黨委書記冬訓講話稿範文（精選3篇）

黨委書記冬訓講話稿範文 篇1

全市黨員同志們：大家好!

下面，我根據市委的部署，就新時期學習貫徹xx屆四中全會精神，結合我個人的認識體會以及我們組織部門的工作實踐，與全市的黨員同志們作一次學習交流，供同志們參考。我主要講三方面的內容：

一、認真學習領會黨的xx屆四中全會精神，明確加強和改進新形勢下黨建工作的總體思路

二、全面把握黨的xx屆四中全會的深刻內涵，準確判斷黨的基層組織建設面臨的新情況新問題

三、以黨的xx屆四中全會為指導，為實現樂居吳江戰略目標提供堅強的組織保證

下面我先交流第一方面的內容：

一、認真學習領會黨的xx屆四中全會精神，明確加強和改進新形勢下黨建工作的總體思路

黨的xx屆四中全會使我們黨站在了

新的起點上，它標誌着黨的建設新階段的開始。可以説，這次黨的xx屆四中全會精神內容非常豐富，規劃非常細緻。為了便於大家領會和記憶，我概括為“一根紅線;二大民主;三大問題;四個嚴峻考驗;五項基本建設;六條基本經驗。”

一根紅線——是提高黨的建設科學化水平。圍繞這根紅線，可以從以下三個方面來把握新要求：(1)是目標指向的科學。xx屆四中全會《決定》是在黨的xx大基礎上，根據經濟社會發展的新形勢新任務，進一步明確了農村、國企、街道社區、機關、高校和科研、文化、衞生、體育、中國小等事業單位黨組織的職責任務，提出了“六個貫穿始終”、“六個發揮作用”的要求，使各行業各領域黨組織都能找到自己的功能定位，體現了基層黨組織服務科學發展、實現自身科學發展的目標指向。(2)是工作內容的科學。xx屆四中全會《決定》提出了黨的基層組織建設的五項任務，它們是擴大基層黨組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創新、增強黨員隊伍生機與活力、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍、構建城鄉統籌的基層黨建新格局，這五項任務緊緊抓住了基層黨組織、黨組織負責人、黨員隊伍三大要素，涵蓋了夯實工作基礎、增強內在活力、豐富活動載體、健全體制機制等各個方面，構成了新形勢下黨的基層組織建設的基本內容和目標框架。

(3)是方法手段的科學。xx屆四中全會《決定》第一次明確提出推進基層黨組織工作信息化，利用互聯網、手機等信息網絡創新黨組織工作手段，開闢黨組織活動空間。第一次明確提出建立全國黨員信息庫。第一次明確提出實行基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀農民工入黨辦法。

二大民主：是黨內民主和人民民主。要以黨內民主帶動人民民主，這一論斷包括三層含意：一是黨內民主對人民民主具有重要的示範和帶動作用。二是以黨內民主帶動人民民主是我們黨領導民主政治發展的歷史經驗和重大優勢。三是在以黨內民主帶動人民民主的過程中，要正確處理好黨內民主與人民民主的關係，使黨內民主在兩者的良性互動中得到更好地發展。發展黨內民主，很重要的一個着眼點，就是要讓黨內民主帶動人民民主。這是我們黨對黨內民主的一個重要定位，反映了我們黨對我國民主政治發展路徑的深刻思考。是保證社會主義民主政治健康發展的一項重大方針，同時對於發展黨內民主具有重要的推動作用。

三大問題：一是怎樣看待中國共產黨成立88年、執政60年、改革開放30年取得的成績，並解決居安思危問題?二是怎樣看待中國共產黨執政60年加強自身建設的實踐，引導黨員回答基本經驗問題?三是怎樣以改革創新精神，提高黨的建設科學化水平，引導黨員回答具體的舉措?

四個嚴峻考驗：(1)執政考驗：——中國共產黨會不會變成李自成?黨沒有，但有些黨員幹部已變成李自成。

(2)改革開放考驗——改革革到自己頭上來了，還想改嗎?

(3)市場經濟考驗——必然受拜金主義、個人主義、享樂主義影響，高薪難以養廉?腐敗正由獲得財富向控制資源轉變。

(4)外部環境考驗——會經不起誘惑 這四個考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。所以，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯。

五個抓手：重點要抓好以下五個方面的工作：擴大基層黨組織覆蓋面，推進基層黨

組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。通過做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎。

六條基本經驗：

1、思想上建黨——把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平

這是最為根本的一條，其它五條基本經驗，都要直接或間接地靠這一條來支撐和保證，也就是要以這一條作為思想理論基礎。這條經驗，反映了思想建設對於我們這個擁有7500多萬名黨員的執政黨所具有的重要性，提示了我們黨注重從思想上建設黨，善於運用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優勢。

2、黨建目的——黨的建設與中心任務的關係，把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。

黨的建設要圍繞中心、服務大局。這條經驗，反映了黨的建設必須服從服務於黨的歷史任務這一根本指導原則，提示了黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業之間緊密聯繫、相互促進、相輔相成的互動關係。

3、黨建的主線——也是黨建的兩大着

力點，以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。

這條經驗，反映了執政能力建設和先進性建設在黨的建設的偉大工程中的引領和主導作用，提示了提高黨執政能力、保持和發展黨的先進性關係馬克思主義執政黨的生死存亡這一歷史真理。

4、黨建的法寶——堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。

這條經驗，反映了立黨為公、執政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，提示了人民羣眾是我們黨的力量之源、執政之基這一歷史唯物主義的重要思想。

5、黨建方法——堅持改革創新，增強黨的生機活力。這條經驗，反映了我們黨始終保持馬克思主義政黨本

色、永不脱離羣眾和具有蓬勃活力的根本奧祕之所在。

6、黨建主體——靠誰進行黨建?堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

這條經驗，反映了我們黨要管黨治黨的根本方針，提示了新的歷史條件下唯有從嚴治黨才能保持和發展黨的先進性的規律性認識。

這6條基本經驗，集中體現了我們黨在

全國執政後加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代共產黨人的心血，體現和深化了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，是我們黨極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。

xx屆四中全會《決定》在思想理論上、政策取向上、工作部署上提出了一系列新要求新舉措。具體我在後面還要講到。對這些新要求新舉措，我們一定要通過逐字逐句認真研讀原文，學懂弄通、深刻領會，並聯系實際指導實踐。

下面交流第二方面內容

二、全面把握黨的xx屆四中全會的深刻內涵，準確判斷黨的基層組織建設面臨的新情況新問題

當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新的變化，國際力量對比出現新的態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新的特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。深刻變化的國際國內環境，既為新

