副書記為何用黨性擔保送“紅包”不違法？

陝西省平利縣公安局黨委副書記、交警大隊大隊長陳衍平一年多時間給相關部門、人員送禮共5.6萬元，並備有詳細的“送禮清單”。對此，陳衍平説：“我用平利縣公安局黨委副書記兼交警大隊大隊長的人格和黨性擔保，我絕對沒有違法，僅僅只是違紀。”

一年多時間，作為縣公安局黨委副書記、交警大隊大隊長的陳衍平，就給相關部門、人員送去5.6萬元的“紅包”，並且也有詳細的“送禮清單”為證。對此，陳衍平緣何敢於用人格和黨性保證自己“絕對沒有違法，僅僅是違紀”？我想原因不過如下：

首先從法律規定看，我國《刑法》第三百八十九條和第三百九十一條是分別規定了“行賄罪”和“對單位行賄罪”，但前提要件是“為謀取不正當利益”。陳衍平向縣財政局等單位送“紅包”，未必是為特定的個人或單位謀取具體的利益。陳衍平是縣公安局黨委副書記、交警大隊大隊長，我相信他是具有法律常識的，不是出於“為謀取不正當利益”而送“紅包”，他當然不認為自己是違法。

其次，從世俗“潛規則”看，在當今社會，逢年過節，雖然中央與各級黨政部門三番五次嚴禁單位收受禮品，但現實是，在一些節日期間，下級單位向上級單位、有些部門向同級“要害”部門、有些單位向主管部門送“紅包”或禮品，成為某種“潛規則”。所以，一到“年關”前後，某些“中心城市”就“堵車”，機關門口更是“車水馬龍”。陳衍平送去5.6萬元的“紅包”就是在XX年前後送走的。有這個社會大環境，他能認為自己送“紅包”是違法嗎？

三是從動機看，陳衍平向有關部門送“紅包”，不是個人行為，而是一種“公務”行為。向誰送“紅包”？送多少？那不是他個人決定，而是集體決定，反正錢沒有揣進個人口袋。所以，他當然不認為自己是違法。即使送“紅包“行為是違法，那罪名與罪責，也得由單位揹負，或者由單位主要領導人揹負。事實也的確如此，他送出的5.6萬元“紅包”，每一筆都有領導簽字，倘若讓他背“違法”的罪名，他當然不幹。

四是從他個人目前的處境看，據陳解釋，就“紅包”送禮一事，市、縣三個調查組都查過了。如果有問題，他現在也不會還在這個辦公室，繼續當着領導幹部。是啊，市、縣三個調查組都認定他是“違紀”而不是違法，他當然更加理直氣壯，敢於用黨性與人格保證自己送“紅包”不是違法。

黨性是什麼？我認為就是模範地遵紀守法，就是大公無私，全心全意為人民服務，就是具有嚴格的組織性，紀律性等等。但是那5.6萬元錢，明明是國家的，現在，一個陳衍平把這些錢以“紅包”的形式送給某些單位，結果納税人的錢搖身一變，揣進了有些人的個人腰包，成為私人財產，這無論從道義上，還是從法理上講，既不合情，也不合法。我倒懷疑，陳衍平在高喊“黨性”的時候，他是否知道什麼是黨性？憑心而論，假如我們設身處地站在陳衍平角度看問題，也許，我們也會固執地認為送“紅包”不是違法，最多是違紀。法律上的漏洞，社會流行的某些“潛規則”，以及“法不責眾”的弊端，讓醜惡的行為成為社會的一種“時尚”，遮掩了法律的光芒，成為違法犯罪的“護身符”。陳衍平的悲哀，實質是社會的悲劇，陳衍平只是社會悲劇中的一個個體而已。