組織生活會剖析材料

按照縣委的統一部署，通過集中學習，廣泛徵求意見，認真疏理、查擺，深感自身還存在着一些需要深刻剖析和亟待解決的問題，以適應新形勢、新挑戰，努力增加財政收入，推進財政制度改革，為財税工作新跨越貢獻自己的力量。

一、存在的主要問題

一是在黨風建設上，培養、推薦後備幹部工作還需要進一步加強，支部建設工作還要進一步完善。

二是在廉政建設上，秉公執法、依法行政的力度不夠，各項規章制度還需進一步完善。

三是在工作作風上，處理行政事務多，深入基層指導和調查研究少；少數工作説得多，做得少，抓工作落實的力度不夠；對上爭取資金時間多，深入羣眾的時間相對較少，扶貧解困工作力度不夠，幫助困難羣眾脱貧致富工作抓得不夠，沒有很好地得到人民羣眾的普遍滿意。

四是在推進財政制度改革上，各項配套措施還有待於進一步完善，以促進新階段財政工作的跨越發展。

五是在工作指導上，行政命令較多，做思想政治工作不夠細緻，在落實急、難、新的任務時，有急躁情緒，批評較多，指導相對較少。

二、產生問題的原因

一是系統學習政治理論知識不夠。擔任財政局局長以來，鑑於我縣財政現狀，經常出外跑業務，耽誤了政治理論知識的學習，學習的計劃性、系統性不強；思考業務工作時間過多，沒有足夠的精力深刻研究馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想；學習新理論、新知識的意識不強，知識結構不合理，知識面相對較窄。

二是思想不夠解放，觀念沒有徹底轉變。缺乏與時俱進的創新精神，還沒有完全適應社會主義市場經濟體制下的新秩序，個別時候不能很好地解決新問題。

三是財政轉移支付制度改革後，增加了對上爭取資金的難度，自身將主要精力放在了招商引資和對上爭取上，深入基層，深入羣眾少，對羣眾生產生活的關心相對較少；沒有經常性地到基層調查研究，少數工作佈置多，沒有得到徹底落實。

三、今後努力方向

——在黨風建設上，認真執行《黨政領導幹部選拔任用條例》，進一步加強財政後備幹部的培養和推薦工作，為縣委培養、推薦德才兼備、羣眾認可和有工作實績的優秀年輕幹部，堅決打擊買官要官、跑官要官現象，為組織選拔任用政治可靠、求真務實、有本事、肯幹事、能幹成事的人奠定良好的基礎。同時，進一步強化政治理論教育，大力弘揚求真務實、埋頭苦幹的風氣，樹立財政幹部執政為民、廉潔奉公、秉公理財的良好形象。

——在廉政建設上，進一步加強支部的組織建設，積極開展黨的先進性教育。把不斷提高自身和全體財政幹部思想認識貫穿教育始終；把學習實踐“xxxx”重要思想作為主線貫穿教育始終；把激發黨員參加先進性教育活動貫穿教育始終；把改革創新貫穿教育始終；把財政業務工作見實效貫穿教育始終。進一步加強財税幹部政策法規培訓，規範秉公執法、依法行政程序，完善財政規章制度，規範行政行為。堅持“一支筆”批錢制度，按照有關政策落實農業税災欠減免數額，嚴肅財經紀律，強化財政監督，堅決防止國家權力部門化、部門權力利益化、部門利益私人化現象的發生。從財政部門實際出發，認真執法、嚴格執法，為縣域經濟發展創造良好的執法和政策環境。

——在工作作風上，狠抓財政各項工作的落實，大力倡導和弘揚求真務實、真抓實幹的作風，堅持説實話、辦實事、求實效。

（一）要狠抓收入，控制支出。為確保我縣財政收入每年實現兩位數增長，採取積極有效的措施，加大與地方收入關聯大的税種的徵管力度。一是大力扶持重點財源建設項目，抓好財源項目税收的徵收，確保效益與税收同步增長。二是嚴格依法治税，堅持税收徵管的成功作法，按進度把好各項税收的徵期入庫關。三是進一步加大稽查力度，嚴肅税收紀律，由税檢辦摸清各鄉鎮税收底數，避免“人情税”等行為，堅決打擊偷、逃、抗、騙税等違法行為；發揮公檢法部門的職能作用，加大執法力度，嚴厲查處違法亂紀行為。四是繼續加大對陳欠税款的清繳力度，防止發生新欠税。