形勢下黨的基層組織建設創造了新的機遇和條件，也提出了新的考驗和挑戰。主要有以下5個方面：

(一)經濟全球化帶來的深刻影響。一方面，全球化催生了規模龐大的非公有制企業和社會組織，黨組織的覆蓋還存在許多空白點。另一方面，全球化背景下非公有制企業和社會組織自身發展的特點，使黨組織的組建和發展工作面臨許多新情況。有些國家的企業對我們共產黨組織的進入比較敏感，不理解不支持，在這樣的企業裏建立黨組織以及黨組織的生存和發展都面臨困難。對於在新的領域裏設臵的黨組織，須完成從追求覆蓋率向追求影響力的轉變，在這個方面，基層已經作了一些探索，但仍有很長的路要走。

(二)信息化趨勢帶來的深刻影響。一是互聯網的虛擬性要求黨的基層組織建設突破傳統的思維和工作模式。二是互聯網的開放性要求黨的基層組織建設重視佔領網絡輿論陣地、引導和影響羣眾。三是網絡輿情熱點與現實社會的熱點日益合流、共振，要求基層黨組織提高應對能力。現在網絡的負面影響主要表現為兩個：一是偏，二是假。偏就是無限放大事實，觀點一邊倒;假就是

不管是不是有事實真相，都給放大，所以現在網絡對我們的黨組織建設甚至執政提出了嚴重的挑戰，我們要高度重視，要用科學的態度、方法、博大的胸懷來跟網絡打交道。虛擬的網上社會和現實的生活社會兩個社會並存，我們現在既要維護黨在現實生活中的形象，還要維護黨在網上的形象，而維護網上形象更難一些。

(三)人口流動帶來的深刻影響。目前，全國流動人口已超過全國人口的10%，接近1.5億，其中80%是農民工。有專家認為，按照中國城市化的進程來測算，未來20xx年將有5-6億的農業人口要轉變為城市人口。每年有600萬名左右的大學畢業生走出校門進入社會，也體現出很強的流動性。據不完全統計，流動人員中有300多萬名黨員。所以巨大的人口流動規模給基層黨組織的管理模式、組織方式和服務能力帶來許多新問題，如何把這些流動中的黨員始終臵於黨組織的管理之下，如何在流動人口羣體中建立黨的組織、擴大黨的影響，如何在城鄉之間、區域之間、單位社區之間統籌基層黨建工作資源，創建基層黨建工作格局，最大程度地提高基層黨建工作的效能，已經成為基層黨建工作面臨的重大的新問題。

(四)傳統安全因素與非傳統安全因素帶來的深刻影響。一是反分裂鬥爭、維護穩定的形勢依然嚴峻。二是一些非法宗教勢力、境外和國外的非政府組織加緊滲透。三是各種突發性公共安全事件日益增多。現在各種社會矛盾的觸點增多，燃點降低，稍微一碰就着了。羣體性事件不是一天就形成的，羣眾的參與動機並不都是一樣的。這就要求我們基層黨組織增強協調社會利益關係和做羣眾工作的能力，增強快速動員和應變能力，以黨組織為核心發揮好維護社會穩定，促進社會和諧的作用。

(五)基層黨建工作自身狀況帶來的深刻影響。一是黨員隊伍的規模不斷壯大增加了教育管理的難度。截至20xx年底，全國黨的基層組織已經從建國初的25萬個增加到371.8萬個，黨員已由建國初的約580萬名增加到7593.1萬名。我市的基層黨組織已經達到3600多個，黨員48000多 名。二是黨內基層生活的民主化程度與黨員民主意識的日益增強不相適應。比如在黨務公開方面，少數部門黨組(黨委)對黨務公開重視不夠，流於形式，公開的實質性內容少，公開程序不規範，公開形式比較單一。再比如在黨員權利保障制度落實方面，雖然黨章和《黨員權利保障條例》明確規定了黨員的參與權、知情權、選舉權、監督權等各項民主權利，但如何落實這些權利缺乏具體措施。三是基層黨組織的權責不對稱影響其功能的發揮。一些地方和部門書記的責任職責不到位，平時對基層黨建工作重視不夠，把基層黨建工作當成是組織部門的事，但一出問題，首先就把板子打在基層黨組織的身上，這樣做就使權責不對稱。

以上是對黨的基層組織建設面臨的新情況新問題的一些初步看法。在實際工作中不同地區、不同領域、不同單位分別會遇到一些具體情況和問題。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要以xx屆四中全會《決定》對新形勢的判斷和分析為指導，準確把握黨的基層組織建設所面臨的時代環境，切實增強貫徹落實xx屆四中全會《決定》的責任感和緊迫感。

最後交流第三方面內容：

三、以黨的xx屆四中全會為指導，為實現樂居吳江戰略目標提供堅強的組織保證

xx屆四中全會《決定》對加強和改進新形勢下黨的建設提出了6個方面的任務，下面我結合市委貫徹意見的部署、市十一屆

五次黨代會精神以及下一階段黨建工作的重點講三個方面。

第(一)善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動

去年3月，按照中央和省、市委的統一部署，我市開展深入學習實踐科學發展觀活動。目前，第二批學習實踐活動已經進入整改落實階段。在紮實推進全市第二批學習實踐活動的同時，各地各單位要高度重視抓好全市第一批學習實踐活動整改落實後續工作，在全面落實好第一批學習實踐活動12項“羣眾得實惠”實事項目基礎上，針對第二批活動中排摸出來的制約科學發展的突出問題，圍繞羣眾關心的熱點、難點問題，再確定一批重點實事項目，認真加以推進落實，各地各部門必須盡最大努力創造條件，用最快速度解決問題，真正讓廣大羣眾得到更多實惠。要認真總結在學習實踐活動中創造的經驗，探索建立有利於貫徹落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

第(二)積極推進黨內基層民主建設 當前和今後一個時期，加強黨內基層民主建設主要從三個方面着手。

1、全面推進基層黨務公開

要進一步擴大基層黨務公開範圍。鄉鎮、村(社區)、機關、企事業單位等基層黨組織都應該實行黨務公開，定期或不定期通報基層黨組織工作情況，發佈黨內信息。要明確黨務公開內容，按照依法公開、真實可信的要求，做到凡屬《黨章》等黨內法規要求公開的內容，只要不涉及黨內祕密，都要進行公開，增強黨組織工作的透明度。要進一步規範基層黨務公開程序。探索建立健全黨務公開的審批機制和反饋機制，在公開前進行審批，在公開期間注意收集黨員、羣眾的意見和要求，並及時進行處理和反饋，不斷提高基層黨務公開工作的質量。要進一步增強基層黨務公開實效。落實黨務公開責任，發揮黨務公開示範和帶動作用，逐步構建起規範、透明的基層黨務公開機制。在這方面，我們要在已有工作的基礎上，進一步加大推進的力度，不斷擴大基層黨員的知情權和參與權。

