事求是地開展工作。即使遇到具體問題，特殊情況，也不能亂表態，亂開口子，擅定標準，而只能是逐級反映，報請上級研究決定，統一妥善解決。

二、緊緊依靠地方政府，充分發揮地方政府徵遷人員的工作積極性是做好徵地拆遷工作的權力保證

為了支援鐵路建設，地方各級政府普遍成立了支援鐵路建設工作領導小組和工作機構，實踐證明，他們是我們鐵路建設的有力保障。進場之初，我們各級領導主動加強與地方政府的聯繫和溝通，相互之間增進了感情交往，增強了信息交流，加強了工作配合。為了確保徵地工作按期完成，縣鐵辦領導下鄉現場辦公，集中籤訂徵租地協議，個別村組有阻力，鄉鎮幹部下村做工作，將蓋章簽字的協議書送到項目部。當房屋丈量、實施拆遷時，縣、鄉幹部親赴現場作動員，督促拆遷；當施工過程中，遇到村民阻工，地方各級幹部分別到現場勸阻，並認真聽取和解決村民提出的合理正當要求。有的鄉鎮或村委會在徵遷資金尚未到位的情況下，主動自籌資金，及時墊付徵遷補償費用，促進了徵遷進度。

xx在黨的十七大報告中指出“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀就是造福人民的發展觀，堅持以人為本，就是要把人民羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。由於國家建設的需要，一些地方、單位和沿線人民羣眾犧牲了自身的經濟利益，除了政策規定進行合理補償外，對於老百姓提出政策之外的合理要求，我們及時向業主和地方政府彙報、反映並共同協商，研究制定出補償標準。為此，我們成功地解決了私營企業的開發用地問題；工廠、村國小、集體排灌站的拆遷問題；村民的魚塘補償、農村道路、水渠的改建、重建等問題。這些問題的解決，有力的推進了工程施工的順利進行，減少和避免了與農民羣眾的矛盾，並確保了他們應有的合法利益。

三、相信和依靠地方公安機關是推進徵地拆遷工作，維護施工生產秩序的法律保障

對於廣大人民羣眾來講，自古以來都公認修橋鋪路是積德行善的大好事，他們深知鐵路的建設和開通將帶來地方經濟發展的長遠利益。但是對於一些私慾嚴重的人來説，他們則認為鐵路修建對其個人又是一次“發財致富”的良機，為了達到撈取個人私利之目的，他們慣用的手法就是打着“為民造福”的旗號，以某種利益和要求暫時不能滿足為藉口，挑撥是非，煽動鬧事，阻礙徵地拆遷，阻止正常施工，甚至進行打、砸、搶等違法犯罪活動。如果不能採取有力措施及時打擊和制止，勢必造成國家和人民羣眾生命財產的重大損失，嚴重影響徵地拆遷及正常的施工秩序。作為施工單位面對此種情況，就必須按照科學發展的要求，遵照依法治國的基本方略，緊緊相信和依靠地方公安部門出面進行協調和處理，切不可針鋒相對，激化矛盾。只有公安機關才能依法從重從快打擊擾亂正常生產生活秩序的各種犯罪份子，才具有震懾作用，懲治一個，穩定一方，處理一案，解決一片。相信和依靠公安部門就要求我們工作中要主動聯繫，加強溝通，並適當幫助解決公安部門辦案中的一些困難和問題，以調動他們辦案的積極性。實踐證明，正是由於地方公安部門出警及時，打擊有力，依法維護了東新大橋徵地拆遷和施工生產的正常秩序，為我們構建了和諧的施工環境。

四，加強領導，分段包乾，責任到人是做好徵地拆遷工作的組織保障

東新大橋全長27.3km，工程區段跨越南昌市、縣的5個鄉鎮、17個行政村，為了加強對徵地拆遷工作的領導，局、處指揮部及下屬各項目部各級書記親自掛帥，主抓徵地拆遷工作，同時組建了具體工作班子，並分段包乾，明確責任。進場初期，為了掌握徵地拆遷的第一手資料，各項目部的徵地拆遷人員，頂着炎炎烈日，穿行在河道、水塘和農田、莊園之中。通過現場勘測，分別繪製了地形地貌圖、房屋拆遷、電力通訊遷改圖。負責徵地拆遷工作的書記們，充分發揮開展政治思想工作的優勢，深入鄉村,走家串户，採用各種機會宣傳國家重點工程建設對於地方經濟發展的重大意義，宣傳國家和地方關於鐵路建設的有關政策規定，不厭其煩地給農民，尤其是被徵土地和房屋拆遷户作宣傳動員工作。正是由於他們不懈的努力和艱苦的工作，才得以取得徵地拆遷的成果。