繼續堅持“保工資、保重點、保穩定、運轉”的方針，積極組織收入，嚴格控制彈性支出，優化支出結構。主要做好六項工作：一是進一步完善工資統發制度，確保在崗職工工資、離退休職工養老金、下崗職工基本生活費、失業救濟金、城市居民最低生活保障金按時足額發放。二是擴大政府採購規模，規範採購行為，加大集中採購力度，節約財政支出。三是規範會計集中核算和部門預算改革，對財政資金進行事前、事中和事後的全程監督，避免財政資金的跑、冒、滴、漏現象的發生。四是進一步壓縮各類彈性支出，減少行政經費開支，對“人、會、車、話”的經費支出嚴加管理，對各項建設和維修嚴加審查，把可壓縮的非生產性支出堅決壓縮下來。五是進一步加強財政支出的領導審批制度，對於專項用途的業務支出，由財政、審計、監察部門做好資金的跟蹤檢查工作，確保財政資金落到實處。六是對在異鄉或縣內生活的離退休人員實行定期普查制度，防止“吃空餉”現象的發生。

（二）大力開展財源建設，增強財政實力。一是堅持效益第一的原則，努力增加財政收入。繼續扶持重點財源建設項目，提高經濟效益，同時重點抓好羊絨、北藥特產税的徵收，增加財政收入。二是科學論證項目，促進財源建設工作。做到近期有安排，長期有打算，建設一批投資少、見效快的項目，適當發展一批有後勁的中長線項目。三是優化發展環境，推動財源建設。今年，要用好用足上級出台的縣級財源建設有關政策和縣政府出台的優惠政策，創造良好的政策環境。同時，大力創建服務環境，為縣域經濟發展創造良好的服務環境。四是實行城鄉聯動，促進縣級財源建設。針對鄉級財政職能弱化、財力困窘的狀況，抓住農村税費改革的有利契機，有針對性、有目標、多元化地加大鄉級財源建設力度，實現城鄉聯動，緩解鄉鎮財源單一、財政困難的實際，促進縣級財源建設的發展。五是健全領導機制，保證財源建設工作協調運轉。完善縣、鄉、有關部門領導分工負責機制，各司其職，各負其責，按照省財源建設考評細則，建立了目標考核機制，把各項指標量化，層層分解，年末考核評比，進行獎懲。六是堅持兩條腿走路，增收節支並重，實現經濟的可持續發展。始終堅持從緊度日的原則，嚴格管理各項支出，控制一切非生產性開支，做到不該花的錢堅決不花，可花可不花的錢儘量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。同時，進一步完善鄉級財政管理體制，充分調動鄉鎮政府培植財源的積極性；把預算外的各項收入納入財源建設範圍，建立嚴格的管理制度，使預算外收入成為財源建設的主要組成部分。另外，繼續深化服務層次，充分發揮財政部門的職能作用，對財源建設項目既重視資金扶持，又講求政策引導。對重點財源建設項目在税收方面給予優惠，對銀行貸款給予貼息，積極支持項目發展，並逐步轉變服務理念和方式，增強財政政策指導，通過政策和資金的傾斜，大力促進產業結構優化升級，以實現經濟的可持續發展。

(三)執政為民，努力為羣眾辦實事。一是積極開展“一幫一”扶貧解困工作。為原烏雲電廠職工韓秀成發展致富項目提供市場信息，力爭解決資金10000元，用於基礎設施建設和信息諮詢；在條件成熟後，幫助申請銀行貸款，擴大項目規模，提高經濟效益，使其儘快脱貧致富，達到小康水平。二是做好貧困村的扶貧工作。幫助烏雲鎮雙立村規範黨建工作，建成標準化黨支部；為村裏12個走讀小學生解決路費XX元，承擔特困户子女學雜費，幫助找市場，提供致富信息，加快脱貧致富步伐。三是做好文明示範村形象化工程建設，促進文明村建設上檔次、上水平。完善舊城村江邊公園功能，搞好村屯街道規劃，豐富農民業餘文化生活，提高羣眾文明程度。