2、完善黨代表大會制度和黨內選舉制度

20xx年，我市開始試點市黨代會常任制;20xx年開始，在鎮實行黨代會常任制。常任制試點是共產黨歷史上試點時間最長的一個，1988年浙江椒江作為中組部的試點

單位就開始啟動黨代會常任制試點了，20多年了它還在試點。一個事件搞了20xx年，可見民主的探索是非常不容易的。下一步，我們要繼續加大試點工作的力度。探索建立黨代會代表提案制。我們要借鑑各級人民代表大會實行代表提案制度的做法，在總結經驗的基礎上，對代表提案議題的範圍、形式和程序、處理及處理結果的回覆等建立一套科學而簡捷的規範。

選舉制度是黨內民主的重要制度。近年來，黨內選舉制度的改革在逐步擴大、推廣。改革和完善黨內基層選舉制度，我們要把握這樣三點。

一是推廣公推公選。20xx年2月，我省宿豫縣在全國率先實行“公推競選”鄉鎮黨政一把手，由此拉開了民主選舉基層黨組織領導班子成員的帷幕。公推公選，最可貴之處是“公”字，在初始提名權、差額選拔等方面進行了積極、可控的探索，形成了一套比較完備的制度規範和操作機制。對“兩推一選”、“公推公選”等，我們要結合各地實際在基層積極推廣。

二是逐步擴大直接選舉。最近，在基層直選上有一個標誌性事件。去年8月，南京市363個城市社區以“公推直選”方式展開

黨委換屆選舉，票決選出了包括黨委書記、副書記和委員在內的社區黨委班子，這些社區覆蓋了南京市近半城區人口。這是中國共產黨執政60年來首次在城市大範圍進行黨內直選試驗。本次“公推直選”共有4562人報名參加，其中黨員羣眾聯名推薦和黨員個人自薦共3083人，佔67.6%。在通過資格審查的4167人中，競爭書記職位的1100人，佔26.4%。我市在20xx年12月，市委組織部印發了《在行政村黨組織換屆選舉中試行民主直選的意見》，20xx年，我市已有92個農村基層黨組織以“無候選人直選”方式成功進行了換屆選舉，在推進黨內基層民主上邁出了重大一步。但是，跟我剛才説到的“南京樣本”比較，在擴大參與面、增強競爭性等方面，我們還要進一步加大探索的力度。對基層直選的程序安排、關鍵環節、過程控制等主要問題，我們要有更準確的認知和把握，真正做到推進民主積極穩妥、有序可控。

3、推進黨內基層民主議事決策

我們着重要做好兩個方面的工作。 一是拓寬黨員參與決策的途徑，暢通黨員與黨組織、與領導幹部信息互通渠道，鼓勵黨員講真話、講實話、講心裏話，使黨內

各種不同的意見能夠平等地進行討論，使黨員羣眾的智慧凝聚和吸納到決策中來。二是完善基層黨組織領導班子議事決策規則和程序。在這方面的制度建設上，我們做了不少工作。對村一級，我們出台了《規範村級組織工作職責、村級工作運行程序和村幹部工作行為實施辦法(試行)》。

《三規範》制度的主體內容之一講的就是村級工作的議事決策規則和程序。村級工作“三規範”，我在後面講“基層黨組織建設”時還要專門談。對鎮、局單位，我們早在20xx年就出台了《鎮局領導班子集體議事的若干規定》，對鎮、局黨政領導班子的集體議事範圍、議事決策形式和基本要求作出了相應的規定。完善議事決策規則和程序，關鍵是我們的各級領導班子和領導幹部要認真貫徹執行民主集中制，切實按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則決定重大事項。

下階段黨建工作第三個重點是

第(三)全面加強基層黨組織建設 這裏，我談四個方面的問題。

1、以完善“三規範”為重點，實現農村黨建整合提升

去年全面推行的村級工作“三規範”，是我市推進基層民主政治建設、加強農村黨建工作的創新舉措。近幾年，我市相繼出台了優化農村黨組織設臵、黨羣議事會制、黨員提案制等一些加強農村黨建的意見。試點開展了無職黨員設崗定職活動。下一步重點要對已有制度進行梳理，出台農村黨建整合提升的意見，通過整合組織資源、人才資源、議事資源、社會資源，實現農村黨建工作提檔升級。

通過整合組織資源，推動組織設臵新佈局。繼續深化基層黨建工作三級聯創活動，新培育20個左右蘇州市級先鋒村創建單位。在農村，推廣完善在自然村、農村社區、非公有制企業、農業產業鏈、農副產業基地、專業合作經濟組織以及行業協會建立黨組織和“村居聯建”、“村企聯建”等黨組織設臵模式。開展建設農村“黨員村組家園”、“黨員中心户”。

通過整合人才資源，推動黨員幹部隊伍新作為。要動態保持“一村一社區一名大學生”，搭建好乾事、創業的平台，培養好、管理好、使用好這支隊伍，使大學生村社幹部真正成為基層組織的後備人才和新農村建設的骨幹力量。要加強考核監督，管理好農村黨組織書記。中組部領導在全國組織部

長培訓班上明確指出，縣市區黨委組織部要加強對村(社區)黨組織書記的管理，其調整使用、考核評議情況要在縣市區黨委組織部備案。這一點，我們下一步將專門研究加以落實。要堅持和完善村幹部基本報酬、考核獎勵、養老保險、醫療保險制度，建立基本待遇正常增長機制。加大從優秀基層黨組織書記中選拔鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮公務員和招聘鄉鎮事業編制人員的力度，進一步激勵基層幹部真正紮根基層、幹事創業、服務羣眾。

通過整合議事資源，推動民主管理新跨躍。去年11月，中組部等部門在河南鄭州召開黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會，要求推廣村級組織“四議兩公開”工作法。這個“4+2”工作法，是河南省鄧州市創造的，是一套農村經濟社會發展主要工作的議事決策程序。即所有村級重大事項必須經過4個會議決策和2個公示程序：由黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，然後決議公告、結果公示。所以，我們要學習借鑑“4+2”工作法，完善和提升“三規範”、黨羣議事會，在硬件建設基本到位的基礎上，突出抓好規範日常運行、健全工作機制、強化監督管理、提高實際成效，在實踐中不斷完善村黨組織的領導機制、村“兩委”的協調機制、村級黨內民主機制以及村民自治機制，走出一條具有吳江特色和推廣意義的加強基層組織建設新路，努力創造完善農村基層治理機制的成功經驗。