五、廉潔勤奮，任勞任怨，大公無私是做好徵地拆遷工作的思想保證

開展徵地拆遷工作不僅僅是一項單純的業務工作，它也是我們打造“陽光工程”、“廉政工程”的重要組成部分。這就要求我們要發揚清正廉潔、甘於奉獻的優良作風，守得住清貧，抵得住誘惑，經得住考驗，還要受得起委屈。為了搞好徵地拆遷工作，我們有的同志總結出應具備的三股勁，要過好二道關。就是要有説服教育的“磨勁”；忍辱負重的“忍勁”；堅韌不拔的“韌勁”，要過好“人情關”、“金錢關”。我們從事和負責徵地拆遷工作，手中尺和筆，一分一寸、一筆一劃都是國家和人民的錢和財，無論是有人通過請客送禮還是威逼利誘，都要做到經得起考驗。實踐證明，我們從事徵遷工作的同志，思想是過硬的，作風是過硬的。有的項目部黨工委書記由於經常深入村民之中，與羣眾打成一片，被村民譽為編外村支書。有的同志多次拒禮拒賄，頂住各種壓力，堅持秉公辦事。有的同志為了取得村民的理解和信任，主動擔任村國小的校外輔導員，以此感化村民，溝通感情，多渠道做好宣傳解釋工作。他們以自已的實際行動維護了黨的形象，為企業贏得了榮譽，正象有的地方幹部所讚揚的那樣：“大橋局的幹部真是廉潔守法的好乾部！”

六、團結協作，相互支持，相互幫助是做好徵地拆遷工作的作風保證

東新大橋由於戰線長，工點多，規模大，五、六公司共十個項目部參與施工，大兵團作戰，團結協作尤為重要。在徵地拆遷工作中大家注重大局意識，維護整體利益，為了一個共同目標，相互支持，相互幫助，形成合力。從前期的土地調查，房屋丈量，到土地徵用，房屋拆遷，以至在施工過程中，都得到了充分的體現。五公司七項目部前期人員未到位，八項目部就主動協助承擔了前期的調查摸底工作，在人員設備不足的情況下，隨時進行調劑，各項目部自覺服從，有的項目部遇到阻力和困難，相鄰項目部就主動進行支援，這充分體現了團隊的精神，顯示了團隊的力量。儘管徵地拆遷工作難度大，困難多，但有了這種團隊精神，我們同心協力，就沒有無法逾越的難關。

七、加強現場管理，嚴格標準，注重環保和文明施工是做好徵地拆遷工作的重要環節

黨的十七大強調要建設生態文明，這是我黨第一次把它作為一項戰略任務明確提出來，它豐富和完善了中國特色社會主義文明建設的體系，保護自然，愛護環境成為人類生存和發展的必由之路。科學發展觀關於建設生態文明的理念創新也給我們鐵路建設提出了新的課題。為了深入貫徹這一理念，我們制訂了一系列的施工作業標準和規章要求。諸如施工便道的修築，紅線溝的開挖，鑽孔廢漿、廢渣的清運和存放，施工後場地的平整和綠化等，這些標準和做法都是為了保護環境，維護農業生產和農民羣眾的利益。這不僅是貫徹落實科學發展觀必須應該做到的，而且也是做好徵地拆遷的一個重要環節和前提，實踐證明：凡是嚴格按照標準化施工要求，認真做好環保、水保和綠化工作的，那裏就很少出現因徵地拆遷而引發的阻工問題。而有些阻工現象往往都是廢水流入了農田、魚塘，污染了環境等所引起的，不但要進行經濟補償，而且嚴重影響徵地拆遷進度，這些教訓尤為深刻。今後的施工中務必高度重視環境保護和文明施工

八、堅持統籌兼顧，努力為地方辦好事，做實事，是做好徵地拆遷工作的重要手段

xx同志曾經指出：“只有堅持統籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發展中大國的改革發展穩定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問題，真正把全體人民和各方面的積極性、主動性、創造性充分發揮出來，為推進黨和國家事業形成廣泛共識、集聚強大力量。”他還指出：“我們要推動科學發展，促進社會和諧，必須更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。按照統籌兼顧的科學原則，我們在徵地拆遷工作中，正確分析地方鄉鎮、村集體及人民羣眾之間的各種利益關係，結合我們工程施工的實際，努力為地方辦好事，做實事，謀利於民。為了支援農業生產，各項目部分別為村民修道路，改水渠，改造危橋；有的為鄉政府搭車棚，為鄉鎮集體公共事業出力；特別是在臨時工程的發包工作中，在不影響工程質量和工期的前提下，優先照顧當地村集體和村民來承建。這些利民惠民工程的實施，讓集體和個人都得到了實惠，從而贏得了廣大人民羣眾的理解和支持，得到了地方政府的充分肯定和農民的高度讚揚，也為我們徵地拆遷工作提供了可靠保證。

如今，向莆東新贛江特大橋由於徵地拆遷工作的順利完成，工程施工進展順利，進度不斷加快，並有望提前實現工期目標。這是我們學習實踐科學發展觀的重要成果，同時也得益於有一個好的組織領導，得益於有一支高素質、有責任心、有能力的工作團隊，得益於從事該項工作人員工作理念和方法的創新，也得益於地方各級政府對我們工作的大力支持。