通過整合社會資源，推動城鄉統籌新進展。突出鎮(區)區域的主體地位，進一步統籌整合區域內各類基層黨建工作資源，探索城鄉統籌發展格局下基層黨建的有效方式和載體，完善城鄉基層黨組織互幫互助機制，深化機關、農村、社區、企事業單位“統籌共建”活動，形成優勢互補、資源共有、活動共建、成果共享的工作機制。要實現“兩個轉變”，即由條線型工作向網絡型工作轉變，由封閉型工作向開放型工作轉變。着眼工作對象的工作、生活及環境的變化，實現工作方法的“三個結合”，即城市黨建與農村黨建相結合，繼承傳統與改革創新相結合，統籌城鄉基層黨建與統籌城鄉經濟社會發展相結合。努力實現“五個一體化”，即城鄉黨建工作規劃部署一體化，服務活動場所一體化，黨務人才資源配臵一體化，黨務信息管理平台一體化，黨建責任目標考評一體化。

2、以落實“三有一化”為重點，實現社區黨建服務功能再提升

去年11月，中組部在河南鄭州召開全國街道社區黨的建設工作經驗交流會。會議提出，要以“三有一化”為重點，夯實街道社區黨建工作基礎。所謂“三有一化”，就是有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區域化黨建格局。

一是加強社區工作者隊伍建設，做到有人管事。要選優配強社區黨組織書記，採用公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘專業化、高素質的社區工作者，做好到社區任職高校畢業生的培養、管理和使用。要加強社區幹部的培訓，着重提高黨務工作、社會管理、公共服務、和諧創建、羣眾工作和維護穩定等方面的能力。要建立激勵保障機制，合理確定社區黨組織書記和其他社區工作者的報酬，建立社區幹部基本待遇正常增長機制，解決好社區幹部養老、醫療等社會保障問題。

二是建立健全社區黨組織經費保障機制，做到有錢辦事。要拓寬籌資渠道，逐步形成以財政投入為主、社會支持為補充的經費保障體系，保證社區黨務幹部報酬和黨組織辦公、開展活動等經費的必要支出，保證

社區黨組織有一定的財力和資源為羣眾辦實事好事。

三是加強社區組織活動場所和服務設施建設，做到有場所議事。去年，我市開展了農村社區服務中心建設，取得了明顯的成效。今年，要按照中組部、民政部等十部委的要求，解決好我市社區組織的辦公用房和活動場所。要象抓農村服務中心一樣大力推進城市社區服務中心建設，培育一批社區服務中心示範點，提高綜合利用效益，真正集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能於一體的黨員之家、羣眾之家、社區服務之家。

四是着力構建區域化黨建格局。完善社區黨建工作聯建共建協調機制，建立健全黨建工作聯席會議制度，統籌開展區域內各項黨建工作。要探索建立黨員在居住地發揮作用機制，突破黨員隸屬單位、行業和黨組織的侷限，充分利用街道社區陣地和資源，為各類黨員發揮作用創造條件。要建立黨員向居住地社區報到制度、黨員志願服務制度、黨員社區表現評價制度，逐步形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。

3、以“三有效一增強”為目標，進一步鞏固和加強非公企業和社會組織黨建

非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作，既是我們基層黨建工作的難點，也是重點。三有效一增強就是：有效覆蓋、有效管理和有效提升，增強黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力。

一是抓好非公有制經濟組織和社會組織的有效覆蓋和管理。對非公有制經濟組織：具體要達到“4個100%”，即正式職工100人以上和正式職工50-99人且有一定經濟規模的非公有制企業100%單獨建立黨組織;正式黨員3名以上符合建支條件的非公有制企業100%建立黨組織;暫不具備單獨建黨組織條件的企業黨員100%有黨組織管理;正式職工25人以上的非公有制企業100%有指導員指導黨建工作。

要以律師、會計師、建設工程中介服務等行業以及民辦學校和民辦醫院為重點，切實抓好黨組織組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。對於小型分散、行業特徵不明顯的社會組織按片區設立黨組織，全部由鎮(區)黨組織實行屬地管理。鎮(區)黨組織要成立專門黨組織，結合非公有制經濟組織黨組織的管理，配備專門人員，實現有效管理。

二是加強黨務工作者隊伍建設。要加強非公有制經濟組織和社會組織黨組織領導班子建設，尤其要選好配強黨組織書記人選。要建立健全黨務工作人才庫，要加強對黨組織負責人和黨務工作者的崗位培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。要從政治、經濟上以及工作和生活等方面關心支持黨務工作者，積極為他們開展工作創造條件，提高他們工作的積極性。試點探索發放黨務工作津貼。要進一步規範黨建工作指導員的選派工作，完善黨建工作指導員日常管理，發揮黨建工作指導員作用。探索基層黨務幹部職業化管理，推行資格認證制度。

三是探索發揮作用的途徑和方法。要把建立黨組織併發揮作用放在非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作的重要位臵，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。堅持把黨建工作融入生產經營管理工作;把企業文化建設與黨建工作緊密結合起來;把黨的政治要求、企業的發展需求和黨員的個人追求結合起來;做好思想政治工作，維護各方合法權益，開展富有吸引力和影響力的活動。

4、以“ 三建一改”為抓手，不斷增強黨員隊伍的生機活力。

(1)建立基層黨員輪訓制度。根據不同類型、不同層次、不同崗位黨員實際需求，結合農村黨員冬訓和“雙提升”等工作，對廣大基層黨員有計劃、有步驟地進行培訓。

(2)建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。從思想、工作、生活上關心黨員，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員、幹部，健全黨內表彰制度，保障黨員主體地位和民主權利。做好生活困難黨員幫扶工作，努力為老黨員、生活困難黨員解決實際問題。(3)構建黨員聯繫和服務羣眾工作體系。進一步拓寬黨員聯繫和服務羣眾渠道，推廣黨員承諾制、黨員示範崗、黨員示範户、黨員中心户、無職黨員設崗定責等做法，引導和鼓勵黨員參與各類志願服務，深入開展機關在職黨員進社區活動。(4)改進發展黨員工作。從入黨積極分子抓起，加大在工人、農民中發展黨員力度，重視在高知識羣體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員，積極做好在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員工作。廣泛開展“雙培雙促”工作，把青年人才中的先進分子培養成黨員，促進青年人才創一流工作業績;把青年黨員培養成業務骨幹，促進黨員充分發揮先鋒模範作用。同時，嚴格黨內組織生活，建立黨員黨性定期分析制度，堅持和完善民主評議黨員制度，及時處臵不合格黨員，確保黨員隊伍純潔性。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。讓我們以黨的xx屆四中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，大興密切聯繫羣眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮鬥之風、大興批評和自我批評之風，加快爭先進位步伐，加快率先進程，增強科學發展動力，為實現樂居吳江戰略目標提供堅強的組織保證。

黨委書記冬訓講話稿範文 篇2

根據會議安排，我就黨務基礎知識作以簡要培訓。主要分為以下五個方面：

一、嚴格落實黨建基本制度

(一)三會一課制度

“三會”指的是：支部大會(全體黨員大會)、支部委員會(簡稱支委會)、黨小組會;“一課”指的是：黨課。

1.支部大會(全體黨員大會)

(1)支部大會的會期：支部大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關。一般每季度召開一次，也可根據工作需要，提前召開或適當增加大會的次數。

(2)支部大會的內容：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，制定本支部貫徹、落實的措施;討論通過支部工作計劃;聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督;黨員之間進行思想交流，開展批評與自我批評;討論接收新黨員和預備黨員轉正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表;黨支部季度工作小結、佈置工作;對支部工作規劃、重要工作安排等重大問題進行討論，提出意見或建議;討論決定其他需由支部黨員大會討論決定的重要問題。

(3)支部黨員大會一般由書記主持，如果書記缺席，可由支部委員主持。

(4)支部黨員大會必須有半數以上有表決權的正式黨員出席。出席人數未超過有表決權的正式黨員的半數，不得通過決議。決議經過到會正式黨員的半數以上通過方為有效。

(5)會後，要由支部書記及時向上一級黨組織彙報大會的情況。關於接收新黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員和對黨員勸退或除名的決定，要及時報請上級黨組織批准。上級黨組織批准後，要及時向黨員公佈。支部黨員大會作出的決議，支部委員會和每個黨員必須認真貫徹執行。

2.支部委員會(支委會)

(1)支部委員會由支部黨員大會選舉產生，每屆任期兩至三年。在支部黨員大會休會期間，負責領導和處理支部的日常工作。

(2)支部委員會一般每月召開一次會議，根據工作需要，可隨時召開。

(3)支部委員會由支部書記或副書記主持，支委會全體成員參加。

(4)堅持民主集中制原則，防止個人專斷。支部委員會有權審議、監督支部書記工作。

(5)支部委員會討論和研究的主要問題：研究貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議;研究支部工作目標和工作計劃;按照黨章規定和黨的基層組織的任務，結合本單位實際情況開展各項經常性工作，研究討論本支部的黨建和黨員教育工作;研究抓好支部的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，以便更好地發揮黨員的先鋒模範作用;對組織生活會的內容提出要求。研究本支部的發展黨員工作和預備黨員的轉正工作以及黨的積極分子隊伍建設工作;研究對黨員的獎勵和違紀黨員的處分等。

(6)支部委員會討論決定問題時，到會的委員必須超過半數，所作出的決議方能有效。如遇重大問題需要作出決定，能夠到會的委員又不超過半數時，必須召開支部大會討論決定。

(7)不設支部委員會的支部(如衞生院、國税所)決定重大問題時，必須召開支部黨員大會。如有個別問題不宜在支部大會上討論，可由正、副書記提出意見，報上級黨組織決定。

(8)必要時可以召開支部委員會擴大會議。吸收黨小組長或其他黨員列席，聽取他們意見。但在決定時，被擴大參加會議的同志無表決權。支委擴大會支委必須超過半數才能召開。

(9)支部委員會要對支部黨員大會和上級黨組織負責，定期向支部黨員大會報告工作，接受它的審查和監督。

(10)支部黨員大會做出的決定，支部委員會要認真貫徹執行。支部委員會做出的決議和決定，支部黨員大會有權修改或否定。如果發現支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級決議，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

(3)黨小組會

(1)黨小組是黨支部的一個組成部分，它不是黨的一級組織，在黨支部的統一領導下，負責對黨員的管理，具體組織和指導每個黨員的日常活動，保證黨組織的決議的貫徹執行。

(2)黨小組會一般每月召開一次。由黨小組長主持。

(3)黨小組根據本支部黨員數量、分佈情況及工作需要等方面因素劃分，村上一般以村民小組劃分，教育辦以各國小劃分。黨員數量少的黨支部和黨員居住集中的黨支部也可以不劃分黨小組，如中學、衞生院和國税所不劃分黨小組。每個黨小組不得少於三名黨員(其中至少要有一名正式黨員)，黨小組長必須由正式黨員擔任。

(4)黨小組會的主要內容：一般要圍繞黨的中心工作和黨支部的工作、學習計劃以及黨支部近期的具體任務，結合小組的實際情況確定。學習上級組織有關文件，學習黨的路線、方針、政策和黨報、黨刊、科學文化知識及其它有關材料，學習先進黨員的模範事蹟等;討論研究如何貫徹執行支部決議，團結帶領本小組黨員和羣眾完成各項任務;分析本小組黨員和羣眾思想狀況，研究如何做好黨員、羣眾的思想政治工作;彙報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評;研究入黨積極分子的培養和教育情況，醖釀黨員發展、轉正情況;改選小組長、醖釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人;評選優秀黨員，討論對黨員的處分及黨務方面的工作;分析羣眾思想情況，研究如何做好羣眾思想政治工作，密切聯繫羣眾。

4.黨課

(1)黨課是對黨員進行經常性教育的主要形式，黨課以黨章為基本教材，結合各個時期黨的中心工作，聯繫本單位黨員思想實際，對黨員進行黨的基本知識、黨性修養、黨風黨紀及理想宗旨、黨員標準、黨的形勢任務以及怎樣做一名合格黨員等方面教育，也可播放有教育意義的電視錄相等課程。

(2)黨支部要認真制訂年度黨課教育計劃，確定每次授課的時間、內容、形式、教員。

(3)一般每季度上一次黨課，參加人員為支部全體黨員和入黨積極分子。黨課一般由支部書記、支委講授，也可由優秀黨員或邀請上級黨組織領導講黨課。

(4)為了提高黨課的質量，增強教育的針對性，也可以運用電影、電視、錄像、錄音等現代化手段進行教育。

(5)黨員領導幹部要定期到所在的黨支部或黨建聯繫點講授黨課，每年不少於2次。

(二)民主生活會制度(不設支委會的支部除外)

支委會民主生活會一般每年兩次，上半年的組織生活會應在七月底前召開，下半年的組織生活會應在次年一月底前召開。如有必要，可適當增加組織生活會的次數，遇特殊情況需要延期召開的，應經上級黨組織同意。

召開民主生活會的一般程序：

1.會前準備。①根據上級的要求和領導班子的實際情況，確定議題;②指派有關部門或人員徵求黨內外羣眾的意見和建議，並於會前轉告出席人員，或在會上通報;③班子成員之間互相談心，溝通思想;④將會議確切時間通知與會者。須有三分之二以上成員參加，書記、副書記一般不能缺席;⑤提前5天向上級黨組織報告召開民主生活會的日期和議題，以便上級黨組織派人蔘加。

2.會議準備。①準備學習資料;②準備好會議記錄。記錄內容：會議名稱、時間、地點、主持人、出席或缺席人，中心議題，每個成員的發言、記錄人姓名和職務。

3.學習文件通報情況。①圍繞民主生活會議題，認真學習有關文件，提高與會人員的認識，為解決主要問題做好思想準備;②通報徵求黨內外羣眾意見情況。

4.開展批評與自我批評。①各自彙報思想和工作情況，針對存在問題作自我批評。(因故缺席者，如情況允許應提交書面發言，在會上宣讀並載入會議記錄);②互相交流意見，開展批評，提出建議。(會後由主持人或由其委託與會的其他人將會議情況和批評意見轉告缺席人);③理出共性問題，總結經驗教訓，提出初步整改意見。

5.向上級黨組織報送材料(會後15天內)。①民主生活會情況報告。內容：基本情況，主要特點，開展批評與自我批評情況，檢查出來的主要問題及改進措施等;②會議記錄。記錄要認真詳細，符合發言人原意。重要發言應逐字逐句照錄。會後交黨組織負責人審核。

6.落實整改措施。①民主生活會反映出來的問題，要認真進行整改。應由本級黨組織解決的，要儘快加以解決;需上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織報告;屬於違紀違法的，應按幹部管理權限，交由紀檢、監察或司法機關查處;②民主生活會中適宜向下級黨組織或本單位通報的情況，應及時通報。

(三)民主評議黨員制度(每年一次，類似於鎮幹部年終鑑定)

民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行做新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模範作用的情況，並通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。 民主評議的基本步驟是：

(1)學習教育。通過學習黨章、黨的路線方針政策和有關文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什麼，為下一步的評議做好準備。

(2)自我評議。在學習討論的基礎上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，認真總結自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應廣泛徵求黨內外羣眾的意見，做出合乎實際的自我評價，並認真、如實地寫好個人總結，個人總結寫好後要經黨支部審定。

(3)民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。一般程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結，彙報自我評議情況。然後，進行黨內互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢於觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評，避免不負責任的評功擺好。黨內互評後，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外羣眾的意見。

(4)組織考察。召開支部委員會，在個人總結、黨內評議和羣眾意見的基礎上，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應與本人見面，並向支部大會報告。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。

(5)表彰與處理。通過民主評議，對評出的優秀黨員，黨組織要給予表彰;對於不合格黨員，應區別不同情況，按照有關規定，妥善處理。

二、嚴格黨員發展和管理

(一)黨員發展程序

1.入黨積極分子階段

(1)申請人向黨支部遞交入黨申請書

(2)黨支部召開支委會，討論申請人的要求，觀察分析其入黨動機，表決是通過接收其為入黨積極分子，並確定1至2名培養考察人。

確定入黨積極分子。由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門彙總備案。

(3)黨支部、黨小組對培養人進行教育、培養、考察

方法：①黨的基本知識、基本路線教育;②分配一定的工作任務;③經常談心瞭解思想情況;④參加黨內有關活動;⑤政審。

(4)黨支部、黨小組定期填寫《入黨積極分子考察登記簿》

(5)鎮黨委要對入黨積極分子進行集中培訓，培訓時間不少於三天(或24個學時)，對經培訓考試合格的入黨積極分子要頒發結業證書。

2.推薦發展階段程序

(1)黨小組向黨支部推薦發展對象，由黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發展對象。

(2)黨支部制定並上報發展計劃，列入發展計劃的對象必須是培養考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，並須經支委會討論通過。

(3)召開支委會，審查經過一年以上培養考察的入黨積極分子本人的政治歷史是否清白，有無參加過任何反動組織、家庭主要成員和主要社會關係是否清楚，入黨動機是否正確，是否已基本具備黨員的條件，確定發展對象。

(4)黨支部徵求黨內外羣眾意見，將發展對象情況公示，並召開座談會或個別徵求意見，形成書面材料。

(5)黨支部向黨委報告。黨支部將發展對象的政審材料(包括外調證明)、公示情況、黨內外羣眾意見、《入黨積極分子考察登記薄》、支委會討論意見，報上級黨委。

(6)黨委分管書記、組織部門初步審查，初步審查合乎要求的，下發《入黨志願書》。

3.發展預備黨員階段程序

(1)申請人、介紹人填寫《入黨志願書》，黨支部應向申請人解釋志願書中的各項內容。填好後，由支部審閲。

(2)黨支部召開接收預備黨員的黨員大會

①申請人讀《入黨志願書》;

②入黨介紹人發表意見;

③支委會發表意見;

④大會討論;

⑤黨員表決;

⑥作出決議。

(3)黨支部填寫“黨支部決議”並報黨委，填寫支部決議應註明應到和實到正式黨員、預備黨員數，同意和不同意的人數，通過決議的日期，並由支部書記簽名蓋章，報黨委。

(4)黨委指派專人與發展對象談話，談話前要認真審閲《入黨志願書》及有關資料，談話中要着重瞭解申請人對黨的認識、入黨動機和現實表現;談話後認真負責地填寫談話情況和談話人的意見。

(5)黨委召開黨委會審批，黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，如遇特殊情況可以適當延長審批時間，但不得超過六個月。

(6)黨委組織部門填寫審批意見，對接收為預備黨員的，應註明預備期起止的具體時間，(從支部大會通過之日算起)，並交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

(7)黨支部負責人與預備黨員談話，向預備黨員介紹支部情況，提出要求;編入黨小組參加組織生活。

(8)黨組織主持預備黨員入黨宣誓儀式，根據實際情況，選擇時機和範圍舉行。

4.預備黨員轉正階段程序

(1)黨支部、黨小組、介紹人繼續對預備黨員培養教育、考察

方法：

①黨的基本知識教育;

②分配一定的工作任務;

③聽取黨內外羣眾反映;

④預備黨員定期彙報思想;

⑤介紹人定期向支部報告考察意見。

(2)預備黨員到期提出轉正申請

(3)黨小組討論並提出可否轉正的意見

(4)黨支部召開支委會審查並提出意見

(5)黨支部召開黨員大會討論預備黨員轉正

①預備黨員提出轉正申請，彙報預備期內的思想和工作情況;

②介紹人及黨小組發表意見;

③支委會發表意見;

④大會討論;

⑤黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。

(6)黨委召開黨委會審批

(7)黨委填寫審批意見

①對延長預備期的黨員，在填寫時應註明延長預備期的期限(從預備期期滿之日算起)，交黨委書記簽名加蓋黨委印章;

②將材料及時歸檔。

(8)黨委以文件形式通知黨支部

(9)黨支部負責人與申請轉正的預備黨員談話

(二)黨費收繳

黨費收繳每年4次，3月、6月、9月和12月份各收繳一次，黨員村幹部每人每年繳納黨費40元，黨員組幹部每人每年繳納黨費10元，農民黨員每人每年繳納黨費2.4元。幹部職工黨員黨費按照工資比例進行收繳，黨費收繳基數為月總工資減去減邊津貼，收繳比例為：月工資在3000元以上的，按月工資1%的比例進行繳納，月工資在3000元以下的，按月工資0.5%的比例進行繳納。

會後請各村黨支部(總支)將第一季度的黨費繳納給黨政辦。黨費收據同意粘在《黨費收繳花名冊》上，也可繳納半年、全年的黨費，機關單位支部在8號之前上解第一季度黨費。

(三)“星級黨員”創評

1.實施範圍：全鎮各黨支部(總支)所轄的全體黨員(含預備黨員)。對常年外出務工的流動黨員和年老體弱、長期卧病的黨員，根據本人意願，並經所在黨支部黨員大會討論通過，可以不參加星級創評。

2.星級設置：星級黨員分為五星、四星、三星、二星、一星、無星6個等次，按百分制計分，對應的分值依次為90分及以上、80—89分、70—79分、60—69分、50—59分、50分以下。原則上，參評黨員中五星級黨員和無星級黨員比例均不超過黨員總數的5%。第一年度四星級黨員不超過10%，三星級及以下黨員不定比例，分別由各黨支部根據實際情況確定。從第二年起，四星級及以下等次不再確定比例，以第一年相應星級最低得分作為確定星級黨員的基準分值，綜合得分達到某一星級分值，可初步定為相應的星級等次。

3.創評標準：堅持以黨員“五帶頭”為主要創評標準，以百分制計分，所佔權重分別為：帶頭學習提高佔20%、帶頭爭創佳績佔30%、帶頭服務羣眾佔30%、帶頭遵紀守法佔10%、帶頭弘揚正氣佔10%。各黨支部(總支)根據黨員隊伍實際，在組織廣大黨員充分討論的基礎上，研究制定具體可行的創評標準和實施細則。

4.方法步驟

黨員星級創評工作，每年一個週期，每季度評議一次，年終進行綜合評定，分五個步驟進行:

(1)民主評議。主要包括黨員自評、黨員互評、羣眾評議、支委評議四個環節，對照黨員“五帶頭”標準，在鎮黨委的指導下，進行百分制評分，所佔比例分別為10%、30%、30%、30%。黨員自評要求每名黨員對照承諾事項，認真開展自查，進行自我評分;參加黨員互評的黨員不少於本黨支部黨員總數的三分之二;羣眾評議會議一般由本村、本單位的羣眾代表組成;支委評議由本黨支部委員對參評黨員集體研究，逐人打分，並按照權重彙總民主評議得分。

(2)研究審核。由各黨支部(總支)根據黨員民主評議得分情況，初步評定黨員星級，並報鎮黨委研究審核。鎮黨委根據黨員民主評議得分情況(幹部黨員還要參考年度考核考評結果)，研究確定星級等次，並及時反饋複核結果。

(3)公示定星。黨員的星級評定情況在一定範圍內進行公示，公示無異議後，按黨員所獲星級分級予以認定。其中，三星級及以下黨員由各黨支部(總支)認定，四星級及以上黨員由鎮黨委認定。

(4)授星掛牌。各黨支部(總支)對星級黨員評定情況進行通報，將星級評定結果報鎮黨委備案，同時對五星級黨員授予年度星級獎牌。

(5)整改總結。各黨支部(總支)要結合星級黨員創評工作，不斷完善“三會一課”、民主評議黨員等制度，採取動態管理、整改銷號的形式，對二星級以下和取消星級評定資格的黨員，分別提出具體整改措施，督促和幫助其改進提高。同時，各黨支部(總支)要對星級創評工作進行認真總結，不斷改進，年度星級評定情況書面報告鎮黨委。

三、嚴格落實村級民主管理制度(各村，不涉及機關單位)

(一)“四議兩公開”工作法

所有村級重大事務和與農民羣眾切身利益相關的事項，都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開和實施結果公開。

(二)“五自主三合作”民主管理制度

五自主即：民主理財、科普宣傳、糾紛調處、安全管理、衞生監督5個農村社區化管理小組，三合作即資金合作社、技術服務隊、生產互助組3個農業生產合作組織，協助村級“兩委”班子開展事務管理和公共服務，組織和引導羣眾在資金、技術、人力等方面開展互助合作。

四、服務型黨組織建設

(一)陣地建設。各支部必須有陣地，有黨員活動場所，要將村上各功能室進行整合，一個功能室可以兼設多個辦公室。

(二)村級便民服務站

各村都要設立村級便民服務站，必須符合“有一面值班牌、有一間服務室、有一張辦公桌、有一本登記簿、有一張聯繫卡、有一套服務制度”的“六有”要求，村幹部要落實坐班制，實行“一站式”服務。值班人員要填好值班日誌，認真填寫《便民服務站事項辦理登記冊》、《便民服務站代理代辦事項登記冊》和《便民服務站限時辦結事項登記冊》。

五、嚴格落實黨建工作責任制

鎮黨委制定了黨員領導幹部黨建聯繫點制度 ，每名黨員領導班子成員確定1個以上的黨建工作聯繫點，對所聯繫的村或單位的黨建工作負主要責任，指導聯繫點黨支部(總支)以服務羣眾為中心抓好基層黨建工作，每年到聯繫點開展調查研究、指導工作一般不少於12次;各黨支部(總支)書記為黨建第一責任人，抓好支部(總支)的黨建工作，各支部(總支)確定1名黨務專幹，具體辦理日常業務，運轉各類黨建資料。鎮上確定了5名黨務專幹，每人包抓2至3村(單位)的黨建工作，主要負責業務指導。

黨委書記冬訓講話稿範文 篇3

同志們：

一年一度的黨員冬訓工作開始了，今年的冬訓工作是在深入開展學習實踐科學發展觀活動的大背景下進行的，具有非同尋常的意義。這也是進一步抓好新形勢下我鎮黨員教育管理工作，大力推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，鞏固黨的執政之基，提高黨的執政之能的重要舉措。根據市委統一部署，經鎮黨委近期的精心籌備，我鎮20xx年度黨員幹部冬訓今天正式開始。。從今天開始，我們將利用X天時間，以大組集中聽課、小組學習討論、個人自學等形式，組織全體黨員幹部集中進行培訓。為確保今年冬訓工作取得實效，我先提幾點要求。

一、認清冬訓工作的重要性

黨員幹部冬訓是黨的思想建設的一個重要組成部分，也是農村基層組織建設的一項重要工作，對於落實黨的各項農村政策，提高黨員幹部素質，做好新時期農村工作起着十分重要的推動作用。

1、搞好今年冬訓是統一思想促發展的重要舉措

今年冬訓的中心任務，就是要組織廣大黨員、幹部集中學習黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和省、市黨

代會精神，引導全鎮黨員幹部充分認識肩負的歷史重任，把人心和智慧凝聚到“轉變發展理念，破解發展難題，創新發展舉措，實現跨越發展”的工作思路上來，把行動和力量落實到“經濟增幅爭第一、城鎮建設創一流”上來，努力加快我鎮經濟社會發展，為建設全面小康新打下堅實的思想基礎。

2、搞好今年冬訓是提高素質增動力的內在要求

全面建設小康社會，關鍵在黨，希望在黨。如何按照全面貫徹落實科學發展觀、全面建設社會主義新農村的要求，培育和塑造出一支政治強、業務精、作風硬、素質高、形象好的黨員幹部隊伍，是黨員幹部教育在新形勢下面臨的一個重要課題。應該説，目前我鎮黨員幹部的總體素質比較好。但是，要實現新的突破、新的跨越，需要我們黨員幹部“百尺竿頭、更進一步”。因此，通過今年冬訓，要進一步增強黨員幹部的全局觀念和大局意識，進一步解放思想，保持共產黨員先進性，全面提升基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

3、搞好今年冬訓是總結今年謀來年的迫切需要

為實現我鎮20xx年經濟發展開門紅，完成、超額完成20xx年市委、市政府下達的各項目標，需要全體黨員幹部利用這次冬訓的機會，認真回顧20xx年的工作，肯定成績，總結經驗，找準問題，排查差距。同時，集思廣益，問計於民，合理規劃今年經濟和社會發展的工作思路，周密部署，明確任務，充分調動全鎮上下的積極性、創造性，確保20xx年在、招商引資、項目推進、產業結構調整等重點工作上實現新突破，在為民辦事、改善人居環境、提高人民生活水平上取得新成效，在建設生態、平安、和諧環境上開創新局面。

二、明確冬訓工作的針對性

今年冬訓工作，根據上級的要求，結合我鎮的實際，我們將有針對性地重點抓好四個方面的專題教育：

1、認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會及各級黨代會精神。着重引導黨員、幹部準確理解和把握構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性;準確理解和把握構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大舉措，尤其要深刻理解全會提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，不斷提高研究新情況、解決新問題的實際本領。進一步增強基層黨組織在構建社會主義和諧社會中凝聚人心、推動發展、促進和諧的能力，進一步增強農村廣大黨員、幹部的宗旨意識、使命意識和責任意識，不斷解放思想、開拓進取，在率先發展、科學發展、和諧發展中發揮應有的戰鬥堡壘和示範表率作用。

2培訓市場經濟、農村發展與村鎮建設、農村適用技術等方面的知識，進一步提高黨員幹部帶領羣眾運用適用技術和經營管理知識，發展農村經濟的本領，推進我鎮農業現代化和社會主義新農村建設。

3、結合“五五”普法教育，開展法制教育，提高農村基層黨員幹部的法律素質和農村法制化管理的水平，特別是提高農村兩委會幹部的法律意識和依法管理水平。今年，我鎮在社會治安綜合治理工作方面，漏洞大，案件多，除了客觀原因外，很重要的一點就是黨員幹部、羣眾的法律意識淡泊，法制宣傳教育工作重視不夠，希望河沿村的兩起刑事案件能為基層黨員幹部敲響警鐘。在這次冬訓過程中，認真學法，不斷提高自己的法制素養，為全鎮的和諧安定作出自己的貢獻。

4、結合黨風廉政建設典型事例，強化基層黨員幹部黨風廉政教育。“講黨性、重品行、作表率”是一項長期的要求，要努力形成長效機制，就必須把學習貫穿在整個工作當中，用工作實際成效來檢驗活動成效，用活動取得的實效來推動工作發展，將活動深入化，持續化，才能提升黨員幹部隊伍整體素質。

三、提高冬訓工作的實效性

1、態度再端正。一年一度的農村冬訓，是農村思想政治工作的一大特色，對於加強黨員幹部的思想建設、組織建設和作風建設，對於總結今年規劃明年，對於全鎮兩大文明建設起着積極的推動作用。廣大黨員幹部務必要克服“冬訓年年搞，反正老一套”等一些錯誤的想法，端正學習態度，增強理論學習的自覺性。

2、組織再加強。今年的冬訓，內容多、時間緊、要求高。各支部必須高度重視，切實加強領導，高標準、嚴要求，統籌安排，精心組織。各黨支部也要建立相應的組織，精心組織、周密安排，確保冬訓成效。

3、紀律再嚴明。目前正處年終歲尾，各項工作任務十分繁重，頭緒比較多，把大家集中起來進行冬訓，確實很不容易。我們要珍惜這次學習機會，端正學習態度，遵守學習紀律，樹立良好學風，集中精力，把冬訓搞好。

4、效率再提高。在這次冬訓活動中，全體黨員幹部要以思想有提高，思維有進步，思路有拓展為標準，清楚所在村的優勢與不足，明晰下一步的發展思路，確定明年的工作步驟。各支部、各單位要在組織黨員幹部認真聽輔導、仔細學文件、熱烈大討論的基礎上，多思多想多探討，不能只學皮毛、生搬硬套，也不能就理論學理論、為討論而討論，要學有所用，學有所得。

5、督查再嚴格。各支部今年要加大組織力度，確保參訓率。各支部要做到六有：即有領導班子，有參訓人員花名冊，有點名簿，有討論記錄簿，有個人學習筆記和冬訓小結，確保冬訓實效。

同志們，搞好今年冬訓工作，事關我鎮黨員幹部以什麼樣的思路謀劃來年，以什麼樣的方法實施來年，以什麼樣的精神狀態大幹來年，事關我們常樂鎮能否實現快速發展，事關全鎮人民能否更快的致富奔小康，我們必須高度重視，絕不能有絲毫的馬虎和懈怠。這次冬訓內容豐富，機會難得，希望全體黨員幹部以正確的態度、飽滿的熱情和濃厚的興趣，務實參訓，學有所獲，得到啟發，滿載而歸。

最後，預祝全鎮黨員幹部冬訓班取得圓滿成功!謝謝大家!